결정 제 501/BXD-VKT에 의한 감정 및 투자 건설 자문 비용 규정 발부에 관한 사항

결정

투자 및 건설에 대한 검토 비용과 자문 비용 규정을 제정함에 관한 것

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국토교통부 장관

정부가 1993년 5월 2일 제정한 15/CP 호 정부령(정부가 국가 관리의 각 부처와 정부 수준 기관의 임무, 권한 및 책임을 규정함)에 근거한다.

정부가 1994년 3월 4일 제정한 15/CP 호 정부령(정부가 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함)에 근거한다.

정부가 1996년 7월 16일 제정한 42/CP 호 정부령(투자 및 건설 관리를 위한 조례를 발포함)에 근거한다.

건설경제원 원장의 제안에 따라,

결정

조 1. 본 결정은 "건설 자문 비용 규정"을 1995년 6월 10일 건설부에서 제정한 21-BXD/VKT 호 결정에 따라 발포된 것을 대체하는 "투자 및 건설에 대한 검토 비용과 자문 비용 규정"을 첨부하여 발포한다.

제2조본 결정은 1996년 10월 1일부터 전국적으로 일괄 적용된다.

조 3.||| 각 중앙 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 본 결정의 시행을 책임지고 수행해야 한다.

규정

투자 및 건설에 대한 검토 비용과 자문 비용
(1996년 9월 18일 건설부 장관의 501-BXD/VKT 호 결정에 따라 발포됨)

장 1:

총칙

이 규정에서 정의된 투자 및 건설에 대한 검토와 자문 작업 비용(이하 "검토 및 자문 작업"이라 함)은 총 예산에 포함되며, 이러한 작업을 수행하기 위한 최대 지출 금액으로 간주된다. 특히 자문 비용은 자문 선정 입찰을 검토하는 기준이다. 주체는 현재 규정에 따라 이러한 검토 및 자문 작업에 대한 예산 관리와 사용에 대해 책임을 진다.

국가 자금을 사용하여 검토 및 자문 작업을 수행하는 모든 대상은 본 규정의 내용을 준수해야 한다. 특히 연구 보고서의 검토 비용과 기술 설계 검토 비용은 다른 경제 구성 요소의 투자 프로젝트에도 적용되지만, 이 규정에서 정의된 금액의 최대 70%로 제한된다. 외국 자금으로 투자되는 프로젝트에 대한 검토 및 자문 비용은 별도로 규정된다.

이 규정에서는 다음 검토 및 자문 작업에 대한 비용을 정의한다:

3.1- 예비 타당성 보고서 작성

3.2- 타당성 보고서 작성

3.3- 타당성 보고서 검토

3.4- 기술 설계 검토

3.5- 총 예산 검토

3.6- 입찰 문서 작성 및 입찰 문서 분석 및 평가

3.7- 입찰 문서 검토, 입찰 문서 평가 기준, 입찰자 목록 및 입찰 결과 검토(이하 "건축물 입찰 검토 및 결과 검토"라 함)

3.8- 물자 및 설비 구매 입찰 문서 작성 및 입찰 문서 분석 및 평가

3.9- 물자 및 설비 구매 입찰 문서 검토, 입찰 문서 평가 기준, 입찰자 목록 및 입찰 결과 검토(이하 "물자 및 설비 구매 입찰 검토 및 결과 검토"라 함)

3.10- 건설 및 설비 설치 감독

설계, 조사, 프로젝트 관리, 건설 관련 법률 및 경제 계약 자문, 개별 공사 단가 작성 등 기타 자문 작업 비용은 본 규정의 제9항과 제10항에 따른다.

필요하다면 외국 조직이나 전문가를 고용할 경우 국가의 현행 규정을 준수해야 한다.

제3항에서 명시된 검토 및 자문 작업의 내용은 다음과 같이 이루어져야 한다:

- 제3.1, 3.2, 3.3 항은 현재의 정부 계획 및 투자부 "투자 프로젝트의 작성, 검토 및 투자 결정에 대한 지침"에 따라 이루어져야 한다.

- 제3.4, 3.5 항은 현재의 "건축물 설계 작성, 검토 및 승인 규칙"과 "투자 프로젝트의 건설 비용 작성 및 관리 지침"에 따라 이루어져야 한다.

- 제3.6, 3.7, 3.8, 3.9 항은 정부가 1996년 7월 16일 제정한 43/CP 호 결의안에 첨부된 "입찰 규칙"에 따라 이루어져야 한다.

- 특히 건설 및 설비 설치 감독(3.10) 작업의 내용과 요구사항은: 설계 기술 문서가 승인된 후 공사 과정에서 공사량과 품질을 추적하고 확인하며, 해당 공사 유형에 적용되는 현행 기술 규범 및 절차에 따라 공사를 진행하도록 보장하며, 공사 중단 및 완료 시 각 단계별로 엄격하게 검사하고 승인하는 것이다. 이 작업을 수행하는 조직은 법령에 따라 그 책임을 진다.

검토 및 자문 비용의 관리 및 사용

a) 예비 타당성 보고서 작성, 타당성 보고서 작성, 건축물 입찰 문서 작성 및 분석 및 평가, 물자 및 설비 구매 입찰 문서 작성 및 분석 및 평가, 건설 및 설비 설치 감독 작업을 자문 조직이 수행하는 경우, 자문 조직은 해당 작업을 수행하기 위한 비용 예산을 입찰 문서에 포함하여 제출해야 한다. 이는 주체가 자문 입찰을 검토하고 계약을 체결하는 데 필요한 근거가 된다. 계약 체결 가격은 이 규정에서 정의된 비용 한도를 초과해서는 안 된다.

b) 타당성 보고서 검토, 기술 설계 검토, 총 예산 검토, 건축물 입찰 검토 및 결과 검토, 물자 및 설비 구매 입찰 검토 및 결과 검토 작업에 대해서는:

- 위에서 언급된 검토 작업들은 각 기관(전문 기관)이 수행하며, 필요한 경우 자문 조직 또는 해당 분야 전문가를 활용할 수 있다. 이는 정부가 1996년 7월 16일 제정한 42/CP 호 정부령에 첨부된 "투자 및 건설 관리 조례"의 제16조 제3항과 제27조, "입찰 규칙"의 제42조와 제43조, 그리고 건설부, 정부 계획 및 투자부, 재정부가 공동으로 발포한 "투자 및 건설 관리 조례"의 제12목 제2항에 따른 통합 지침에 따라 이루어진다.

- 관련 기관은 해당 규정에 따라 주관적으로 수행할 작업의 비용을 예산안을 작성(본 문서 부속 참조 지침에 따라 작성)하고, 동시에 투자자가 선택한 자문기관(사용 시 해당 자문기관이 해당 검토 작업을 수행할 수 있는 능력이 있는지 확인)과 일치해야 한다. 관련 기관의 검토와 자문기관의 검토를 위한 총 비용은 본 문서 제II부에 규정된 금액을 초과하지 않아야 한다.

- 관련 기관이 작성한 예산안은 투자자가 프로젝트 승인권한을 가진 기관(프로젝트 승인, 설계 기술, 총 예산, 입찰 결과 등)에게 제출하여 승인을 받는다. 특히, 타당성 조사 보고서 검토 비용, 입찰 서류 및 건설 및 장비 구매 입찰 결과 검토 비용은 그룹 A 프로젝트의 경우 총리, 해당 부처 또는 중앙 정부 소속 성, 직할 시, 도의 인민위원회 의장 또는 해당 권한을 가진 기관이 승인한다. 투자는 승인된 예산에 따른 경비를 관련 기관에게 전달하여 해당 작업을 수행하도록 한다. - 관련 기관은 현재 적용 중인 회계 제도에 따라 해당 검토 작업의 수입과 지출을 별도로 기록하고, 사용된 비용을 투자자와 결산하며, 재정 당국의 감독을 받는다.

c) 투자자가 또는 프로젝트 관리 위원회가 해당 자문 작업을 수행할 능력이 있고 상위 기관으로부터 허가를 받았다면, 투자자 또는 프로젝트 관리 위원회는 상위 기관의 승인을 받은 예산에 따라 해당 작업을 수행하는 비용을 청구할 수 있으나, 이는 해당 자문 작업에 대한 본 문서에서 정한 비용의 최대 70%를 초과하지 않아야 한다.

d) 자문기관이 수행하는 자문 작업 비용(검사 포함)에는 인건비, 원자재, 기계 장비 비용, 관리 비용, 현행 규정에 따른 이자 및 세금이 포함된다.

6- 국가 수령 검수 위원회를 설립하여 프로젝트를 검수할 수 있는 공사에 대해서는, 국가 수령 검수 위원회의 상임기구가 해당 비용을 예산안으로 작성하여 투자자에게 제출하여 승인을 받는다. 국가 수령 검수 위원회의 비용 관리와 사용은 본 문서 제5항, 목 b에 규정된 내용에 따르게 된다.

7- 제3항에서 언급한 검토 및 자문 작업 비용은 본 문서 제II부에 규정되어 있으며, 각 비용은 공사 규모와 그룹별로 비율(%)로 계산된다.

- 타당성 조사 보고서 작성 비용(3.1): 타당성 조사 보고서에 포함된 건설 및 설비 가치의 비율(%)에 따라 계산한다.

- 타당성 조사 보고서 작성 비용(3.2); 타당성 조사 보고서 검토 비용(3.3): 승인된 타당성 조사 보고서에 포함된 건설 및 설비 가치의 비율(%)에 따라 계산한다.

- 설계 기술 검토 비용(3.4); 총 예산 검토 비용(3.5); 입찰 서류 작성 및 분석, 평가 비용(3.6); 입찰 결과 검토 비용(3.7); 건설 및 설치 감독 비용(3.10): 승인된 총 예산에 포함된 건설 가치의 비율(%)에 따라 계산한다.

- 자문 및 입찰 서류 분석 및 평가 비용(3.8); 구매 설비 입찰 결과 검토 비용(3.9): 승인된 총 예산에 포함된 설비 가치의 비율(%)에 따라 계산한다.

검토 및 자문 비용을 결정할 때 승인된 가치가 아직 결정되지 않았다면, 투자자와 관련 당사자들은 임시 가치를 합의하고, 승인된 가치가 결정되면 해당 검토 및 자문 비용은 승인된 가치에 따라 결정된다. 정식 비용이 결정될 때까지 투자자는 해당 작업을 수행하는 당사자들에게 임시 비용의 최대 80%를 예상 지불할 수 있다. 자문 입찰 선정 작업의 경우, 해당 자문 비용은 입찰 결과에 따라 결정된다.

8- 제II부의 표에서 정한 비용 범위 내에서 검토 및 자문 비용을 결정하기 위해 보간법을 사용한다.

9- 본 문서의 규정을 적용하여 특정 작업의 검토 및 자문 비용을 결정할 수 없는 경우, 해당 기관은 건설부에 통보하여 해결 방안을 협의해야 한다.

10- 건설 자문 작업 비용은 다음과 같다:

- 건설 조사 비용: 건설 조사 예산 책정에 관한 정부 건설부 1995년 7월 17일 제177-BXD/VKT 결정에 따른 정부 건설부 1995년 7월 17일 제22-BXD/VKT 고시에 따른 건설 조사 예산 책정 지침에 따라 계산한다.

- 건설 설계 비용: 정부 건설부 1995년 7월 17일 제179-BXD/VKT 결정에 따른 건설 설계 가격 책정 지침에 따라 계산한다.

- 프로젝트 관리 비용: 정부 건설부 1995년 6월 10일 제18-BXD/VKT 고시에 따른 프로젝트 관리 형태 실시 지침에 따라 계산한다.

11- 본 문서에서 비용이 규정되지 않은 건설 자문 작업은 다음과 같다:

- 건설 법률 및 경제 계약 자문;

- 개별 프로젝트에 대한 단가 책정;

- 건설 공사의 품질 검사;

- 투자 프로젝트 설립 시 투자자들이 출자한 재산 및 설비 평가;

- 자문 입찰 서류 작성 및 평가.

- 기타 자문 작업.

위 작업들의 자문 비용은 비용 예산을 작성하고, 해당 기관의 승인을 받아야 하며, 1억 원 이상의 예산은 건설부와 합의해야 한다.

12- 본 규정은 1996년 10월 1일부터 검토 및 건설 자문 작업의 비용 예산 작성 또는 경제 계약 체결을 위한 근거로 적용된다.

제2장:

검토 및 건설 자문 비용 표

A. 건설 및 설비 가치에 대한 비율(%)

표 1

 

표 1 주석:

1- 공사 분류:

- 그룹 I: 광업공사, 기계공사, 화학공사, 금속공사, 건축자재공사, 가벼운 산업공사, 식량 가공공사, 식품 가공공사, 연료 저장소, 발전소.

- 그룹 II: 교통공사, 수리공사, 상하수도공사, 통신공사, 우정공사, 전력선로 및 변전소, 내수 및 해양 항만공사, 수산업공사, 농업공사, 임업공사, 공항(활주로, 주차장), 유류관로.

- 그룹 III: 의료공사, 문화공사, 상업공사, 교육공사, 방송공사, 체육공사, 사무소공사, 관광공사, 연구공사, 주택공사.

2- 실현가능성 연구 보고서 검토 비용 최소한 1백만 동 이상, 최대 1억 동 이하.

B. 비율에 따른 비용 계산 (공사 가치 대비 %)

표 2

 

표 2 주석:

1. 공사 그룹 I, II, III: (표 1에서 규정된 것과 같음).

2. 설계기술검토, 총예산검토 비용 최소한 1백만 동 이상, 최대 2억 5천만 동 이하.

C. 비율에 따른 비용 계산 (설비 가치 대비 %)

표 3

 

표 3 주석:

1. 공사 그룹 I, II, III: (표 1에서 규정된 것과 같음).

2. 입찰 문서 검토 및 입찰 결과 검토 비용 최소한 50만 동 이상, 최대 3천만 동 이하.

 

부록

검토 업무를 수행하는 기관의 비용 예상 지침