시행령 제 53/2004/TT-BTC은 정부 결정 제 54/2004/QĐ-TTg에 따라 하이퐁 시에 대한 재정 및 예산 우대 기제를 시행하는 것을 안내한다. 중앙 예산에서 목표를 보충하고 예상 초과 수입에 대한 보상을 제공하며, 토지 사용료 수입을 모집하고 활용하며, 투자 대출 이자를 지원하며, 해외 자금을 모집하여 인프라 개발을 촉진하는 내용을 규정한다.
적용 범위
하이퐁 시
핵심 사항
- 하이퐁 시는 중앙 예산에서 연간 목표를 보충받아 시와 베트남 북부 경제 중심 지역에 중요한 의미가 있는 프로젝트를 수행한다.
- 시는 국가 예산 초과 수입의 30%를 국가 예산 초과 수입에 대한 보상으로 받는다.
- 토지 사용료 수입을 효과적으로 모집하고 활용하여 시 경제-사회 발전을 위한 투자를 지원한다.
- 시는 회수 가능한 분야에 투자하기 위해 대출을 받는 조직 및 개인에게 이자 일부를 지원한다.
- 해외 자금을 모집하여 시 예산 임무에 속한 중요 프로젝트를 수행한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 인프라 투자 자원 강화, 시 경제-사회 발전 촉진.
- 부정적 영향: 효율적인 자금 관리 없이는 시 예산에 재정 압박을 줄 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
하이퐁 시는 국가 예산 초과 수입에 대해 몇 퍼센트의 보상을 받는가?
하이퐁 시는 국가 예산 초과 수입의 30%를 국가 예산 초과 수입에 대한 보상으로 받는다.
시는 국내외 자금으로부터 총 투자 건설 기본 자본의 몇 퍼센트를 모집할 수 있는가?
시 예산의 투자 건설 기본 자본 총액에 대한 국내 모집 채무는 시의회 결정에 따른 예산 계획의 30%를 초과하지 않아야 한다. 해외 모집 자금에 대해서는 구체적인 지표가 없다.
시는 어떤 분야에 대출 이자를 지원하는가?
시는 회수 가능한 분야에 투자하기 위해 대출을 받는 조직 및 개인에게 이자 일부를 지원한다. 이는 관광 인프라, 교통, 도시 환경 서비스, 의료 서비스 등이다.
시는 토지 사용권 매각 수입을 몇 년 동안 사용할 수 있는가?
토지 사용권 매각 수입 사용에 대한 구체적인 기간은 명시되어 있지 않으나, 이 돈은 시 예산으로 반환되어 인프라 개발에 사용해야 한다.
시는 어떤 프로젝트를 위해 해외 자금을 모집할 수 있는가?
시는 시 예산 임무에 속한 중요 프로젝트를 수행하기 위해 해외 자금을 모집할 수 있으나, 법령에 따른 허가 절차와 계약 체결을 준수해야 한다.
전문
시행규칙
정부总理令第54/2004/QĐ-TTg号2004年4月5日关于海防市财政预算优惠政策的实施指南
关于海防市财政预算优惠政策机制
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根据2002年12月16日第01/2002/QH11号《国家预算法》和2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号政府法令，详细规定并指导实施《国家预算法》；
根据2003年7月1日第77/2003/NĐ-CP号政府法令，规定财政部的功能、任务、权限及组织结构。
财政部就总理2004年4月5日第54/2004/QĐ-TTg号决定关于海防市财政预算优惠政策的实施提供指导如下：
A. 일반적인 규정:
1. 本通知就根据总理2004年4月5日第54/2004/QĐ-TTg号决定，对海防市财政预算优惠政策的实施进行指导。
2. 海防市财政预算优惠政策包括：预算管理优惠机制和投资发展资金筹集优惠机制。
3除根据总理2004年4月5日第54/2004/QĐ-TTg号决定规定的财政预算优惠政策，并按照本通知执行外，该市还应遵守《国家预算法》、2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号政府法令、2003年6月23日第59/2003/TT-BTC号财政部通知及其他有关财政预算的法律文件中的通用规定。
B. 구체적인 규정:
第一节 关于预算机制：
1. 关于从中央预算向市预算补充有目标的资金：
至2010年，中央预算将为市预算补充有目标的资金，以支持实施对海防市和北部重点经济区具有重要意义的重大项目，这些项目已在总理2004年4月5日第54/2004/QĐ-TTg号决定的第一条第1款a项中规定。
实施方式如下：每年在前一年7月25日前，市财政局与市计划投资局及相关部门合作，为市政府提供建议，在已批准的项目总金额的基础上，结合项目的进度和年度计划中的资金需求，明确市预算安排的资金、中央预算的支持资金和其他资金来源，按制度规定提交财政部和国家计划投资部汇总，报告政府，呈交国会决定每年中央预算向市预算补充有目标的资金数额。
2. 关于超出预算收入奖励和从中央预算增加收入中给予目标性支持： 중앙 도서:
每年，如果实际收入超过中央预算分配的收入，则中央预算将对市给予超出部分的奖励：
2.1. 对于根据《国家预算法》规定，由中央预算和市预算分成的收入超出部分，海防市可获得这部分超出收入的30%，但不超过上一年度的实际收入超出部分。确定奖励额度的方式；使用奖励金的原则以及会计处理方法，按照2003年6月23日第59/2003/TT-BTC号财政部通知第四部分第17节的规定执行。
2.2. 对于中央预算年度收入超出部分，根据国家预算平衡能力和市的需求，财政部和国家计划投资部将报告政府，呈交国会常设委员会审议，优先考虑对市预算给予目标性支持，依据《国家预算法》规定。
上述超出预算收入奖励和年度目标性支持资金的使用，须符合总理2004年4月5日第54/2004/QĐ-TTg号决定第一条关于海防市财政预算优惠政策的规定。
3. 关于有效利用土地使用费收入用于海防市经济社会发展的投资：
为了有效利用市管理的土地基金，市政府可以从市预算和通过其他渠道（地方政府债券、法律规定允许的其他资金来源）为基础设施建设等预算投资任务项目提供资金，搬迁城市内的生产、经营活动到郊区或工业园区，以此为基础拍卖土地使用权和国有资产，筹集投资发展资金并偿还先前从市预算和其他筹集的资金。实施方式如下：
- 根据市的土地使用规划；经有权机关批准的预算投资项目。
- 市政府决定从市预算和筹集的资金中为项目提供资金。项目投资资金的额度根据实施进度确定，最高不超过有权机关批准的预算总额；资金的管理和发放必须遵循国家关于国家预算资金管理的规定。
- 从拍卖土地使用权所得款项中，首先偿还从市预算和其他筹集的资金，剩余部分全部纳入市预算（土地使用费收入），用于投资基础设施建设，符合预算投资任务的规定。
- 이러한 임무에 대한 예산 수입, 지출 실시는 관련 규정에 따라 정확히 수행됩니다.
第二节 关于筹集资金用于投资发展：
1. 경비안 포항시는 자금을 대출하여 투자하는 단체나 개인에게 원리금 일부를 지원하는 제도를 시행한다. 이는 자금 회수 가능성이 있는 분야(관광 인프라 투자, 교통 노선 투자, 도시 환경 서비스 활동, 진료 및 치료 활동 등)에 대한 투자를 지원한다. 법률에 따라 각 단체와 개인, 그리고 각 분야별로 지원 금액과 기간은 시 예산 범위 내에서 결정된다. 재무국, 계획투자국 및 관련 부서는 시의회 포항시의 결정에 따라 연간 예산 편성에 필요한 예산 지원 금액을 매년 정하고, 이를 포항시 의회에 제출하여 국가예산법에 따른 결정을 받는다.
2. 매년, 정부 예산에 포함된 공적개발원조(ODA) 자금 예상 편성과 기금 제공자들과의 약속 내용을 바탕으로, 포항시에는 원금 회수 불가능한 프로젝트를 위한 ODA 자금이 우선 배정된다. 이는 시 예산 투자 임무에 속하는 중요한 인프라 프로젝트 투자를 위해 사용된다. 이러한 프로젝트에 대한 국내 대응 자금은 시 예산으로 보장된다. ODA 자금 관리 방식은 현재 국가의 공적개발원조(ODA) 자금 관리 규정에 따르게 된다.
3. 해외 자금 조달을 통한 중요 프로젝트 실행을 위한 요구사항에 대해서는, 포항시는 시 예산 투자 임무에 속하는 중요한 인프라 투자를 위해 해외 차입 자금을 조달할 수 있다. 이는 시의회의 승인을 받아 정부 차입 후 시에 다시 대출하여 시의회의 요청에 따른 프로젝트를 수행하기 위함이다. 시는 법률에 따라 체결된 차입 계약에 따른 원금, 이자, 각종 비용을 시 예산으로 상환해야 한다.
4. 국내 차입 총액은 국가예산법 제8조 제3항과 본 통고 제2부 제3절에 명시된 해외 차입 총액은 포항시 예산 투자 기본 계획에 따른 예산 편성 결정에 따른 포항시 건설 투자 총액의 30%를 초과하지 않아야 한다. (중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 이관되는 불안정한 목표 투자 자금을 제외한다.)
C. 집행
본 통고는 공보 게재일로부터 15일 후 효력이 발생한다. 본 통고에 근거하여 포항시의회는 재무국을 통해 관련 기관과 협력하여 이행하도록 지시하며, 이행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 처리를 요청한다.
주석: 2004년 6월 16일 재무부는 2004년 6월 9일 발행된 53/2004/TT-BTC 통고를 수정하기 위해 6618 TC/NSNN 공문을 발행하였다.
본 통고는 정부가 2004년 4월 5일 발행한 54/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 재정 및 예산 우대 기제에 관한 지침을 설명하되, 이를 다음과 같이 수정한다: 본 통고는 총리가 2004년 4월 5일 발행한 54/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 재정 및 예산 우대 기제에 관한 지침을 설명한다.
재무부는 포항시의회가 이를 알리고 이행하도록 수정사항을 알려준다./.
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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