결정 제 51/2007/QĐ-TTg 베트남 소프트웨어 산업 발전 프로그램(2010년까지)

결정

소프트웨어 산업 발전 프로그램 승인 2010년까지 베트남

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부총리가 2005년 10월 6일자 246/2005/QĐ-TTg 호에 의하여 승인된 정보기술 및 통신 분야 2010년까지 발전 전략과 2020년까지의 방향에 관한 결정을 근거로 함

우정통신부 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1.2010년까지 베트남 소프트웨어 산업 발전 프로그램을 승인하며 다음 주요 내용은 다음과 같음

I. 관점 및 목표 설정

1. 관점

소프트웨어 산업은 지식 경제, 고도의 기술을 필요로 하는 산업으로 높은 가치를 창출하고 수출 가치를 높이며 산업화와 현대화에 중요한 역할을 함 국가에서는 이 산업의 투자를 유치하고 발전시키기 위해 모든 조건을 제공하고 특별히 장려함 이를 국가 경제의 핵심 산업으로 발전시키는 것을 목표로 함

인력 양성은 양과 질 모두를 고려한 것이 소프트웨어 산업의 성공을 위한 필수 조건임 국가에서는 교육 투자를 강화하고 사회화된 교육을 장려하며 정보기술 인력을 양성하는 데 중점을 두고 연구개발 활동을 강화하며 교육, 과학 연구, 기술 개발, 생산 활동을 긴밀하게 연계함

정보기술 서비스 특히 외국 고객을 위한 소프트웨어 가공 서비스에 중점을 두어야 하며 국내 시장을 확대하고 동시에 효율적인 경제적, 사회적 효과를 가져오는 일부 핵심 소프트웨어를 개발하여 수입 소프트웨어를 대체하고 베트남의 정보기술 적용 요구를 충족시켜야 함

2. 목표

2010년까지 베트남 소프트웨어 산업은 다음 기본 목표를 달성해야 함

- 연평균 성장률은 약 35-40%를 달성하고 소프트웨어 및 서비스 부문의 총 매출은 연간 8억 달러 이상을 달성하며 그 중 수출 비율은 최소 40% 이상을 차지해야 함

- 소프트웨어 개발 및 서비스 부문 인력은 약 5만 5천명에서 6만명 사이로 유지되며 평균 제품 가치는 연간 1만 5천 달러 이상을 달성해야 함

- 규모가 1천명 이상인 소프트웨어 기업 10개와 규모가 1백명 이상인 소프트웨어 기업 200개를 설립해야 함

- 직접 외국 투자 유치 분야에서 소프트웨어 및 서비스 부문에서 선두권에 위치하고 세계에서 가장 매력적인 15개국 중 하나로 선정되어야 함

- 소프트웨어 분야의 지적재산권 침해율을 지역 평균 수준으로 낮추어야 함

II. 발전을 위한 정책 및 해결책

1. 법적 환경 개선, 정부 관리 능력 강화 및 소프트웨어 산업 지원

- 소프트웨어 산업 및 정보기술 서비스 부문 발전을 위한 투자 유인을 위한 구체적인 규정을 제정하고 시행함

- 정보기술 프로젝트, 특히 소프트웨어 프로젝트를 위한 투자 관리 규정 및 정량화 기준을 연구하고 제정하며 시행함

- 베트남의 국제 통합 로드맵 및 약속에 맞게 소프트웨어 제품 및 서비스의 수출입 규정을 제정하고 시행함

- 정부 관리 기관의 소프트웨어 산업 활동 및 인력을 강화하고 지원함

- 우정통신부 산하 공공기관인 베트남 소프트웨어 및 디지털 콘텐츠 산업 연구원을 설립하며 이 기관은 정부 관리 기관과 협력하여 소프트웨어 산업 발전을 위한 정책, 지원 방안 등을 연구하고 실행함

- 소프트웨어 분야의 지적재산권 관련 법률 규정을 완비하며 이는 지적재산권 보호 등록, 침해 행위 규정, 처벌 형태 및 제재를 포함함

- 소프트웨어 분야의 지적재산권 보호 실현력을 강화하며 지적재산권 관련 법률 교육 프로그램을 개발하고 실행하며 이를 통해 사법 직원, 법률 자문가, 조직, 기관, 기업 및 일반 국민에게 지적재산권 관련 법률 지식을 보급함 지적재산권 침해 사건은 법에 따라 엄격히 처리함

- 소프트웨어 산업에 대한 통계 지표 체계를 완비하며 경제 분야별 통계 체계에 맞춤형으로 함

2. 소프트웨어 산업 인력 양성 강화

a) 대학 및 고등학교에서 정보기술 교육의 양과 질을 강화

- 정부총리가 2004년 4월 6일자 331/QĐ-TTg 호에 의하여 승인된 2010년까지 정보기술 인력 양성 프로그램의 진행 속도를 높임

- 대학 및 고등학교의 정보기술 관련 학과의 입학 정원을 확대하고 교육 수준을 향상하며 시스템 분석, 설계, 아키텍처, 응용 프로그램 개발, 관리 기술 등에 대한 교육을 강화함 교육과 산업 생산을 긴밀히 연계하며 국제 표준에 맞춘 교육 프로그램을 개선하고 최신화하며 선진국의 교육 프로그램을 도입하며 교수진의 역량을 강화하며 학생들의 실습을 위한 장비 및 네트워크 시스템을 투자함

- 국내외 기관, 개인, 기업이 정보기술 교육 기관을 설립하도록 장려하며 민간 고등교육 기관을 설립하고 국제 대학이 베트남 내에서 정보기술 교육 기관을 설립하도록 유도함

- 외국어로 정보기술 공학사/학사 과정을 운영하는 1+4 모델(1년의 외국어 교육과 4년의 해당 언어로의 전문 교육)을 실행함

- 다른 분야를 전공한 졸업생들을 대상으로 정보기술 관련 2차 학위 과정을 강화함

- 국가예산으로 해외 교육 프로그램에 참여할 정보기술 학생 인원을 제안서 322에 따라 교육부의 목표를 초과하여 확대한다.

나) 비정규 및 단기 정보기술 교육 프로그램을 강화한다.

- 민간 정보기술 교육 기관의 규모 확대와 교육 품질 향상을 장려한다. 비정규 정보기술 교육 프로그램, 교재, 자격증을 표준화하고, 국제 정보기술 교육 기관이 발급한 자격증과 학위의 상호인정을 심사하고 평가한다.

- 소프트웨어 인력의 전문 기술과 기술을 강화하기 위한 단기 교육 과정을 개발하고 실행한다.

- 4+1 프로그램을 시행한다. 외국어, 과학, 공학, 경제 등 분야에서 졸업한 학생들이 추가로 1년 동안 정보기술 교육을 받음으로써 정보기술 전문가가 되도록 한다.

- 국제 협력을 강화하고, 시장 중심의 소프트웨어 인력 개발 프로그램과 프로젝트를 실행한다.

- 정보기술 기업들이 인력 개발에 투자하도록 우선적으로 지원하고 조건을 마련한다. 정보기술 기업들이 생산과 연계된 교육과 연구 모델을 도입하도록 장려한다.

- 정보기술 노동력 수출 프로그램을 강화하고, 국제 협력을 통해 전문가 교류와 기술 이전을 증진하며, 정보기술 기업들과 외국 파트너들 사이에서 작업과 연계된 교육 프로그램을 실행한다.

3. 소프트웨어 산업에 대한 투자 자금을 확충한다.

- 국내 자원, 특히 기업, 사회, 정부 예산을 최대한 활용하여 소프트웨어 산업 투자를 확대한다.

- 정보기술 교육 기관이 집중된 도시들을 포함한 지방 정부는 소프트웨어 산업 투자에 대한 예산을 증가시키고, 기업 지원과 인력 개발을 위한 유리한 조건을 제공하며, 소프트웨어 산업 투자를 유치하기 위한 인프라를 구축한다.

- 외국 투자와 해외 베트남인들의 소프트웨어 제품 및 서비스 개발 센터 건설에 대한 투자를 유도한다.

- 집중된 소프트웨어 산업 단지 건설과 업그레이드에 중점을 두어야 하며, 특히 대학과 고등학교가 많은 대도시에서는 더욱 그러하다.

- 소프트웨어 산업 발전을 위한 기금 설립을 연구하고, 기업 기여금과 정부 예산 지원을 받아 운영한다.

- 정보기술 분야의 위험 투자 기금을 장려하고, 소프트웨어 산업 발전 투자에 대한 리스크 보험 메커니즘을 구축한다.

4. 국내외 정보기술 시장을 발전시킨다.

- 정보기술과 소프트웨어 솔루션을 적용하여 기관, 조직, 기업의 작업 과정과 생산 라인을 개선한다.

- 국내 정보기술 시장에 대한 조사와 정보 수집을 진행하고, 소프트웨어 산업 포털사이트에 공개한다. 정부 예산 또는 정부 출처 자금을 사용하는 정보기술 프로젝트를 가진 기관, 조직, 기업은 해당 정보를 소프트웨어 산업 포털사이트에 공개해야 한다.

- 국내 중요 소프트웨어 제품과 서비스의 연구개발에 투자하고, 이러한 제품들의 시장 확대를 지원한다.

- 국내에서 생산된 정보기술 제품과 솔루션 목록을 조사하고 평가하여, 정부 예산 또는 정부 출처 자금을 사용하는 정보기술 프로젝트에서 구매와 사용을 권장하는 목록을 작성하고 업데이트한다.

- 다국어 소프트웨어 산업 포털사이트를 구축하여 베트남 소프트웨어 기업과 제품 정보를 국내외 고객과 파트너에게 제공하고, 소프트웨어 기업들에게 시장 정보를 제공한다.

- 소프트웨어 품질 검증과 평가 방법을 연구하고, 이를 통해 기관, 조직, 기업들이 정보기술 제품을 선택할 때 도움을 받을 수 있도록 한다.

- 소프트웨어 산업의 해외 투자 유치와 무역 활동을 강화하고, 기업들이 해외 시장 조사, 마케팅, 광고를 지원하며, 베트남 정보기술 산업의 브랜드와 이미지를 구축한다.

5. 소프트웨어 기업들의 경쟁력을 높이고 지원한다.

- 중소 소프트웨어 기업 간의 합작과 협력을 장려하고, 일부 대기업을 지원하여 국제 시장에서 경쟁력을 갖춘 브랜드를 구축한다.

- 소프트웨어 기업들과 정보기술 교육 기관, 금융기관, 보험사 간의 협력을 구축하고 지원하여, 인력 개발, 투자 증가, 리스크 보험 제공 등을 통해 소프트웨어 기업들을 지원한다.

- 국제 표준(예: CMM, CMMI, ISO)에 따른 품질 관리 프로세스 도입을 장려하고 지원한다. 국제 표준 품질 보증 프로세스(CMM, CMMI 또는 동등한 것)를 갖춘 기업들은 정부 입찰에 참여할 때 우대된다. 정부는 국제 표준에 따른 품질 보증 프로세스를 구축하는 프로젝트를 수행하는 소프트웨어 기업들에게 일부 비용을 지원한다. 국제 표준에 따른 베트남 소프트웨어 산업 표준과 프로세스를 연구하고 개발하며, 필요로 하는 기업들에게 지원한다.

- 연구개발 및 제품 생산을 위한 소프트웨어 프로젝트에 대한 투자를 우선적으로 지원하며, 특히 수출 시장 요구를 충족시키고 고부가가치를 창출하는 제품 및 서비스를 제공하는 기초 연구 기관과 기업을 대상으로 함;

- 기업들에게 기술 이전을 지원함;

- 오픈소스 소프트웨어와 공공기관을 위한 응용 소프트웨어 개발 프로젝트를 수행하는 베트남 기업들이 국가 투자 신용 혜택을 받을 수 있도록 하며, 베트남 기업들이 해외 기업에게 소프트웨어 제작 및 서비스를 제공하는 계약을 체결한 경우 국가 수출 신용 혜택을 받을 수 있도록 함;

- 베트남 내 인력과 인프라 조건이 충분한 지역에서 소프트웨어 기업들의 경쟁력을 높이는 프로그램 및 프로젝트를 구축하고 확대하며, 특히 호치민, 하노이, 다낭 등 주요 도시를 중심으로 함. 공적 자금, 특히 ODA 자금을 활용하여 중소 소프트웨어 기업의 발전을 지원함;

- 외국인 100% 지분을 가진 소프트웨어 기업 내 외국인 인력 비율을 증가시키기로 함.

6. 오픈소스 소프트웨어의 활용 및 발전 촉진

- 베트남 정부의 승인을 받은 2004년 4월 6일 제235/TTg 결정에 따라 베트남 내 오픈소스 소프트웨어의 활용 및 발전을 위한 종합 프로젝트를 강화하여 실행함;

- 정부 예산 또는 정부 예산 출처 자금으로 운영되는 정보기술 프로젝트에서는 오픈소스 소프트웨어 사용을 우선적으로 고려하며, 오픈소스 소프트웨어 제품 목록 및 데이터베이스를 작성하여 조직, 기관, 기업들이 구매 및 사용하도록 권장함;

- 오픈소스 소프트웨어의 이점과 사용 방법에 대한 인식을 높이기 위해 세미나, 교육 과정, 교재 등을 작성하고 배포함;

- 오픈소스 소프트웨어 중 핵심 제품의 연구개발 및 사용을 장려하며, 상업 소프트웨어를 대체하거나 오픈소스 플랫폼 위에서 작동하는 응용 프로그램 및 유틸리티를 포함함;

- 오픈소스 소프트웨어 사업 및 관련 서비스를 지원하고 발전시키며, 오픈소스 소프트웨어 사용을 지원하는 서비스를 제공하는 조직 및 기업에게 우대 및 장려를 제공함;

- 오픈소스 소프트웨어 개발을 위한 교육 및 인력 양성을 지원하고, 베트남의 오픈소스 소프트웨어 커뮤니티를 발전시키며, 전국의 IT 교육 센터에서 공무원, 직원 및 IT 사용자를 대상으로 한 오픈소스 소프트웨어 교육 프로그램을 실시함;

7. 소프트웨어 산업을 위한 통신-인터넷 인프라 강화

- 현대적인 기술을 적용하여 고속 인터넷 인프라를 발전시키며, 소프트웨어 산업의 성장을 위한 통신 및 인터넷 네트워크의 품질과 요금을 보장함;

- 집중된 소프트웨어 산업 단지와 해외 기업에게 큰 규모의 소프트웨어 제작 및 서비스를 제공하는 기업들에게 인터넷 접속을 우대하며, 일부 핵심 소프트웨어 산업 단지가 국제 인터넷 시스템과 직접 연결될 수 있도록 허용할 것을 연구함;

III. 부속 프로그램 및 핵심 프로젝트

1. 부속 프로그램

- 각 지방 정부가 주도하고 우정통신청이 시행하는, 인력 및 인프라 조건이 충분한 지역의 소프트웨어 기업들의 경쟁력을 높이는 프로그램;

- 호치민, 하노이, 다낭의 우정통신청이 주도하고 각 지방 정부가 시행하는 집중형 소프트웨어 산업 단지 건설 및 확대 프로그램;

2. 핵심 프로젝트

- 교육부와 우정통신부가 협력하여 정보기술 인력을 늘리고 교육 수준을 높이는 프로젝트;

- 우정통신부와 무역부, 베트남 소프트웨어 기업협회(VINASA)가 협력하여 베트남 소프트웨어 산업의 브랜드 및 이미지를 구축하고 수출 및 가공 시장 확대를 위한 마케팅 활동을 강화하는 프로젝트;

- 우정통신부와 각 지방 정부, 베트남 소프트웨어 기업협회(VINASA)가 협력하여 베트남의 핵심 소프트웨어 및 서비스 제품을 개발하는 프로젝트;

- 우정통신부와 베트남 소프트웨어 기업협회(VINASA)가 공동으로 소프트웨어 산업 발전을 위한 기금 설립 계획을 작성하고 정부 총리에게 제출하여 승인받음;

- 우정통신부와 각 지방 정부가 협력하여 소프트웨어 기업들의 경쟁력을 높이고 국제 표준에 맞는 생산 과정을 도입하는 프로젝트;

- 우정통신부가 주도하여 소프트웨어 산업 연구소를 설립하는 프로젝트;

- 우정통신부와 베트남 소프트웨어 기업협회(VINASA)가 협력하여 소프트웨어 산업 포털을 구축하고 운영하는 프로젝트.

IV. 프로그램 실행 비용

정부는 이 프로그램의 실행을 위해 예산을 우선적으로 배정하며, 총 비용은 약 7천만 달러로, 그 중 30%는 중앙 정부 예산, 30%는 지방 정부 예산, 나머지 40%는 기업, 협회, ODA 자금 및 기타 자금을 통해 조달함;

2.집행

1 ||| 우정통신부가 주도하고 정부 부처, 지방 정부와 협력하여 이 프로그램을 실행함.

2. 각 부, 정부 기관과 지방자치단체는 제1조 제3항에 기재된 프로그램 및 중점 사업 외에도 제1조 제2항에 기재된 내용을 근거로 적합한 프로그램, 사업, 계획을 수립하고 이를 실행함에 있어 정보기술 관련 다른 프로그램, 사업, 계획과 효과적으로 연계하고 통합되어야 한다.

3. 각 부처와 지방의 구체적 책임

a) 우정통신부는 기획재정부, 재정부, 법무부, 상업부, 교육부와 관련 부처와 협력하여 법적 환경 개선, 행정 관리 능력 강화, 소프트웨어 산업 지원, 소프트웨어 산업의 브랜드 구축 및 국내 시장 확대, 소프트웨어 산업 포털사이트 구축, 기업 경쟁력 강화, 통신 인프라 강화, 단기 교육 프로그램 운영, 비정규 교육 프로그램 표준화, 소프트웨어 산업 발전 지원 펀드 설립 등에 대한 방안을 추진한다.

b) 교육부는 우정통신부, 노동사회부와 관련 부처와 협력하여 정보기술 인력 양성 및 교육 품질 향상, 오픈소스 소프트웨어 활용 증진 등에 대한 방안, 프로그램, 사업을 추진한다.

c) 기획재정부는 재정부, 우정통신부, 지방자치단체와 관련 부처와 협력하여 소프트웨어 산업 프로그램 실행을 위한 자금 조달, 특히 국가 예산과 공적개발원조(ODA) 차관을 포함한 자금 확보를 위해 노력하며, 연간 국가 계획에 반영된 각 부처와 지방의 소프트웨어 산업 발전 프로그램 및 사업에 대한 자원을 조정하고 집중시키며, 국내외 투자를 유치하기 위한 방안을 마련한다.

d) 재정부는 기획재정부, 우정통신부와 협력하여 소프트웨어 산업 활동을 위한 세제, 금융, 차관, 토지임대, 인프라에 대한 우대 규정을 제정하고 발표하며, 해외 소프트웨어 제품 및 서비스에 대한 수입세 규정을 제정하고 발표하며, 특히 국가 예산과 ODA 차관을 통해 소프트웨어 산업 발전 프로그램 및 사업을 수행하기 위한 자금을 우선 배정한다.

e) 상업부는 우정통신부, 외교부와 관련 부처와 협력하여 소프트웨어 수출 가공 활성화, 소프트웨어 산업 브랜드 구축, 해외 베트남인의 국내 소프트웨어 투자 유치, 국내 기관 및 개인의 시장 진출, 지식 및 기술 이전 지원 등에 대한 방안, 프로그램, 사업을 추진한다.

f) 과학기술부는 우정통신부와 관련 부처와 협력하여 소프트웨어 산업 분야 연구개발 활성화, 소프트웨어 기술 연구개발 및 이전에 대한 투자 우선순위 설정, 오픈소스 소프트웨어 활용 계획 추진, 경제사회적 가치가 높은 일부 오픈소스 소프트웨어 제품 연구개발 투자 등을 추진한다.

g) 문화정보부는 관련 기관과 협력하여 정보기술 및 소프트웨어 분야 지적재산권 법률 세부 규정을 신속히 제정하고 발표하거나 관련 권한 기관에 제출하며, 베트남 내 소프트웨어 저작권 침해율 감소를 위한 방안, 지적재산권 관리 및 집행 기관의 역량 강화, 소프트웨어 출판, 수출, 수입 절차 개선 등을 추진한다.

h) 노동사회부는 우정통신부와 관련 부처와 협력하여 소프트웨어 수출 노동력 증강을 위한 제도 및 정책을 수립한다.

국립은행은 재정부와 관련 부처와 협력하여 소프트웨어 기업이 소프트웨어 수출 가공, 인력 양성, 연구개발, 기술 이전, 경쟁력 강화 등 활동을 위한 신용대출을 받을 수 있도록 지원하는 제도 및 정책을 제정하고 발표한다.

중앙정부 직할 지방, 특히 호치민시, 하노이시, 다낭시는 프로그램 내용을 근거로 소프트웨어 산업 발전을 위한 프로그램 및 사업을 수립하고 실행하며, 지방 예산에서 프로그램 실행을 위한 자금을 우선 배정하고, 소프트웨어 기업의 경쟁력을 강화하며, 소프트웨어 수출 가공 활동을 지원하며, 집중된 소프트웨어 산업단지를 건설하고 투자를 강화한다.

l) VINASA 소프트웨어 기업 협회는 우정통신부와 각 부처, 관련 지방 정부와 협력하여 기업 발전 프로그램 및 사업, 상업 진흥, 제품 및 시장 개발, 그리고 조직, 기업, 개인으로부터의 기여금 모집을 통한 소프트웨어 산업 발전을 위한 계획과 프로젝트를 작성하고 이를 시행한다.

조 3.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.