결의 제 50/2024/UBTVQH15 도시 분류 요구와 행정 단위 기준에 관한 특정 내용을 규정함

결의

도시 분류 및 행정 단위의 기준을 충족시키기 위한 관련 내용을 규정함

2023-2025년 기간 동안 읍면 단위 행정 구역 개편을 수행하기 위해

국무회의

||| 공화국 사회주의 베트남 헌법에 근거하여 공화국공화국 사회주의 베트남 헌법;

조직법 제57/2014/QH13에 근거하여 법률 제65/2020/QH14 호에 따라 일부 조항이 수정 보완된 것임

법률 제77/2015/QH13 호에 근거하여 법률 제21/2017/QH14 호, 법률 제47/2019/QH14 호, 법률 제31/2024/QH15 호 및 법률 제34/2024/QH15 호에 따라 일부 조항이 수정 보완된 지방자치 조직법

1. 도시 분류 목적:

제1조. 적용 범위 b) 대학국립의 회장, 총장, 부총장 임명 및 해임을 위한 인사 절차를 수행하여 중앙당과 관련 법률에 따라 교육부를 통해 총리를 보고한다.

이 결의는 2023-2025년 기간 동안 읍면 단위 행정 구역 개편을 수행하기 위한 도시 분류 요구사항, 도시 분류 기준 검토, 도시 기반시설 발전 수준 평가, 도시형 행정 단위가 형성된 특정 상황에서의 기준 충족, 그리고 조직 실시와 관련한 몇 가지 내용을 규정함

제2조. 도시 분류, 도시 분류 기준 검토, 도시 기반시설 발전 수준 평가를 통한 2023-2025년 기간 동안 읍면 단위 행정 구역 개편

읍면 단위 행정 구역 개편 시 도시 분류, 도시 분류 기준 검토, 도시 기반시설 발전 수준 평가가 필요할 경우, 도시 분류 대상인 성(도시), 시, 읍에 대한 도시 분류 대안 제출 및 검토, 성(도시), 시에 대한 도시 분류 기준 검토 보고서, 그리고 신설될 법정동 지역에 대한 도시 기반시설 발전 수준 평가 보고서는 국회의 상임위원회 결의에 따른 도시 분류 조항 12 및 13에 따라 이루어짐

행정 구역 개편의 일정을 보장하기 위해 필요한 경우에는 다음 규정을 적용할 수 있음

1. 도시 또는 시를 포함하는 전체 또는 일부 지방 행정 구역을 개편하고 그 개편 범위가 도시 일반 계획과 주변 지역의 승인된 계획과 일치하는 경우, 해당 계획을 사용하여 도시 분류를 수행할 수 있음

2. 개편을 통해 새로운 읍이 예상되는 경우, 승인된 도시 일반 계획 또는 지방 계획을 사용하여 도시 분류 기준 검토를 수행할 수 있으며, 이는 개편 후 예상되는 읍의 범위가 계획 내용에 명확하게 정해져 있는 경우임

개편 후 예상되는 읍이 승인된 도시 일반 계획 IV에 내부 도시로 지정된 지역에 위치하는 경우, 해당 계획을 사용하여 개편 후 예상되는 읍에 대한 도시 분류를 수행할 수 있음

지방 인민 위원회는 지방 행정 구역 개편을 위한 도시 분류 대안 제출(도시, 시, 읍에 대해), 도시 분류 기준 검토(도시, 시에 대해), 그리고 법정동 지역에 대한 도시 기반시설 발전 수준 평가(예상 법정동 지역에 대해)를 수행하도록 지방 인민 위원회를 지시해야 함. 도시 분류, 도시 분류 기준 검토, 도시 기반시설 발전 수준 평가 과정 중에 법령의 도시 분류 기준 및 도시 기반시설 발전 수준 기준을 충족할 가능성이 있는 경우, 이를 행정 구역 개편 대안에 포함시킬 수 있음

행정 구역 개편 대안 제출 및 검토는 도시 분류(도시, 시, 읍에 대해), 도시 분류 기준 검토(도시, 시에 대해), 그리고 법정동 지역에 대한 도시 기반시설 발전 수준 평가(예상 법정동 지역에 대해)와 동시에 이루어져야 함

4. 행정 구역 개편을 위한 상임위원회의 검토 및 결정 시한(2023-2025년 기간)에 도시 분류 절차를 완료하지 못하거나 도시 분류 결과 승인, 도시 기반시설 발전 수준 승인을 완료하지 못한 경우, 정부는 각각의 특정 사례에 대한 실행 가능성 여부를 검토하고, 상임위원회에 행정 구역 개편 결정을 보고하며, 정부는 행정 구역 개편을 계속 지시하고, 2024년 12월 31일까지 도시, 시, 법정동에 대한 도시 분류, 도시 분류 기준 검토 결과 승인, 도시 기반시설 발전 수준 승인을 완료할 수 있도록 지시함

5. 제4항의 규정을 준수하는 경우, 행정 구역 개편 대안 제출 서류에는 도시 분류 승인 결정 및 도시 분류 대안 제출 서류(도시, 시, 읍에 대해), 도시 분류 기준 검토 서류(도시, 시에 대해), 법정동 지역에 대한 도시 기반시설 발전 수준 평가 서류(예상 법정동 지역에 대해)가 포함되지 않아도 됨

행정 구역 개편 내용에 도시 분류가 필요한 경우, 도시, 시, 읍에 대한 도시 분류의 필요성, 법적 근거, 분류 범위, 그리고 개편의 적합성을 설명하는 내용이 포함되어야 함 도시, 시의 개편 조례 지정 도시, 도시 일반 계획 또는 시정촌 통일 일반 계획 임무가 승인된 시정촌에 대한 내용; 도시 형성 및 발전 과정을 요약; 도시 개발 투자 현황을 도시 계획 승인 후의 상태로 정리; 도시 발전 현황과 도시 인프라 공사 품질 평가, 도시 분류 기준 및 표준에 따른 정보 및 데이터 수집; 도시 개발 프로그램 요약 보고서(도시 또는 시정촌에 대해) 및 향후 단계별 도시 품질 향상 계획 포함 부록 제12조 제3항 제2호에 따른 내용, 공간 개발 방향도와 단기 계획 도시 계획 도면은 제외한다.

행정 구역 재편 내용 중 도시 분류 기준 검토 요구사항(도시 또는 시정촌에 대해)이 있는 경우, 도시 기반시설 발전 수준 평가(예정된 면 단위 지역에 대해)가 필요한 경우, 제안안에는 도시 분류 기준 검토의 필요성, 법적 근거, 검토 범위, 내부 도시 확장 제안과 통일 도시 계획, 통일 구역 계획 승인 후의 적합성에 대한 설명이 포함되어야 하며, 도시 발전 현황 요약, 예정된 확장 지역에서 도시 기반시설 투자 건설 진행 상황, 통일 구역 계획 승인 후의 예정된 면 단위 지역에서 도시 기반시설 투자 건설 진행 상황, 도시 분류 기준 및 표준에 따른 수준 평가 결과와 비교한 결과, 도시 분류 평가 결과 통합(도시 또는 시정촌에 대해) 및 면 단위 지역에 대한 표준 평가 결과(제12조 제3항 제2호 및 제4항 제2호에 따른 부록에 따른 내용 포함)를 포함해야 한다.

조 3. 사업 도시 행정 단위의 기준 충족 재편 후 형성되는 특정 사례들에서

1. 2023년부터 2025년까지 군 및 읍면 행정 구역 재편 시 다음의 규정을 적용하여 재편 후 형성되는 도시 행정 단위의 기준 충족 여부를 검토하고 평가한다.

가) 읍 또는 구가 통합되거나 일부 자연 면적 및 인구 규모가 변경되는 경우, 통합 또는 변경된 읍 또는 구는 경제 사회 구조 및 발전 수준 기준, 도시 기반시설 발전 수준 기준을 평가하지 않는다.

나) 읍이 행정 구역 경계 변경 없이 도시 행정 구역 재편을 수행하는 경우, 읍의 기준을 평가하지 않는다.

다) 군 행정 구역 재편으로 내부 도시 또는 내부 시정촌을 확장하는 경우, 도시 계획 승인 후의 기준에 따라 시정촌을 면으로 전환하려는 경우 도시 기반시설 발전 수준을 평가하지 않는다.

라) 2023년부터 2025년까지 재편 대상이 되는 면이 도시 또는 시정촌 결정 공고에서 내부 도시 또는 내부 시정촌으로 지정되었으며 다른 농촌 행정 구역과 통합할 수 없는 경우, 도시 또는 시정촌의 분류 기준을 평가하지 않고, 재편 후 형성되는 면의 도시 기반시설 발전 수준을 평가하지 않는다; 도시 결정 공고에서 내부 도시 또는 내부 시정촌이 명확하게 지정되지 않은 경우, 통일 도시 계획 승인 후의 내용을 참조한다.

2. 면 단위 지역이 도시 또는 시정촌으로 전환될 것으로 예정된 경우, 해당 행정 구역이 지방 정부 조직을 구성하지 않는 경우, 경제 사회 구조 및 발전 수준 기준을 평가할 때 예산 수입과 지출 균형 지표는 제12조의 부록에 따른 기준을 적용하지 않는다.

제4조. 행정 구역 재편 심사용 조사

2023년부터 2030년까지 군 및 읍면 행정 구역 재편 실무 요구 사항에 따라, 행정 구역 재편 심사 주관 기관은 제29조에 따른 행정 구역 재편 심사용 조사를 실시하기로 결정한다.

조 5. 시행 조항

1. 본 결의는 2024년 8월 29일부터 효력이 발생한다.

2. 본 결의가 효력이 발생하기 전에 심사된 2023년부터 2025년까지의 군 및 읍면 행정 구역 재편 제안안은 본 결의의 규정을 적용하여 정부 및 국회의원 상임위원회에 제출하기 위한 제안안 문서를 보완하고 완성한다.

본 결의의 규정에 따라 도시 분류, 행정 구역 재편 제안안 조사 및 심사가 이루어진 기관, 단체, 지방은 그 결과를 사용하여 정부 및 국회의원 상임위원회에 제출하기 위한 제안안 문서를 보완하고 완성한다.

3. 정부는 관련 부처 및 지방 정부가 연관된 도시 계획을 작성하거나 수정하고, 도시 분류 인정(도시 또는 시정촌에 대해) 및 도시 분류 기준 검토 결과(도시 또는 시정촌에 대해) 및 도시 기반시설 발전 수준 평가(면에 대해)(본 결의 제2조 제4항에 따른)를 완료하도록 지시한다.

4. 업무 요구, 수행 능력 및 구체적인 조건과 상황에 따라 총리가 주거부 장관에게 도시 분류 또는 도시 분류 기준 검토 결과 인증을 위한 심사 및 결정 권한 중 일부를 추가로 위임함으로써 지방 행정 단위인 군 및 읍·면의 재편 진도를 빠르게 하도록 한다./.

본 결의는 국민회의 상임위원회공화사회 主義 베트남 제15기 제36차 회의에서 통과됨 2025년 6월 24일 22 월 8 2024.