시정령 제 50/2021/NĐ-CP는 2015년 4월 22일 정부가 발佈한 시정령 제 37/2015/NĐ-CP에 따른 건설 계약에 관한 세부 규정을 수정하고 보충함

처분령

37/2015/NĐ-CP호 시행령 일부 개정 및 보충

2015년 4월 22일 정부가 제정한 건설계약에 관한 세부사항을 규정한 37/2015/NĐ-CP호 시행령 일부를 개정 및 보충함

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정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

2020년 6월 18일 제정된 민간공동투자법을 근거로 하여 정부는 새로운 주.tieuthiem 도시 개발 및 이전 계약에 따른 토지 보상금 결정 시점을 명확히 하는 시행령을 제정한다.

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

2014년 11월 26일 발佈된 국가 자금의 관리 및 사용에 관한 법률에 근거하여;

건설교통부 장관의 요청에 따라

정부는 37/2015/NĐ-CP호 시행령 일부를 개정 및 보충하기 위하여 이 시행령을 제정함

조 1. 2015년 4월 22일 정부가 제정한 건설계약에 관한 세부사항을 규정한 37/2015/NĐ-CP호 시행령 일부를 다음과 같이 개정 및 보충함

1. 조 1항 제2호를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

"2. 본 시행령은 공공투자 건설사업, 국가 투자 건설사업(공공투자 외), 공사발주자가 PPP 사업에서 발주하는 건설공사 계약과 관련하여 계약 체결 및 관리에 적용됨.

관련 기관 및 개인은 본 시행령의 규정을 참조하여 다른 자금 출처를 사용하는 건설사업 계약 체결 및 관리를 함."

2. 다음과 같이 3조 제1항 및 제2항 각 호를 개정 및 보충함

가) 제1항 제c호를 다음과 같이 개정 및 보충함

"c) 물자, 설비 구매 계약은 설계기술에 따라 건설공사에 설치되는 물자, 설비를 구매하는 계약이며, 물자, 설비 통합구매 계약은 건설투자사업의 모든 공사에 대한 물자, 설비를 구매하는 계약임."

나) 제1항 제d호를 다음과 같이 개정 및 보충함

"d) 설계 및 물자, 설비 구매 계약(Engineering-Procurement, EP)은 설계기술에 따라 건설공사에 설치되는 물자, 설비를 구매하는 계약이며, 통합설계 및 물자, 설비 구매 계약은 건설투자사업의 모든 공사에 대한 설계 및 물자, 설비를 구매하는 계약임."

다) 제1항 제e호를 다음과 같이 개정 및 보충함

"e) 물자, 설비 구매 및 건설공사 계약(Procurement-Construction, PC)은 물자, 설비 구매와 건설공사 또는 공사의 일부를 수행하는 계약이며, 통합물자, 설비 구매 및 건설공사 계약은 건설투자사업의 모든 공사에 대한 물자, 설비 구매 및 건설공사를 수행하는 계약임."

라) 제1항 제g호를 다음과 같이 개정 및 보충함

"g) 설계-물자, 설비 구매-건설공사 계약(EPC)은 설계, 물자, 설비 구매, 건설공사, 시운전, 검수, 인수를 수행하는 계약이며, 통합설계-물자, 설비 구매-건설공사 계약은 건설투자사업의 모든 공사에 대한 설계, 물자, 설비 구매, 건설공사를 수행하는 계약임.

EPC 계약은 복잡한 프로젝트, 고도의 기술 및 공학 요구 사항이 있는 프로젝트, 설계부터 설비 제공, 건설공사, 교육 및 기술 전달까지 일관성과 통합성을 필요로 하는 프로젝트에 우선적으로 적용되어야 함. EPC 계약을 적용하기 전에 투자 결정자는 프로젝트의 기술적 요구 사항, 공학적 요구 사항, 프로젝트 수행 시간 단축, 설계부터 설비 제공, 건설공사, 운영 교육 및 기술 전달까지의 일관성, 프로젝트 승인된 목표 및 요구 사항을 충족하고 EPC 계약의 적용 가능성과 다른 계약 유형의 적용 가능성 사이의 실현 가능성을 평가해야 함."

마) 제1항 제i호 다음에 제i1호를 다음과 같이 보충함

"i1) 단순 건설 계약은 경쟁입찰법에서 정한 소규모 공사의 수준 이하의 금액으로 체결되며, 계약 내용은 기술적으로 단순하고 쉽게 수행될 수 있는 작업을 포함하는 계약임."

나) 제2항 제d호 다음에 제d1호, 제d2호를 다음과 같이 보충함

"d1) 비용+수수료 계약;

d2) 기타 건설 계약."

다) 제2항 제d호를 다음과 같이 개정 및 보충함

"d) 가격 혼합 계약은 본 항 제a호부터 제d2호까지의 계약 가격 유형을 혼합하여 사용하는 계약임."

3. 제4조 제4항 다음에 제5항을 다음과 같이 보충함

"5. EPC 계약을 체결하기 전에 당사자들은 다음 주요 내용을 구체적으로 합의해야 함.

a) EPC 계약으로 예상되는 작업 범위;

b) 건설 위치, 공사 방향, 공사 종류 및 등급; 규모, 용량 및 선택된 제품 방안, 운용 능력;

c) 공사 지역의 지질, 지질수문, 수문 조건 등에 대한 정보;

d) 건설 설계 요구 사항 및 초기 설계 파라미터;

나) 공학 및 기술 방안, 설비 및 상업적 요소; 설비 원산지, 제품; 현존하는 기술 시스템과 연결 가능한 기술 솔루션(있을 경우);

다) 공사 내외부 기술 인프라 연결 방안; EPC 공사 범위 내에서 화재 및 폭발 방지 방안;

라) 건설 및 주요 건설 재료 사용 방안;

마) 건설공사 품질 관리, 시험, 시운전, 보증 및 유지보수 요구 사항;

바) EPC 공사 범위 내에서 건축, 평면도, 단면도, 정면도, 건설공사의 주요 크기 및 구조에 대한 방안;

사) 설계, 설비 제공 및 건설공사에 사용되는 기술 규범 및 표준 목록 및 적용 수준;

아) EPC 공사 범위 내에서 물자, 설비, 기술 서비스에 대한 기술 지침; 부분별 및 전체 공사 운영 절차;

자) 환경 보호, 안전, 화재 및 폭발 방지 등 기타 요구 사항;

차) 승인 절차 관련 요구 사항; 제출해야 하는 문서 및 자료의 종류 및 수량 및 제출 기한;"

0) 조정된 계획 및 주요 작업, 공사 항목 및 전체 공사를 시운전 및 사용을 위해 완료해야 하는 마일스톤;

p) 발주자와 수주자 간에 공급되는 전기, 수자원, 통신 서비스, 내부 교통 및 현장에서 이용 가능한 기타 서비스에 대한 책임 분담 및 같은 건설 프로젝트 내에서 각 계약 패키지 간의 인터페이스 처리에 대한 책임 분담;

4. 제7조 제6항 다음에 제7항을 다음과 같이 추가한다.

"7. EPC 계약에 대해서는

a) EPC 계약 물자 및 설비 구매를 진행하기 전에 수주자는 사양, 기술, 원산지 등 요구사항을 작성하여 발주자에게 승인을 요청해야 한다. 이는 계약 당사자들이 계약서에서 합의한 경우에만 적용되며, 발주자의 승인이 수주자의 물자 및 설비 구매에 대한 책임을 감소시키지 않는다. 계약서에서 합의되지 않은 경우에는 수주자는 승인된 설계 문서와 EPC 계약에 따른 사양, 기술, 원산지 등을 준수해야 한다.

b) 수주자는 직접 구매하거나 하청업체를 고용하여 EPC 계약의 물자 및 설비를 구매할 수 있다."

5. 제15조 제3항과 제5항에 다음과 같이 몇 가지 점을 추가한다.

a) 제3항 제d호 다음에 다음과 같이 제d1호를 추가한다.

"d1) 비용+프리 계약 가격은 계약 체결 시점에서 가치가 결정되지 않은 계약 가격으로, 계약 당사자들은 아직 작업 범위와 직접 비용을 정확히 결정할 수 없어 관리 비용, 공동 비용 및 이익에 대해 합의한다.

관리 비용, 공동 비용 및 이익은 실제 합리적이고 적법한 직접 비용을 기준으로 당사자들이 비율(%) 또는 특정 금액으로 합의하며, 이는 실제 직접 비용에 따라 고정되거나 변경될 수 있다.

실제 직접 비용에 따라 관리 비용, 공동 비용 및 이익은 최대 또는 최소 제한 없이 증가 또는 감소될 수 있으며, 이는 계약에서 당사자들이 협의하여 각 당사자의 이익을 보장하도록 한다;"

b) 제5항 제d호 다음에 다음과 같이 제d1호를 추가한다.

"d1) 비용+프리 계약에 있어서

비용+프리 계약 가격은 계약 체결 시점에서 작업 범위와 필요한 자재, 인력, 장비 등의 사용량을 정확히 결정할 수 없는 토건 패키지에만 적용된다."

6. 제18조 제4항에 다음과 같이 한 점을 추가하고 제5항 다음에 한 항을 추가한다.

a) 제4항 제a호 다음에 다음과 같이 제a1호를 추가한다.

"a1) 단순하고 규모가 작은 계약의 경우, 발주자는 계약 보증금 보증의 실행을 계약의 특성에 맞게 검토하고 불필요한 절차를 줄이는 것이 적절하다고 판단할 수 있다."

b) 제5항 다음에 다음과 같이 제5a항을 추가한다.

"5a. 단순하고 규모가 작은 계약의 경우, 발주자와 수주자는 수주자가 제안하는 바에 따라 토건 패키지의 요구사항에 적합하게 보증금을 지급하거나 지급하지 않도록 협의하고 불필요한 절차를 줄이는 것이 적절하다."

7. 제22조 제3항을 다음과 같이 수정 및 추가한다.

"3. 건설 계약의 결산 기간은 법률 제50호 2014년 제13차 국회법률 제147조 제2항의 규정에 따라 법률 제62호 2020년 제14차 국회법률 제1조 제64항 제c호의 규정에 의하여 수정된 법률 제50호 2014년 제13차 국회법률 제147조 제2항의 규정에 따르게 된다."

8. 제23조를 다음과 같이 수정 및 추가한다.

"제23조. 건설 계약의 해지

건설 계약의 해지는 법률 제50호 2014년 제13차 국회법률 제147조 제3항 및 제4항의 규정에 따라 법률 제62호 2020년 제14차 국회법률 제1조 제64항 제c호의 규정에 의하여 수정된 법률 제50호 2014년 제13차 국회법률 제147조 제3항 및 제4항의 규정에 따르게 된다."

9. 제31조 제2항 제d호를 다음과 같이 수정 및 추가한다.

"d) 설계 기초 승인 후 EPC 계약을 체결한 경우: 투자 결정자가 프로젝트 승인 시 설계 기초 승인 후 수행되는 설계를 즉시 검토, 심사, 승인 또는 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 심사, 승인하도록 하여 법령에 따라 프로젝트 범위 내의 공사, 항목 공사의 건설 예산을 포함하지 않는 것으로 한다.

설계 FEED 승인 후 EPC 계약을 체결한 경우: 투자 결정자가 프로젝트 승인 시 설계 FEED 승인 후 수행되는 설계를 즉시 검토, 심사, 승인 또는 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 심사, 승인하도록 하여 법령에 따라 프로젝트 범위 내의 공사, 항목 공사의 건설 예산을 포함하지 않는 것으로 한다."

10. 제32조 제2항 제e호를 다음과 같이 수정 및 추가한다.

"e) 설계 기초 승인 후 EPC 계약을 체결한 경우: 투자 결정자가 프로젝트 승인 시 설계 기초 승인 후 수행되는 설계를 설계 기초 승인에 맞게 작성하도록 하며, 프로젝트 범위 내의 공사, 항목 공사의 건설 예산을 포함하지 않는 것으로 한다.

설계 FEED 승인 후 EPC 계약을 체결한 경우: 투자 결정자가 프로젝트 승인 시 설계 FEED 승인 후 수행되는 설계를 설계 FEED 승인에 맞게 작성하도록 하며, 프로젝트 범위 내의 공사, 항목 공사의 건설 예산을 포함하지 않는 것으로 한다."

11. 제35조 제2항을 다음과 같이 수정 및 추가한다.

"2. 건설 계약은 건설법 제143조 제2항 및 제3항(법률 제62호, 2020년 제14차国会期法律第62号对建设法的部分修改和补充规定)에 따라 정해진 경우에만 조정될 수 있다. 국가 정책 변경으로 인해 건설 계약의 이행에 직접적인 영향을 미치는 경우에는 정책 변경에 따른 영향을 받는 작업 부분에 대해서만 조정이 적용되며, 정책 시행 기관의 규정과 지침에 따라 이루어진다."

12. 제36조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"제36조(건설 계약 조정의 원칙)

1. 건설 계약의 조정은 계약 이행 기간 동안 이루어질 수 있으며, 계약 이행 기간 연장에 관한 법률 규정을 포함한다.

2. 고정 단가 계약의 경우, 계약 단가는 건설법 제143조 제2항 제2호 내지 제4호에서 정한 경우에만 조정될 수 있다.

3. 일괄 계약의 경우, 계약 조정은 계약 체결 시 범위를 초과하는 추가 작업량에 한하여 이루어질 수 있으며, 설계 또는 입찰 문서, 요구 사항 등에 명시된 범위를 초과하는 작업량에 한하거나, 건설법 제143조 제2항 제2호 내지 제4호에서 정한 경우에만 가능하다.

4. 조정 후 계약 가격이 계약 승인된 공사 투자 예산 또는 예상 비용을 초과하지 않는다면, 발주자는 조정을 결정할 수 있다. 그러나 초과하는 경우에는 투자 결정 권한을 가진 자 또는 해당 산업 부처 장관, 지방자치단체의 시장 또는 군수의 승인을 받아야 하며, 이는 계약 상대방에게 지급하기 위한 충분한 자금을 보장해야 한다. 공사 예산, 공사 예상 비용, 계약 가격의 조정은 투자 건설 비용 관리법 및 입찰법의 규정에 따라 이루어진다."

13. 제37조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"3. 계약 체결 시 범위를 초과하는 발생 작업량에 대한 단가는 계약에 단가 또는 단가 산정 방법에 대한 규정이 없는 경우, 계약 당사자들은 해당 작업을 수행하기 전에 단가 또는 단가 산정 원칙 및 방법에 대해 합의해야 한다."

14. 제38조 제2항 및 제3항의 일부를 다음과 같이 개정·보완한다.

a) 제6조 제2항 제b호를 다음과 같이 수정하고 보완함

"b) 실제 작업량이 계약에 기재된 작업량보다 20% 이상 증가하거나 감소하고, 이로 인해 계약 가치가 0.25% 이상 변경되거나 해당 작업의 단가가 1% 이상 변경되거나, 계약에 단가가 없는 발생 작업량이 있는 경우, 계약 당사자들은 새로운 단가를 합의한 단가 산정 원칙에 따라 해당 작업량에 대해 지급하기 위해 새로운 단가를 산정해야 한다.

실제 작업량이 계약에 기재된 작업량보다 20% 이상 증가한 경우, 새로운 단가는 계약에 기재된 작업량의 120%를 초과하는 실제 작업량에만 적용된다.

실제 작업량이 계약에 기재된 작업량보다 20% 이상 감소한 경우, 새로운 단가는 모든 실제 완료 및 검증된 작업량에 적용된다."

b) 점 a 항 3을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"a) 계약 가격 조정 방법에는 직접 보정 방법과 조정 공식을 사용한 보정 방법이 포함되며, 이는 본 조항 제2호에 규정되어 있다. 계약 가격 조정 방법의 적용은 작업의 특성, 계약 가격 유형, 결제 통화 등을 고려하여 계약 당사자들 간에 합의되어야 한다. 본 조항 제3항 제2호에서 정한 계약 가격 조정 공식을 사용한 조정은 건설 가격 지수를 사용한다."

15. 제42조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"제42조(계약 보상, 위반 처벌)

계약 보상 및 위반 처벌은 건설법 제146조 제1항 및 제2항(법률 제62호, 2020년 제14차国会期法律第62号对建设法的部分修改和补充规定)에 따라 이루어진다."

16. 제54조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"2. 국토교통부는 법에 따른 건설 계약 규정의 이행을 지도하고 감독하며, 건설 계약 조정, 계약 가격 조정 방법, 건설 계약 유형, 건설 계약 표준 양식, EPC 계약 표준 양식, 단순 건설 계약 및 소규모 건설 계약, 이 법의 필요한 내용 등을 지도하여 건설 계약 관리를 위한 정부의 요구사항을 충족시키도록 한다."

조 2. 전환 규정

1. 이 시행령이 효력 발생하기 전에 체결되고 이행 중인 건설 계약은 이 시행령 효력 발생 전의 건설 계약 규정 및 체결된 계약 내용에 따라 이행된다.

2. 이 시행령의 규정과 일치하지 않는 내용을 포함하고 있는 협상 중인 건설 계약은 투자 결정 권한을 가진 자에게 보고하여 검토 및 결정되며, 이는 프로젝트의 품질, 진행 상황, 효과를 보장하고, 각 당사자의 권리와 합법적인 이익을 해치지 않도록 한다.

3. 건설 계약에 관한 입찰 문서 및 요청 문서가 승인되었으나 발행되지 않은 경우, 이 조치가 본 시행령의 규정과 일치하지 않는 내용이 있는 경우에는 해당 내용을 수정하여 일치하도록 하여야 한다; 입찰 문서 및 요청 문서가 발행되었으나 입찰 마감 전에 계약 관련 내용이 본 시행령의 규정에 맞게 변경된 경우에는 모든 입찰 문서 및 요청 문서를 구매한 입찰자에게 통보하여 제출할 입찰 제안서 및 제안 내용을 수정하도록 하여야 한다; 이미 입찰 마감된 경우에는 본 조 제2항의 규정을 준수한다.

조 3. 효력 발생 및 시행

1. 본 조치령은 공포일로부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 정부 기관 수장, 중앙 직속 시·도 인민위원회 주석, 정치 조직 및 정치-사회 조직 수장, 사회-직업 정치 조직 수장, 경제 그룹 및 국유 총회사 이사회의 회장 및 기타 관련 기관 및 개인은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.