대통령령 제52호 골프장 투자 건설 및 운영에 관한 규정

처분령

골프장 건설 및 운영에 관한 사항

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정부조직법(2015.6.19)

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 골프장 건설 및 운영에 관한 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 시행령은 골프장 건설 및 운영 투자 조건과 국가 관리 기관의 골프장 건설 및 운영 활동에 대한 관리를 규정한다.

2. 본 시행령은 골프장 건설 및 운영 투자를 실시하는 투자자가 적용되며, 골프장 건설 및 운영 활동과 관련된 기관, 단체, 개인에게도 적용된다.

조 2. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 골프장은 골프를 즐기기 위한 규모와 기술 표준에 맞게 설계된 골프 코스와 보조 시설을 포함한 건설 공사이다.

2. 골프장 운영은 골프 플레이, 연습, 대회 서비스와 골프 플레이어를 위한 관련 서비스 제공을 의미한다.

3. 골프장 건설 및 운영 투자 조건 는 이 시행령과 관련 법률에서 정한 바에 따라 골프장 건설 및 운영 투자를 실시하기 위해 투자가가 준수해야 하는 조건을 말한다..

4. 골프장 건설 및 운영 투자 프로젝트(이하 "골프장 프로젝트"라 한다)는 새로운 골프장 건설, 확장 및 골프장 운영을 위한 보조 시설 건설을 위한 투자 자금 사용 제안을 포함한다.

5. 골프장 운영을 위한 보조 시설은 골프장 관리, 운영, 활용, 사용, 운영을 위한 시설, 공사 부문과 골프 플레이어를 위한 숙박 시설, 서비스를 제공하는 시설을 말한다.

조 3. 골프장 건설 및 운영 투자의 원칙

1. 골프장 건설 및 운영 투자는 경제-사회 발전, 서비스, 관광, 체육을 촉진하고, 다양한 여가, 엔터테인먼트, 체력 및 공동체 건강 개발을 충족시키는 목적으로 이루어진다.

2. 골프장 프로젝트의 수행은 국방, 안보, 사회 질서, 사회 안전, 사회 도덕, 공동체 건강, 환경, 자연 자원, 역사-문화 유적, 명승지를 보호하는 국가 기관의 권한에 따른 법률 규정에 따라 영향을 미치지 않아야 하며, 골프장 건설을 위해 땅을 수용받은 사람들의 합법적인 권리와 이익, 사회 안정을 보장해야 한다.

3. 골프장 건설을 위한 땅은 토지 이용 계획과 토지 사용 계획에 적합해야 하며, 목적에 맞게 효율적으로 사용되어야 하며, 이 시행령, 투자, 계획, 토지, 건설, 환경 법률 등 관련 법률에서 정한 조건과 절차를 준수해야 한다.

조 4. 골프장 건설 및 운영 투자 활동에서 금지되는 행위

1. 이 시행령과 관련 법률에서 정한 조건과 절차를 충족하지 않은 상태에서 골프장 건설 및 운영을 실시하는 행위.

2. 골프장 운영을 이용하여 불법 도박, 도박, 불법 배팅 활동을 조직하는 행위.

3. 국가 관리 기관의 검사, 감사를 방해하거나 법령에서 정한 바에 따라 이를 따르지 않는 행위.

4. 국가 관리 기관이 요구할 때 정보를 제공하지 않거나 보고하지 않는 행위.

장 II
조건 제 장 골프장 건설 및 운영 투자

조 5. 산골프장 건설 위치 결정 및 투자자 선정

1. 산골프장은 다음 조건을 충족하는 장소에 건설될 수 있다:

가) 제3조에서 규정된 원칙과 이 시행령 제6조에서 정한 토지 이용 조건을 준수함;

나) 해당 지방의 발전 방향, 공간 배치, 경제-사회 활동, 국방, 안보, 환경 보호를 위한 자원 분배와 관련된 지방 계획, 군 단위 토지 사용 계획 및 연관 계획에 적합함;

다) 산골프장 내외부의 경관 공사 및 기술 인프라 연결 조건을 충족함;

라) 수원 보호 구역 설정, 오염 방지, 수원 고갈 방지 등에 관한 법률과 제방 관리, 재난 대비, 해양 환경 자원 법률에 따른 요구 사항을 준수함;

2. 계획 및 토지 관리를 담당하는 정부 기관은 법령에 따라 공개하고 계획 및 토지 사용 계획 정보를 제공하여 산골프장 건설 위치를 결정하는 기초로 삼아야 함;

3. 산골프장 프로젝트 투자자를 선정하는 것은 입찰법, 토지법 및 관련 법령에 따라 이루어져야 함;

조 6. 산골프장 프로젝트를 수행하기 위한 토지 사용 조건

1. 산골프장 건설 및 관련 부대 시설 건설에 사용할 수 없는 토지 종류는 다음과 같다:

가) 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지;

나) 산림 및 논 토지(본 조항 제2항 및 제3항에서 규정한 경우를 제외하고);

다) 역사-문화 유적, 명승지 등이 등록된 지역 또는 해당 지방자치단체가 검토한 유적 목록에 포함된 지역의 토지(본 조항 제4항에서 규정한 경우를 제외하고);

라) 산업단지, 산업 클러스터, 정보기술 집중단지, 고도화 산업단지 건설용 토지;

마) 제방 보호구역 및 해안 보호구역에 속하는 토지(제방법, 자연환경 및 해양법에 따른 규정에 따름);

2. 중앙고원 및 산악지역의 산골프장 프로젝트는 최대 1회 추수분 논 토지 5ha를 사용할 수 있으며, 해당 지역에 분산되어 있어야 하며, 토지 보호 및 개발, 토지 임대 및 용도 변경에 관한 법률 규정을 준수해야 함;

3. 생산림이 아닌 산림을 사용하는 산골프장 프로젝트는 토지 임대 및 용도 변경, 산림 용도 변경 및 대체 식재에 관한 법률 규정을 준수해야 함;

4. 유적 구성 요소 주변 또는 인접 지역에서 산골프장을 건설하는 경우, 유적 구성 요소, 자연 경관 및 유적 환경-생태계에 영향을 미치지 않아야 하며, 문화유산 법률에 따른 조건을 충족해야 함;

조 7. 산골프장 및 관련 부대 시설 건설 및 확장 조건

1. 표준 18홀 산골프장 면적은 최대 90ha(평균 1홀당 5ha를 초과하지 않음); 처음으로 건설되는 산골프장 프로젝트 면적은 최대 270ha(54홀)를 초과하지 않음;

2. 산골프장 건설용 토지와 관련 부대 시설 건설용 토지의 총 건축 밀도는 국토계획 기술기준에 따라 건설부가 발행한 국가 기술기준에 따라 이루어짐;

3. 투자가는 토지를 임대받은 날로부터 36개월 이내(18홀 산골프장의 경우) 또는 다른 산골프장의 경우 48개월 이내에 산골프장을 완공해야 함;

4. 이미 투자 주도 방침을 결정한 산골프장 프로젝트의 확장은 해당 프로젝트가 완공되고 운영을 시작하며, 본 시행령 제5조 및 제6조에서 정한 조건을 충족한 후에만 고려될 수 있음;

5. 같은 지방자치단체 행정 구역 내에서 여러 산골프장 프로젝트를 제안하는 투자가는 그 다음 프로젝트를 고려받기 위해서는 이전에 투자 주도 방침을 결정받은 프로젝트가 완공되고 운영을 시작한 후에만 가능함;

조 8. 골프장 프로젝트를 수행하는 투자자의 조건

1. 토지 임대 및 용도 변경에 따른 토지 사용 조건을 포함한 재정 능력 조건을 충족하고, 투자 보증금을 납부해야 함(보증금 납부가 필요한 경우) 법률에서 정한 투자 법률에 따라.

2. 예상 골프장 프로젝트를 수행할 토지를 사용하고 있는 사람과 해당 지역의 근로자에게 재정착 지원, 교육 및 적절한 고용을 위한 계획과 약속을 가지고 있어야 함.

3. 교통 인프라 구조, 전기, 수자원, 폐수 처리 및 환경 보호에 대한 모든 요구 사항과 조건을 자체적으로 충족해야 함.

조 9. 골프장 운영 조건

골프 플레이 서비스 제공, 골프 연습 및 대회 운영, 관련 서비스는 체육법률에서 정한 시설, 장비, 재정 및 인력 조건을 충족해야 함.

장 III
골프장 프로젝트 수행

1. 골프장 프로젝트에 대한 투자 의향 결정 및 투자 등록 증명서 발급 절차는 투자 법률 규정에 따라 이루어지고, 본 조항의 제2항과 제3항에서 구체적으로 규정되어 있음.

2. 골프장 프로젝트 제안은 투자 법률에서 정한 내용을 포함하며, 제3조, 제5조, 제6조, 제7조 및 제8조에서 정한 원칙 및 조건을 충족하는 내용을 설명해야 함. 골프장을 포함한 종합 관광 및 여가 엔터테인먼트 단지 프로젝트의 경우, 골프장 프로젝트 제안은 독립된 프로젝트로 작성되어야 함.

3. 골프장 프로젝트에 대한 투자 의향 결정 절차는 다음과 같이 구체적으로 규정되어 있음:

a) 투자는 제1항 및 제2항에서 정한 바에 따라 골프장 프로젝트 신청서를 프로젝트 수행 장소의 투자 등록 기관에 제출함.

b) 제a항에서 정한 골프장 프로젝트 신청서를 완전히 제출한 날로부터 3일 이내에 투자 등록 기관은 관련 부처 및 기관의 의견을 구하기 위해 신청서를 보내야 함.

c) 신청서를 받은 날로부터 15일 이내에 각 부처 및 기관은 그들의 직무 범위 내의 프로젝트 내용에 대해 서면 의견을 보내야 함.

d) 골프장 프로젝트 신청서를 받은 날로부터 25일 이내에 투자 등록 기관은 신청서를 통합하여 지방 인민위원회에 보고하고, 이를 중앙 계획 및 투자부에 보냄.

e) 지방 인민위원회의 의견을 받은 날로부터 15일 이내에 중앙 계획 및 투자부는 심사보고서를 작성하여 총리에게 프로젝트 투자 의향 결정을 요청함.

이) 중앙 계획 및 투자부가 총리에게 프로젝트 투자 의향 결정을 요청한 문서를 완전히 제출한 날로부터 5일 이내에 총리실은 심사를 거쳐 총리에게 보고하고, 총리는 결정을 내리며, 총리실은 정부 규정에 따라 공식 문서를 발행하고 공개함.

조 11. 골프장 프로젝트의 시행

1. 투자자는 투자 주도권 결정 또는 투자 등록증을 발급받은 후(투자 등록증 발급 절차를 거쳐야 하는 경우에 한함) 법령에 따른 토지, 건설 절차를 완료하고 환경영향평가 보고서를 승인받아야 골프장 프로젝트를 시행할 수 있다.

2. 골프장 프로젝트를 시행하는 동안 투자자는 투자 활동에 대한 보고, 감독, 평가를 법령에 따라 수행해야 한다.

3. 투자자가 토지 사용 권한 이전과 함께 골프장 프로젝트를 양도하려면 투자, 토지, 부동산 사업, 관련 법령에 따른 조건 및 절차를 준수해야 한다.

4. 골프장 프로젝트의 조정, 종료 조건 및 절차는 투자 관련 법령, 관련 법령 및 본 시행령에 따른다.

조 12. 골프장 프로젝트의 투자 감독, 평가, 검사 및 점검

1. 지방인민위원회, 투자등록기관, 관련 기관은 투자 관련 법령 및 관련 법령에 따라 골프장 프로젝트의 시행 상황을 감독하고 평가해야 한다.

2. 골프장 프로젝트의 점검 및 검사는 검사 관련 법령에 따라 이루어진다.

장 IV
국가 관리 책임에 대한 활동

골프장 건설 및 운영에 대한

조 13. 총리의 책임

1. 투자 및 건설, 운영에 대한 골프장에 대한 관리 법률 규범 문서와 조치를 발부한다.

3. 투자 및 건설, 운영에 대한 골프장에 대한 다른 내용은 본 시행령 및 관련 법령에 따른 총리의 권한으로 결정한다.

조항 14. 계획 및 투자부의 책임

1. 투자 및 건설, 운영에 대한 골프장에 대한 법률 규범 문서를 작성하고, 승인하거나 발부한다.

2. 본 시행령의 규정이 준수되는 것을 확인한다.

5. 본 시행령 및 총리의 지시에 따른 다른 임무를 수행한다.

조 15. 각 부처 및 산업의 책임

1. 각 부처 및 산업은 그들의 기능 및 권한 범위 내에서 투자 및 건설, 운영에 대한 골프장에 대한 국가 관리를 수행하며, 계획 및 투자부와 협력하여 조 14의 본 시행령에서 정한 임무를 수행하고, 본 조항의 항 2, 3, 4, 5, 6에서 정한 임무를 주도적으로 수행한다.

2. 문화체육관광부는 역사문화유적 및 명승지 보호 및 가치 증진, 골프 스포츠 관리에 관한 법률 규정의 이행을 위한 의견제시, 지도 및 점검을 수행한다.

3. 국토교통부는 골프장 건설 기준 및 설계 기준에 대한 의견제시, 지도 및 점검을 수행한다.

4. 환경부는 골프장 프로젝트의 목적이 변경된 농림용지 사용에 대한 의견제시, 지도 및 점검을 수행하며, 환경보호법령에 따라 환경영향평가 보고서를 심사하고 승인한다.

5. 농림축산식품부는 환경부와 협력하여 골프장 프로젝트의 목적이 변경된 농림용지 사용을 점검한다.

6. 기타 부처 및 산업은 그들이 관리하는 영역에서 투자 및 건설, 운영에 대한 골프장에 대한 국가 관리를 수행한다.

조항 16. 지방자치단체의 책임

1. 토지 이용 계획 및 사용 계획을 기반으로 골프장 프로젝트 제안을 작성하고 공표하며 정보를 제공한다.

2. 토지 용도 변경, 임대 및 관련 절차를 수행하여 토지법령 및 관련 법령, 투자 주도권 결정, 투자 등록증에 따른 골프장 프로젝트를 시행한다.

3. 투자자가 골프장 프로젝트를 시행하면서 토지 사용, 건설 활동 및 환경 보호 의무 준수를 점검하여 토지 이용 계획 및 사용 계획, 투자 주도권 결정, 투자 등록증 및 관련 법령에 따른다.

5. 법령에 따른 다른 임무와 권한을 행사한다.

장 V
시행규정

조 제17항. 이행 규정

1. 본 시행령 효력 발생 전에 투자 주도권 결정을 받거나 투자 등록증을 발급받은 모든 골프장 프로젝트는 투자 주도권 결정, 투자 등록증에 따른 규정에 따라 계속 진행된다.

2. 본 시행령 효력 발생 전에 프로젝트 골프장 신청서를 제출했지만 투자 주도권 결정을 받지 않은 투자자는(투자 등록증 발급 절차를 거쳐야 하는 경우에 한함) 본 시행령에 따른 조건 및 절차에 따라 프로젝트 신청서를 수정해야 한다.

조항 18. 시행규정

1. 본 시행령은 2020년 6월 15일부터 효력을 갖는다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 대표, 정부 소속 기관의 대표, 중앙 직속 성, 시 인민위원회의 주석 및 관련 조직, 개인은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.