결의

2007년 9월 정기 국무회의

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2007년 10월 5일과 6일 양일간 2007년 9월 정기 국무회의가 열려 다음과 같은 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 국무총리는 교통부 장관으로부터 Cần thơ 다리 건설 프로젝트 제2공구에서 발생한 사고에 대한 보고를 들었다.

정부와 총리는 건설 분야 국가 관리의 부족, 공사 현장 관리, 안전 문제 등으로 인해 2007년 9월 26일 발생한 Cần thơ 다리 연결교 두 개 구간 붕괴 사고에 대해 엄중히 책임을 인정한다. 이는 우리나라 건설 역사상 가장 큰 사고이며, 많은 사망자와 부상자를 발생시켜 심각한 결과를 초래하였다.

정부는 중앙부처, 군대, 경찰, 의료기관, Cần thơ 시와 Vĩnh Long 성의 공무원 및 주민들의 긴급하고 강력한 구조 활동을 높이 평가하며 치하한다. 또한 전국 각 단체와 주민들이 피해자와 그 가족들을 지원하기 위해 기여한 점을 치하한다.

정부는 모든 가능한 방법을 동원하여 실종자를 계속 찾도록 지시하였으며, 부상자를 치료하도록 지시하였다. 노동부는 관련 부처와 지방 당국과 협력하여 구호물품을 적절히 배분하여 피해자 가족들에게 즉시와 장기적인 도움을 제공하도록 지시하였다. 정부는 건설부 장관을 위원장으로 하는 국가조사위원회를 설치하여 붕괴된 Cần thơ 다리 연결교 두 구간 사고 조사를 지시하였다. 위원회는 사고 원인 파악, 관련자 책임 확인, 설계 및 공사 과정 검토, 사고 복구 및 프로젝트 진행 방안 제안, 건설 투자 관리 및 안전 규정 개선 등을 담당하게 된다.

2. 국무총리는 농업부 장관으로부터 태풍 제5호 대비 및 복구 작업에 대한 보고를 들었다.

태풍 제5호는 강도가 세고 방향이 복잡하여 밤 시간에 우리 나라에 상륙하였다. 정부의 신속하고 철저한 지시, 중앙부처와 지방 행정기관, 구조 팀의 적극적이고 강력한 대응, 예보, 정보 전달, 해상 선박의 안전한 항만 진입, 취약 지역 주민의 이동 등으로 인명과 재산 손실을 최소화하였다. 정부는 군대, 경찰, 주민 및 지방 행정기관의 구조 활동을 높이 평가하며 치하한다.

그러나 태풍 제5호 후 북부와 북중부 일부 지역에서는 집중호우가 발생하였다. 정부는 중앙부처와 지방 행정기관이 모든 자원을 동원하여 홍수를 방지하고 주민의 생명과 재산을 보호하도록 지시하였다. 국방부는 지방 행정기관과 협력하여 위험 지역 주민들을 안전한 곳으로 이주시킬 수단을 사용하도록 지시하였다. 중앙과 지방 행정기관은 지방 예산 보조금과 중앙 지원을 활용하여 주민들이 태풍 제5호로 인한 피해를 복구할 수 있도록 지원하고 생활과 생산을 조기에 안정시키도록 지시하였다.

3. 국무총리는 내무부 장관으로부터 제10기 중앙위원회 제5차 회의 결의안을 실행하기 위한 국무회의 행동계획 초안에 대한 보고를 들었다.

제10기 중앙위원회 제5차 회의 결의안을 실행하기 위한 국무회의 행동계획의 발포는 중앙과 지방 행정기관이 사회주의 법치국가 건설과 완성, 깨끗하고 강력한 행정 체제 구축, 현대화, 직원의 덕목과 능력 향상, 경제 시장 체제에 적합한 효과적인 국가 관리 기관 운영, 지속 가능한 발전과 국제 경제 통합 요구에 부응하는 체제를 확립하는 주요 임무를 명확히 한다.

내무부는 관련 기관과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 반영하여 행동계획과 결의안 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시하였다. 정부 비서실은 관련 기관과 협력하여 총리에게 제10기 중앙위원회 제5차 회의 결의안을 실행하기 위한 사상, 이론, 언론 작업, 당의 리더십 방식 개선, 당의 감독 강화 등의 임무를 수행할 부처와 기관을 지정하도록 제출하도록 지시하였다.

조치된 행동계획과 위의 제5차 회의 결의안에서 제시된 임무를 기반으로, 각 부처와 지방은 현 상황과 지도 및 관리 요구사항을 고려하여 자체 행동계획을 구체화하고 이를 잘 수행하도록 한다.

4. 정부는 법제화 규범법률 법률안(개정안)을 법무부 장관이 제출한 것, 공공투자 법률안을 중앙계획투자부 장관이 제출한 것, 국방공업 법령안과 베트남 해양경찰력 법령 개정안을 국방부 장관이 제출한 것을 논의하였다.

- 법제화 규범법률 법률안(개정안)에 대해, 법무부가 주도하여 중앙정부 사무실과 관련 기관들과 협력하며, 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 이 법률안을 완성하도록 하여 법제화 규범법률의 작성 및 발포 절차를 더욱 혁신적으로 개선하고, 각 유형의 문서에 적합한 절차를 명확히 함으로써 향후 법제화 규범법률의 작성 속도를 높이고 질을 향상시키며, 현재 법제화 과정에서 발생하는 문제점을 해결하도록 하여 총리에게 보고 후 국회 상임위원회에 제출하기로 하였다.

- 공공투자 법률안에 대해, 논의 결과 다양한 의견이 있었다. 추가 연구 및 준비 시간을 확보하기 위해, 정부는 중앙계획투자부 장관에게 총리의 위임을 받아 국회 상임위원회에 이 법률안의 제출 시기를 연기하도록 요청하였으며, 법무부와 중앙정부 사무실과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 이 법률안의 적용 범위와 대상에 대한 내용을 명확히 하여 다른 이미 발포된 법률들과 중복되지 않도록 하여 총리에게 보고 후 결정하도록 하였다.

- 국방공업 법령안, 베트남 해양경찰력 법령 개정안에 대해.

국방부가 주도하여 법무부와 중앙정부 사무실과 협력하며, 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 국방공업 법령안과 해양경찰력 법령 개정안을 완성하고 총리에게 보고하여 국회 상임위원회에 제출할 것인지 결정하도록 하였다.

5. 정부는 중앙정부 사무실 장관의 보고를 청취하여 행정관리 전산화 사업계획(2001-2005년)(약칭 112계획)에 대해 보고받았다.

112계획은 당과 정부의 지침에 따라 정보기술을 국가 산업화 및 현대화 과정에서 2001-2005년 동안 활용하고 발전시키는 제58호 지시(제11기 중앙정치국)와 2001-2010년 행정개혁 종합계획을 실현하기 위해 추진되었다.

112계획의 실행 과정에서 일부 성과를 달성했으나, 전체적으로 목표를 달성하지 못하였으며, 현재까지 일부 관련 개인의 잘못된 행동이 발견되었다. 관련 기관들은 계속해서 명확하게 조사하고 공개적으로 결론을 내리고 법적 규정에 따라 엄격하게 처리해야 한다. 112계획의 실행 결과, 장비, 사무실 공간, 그리고 112계획 조정부서 직원들을 통일된 상태로 중앙정부 사무실이 정보통신부에 이관하여 향후 행정관리에 정보기술을 효과적으로 활용하도록 하며, 정부의 지침인 2007년 4월 10일 제64/2007/NĐ-CP 호 정부결정에 따른 행정관리 정보기술화 작업을 계속 진행하도록 하였다.

6. 정부는 농민과 어민들이 농업, 임업, 수산업 생산 활동을 할 때 수리료 면제를 위해 2003년 11월 28일 제143/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 대한 정부의 "수리공사 및 수리시설 보호에 관한 법령의 세부 시행에 관한 규정"을 수정하는 정부결정을 재고하고 통과하기로 하였다.

재무부가 주도하여 중앙정부 사무실과 관련 기관들과 협력하며, 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 이 정부결정을 완성하고 총리에게 보고하여 결정하도록 하였다.

7. 정부는 2007년 9월과 9개월간의 생산, 경영, 서비스 및 투자 보고서를 중앙계획투자부가 제출한 것, 2007년 9월 국내 시장 상황 보고서를 산업무역부가 제출한 것, 2007년 9월과 3분기의 부정부패 방지 활동 보고서를 중앙정부 감사청이 제출한 것, 2007년 9월 행정개혁 보고서를 내무부가 제출한 것을 검토하고 승인하기로 하였다.

2007년 9월과 9개월 동안 경제 성장률이 같은 기간보다 높았으며, 경제 구조가 긍정적인 방향으로 변화하였으며, 특히 서비스 부문의 가치 증가율이 평균 GDP 증가율보다 높았으며, 2006년 같은 기간보다 높았다. 산업 생산은 계속 증가하였으며, 농업 생산은 안정적으로 발전하였다. 소매 판매액, 서비스 수입, 운송, 우편, 통신 수입이 늘어나 사회의 수요를 충족하였으며, 관광 활동은 계속 활발하였으며, 수출은 높은 속도를 유지하였다. 외국인 투자는 좋은 성과를 거두었으며, 국가 예산 수입과 지출은 같은 기간보다 증가하였다. 인민 건강 관리, 질병 예방이 지속적으로 이루어졌으며, 교육, 훈련, 문화, 체육, 일자리 창출 분야에서는 진전이 이루어졌다. 정치와 사회는 안정적이었으며, 국방과 안보는 유지되었다. 빈곤 해소, 재난 구호, 비상 사태 대응은 관심을 받았으며 실질적인 조치가 즉시 이루어졌다. 행정 개혁은 계속 강화되었으며, 부정부패 방지, 절약, 낭비 방지는 제도 구축, 대응 방법, 위반 사항의 발견 및 처리 측면에서 모두 진전이 이루어졌다.

2007년 9월 및 연도 첫 9개월 동안 성장률은 전년 동기 대비 높아졌으며 경제 구조는 긍정적인 방향으로 변화하였으며 그 중 서비스 산업의 부가가치는 평균 GDP 증가율을 초과하고 전년 동기 대비 높아졌다. 공업 생산은 지속적으로 증가하였고 농업 생산은 안정적으로 발전하였다. 소매 판매 총액, 서비스 수입, 운송, 우정, 통신은 사회의 수요를 충족시키며 관광 활동은 지속적으로 활발하였고 수출은 높은 증가 속도를 유지하였다. 외국인 직접 투자는 좋은 결과를 거두었으며 국가 예산의 총 수입 및 총 지출은 전년 동기 대비 증가하였다. 인민의 건강 관리와 질병 예방이 지속적으로 관심을 받았다. 교육, 직업 훈련, 문화, 체육, 고용 문제 해결은 진보를 보였다. 정치와 사회는 안정적이었으며 국방과 안보는 유지되었다. 빈곤 해소, 재난 구호, 비상 사태 대응은 실질적이고 적시적인 조치로 관심을 받았다. 행정 개혁 작업은 계속 강화되었다. 부정부패 방지, 절약 실천, 낭비 방지는 제도 구축, 대응 방법, 위반 발견 및 처리 측면에서 강화되고 변화하였다.

그러나, vẫn有许多困难和挑战需要在2007年最后三个月中加以关注和指导，如：国内市场和国际市场价格波动异常，特别是钢铁、石油、重要物资等生产投入品价格上涨，对国内消费价格指数产生巨大压力，严重影响生产和人民生活。天气情况难以预测；农作物和家畜疾病有发展的风险，可能对农业生产造成负面影响。投资资金的执行，尤其是政府债券资金和国家信贷资金较低。贸易逆差仍然较大。一些社会问题如：交通事故率高，交通拥堵，特别是在河内和胡志明市频繁发生；工伤事故、食品安全和不良社会现象复杂多变。 정부는 각 부처, 지방 행정 기관들이 정부와 총리의 지시 조치 문서를 엄격하게 이행하여 생산을 촉진하고 제품 원가를 낮추어 경쟁력을 높이고 수출을 확대하여 무역적자를 줄이도록 하며, 외국인 직접 투자를 촉진하도록 요구한다. 특히 모든 방법을 동원하여 어려움을 해결하고 투자 자금의 집행과 건설 프로젝트의 진행을 가속화하여 높은 성장을 유지하도록 한다. 자연재해 예방 및 대응을 효과적으로 수행하기 위해 다양한 방법을 사용하며, 그 중에는 주민들에게 재해로부터 보호할 수 있는 주택 건설을 지도하는 방법이 포함된다. 재해가 자주 발생하는 지역의 주민들을 재배치하고 방재 계획을 실시하도록 조직한다. 식물 병충해와 가축 질병의 예방 및 진압을 적극적으로 수행한다. 거시 경제 균형을 관리하고 물가 상승률을 억제하며 시장 관리를 강화하고 교통 사고와 교통 체증을 억제하기 위한 긴급 조치를 시행한다. 행정 개혁을 계속 추진하며, 주요한 부분은 민간과 기업에게 혜택을 주는 행정 절차 개혁이다.

사회주의 관료주의와 부패를 방지하고 절약을 실천해야 한다. 접민 업무와 민원, 고발 처리에 지속적으로 관심을 가지고 해결해야 하며, 집단 민원, 상급 기관으로의 민원 제기, 장기화를 방지해야 한다. 기업 내 노동 분쟁 해결을 잘 수행하고, 법 규정에 따라 파업과 노동 중단을 적극적으로 차단하고 신속히 처리해야 한다. 2007년 경제-사회 발전 목표와 임무를 성공적으로 달성하고, 경제-사회 발전 계획의 실행을 위한 조건을 준비해야 한다. 생활에 필요한 식량과 주거 문제를 해결하며 부정부패, 관료주의, 절약 실천을 계속 강화한다. 접민 업무와 민원, 고발 처리에 대한 관심을 지속적으로 보장하여 집단 민원, 상급 기관에 대한 민원, 장기화된 민원이 발생하지 않도록 하며 기업 내 노동 분쟁 해결 업무를 잘 수행하고 법 규정에 따라 파업, 노동 중단 사건을 적시에 예방하고 처리한다. 2007년 경제-사회 발전 목표와 임무를 성공적으로 완수하고 경제-사회 발전 계획의 실행을 위한 조건을 잘 준비한다. 년 2008./.