통일훈령 제 51/2013/TTLT-BTC-BVHTTDL은 2012-2015년 문화 국가 목표 프로그램 예산 집행 및 사용에 관한 사항을 규정함

통지연합

||| 국가예산의 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함으로써

||| 2012-2015년 문화 국책 목표 프로그램의 예산을 집행하기 위한

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

||| 정부가 2007년 12월 25일 제정한 제185/2007/NĐ-CP 호 정부결정에 근거하여 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

||| 총리가 2009년 11월 4일 제정한 제135/2009/QĐ-TTg 호 지시에 따라 국가 국책 목표 프로그램의 관리 및 집행을 규제함

||| 총리가 2012년 9월 5일 제정한 제1211/QĐ-TTg 호 결정에 따라 2012-2015년 문화 국책 목표 프로그램을 승인함

||| 재무부 장관과 문화체육관광부 장관은 국가예산의 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함으로써 2012-2015년 문화 국책 목표 프로그램의 예산을 집행하기 위해 시행규칙을 발행함

조 1. 적용 대상 및 범위

||| 각 부처, 단체, 지방인민위원회, 기관, 단위는 총리가 2012년 9월 5일 제정한 제1211/QĐ-TTg 호 결정에 따라 2012-2015년 문화 국책 목표 프로그램의 임무를 수행함

조 2. 경비 원천

1. 국가예산

||| a) 중앙예산

||| b) 지방예산: 각급 인민위원회는 예산 자원을 기반으로 동급 인민회의에 보고하여 지방예산을 조정하고 중앙에서 제공하는 목적별 보충 예산과 함께 효과적으로 프로그램의 목표와 임무를 수행할 수 있도록 지원함

||| c) 국제 원조금(있을 경우)

||| 2. 국가예산 외의 자원: 각 부처, 단체, 지방은 사회, 공동체 및 기타 합법적인 출처로부터 자원을 모으는 방법을 실행하여 프로그램의 목표와 임무를 수행하기 위해 함께 기여함

||| 조 3. 중앙예산에서 분배되는 경비의 내용, 기준, 분배 금액

1. 경비 내용

||| a) 중요 특별 유적지 구역의 보존 및 가치 활용을 위한 계획 수립 비용(총리가 승인한 목록에 따름)

||| b) 국가 특별 유적물 및 국가 등급 유적물의 일부 항목에 대한 종합 복구 및 보수 비용

||| c) 고고학 유적지 및 유적지의 탐사, 발굴 및 보존 비용

||| d) 국가 유적물의 보수 및 정기 보존 비용. 과거 몇 년간 진행 중이던 연구 프로젝트 및 그룹 프로젝트에 새로운 공정 기술 및 현대적인 방법 적용을 위한 연구를 우선적으로 투자함

||| đ) 각 성, 시 박물관이 연간 10-30개의 유물 구매 비용 지원

||| 2. 기준, 분배 금액

||| a) 매년, 각 부처, 단체, 지방은 국가유적물 관리 책임에 따른 투자, 복구, 유지 계획을 바탕으로 국가유적물 복구 및 복원 프로젝트를 작성하고 예산을 작성하여 문화체육관광부에 심사하도록 보내고 관련 부처에 프로그램 예산 계획을 보내어 승인을 받음. 프로젝트 작성, 승인 및 실행은 건설법, 기본 건설 규정, 문화유산법 및 관련 법률과 연계하여 연간 경제사회 발전 계획과 동시에 이루어져야 함

||| 중앙 예산에서의 예산 분배는 승인된 국가유적물 복구, 보수 및 복원 프로젝트를 기반으로 함. 특히 중단된 프로젝트와 긴급 프로젝트에 자금을 우선적으로 배분함. 문화체육관광부 장관은 각 프로젝트의 내용 및 예산 심사 결과를 기반으로 프로그램 예산에서 중앙 예산 지원 금액을 검토하고 조정함

||| 각 성 박물관이 2012-2015년 기간 동안 유물 구매를 위해 중앙 예산에서 지원받는 금액은 각 박물관당 최대 5억동임

조 4. 내용, 기준, 중앙예산으로부터 분배되는 경비의 수준에 대한 무형문화유산 수집, 보존 및 가치 발굴 사업의 수행

1. 경비 내용

가) 54개 민족의 베트남에서의 무형문화유산 수집, 보존, 정리 작업 비용; 인류가 긴급히 보호해야 하는 대표적인 무형문화유산 비용.

나) 지방 무형문화유산 시스템화 작업 비용: 무형문화유산의 조사, 통계, 지도 작성(각 지방별로); 전국 각 성/시의 무형문화유산 지도 작성.

다) 조사, 수집, 기록, 보존을 위한 지원 비용: 테이프, 디스크 형태의 음성 및 영상 자료, 서면 자료, 출판물, 의상, 도구 등.

라) 연구 및 복원 비용: 구상안, 스크립트, 배경, 의상, 도구, 연출, 화장, 정보 제공자, 전문가 또는 예술인의 조언 및 전통 문화, 예술 활동의 일부 유형의 보급 비용; 귀중한 물품 구매 비용.

마) 무형문화 자료 데이터베이스 완성 비용: 데이터 입력 노동 비용, 무형문화 자료 가치를 저장하기 위한 목록 작성 비용, 데이터베이스 보관 시설 장비 비용.

나) 전통 마을, 부락의 가치 보존 및 발굴 비용. 소수민족의 전통 축제의 수집 및 복원 비용.

바) 유네스코 세계 문화유산으로 인정받기 위한 5개의 대표적 무형문화유산 과학적 파일 작성 비용.

2. 기준, 지원 경비 분배 수준

가) 무형문화유산 수집 및 보존 작업은 유네스코로부터 이미 인정받거나 인정받을 예정인 전통 구술 및 인류 무형문화유산에 우선적으로 경비를 배정한다.

나) 베트남 민족의 무형문화유산 수집, 보존 및 가치 발굴 사업의 내용은 문화체육관광부가 수행하며, 해당 부처 장관이 프로젝트의 성격과 규모를 고려하여 결정한다.

다) 지방이 수행하는 내용은 지방 문화사업 예산에서 사용되며, 중앙예산은 문화목표 프로그램을 통해 각 지방에 2012년부터 2015년까지 150백만 동에서 300백만 동까지 지원한다.

조 5. 중앙예산으로부터 분배되는 경비의 수준에 대한 문화, 체육 시설 강화 및 건설, 발전 사업 수행

1. 경비 내용

가) 문화체육 시설이 없는 특별히 어려운 군에 문화체육 센터 건설 비용.

나) 산간, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 면, 리, 본, 부ồn에 문화체육 센터 건설 비용(새농촌 기준에 맞추어).

다) 문화활동을 위한 시설 지원 비용: 각 면, 동, 읍, 리, 본, 부ồn, 동네, 문화체육 센터, 문화관, 다목적 회의실, 해양도서 지역의 이동통신팀.

라) 문화, 체육 활동을 위한 시설, 문화, 체육 제품 및 출판물 지원 비용: 산간, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 면 주민에게.

마) 도서관에 책과 문화정보 제품 및 출판물 구매 비용: 성, 군 도서관.

2. 지원 경비 분배 수준

중앙예산은 산간, 원시지역, 국경지역, 해양도서 지역의 군을 위해 프로젝트를 수행하는 지방에 지원금을 다음과 같이 규정한다.

가) 조 5 제1항 제가호에 따른 경비: 한 개의 군 문화체육센터 건설 비용은 발전투자자금으로 5천만 동을 초과하지 않음.

나) 조 5 제1항 제나호에 따른 경비: 한 개의 면 문화체육센터는 발전투자자금으로 2012년부터 2015년까지 300만 동을 초과하지 않음; 한 개의 리 문화체육센터와 체육공원은 150만 동을 초과하지 않음.

다) 조 5 제1항 제다호에 따른 경비: 한 개의 군 문화체육센터는 2012년부터 2015년까지 80만 동을 초과하지 않음; 한 개의 면 문화체육센터와 리 문화체육센터, 체육공원은 40만 동을 초과하지 않음; 한 개의 군 이동통신팀은 80만 동을 초과하지 않음.

마) 조 5 제1항 제라호에 따른 경비: 한 개의 면은 2012년부터 프로그램 수행기간 동안 30만 동을 초과하지 않음.

나) 조 5 제1항 제바호에 따른 경비: 한 개의 도서관은 2012년부터 2015년까지 200만 동을 초과하지 않음.

조 6. 내역, 기준, 중앙예산으로부터 사업비를 배분하는 규모에 대한 어린이 놀이 및 여가 시설 개발 프로젝트 수행 지역 산간, 원시지역, 국경지역 및 해외도서 지역

1. 경비 내용

가) 어린이를 위한 놀이 및 여가 시설 건설을 지원하는 비용은 각 지역의 경제적 특성을 고려하여 표준에 맞게 지급한다.

나) 공립 어린이 놀이 및 여가 시설을 운영하는 산간, 원시지역, 국경지역 및 해외도서 지역의 기관에 놀이 및 여가 시설을 구매하는 비용을 지원한다.

다) 어린이를 대상으로 하는 문화 및 체육 활동 프로그램을 수집, 작성 및 제작하는 비용을 지원한다.

2. 지원 기준 및 예산 배분 규모

어린이를 위한 놀이 및 여가 시설 건설은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이루어진다. 예산이 부족하고 어린이를 위한 놀이 및 여가 시설이 부족한 지역에 우선적으로 지원한다.

가) 조 6 제1항 가목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 중앙예산으로부터 각 시설 건설 프로젝트당 최대 5천만원을 초과하지 않음(개발 투자 자금).

나) 조 6 제1항 나목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 중앙예산으로부터 각 어린이 놀이 및 여가 시설당 2012년부터 2015년까지 총 5억원을 초과하지 않음(사업비).

다) 조 6 제1항 다목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 7. 내역, 기준, 중앙예산으로부터 전통 예술 종류 개발 프로젝트 수행

1. 경비 내용

가) 전통 예술 종류를 포함하는 극장 및 예술 단체에 대한 물리적 시설 투자는 해당 지역의 전통 예술 종류를 보유한 전통 공연장 건설 및 개선을 통해 이루어진다.

나) 전통 예술 단체 활동을 지원하기 위한 장비를 제공한다.

다) 전국 학교를 대상으로 전통 예술 종류에 관한 교육 과정, 교재, 출판물, 음반 등을 작성한다.

2. 지원 기준 및 예산 배분 규모

전통 예술 종류 중 소실 위험이 있는 종류에 우선적으로 지원하며, 중앙예산으로부터 지원되는 금액은 다음과 같다.

가) 조 7 제1항 가목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 2012년부터 2015년까지 각 공연장당 최대 5천만원을 초과하지 않음(개발 투자 자금).

나) 조 7 제1항 나목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 2012년부터 2015년까지 각 전통 예술 단체당 최대 2천만원을 초과하지 않음(사업비).

다) 조 7 제1항 다목에서 정한 내용에 따른 지원금액은 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 8. 내역, 기준, 중앙예산으로부터 문화 기초 직원 역량 강화, 통신 및 프로그램 수행 모니터링 및 평가 프로젝트 수행

1. 경비 내용

가) 교육 작업

- 지역 문화 유산, 도서관, 문화 기초, 공연 예술 분야에서 활동하는 직원을 위한 교육 및 훈련 비용.

- 전통 예술 종류를 포함하는 단체의 직원 및 연기자들을 위한 교육 및 훈련 비용.

- 특별히 어려운 상황에 처한 지역의 문화 기초 직원을 위한 교육 및 훈련 비용.

- 무형 문화 유산 교육 프로그램 작성 비용(문화체육관광부 소속 학교와 일반 학교 모두를 대상으로 함).

나) 홍보 작업

- 프로그램 수행 결과를 홍보하기 위한 영화, 연극 및 프로그램 개발 및 출판물 발행 비용(승인된 예산에 따라).

- 전통 예술 종류, 유형 및 무형 문화 유산 등에 대한 홍보 활동 조직.

- 방송, 인터넷, 신문, 라디오, TV 등의 대중 매체를 이용한 홍보(전통 예술 종류, 전국 민족의 풍습 및 관습에 대한 세미나, 대회 및 교육 프로그램 등).

- 포스터, 현수막, 슬로건 제작.

다) 프로그램 수행 모니터링 및 평가 작업

- 프로그램 및 프로젝트 요소 검토 비용.

- 프로그램 수행 모니터링 및 평가를 위한 지표 작성 및 연구 비용.

- 프로그램 수행 상황을 모니터링하기 위한 방문 비용.

- 모니터링 및 평가를 위한 장비 구입 비용.

- 연간, 중간 및 종료 평가를 위한 컨설팅 비용(필요 시).

- 프로그램 수행 상황 평가 및 회의 비용(중앙 및 지방).

2. 지원 기준 및 예산 배분 규모

예산 배분은 지정된 임무와 예산 조정 능력에 따라 이루어진다. 예산이 부족한 지역에 우선적으로 지원한다.

조 9. 지방 예산 및 기타 자원 조달 비용

1. 중앙 예산에서 배분된 금액을 근거로 각 지방자치단체는 해당 지방인민회의에 제출하여 국가 문화 목표 프로그램에 대한 예산안을 결정하며, 현행 규정과 문화체육관광부의 지침에 따라 적절하게 처리한다.

2. 중앙 정부 예산 지원금 외에도 지방 예산의 가능성을 고려하여 각 지방은 지방 예산에서 조정하고 정부 예산 외의 자원을 모아 중앙 정부 예산 지원금과 함께 효과적으로 국가 문화 목표 프로그램의 목표를 달성하기 위한 추가 자금을 보충한다.

조 10. 일부 경비 수준 및 적용 문서

1. 전문 직무 교육 및 훈련 비용: 재정부가 2010년 9월 21일에 발표한 통지 제139/2010/TT-BTC에 따른 정부 예산으로 국가 공무원 교육 및 훈련을 위한 예산 편성, 관리 및 사용 규정에 따르며, 이는 국가 재정부의 규정에 따른다.

2. 해외 교육, 협력, 경험 교환 비용: 문화체육관광부 장관이 프로그램 책임자의 제안을 기반으로 결정하며, 재정부가 2012년 6월 21일에 발표한 통지 제102/2012/TT-BTC와 2010년 1월 6일에 발표한 통지 제01/2010/TT-BTC에 따른 정부 예산으로 공무원 해외 단기 출장 비용 및 외국인 방문 비용, 국제 회의 및 세미나 비용, 국내 접대 비용 등에 관한 규정에 따르며, 수정 및 보완된 규정(있을 경우)도 포함된다.

3. 문화 국가 목표 프로그램 2012-2015 기간의 프로젝트 범위 내의 대상에게 제공되는 설비 구매 비용: 재정부가 2012년 4월 26일에 발표한 통지 제68/2012/TT-BTC에 따른 정부 자금으로 국가 기관의 정상적인 운영을 유지하기 위한 설비 구매 입찰 규정에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

4. 각 프로젝트의 전문 내용에 따른 조사 통계 비용: 재정부가 2011년 5월 11일에 발표한 통지 제58/2011/TT-BCT에 따른 정부 사업 자금으로 수행되는 조사 비용의 관리, 사용 및 결산 규정에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

5. 프로그램 관리 및 운영을 위한 법규문서 시스템 구축 비용: 재정부, 법무부, 정부총리실이 2010년 12월 2일에 발표한 통합지시 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP에 따른 정부 예산으로 법률 문서 작성 및 법 체계 완성 작업을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 규정에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

6. 프로그램 실행 상황 평가 및 종결 보고 비용: 재정부가 2010년 7월 6일에 발표한 통지 제97/2010/TT-BTC에 따른 정부 기관 및 공공 단체의 회의 조직 및 출장 비용 규정에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

7. 정보 및 홍보 비용

a) 영화, 연극 제작 및 통신 제품 개발 및 출판: 총리가 2008년 3월 14일에 발표한 결정 제39/2008/QĐ-TTg에 따른 정부 예산으로 공익 서비스 제공을 위한 입찰, 주문, 임무 지정 규정 및 관련 지침에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

b) 방송, TV, 신문, 인터넷 뉴스 사이트 등을 통해 대중 매체 홍보; 팜플릿, 포스터, 애플리케이션 인쇄 비용: 경제 계약 형태에 따르며, 이는 정부 자금에 의해 수행된다.

8. 국가 문화 목표 프로그램과 관련된 기타 비용에 대한 구체적인 비용 수준 규정이 없는 경우, 해당 단체의 책임자는 국가 규정에 따른 동일한 작업 비용 수준을 적용하거나 효율성을 고려한 자체 결정을 할 수 있으며, 이를 상급 기관에 보고해야 한다. 상급 관리 기관은 상황을 종합하여 지방인민위원회(지방 소속 단체의 경우) 또는 중앙 부처(중앙 소속 단체의 경우)에 보고하고, 중앙 부처와 지방인민위원회는 상황을 종합하여 문화체육관광부 및 재정부에 보고하여 실제 요구에 맞는 비용 수준을 보완하도록 검토한다.

조 11. 국가예산의 작성, 집행 및 결산업무

1. 문화체육관광소는 관련 기관과 협력하여 지방의 문화 국책 프로그램을 수행하기 위한 예산안을 세부적으로 목표별로 작성하고, 이를 경제개발청 및 재정청에 제출하여 지방자치단체의 승인을 거쳐 문화체육관광부와 함께 예산안 작성 절차를 규정한 법률에 따라 제출한다.

문화 국책 프로그램 총 예산이 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 문화체육관광부는 각 목표와 프로젝트별로 프로그램 예산을 분배하는 계획을 중앙부처와 지방자치단체에 맞게 세부적으로 작성하여 재정부와 경제개발청에 제출하여 각 부처 및 지방의 예산안에 통합하여 정부에 제출하고 국회 승인을 받도록 한다.

2. 프로그램 예산의 작성, 배분, 집행은 국가예산법 및 관련 지침과 정부총리가 2009년 11월 4일 발행한 국책 프로그램 관리 및 집행 규칙(2009년 135/2009/QĐ-TTg 결정) 및 그 수정된 내용에 따라 이루어진다.

3. 프로그램 예산의 관리, 사용 및 결산은 국가예산법, 회계법, 관련 법령 및 현행 국가 지침과 본 고시의 규정에 따라 이루어진다.

a) 개발 투자 자금으로 수행되는 프로젝트에 대해서는 현재 적용되고 있는 투자 자금 관리 및 결산 규정에 따라 자금 관리, 사용 및 결산이 이루어진다.

b) 공익 자금으로 수행되는 프로젝트에 대해서는

문화 국책 프로그램 예산을 직접 사용하는 단위는 해당 프로그램의 프로젝트 예산을 국가예산목록에 맞게 세부적으로 계상하고, 문화 국책 프로그램 코드와 국가예산법, 회계법 및 관련 법령에 따른 결산을 수행해야 한다.

프로젝트 주관 기관과 계약을 체결하여 프로젝트를 수행하는 경우, 결산 근거 증빙서류는 프로젝트 주관 기관에서 보관하며, 이는 계약서(세부 예산안 포함, 권한 있는 기관의 승인을 받음), 업무 완료 확인서, 예산 사용 결산서, 계약 종료 확인서, 위임지급서 또는 지급증명서, 구체적인 지출 증빙서류 및 기타 관련 문서를 포함한다.

c) 프로젝트에 대한 비환원 원조 자금이나 국내외 기관 및 개인의 지원금을 사용하는 경우, 원조 기관의 지침(있을 경우) 또는 주관 기관의 지침(원조 기관 대표와 재정부와의 합의 후)에 따르며, 원조 기관 또는 그 대표와 재정부가 별도의 지침을 제공하지 않는 경우에는 본 고시의 규정에 따라 처리한다.

4. 중앙부처 및 지방자치단체는 연간 프로그램 수행 상황을 보고하고, 이를 문화체육관광부에 제출하여 총리에게 보고하도록 한다. 정기 보고서의 내용은 정부총리가 2009년 11월 4일 발행한 국책 프로그램 관리 및 집행 규칙(2009년 135/2009/QĐ-TTg 결정) 및 그 수정된 내용에 따라 작성된다.

조항 12. 효력 발생

a) 본 고시는 2013년 6월 10일부터 효력을 발생하며, 재정부-문화체육관광부 공동 고시 제25/2008/TTLT-BTC-BVHTTDL 호 2008년 3월 25일 발행된 2006-2010년 문화 국책 프로그램 예산 내역 및 관리 지침을 대체한다.

b) 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 재정부와 문화체육관광부에 신고하여 연구 및 수정을 요청한다./.