결정 번호 5115/QĐ-BNN-TCLN 생산 목재펠릿 관리 방안 2014-2020 단계 승인에 관한 결정

결정

2014-2020 기간 원목 파이버 생산 관리 방안 승인

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농림수산부 장관

정부가 2013년 11월 26일 제정한 제199/2013/NĐ-CP號政府令，規定農業與農村發展部職能、任務、權限和組織編制

정부총리가 2013년 6월 10일 제청된 재조직 농업 산업 방안 승인에 관한 899/QĐ-TTg 결정에 근거함

농림수산업부 장관이 2013년 7월 8일 제청된 재조직 임업 산업 방안 승인에 관한 1565/QĐ-BNN-TCLN 결정에 근거함

농림수산업부 장관이 2014년 5월 5일 제청된 목재 가공 제품 가치 증대 계획 승인에 관한 919/QĐ-BNN-TCLN 결정에 근거함

임업총국 총국장의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2014-2020 기간 원목 파이버 생산 관리 방안 승인, 다음 주요 내용을 포함함

I. 방안의 목표

1. 일반 목표: 원목 파이버 생산 및 수출 가공 업무를 철저히 관리하고, 국내 임업에서 채취한 목재를 사용하여 원목 파이버를 생산하는 것을 최소화하여, 국내 임업에서 채취한 목재로 만든 가공 제품의 가치를 높이고, 임업 종사자의 소득을 증가시키며, 빈곤 해소에 기여함

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

- 2014-2015 기간: 국내 임업에서 채취한 목재를 사용하여 원목 파이버를 생산하는 양은 총 목재 원료 생산량의 70%를 초과하지 않음. 2013년 대비 1제곱미터 당 목재 원료의 가치를 약 14% 증가시킴

- 2016-2020 기간: 국내 임업에서 채취한 목재를 사용하여 원목 파이버를 생산하는 양은 총 목재 원료 생산량의 40%를 초과하지 않음. 경쟁력이 있고 가치가 높은 제품으로 집중 발전시키며, 가구, 실외 가구, 미술 목공품 등을 포함함. 2013년 대비 1제곱미터 당 목재 원료의 가치를 약 54% 증가시킴

II. 원목 파이버 생산 지향점

1. 일반 지향점

북부 서부, 홍강 평야, 중부 서부, 남부 서부, 동남부 지역: 원목 파이버 생산 기반 시설을 발전시키지 않음. 동북부, 중부 북부, 중부 남부 지역에서는 2014-2015 기간 550만 톤, 2016-2020 기간 350만 톤까지 점진적으로 감소시키는 것을 목표로 함

2. 구체적 지향점

2. 1. 2015년까지

- 동북부 지역: 원목 파이버 생산 최대 260만 톤/년

- 중부 북부 지역: 원목 파이버 생산 최대 110만 톤/년

- 중부 남부 지역: 원목 파이버 생산 최대 180만 톤/년

2. 2. 2020년까지

- 동북부 지역: 원목 파이버 생산 최대 150만 톤/년

- 중부 북부 지역: 원목 파이버 생산 최대 100만 톤/년

- 중부 남부 지역: 원목 파이버 생산 최대 100만 톤/년

III. 실행 방안

1. 원목 파이버 생산 기반 시설의 재조정 및 개선

- 북부 서부, 홍강 평야, 중부 서부, 동남부, 남부 서부 지역: 새로운 원목 파이버 생산 기반 시설 건설 승인 일시 중단. 현재 운영 중인 기반 시설은 후속 가공에 투자해야 하며, 그렇지 않으면 생산 중단

- 동북부, 중부 북부, 중부 남부 지역: 새로운 원목 파이버 생산 기반 시설 건설 승인을 제한하며, 2016-2020 기간 후속 가공에 투자하는 프로젝트만 검토되며, 농림수산부와 협의 필요

지역 내 원료 상황을 고려하여, 생산 규모와 가공 제품을 적절히 조정

2. 목재 가공 제품 발전

- 목재 가공 투자자를 장려하고 지원하여, 2020년까지 MDF 판, 파이버 판, 연료 패키지 생산량 약 250만 톤/년, 종이 공장 생산량 약 75만 톤/년, 소형 목재 소비량 약 650만 제곱미터/년 달성. 합판 및 기타 인공 판재 생산 기반 시설 확충

- 기반 시설이 우수한 지역에 가공 기반 시설 건설 및 확장. 원료 공급이 풍부한 원림 지역에 새로운 가공 기반 시설 건설 유도 및 장려

3. 시장 관련

- 기존 시장(미국, 중국, 일본, 유럽연합 등) 유지 및 새로운 시장(러시아, 중동 등) 개척. 해외 시장에서 베트남 목재 제품 유통망 구축. 전문 박람회 개최 및 내수 시장 발전

- 양방향 및 다방향 무역 협정 협상 진행하여 주요 시장 진입. 시장 정보 제공으로 기업이 적응하고 무역 장벽 및 보호주의 정책으로부터 부정적인 영향을 최소화

- 제품의 품질, 라벨링, 내수 시장 안정화를 위한 검사 및 감독 강화

4. 정책 관련

정부 및 총리에게 다음과 같은 정책 제안

- 세금 정책: 현행 0%에서 5-10%로 원목 파이버 수출세 인상. 원목 파이버 생산 기업에 대한 부가가치세 10%, 기업소득세 25% 적용

- 금융 정책: 임업 주체가 새로운 임업 경영 목재를 심거나 기존 임지를 최소 10년 이상 관리하기로 약속하면, 임지 담보로 자금을 빌릴 수 있는 제도 도입. 임지 관리 기간 동안 최소한의 식재 및 관리 비용을 지원하며, 이자율은 최대 5%/년으로 제한됨. 5년 이상 된 임지를 유지하여 목재 경영을 하는 개인 또는 단체에게는 추가 보호 비용(200,000동/ha/년)을 지원

- 기업 지원 정책:

+ 임업 및 농촌 지역에 투자하여 국내 임업에서 채취한 목재를 사용하여 고가치 목공 제품을 생산하는 기업을 장려. 생산 시작 후 5년 동안 부가가치세 환급, 공장 건설 시 땅 임대료 면제, 원료 운송비 50% 지원

+ 투자 지원 및 과학 기술 진보와 새로운 기술 이전을 통해 원재료 보조 생산 및 목제품 수출 가공을 위한 제조에 활용되도록 한다.

5. 과학기술 관련

- 과학기술 연구 및 이전에 주력하고 특히 제품 설계, 보조 재료 등과 관련된 과제 및 프로젝트를 집중한다.

- 국가 과학기술 예산으로 목제품 모델 설계 및 연구를 위한 연구 센터 건설을 추진한다.

- 목재 변형 기술의 발전을 연구하고 적용하여 소형 식재림 목재의 사용 능력을 높이고 고급 원재료를 생성하여 가치 있는 목제품 제조를 가능하게 한다.

6. 자금 관련

이 계획의 총 예상 자금은 7,500억 동이며 구체적으로는 다음과 같다.

- 2015년부터 2020년까지 전국 목제품 가공 기업 및 제품에 대한 관리, 계획 실행, 정기 점검(연간)을 위한 비용: 1,000억 동.

- 목제품 가공 및 제품에 대한 지원 정책 수립 및 장려, 원재료 관리 및 농림 산업 생산 가치 증대 정책, 지속 가능한 숲 관리 및 과학 기술 정책 수립을 위한 비용: 1,500억 동.

- 전국 목재 칩 생산 현황 및 목제품 구조 평가를 위한 우선 프로젝트 비용: 5,000억 동.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 농림수산부 산하 목산총국에 관한 사항

- 계획의 진행 상황 수집, 처리, 종합, 지도, 교육, 점검, 평가를 조직한다.

- 관련 부처 및 지방 농업청과 협력하여 계획의 시행 지침을 제공하고 진행 과정에서 지도, 감독을 실시한다.

- 관련 부처 및 기관과 협력하여 정부에 조언하고 제출한다.

2. 지방에 관한 사항

농업청은 계획의 내용을 철저히 시행하도록 한다. 이 계획의 내용을 철저히 시행하도록 지방 당국에 조언하며 구체적인 계획 실행 조직화를 지도하고 다음의 구체적인 작업을 수행한다.

- 지방 정부에 목재 가공 계획을 수립하도록 조언하며, 2020년까지 목재 가공 산업 계획이 농림수산부에서 승인된 2012년 10월 31일자 2728/QĐ-BNN-CB 결정에 따라 지방 목재 가공 계획을 수립하도록 한다.

- 지역 원재료와 연계된 목재 칩 생산 기업을 재조직하고 방향성을 확립한 계획에 따라 검토한다.

- 농림수산부에 결과 보고를 하여 적시에 지시할 수 있도록 한다.

조 3. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 농림수산부 사무총장, 목산총국장, 해당 부서의 책임자, 각 지방 농업청은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.