52/2026년도 부터 2030년까지의 새로운 농촌 구축 임무 완수를 평가하기 위한 기준과 조건을 적용하는 지침, 그리고 국가적인 새로운 농촌 기준에 따른 주체별 완수 조건을 정하는 통신규정. 이 규정은 중앙부터 지방까지의 관청들이 이러한 기준을 실시하고 감독하는 책임을 명시한다.

시행규칙

국가적 농촌신农村新村标准内容指标的指导及其完成国家指定任务所需条件的规定，适用于2026-2030年阶段属于财政部管理领域的事项

이 규칙은 2025년 2월 24일 정부령 제29-2025-ND-CP호에 따라 부경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조가 2025년 6월 30일 정부령 제166-2025-ND-CP호로 수정·보충된 것을 근거로 한다;

이 규칙은 2025년 12월 29일 정부령 제51-2025-QĐ-TTg호에 따라 부경부가 발표한 2026-2030년 농촌신农村新村标准内容指标及其完成国家指定任务所需条件的规定을 근거로 한다;

부경부 장관은 Vụ장 발전하향실의 제안에 따라 국가적 농촌신农村新村标准内容指标及其完成国家指定任务所需条件的规定，适用于财政部管理领域的事项的实施指导。

제 1조. 적용 범위

이 규칙은 부경부가 2026-2030년 농촌신农村新村标准内容指标及其完成国家指定任务所需条件的规定（附录I和附录III）中规定的部分内容的实施进行指导，包括：

1. 인구당 평균 소득 증가율 지표 (지표 3.1)

2. 활성화된 협동조합이 있는 마을 지표 (지표 3.6)

3. 지역 내 자영업 발전 및 일자리 창출 관련 활동 지표 (지표 3.9)

4. 계획 및 투자를 위한 공업단지 지표 (지표 3.10)

5. 자영업 평균 성장률 10% 이상 지표

제 2조. 적용 대상

이 규칙은 2026-2030년 농촌신农村新村标准内容指标及其完成国家指定任务所需条件的规定，适用于各省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府），以及与实施财政部管理领域的事项相关的各机关、组织和个人。

제 3조. 용어 해석

이 규칙에서 다음 용어는 다음과 같이 이해된다:

1. 자영업은 개인이 100%를 소유하거나, 50% 이상을 소유하거나, 50% 미만을 소유하면서 가장 큰 비율을 차지하는 개인이 소유한 조직, 가구, 기타 개인 조직을 포함한다.

2. 마을의 평균 인구당 소득은 마을 전체 가구의 총 소득을 마을 전체 인구 수로 나눈 값으로 계산된다.

3. 가구의 소득은 보고 기간 동안 가구 구성원이 받은 모든 수입을 포함하며, 다음과 같다:

a) 급여 및 임금 수입: 급여, 임금 및 그 성격의 급여, 임금; 보수, 모든 형태로 제공되는 현금 또는 비현금 이익; 특별급여, 부서장 직무兼任等。

b) 농업, 林业, 渔业生产及非农业、林业、渔业的生产经营和服务收入；农产品加工利润；个人或参与经营的企业、合作社、个体工商户的利润；

c) 기타 수입: 소유 자산 및 금융 투자 수익 (임대료, 땅 및 재산, 예금 이자, 대출 이자, 배당, 채권 이자, 투자 수익); 가구 외부 지원 수입 (보조금, 교육 장학금, 복지 혜택, 질병, 부상으로 인한 지원 등);

d) 수입에서 제외되는 항목: 예금 회수; 채무 상환; 재산 판매(주택, 땅, 기타 재산); 대출 및 임시 지급; 자본 이전(기업, 소비자 사업체의 주식 비율 전달; 다른 형태로의 자본 이전); 부동산 판매(사용권 및 관련 물건, 주택, 농지 사용권, 수면 사용권 및 모든 형태의 부동산); 해고에 따른 배상;

d) 한 번에 여러 년 동안 받은 수입이 필요에 따라 분배되어 보고 기간 동안 해당 수입만 계산된다。

d) 계산되지 않는 수입 항목은 다음과 같습니다: 저축 금액 인출; 채무 회수; 부동산 기타 자산 판매(예: 집, 땅, 다른 재산); 대출금 및 미지급금; 유가증권及其他形式的股权转让); 不动产转让(土地使用权及附着于其上的财产转让; 居住用房所有权或使用权转让; 土地租赁权、水域租赁权及其他所有形式的不动产转让); 解除征收补偿款;

đ) 한 번에 여러 년간 받는 가구 수입은 해당 년도별로 분배되어야 하며, 보고서 년도에 해당하는 수입만 계산됩니다.

제2장

농촌신도시기준 일부내용의 실천방법 및 지방자치단체, 특별시가 2026-2030년간 농촌신도시 건설업무를 완수하기 위한 조건을 정하는 안내

제4조 제3.1항 기준의 내용

1. 시는 평균 소득 증가율이 보고서 연도별 평균으로 9.5% 이상인 경우 제3.1항 기준을 충족하게 됩니다.

a) 평균 소득 증가율은 해당 보고기간의 평균 소득과 전년 동기의 평균 소득 사이의 상대적인 증가 비율을 백분율로 나타냅니다.

b) 평균 소득 증가율은 다음과 같은 공식으로 계산됩니다:

평균 소득 증가율 (%)

이 중:

여기서

TNBQn: 제출된 신청년도의 시 평균 소득

TNBQn-1: 제출된 신청년도 전년도의 시 평균 소득

c) 평균 소득 관련 데이터는 시 평균 소득 조사에서 수집 및 통합되며, 제3.1항 기준을 계산하기 위한 충분한 정보를 보장합니다.

2. 수집 및 통합 책임 기관

a) 주도기관: 시 군도지방자치단체

b) 협력기관: 시 군통계청, 소규모 통계기관, 관련 부서, 시 군지방자치단체와 관련된 단체 및 개인

3. 제출 서류

a) 주도기관의 장이 발행한 사회 평균 소득 조사 계획에 대한 결정

b) 시 지방자치단체가 조직 및 추진한 사회 평균 소득 조사 과정과 결과, 제3.1항 기준을 계산한 결과 보고서

제5조 제3.6항 기준의 내용

1. 시는 최소 한 개 이상의 협동조합이 다음 요구사항을 충족하는 경우 제3.6항 기준을 충족하게 됩니다.

a) 현행 협동조합법에 따라 조직 및 운영

b) 연속 2년 동안 이익을 보고한 협동조합의 재무제표가 제출됨 (제출된 신청년도 전년도까지)

c) 최소 한 가지 제품 또는 서비스를 정식 회원에게 제공하며, 각 협동조합의 유형에 따라 적절합니다.

d) 지방자치단체가 지정한 규모의 회원을 유지하고 있으며, 2년 연속으로 제출된 신청년도 전년도까지 회원 수가 최소 5% 이상 증가하거나 매년 최소 10명이 증가합니다.

2. 기준 실현 결과를 입증하는 서류

a) 시 지방자치단체의 확인서: 협동조합이 현행 협동조합법에 따라 조직 및 운영 중임을 확인

b) 연속 2년 동안 이익을 보고한 협동조합의 재무제표

제6조 제3항의 내용 기준 3.9: 지역 내 비즈니스 발전 활동과 현지 근로자 고용 및 소득 창출이 연계되어 있는 것

1. 시가 기준 3.9를 충족하는 경우, 다음과 같은 요구 사항을 만족해야 함:

a) 지역 내 기업 및 개인 사업 지원 활동 계획 수립 및 추진; 또는 지방자치단체의 권한에 따라 부여된 임무와 예산에 따른 지역 내 기업 및 개인 사업 지원 활동 추진

b) 연속 2년 동안 신규 창업 기업 및 개인 사업자의 수가 평균 10% 이상 증가함

c) 현지 근로자가 기업 및 개인 사업에 가입한 사회 보험 참가자 수가 전년 대비 5% 이상 증가함.

2. 기준 충족 결과를 입증하는 서류

a) 시의회 결정: 지역 내 기업 및 개인 사업 지원 활동 계획 추진에 대한 계획 수립 또는 지방자치단체 권한 범위 내에서 수행된 활동

b) 제2항 a호에 따른 성과를 입증하는 도시재정부의 공표 문서 또는 데이터

c) 제2항 c호에 따른 성과를 입증하는 지방 사회보험청의 공표 문서 또는 데이터.

제7조 제4항: 지역 내 산업단지 조성 및 투자 건설 기준

1. 시가 기준 3.10을 충족하는 경우, 다음과 같은 요구 사항을 만족해야 함:

a) 시 또는 시와 관련된 지역 내 산업단지 조성 및 설립이 법에 따른 기능별 개발 방향과 일치함

b) 산업단지가 법률에 따른 투자, 산업단지 및 경제특구법 및 관련 법률에 따라 설립됨

c) 산업단지 건설을 위한 실제 부지를 국가로부터 회수하고 공공기관 또는 산업단지 개발업체에게 이전함 (토지법에 따른)

2. 기준 충족 결과를 입증하는 서류

a) 법에 따라 승인하거나 조정된 지방계획 결정

b) 산업단지 설립을 위한 법률에 따른 법적 근거 문서 또는 공표 문서

c) 관련 기관의 토지 이전 또는 임대 결정 (토지법에 따라)

제8조 조건 10: 비즈니스 발전 속도

1. 조건 10은 평가 기간 동안 비즈니스 발전의 평균 연속성률이 10% 이상인 경우 충족됨을 평가함.

2. 평가 기간 동안 비즈니스 발전의 평균 연속성률은 다음과 같은 공식으로 계산됨:

$\tilde{g}=\sqrt[n]{T_{1}\times T_{2}\times...\times T_{n}}-100$

연간 비즈니스 발전 속도는 기업 경제의 가치 생성량이 이전 기간에 비해 증가한 비율을 가리키며, 비교 가격 기준으로 계산됨.

$T_{n}=\frac{VA_{n}^{ss}}{VA_{n-1}^{ss}}\times100$

Tn은 n년 동안 비즈니스 경제 발전 속도를 나타냄

VAss는 n년 보고 기간의 비즈니스 경제 가치 생성량을 비교 가격 기준으로 나타내짐

VA_{n-1}^{ss}는 n년 전 보고 기간의 비즈니스 경제 가치 생성량을 비교 가격 기준으로 나타내짐.

여기서:

가치 생성 (VA): 특정 기간 동안 비즈니스 경제가 창출한 물질적 및 서비스적 최종 제품의 가치. 가치 생성은 생산 가치와 중간 비용 차이로 계산됨.

생산 가치 (GO): 특정 기간 동안 비즈니스 경제가 모든 산업에서 창출한 전체 물질적 및 서비스적 제품의 가치. 생산 가치는 중간 비용과 가치 생성을 포함함.

중간 비용 (IC): 비즈니스 경제가 일정 기간 동안 제조, 판매 과정에서 새로운 제품을 창출하기 위해 사용한 물질적 및 서비스적 제품의 총 비용. 중간 비용은 고정 자산 감소/마모를 포함하지 않음.

현재 가격: 보고 기간 동안의 거래에 사용되는 가격. 현재 가격은 생산, 유통, 분배 및 최종 사용까지 제품과 서비스, 재고의 시장 가치를 반영하며 통화, 금융 및 결제의 운동과 함께 변동함.

비교 가격: 기준년도로 선택된 현재 가격. 비교 가격은 양적 변화와 가격 요인의 영향을 제외한 연구를 위해 사용됨.

3. 작성 및 공표 기간: 년

4. 자료 출처

a) 경제 통계 조사;

b) 사업체 조사;

c) 개인 사업장 생산经营活动统计

d) 산업별 균형표 작성 및 중간 비용 계수 추정을 위한 정보 수집;

d) 국가 통계조사 프로그램의 결과;

e) 행정 자료.

5. 자료 수집 및 집계 책임 기관

a) 주무 부처: 재정부 (통계국, 지방 통계청);

b) 협력 기관: 시의회.

6. 조건 충족 결과를 입증하는 서류

경제 통계청이 발표한 평가 기간 동안 지역 내 비즈니스 발전의 평균 연속성률.

제3장 적용 조건

제9조 실시 조건

1.vincial people's committee는 이 고시의 안내에 근거하여, 각 시에 대한 평가 기준을 적용하는 방법을 구체화하고, 해당 지역의 실제 조건과 경제·사회 발전 요구사항에 맞추어야 하며, 이를 통해 제2장에서 명시된 수준보다 낮지 않은 수준을 보장해야 합니다.

2. 통계국

a) 시·도지사가 발표한 인구 평균 소득 조사 계획안에 대한 심사 주관;

b) 시·도 지방정부와 협력하여 각 지역별 자영업 경제 성장 속도 지표를 작성하는 작업을 추진합니다.

3. 시·도 통계

a) 시·도지방정부에 대한 인구 평균 소득 지표 수집 및 분석 업무에서 전문적인 조언 제공; 시·군 구통계 기관의 지원과 지도를 통해 각 시·군 people's committee가 주민 평균 소득 조사 계획을 실시하도록 안내합니다.

b) 2026년부터 2030년까지의 새로운 농촌 건설 과제 완수 상황 평가를 위한 각 지역별 자영업 경제 성장 속도 지표 결과 발표.

4. 시·군 people's committee는 주민 평균 소득 조사 계획을 실시하고, 제3항의 내용에 대한 실행 결과를 평가하는 책임이 있습니다.

제10조 적용 조항

1. 이 고시는 2026년 6월 27일부터 시행됩니다.

2. 실시 과정에서 문제사항이 발생할 경우, 각 기관·단체·개인은 즉시 재무부에 보고하여 연구 및 안내를 요청해야 합니다./.

중앙당 비서실;

총리, 부총리들;

중앙당 비서실과 당의 각 부;

서기실 비서관;

국회의사당 비서실;

대통령 비서실;

민족위원회와 국회의 각 위원회;

최고검찰청;

최고법원;

국가감사원;

중앙민주통합위원회;

각 부, 평등한 부처;

시·도의회와 행정부;

각 지역 재무부;

재무부 검토문서 및 법률 시행 조직;

공보;

재무부 전자통신공보;

재무부 소속 기관들;

보존: VT, PTHT (706). WB

보존: VT, 포트현 투자과 (706). WB