시행규칙 제 53/2009/TT-BNNPTNT 수입수생동물의 관리에 관한 규정

시행규칙

외국 수생 동물의 관리에 관한 규정

________________________

2003년 수산업 법률에 의거함

2008년 생물 다양성 법률에 의거;

정부는 2008년 1월 3일 제정된 2008년 제1호 정부령(정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)을 근거로 한다.

2005년 5월 4일 제정된 2005년 제59호 정부령(수산업 일부 업종의 생산 및 경영 조건에 관한 규정)과 2009년 2월 13일 제정된 2009년 제14호 정부령(2005년 제59호 정부령 일부 개정 및 보완 규정)을 근거로 한다.

농림수산식품부는 베트남 내외에서 수입된 수생 동물을 관리하는 방법에 대한 통칙을 다음과 같이 발령한다.

장 1.  일반 규정

항개정·보완함으로써 1. 적용 범위 및 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통칙은 베트남으로부터 수입되어 자연 환경 또는 관리된 환경에서 양육되는 목적으로 의도적이거나 무의도적으로 도입된 수생 동물(이하 외래 수생 동물이라 함)의 관리를 규정한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 통칙은 베트남 내외에서 외래 수생 동물을 관리하는 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

제2조용어 해설

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 외래 수생 동물은 베트남으로부터 수입된 수생 동물을 말한다.

2. 해롭게 작용하는 외래 수생 동물은 그들이 서식하거나 번성하는 지역의 생태 균형을 해치는 외래 수생 동물을 말한다.

3. 해롭게 작용할 가능성이 있는 외래 수생 동물은 그들이 서식하거나 번성하는 지역의 생태 균형을 해칠 가능성이 있는 외래 수생 동물을 말한다.

4. 보관은 외래 수생 동물을 특정 장소로 이동하여 돌보거나 양육하는 활동을 말한다.

5. 지방 수산 관리 전문 기관은 지방 수산 관리 기관 또는 지방 수산 센터(지방 수산 관리 기관이 설립되지 않은 경우) 또는 수산 센터(두 지방 수산 관리 기관이 없는 경우)를 의미한다.

6. 외래 수생 동물 소유주는 외래 수생 동물을 소유하고 사용하며 처분할 수 있는 조직 또는 개인을 말한다(이하 소유주라 함).

장 2.  외래 수생 동물 관리

조 3. 외래 수생 동물 명부 작성 및 조사

1. 지방 수산 관리 전문 기관은 해당 지역의 외래 수생 동물 명부를 작성하고, 이를 농업 및 농촌 발전청에 보고하여 청이 지방인민위원회와 중앙 정부에 제출한다.

2. 수산 자원 개발 및 보호국은 지방 수산 관리 전문 기관과 관련 기관과 협력하여 외래 수생 동물의 해로움 정도를 조사하고, 농업 및 농촌 발전부에 외래 수생 동물 중 해롭지 않은 종, 해롭게 작용할 가능성이 있는 종, 해롭게 작용하는 종의 명부를 제출하도록 한다.

조 4. 외래 수생 동물 수령

1. 소유주는 더 이상 소유하지 않으려는 경우 외래 수생 동물을 지방 수산 관리 전문 기관에 통보하고 이를 넘겨야 한다.

2. 주소유자가 통보한 날로부터 5일 이내에 지방 수산 관리 전문 기관은 해당 지역의 수령 단체에 외래 수생 동물을 이관하거나 해당 지역에 수령 단체가 없으면 수산 자원 개발 및 보호국에 보고하여 수령 단체를 지정하도록 한다.

3. 수령 단체는 다음과 같다:

각 지방 수산 센터, 국가 수산 종자 센터(수산 연구소 1, 2, 3 및 해양 연구소), 지방 수산 관리 전문 기관이 결정한 적격 기관.

조 5. 외래 수생 동물이 죽거나 질병에 걸렸을 때의 처리

1. 소유주의 책임: 외래 수생 동물이 비정상적으로 죽거나 지방 수산 동물 방역 담당자가 질병에 걸렸다고 확정한 날로부터 1일 이내에 소유주는 즉시 정보를 제공해야 한다.

2. 지방 수산 관리 전문 기관의 책임:

a) 주소유자의 통보를 받은 직후, 지방 수산 동물 방역 기관과 현장을 점검하고 외래 수생 동물의 사망 또는 질병 원인을 확인한 후 기록을 작성한다.

b) 수산 동물 방역국의 지침에 따라 외래 수생 동물의 사체 또는 질병에 걸린 동물을 파기한다. 파기 비용은 소유주가 부담한다.

c) 농업 및 농촌 발전청, 관련 기관에 보고하고 동시에 농업 및 농촌 발전부(수산 자원 개발 및 보호국)에 외래 수생 동물의 사체 또는 질병에 걸린 동물의 처리 결과를 보고한다.

조 6. 해롭지 않은 외래 수생 동물 관리

1. 소유주는 수산 관리 전문 기관이 요청하면 자신이 소유한 외래 수생 동물에 대한 정보를 제공해야 한다.

2. 소유주는 어떠한 형태로든 외래 수생 동물을 소유하게 되면 지방 수산 관리 전문 기관에 통보해야 한다(증여, 기증, 객관적인 이유로 인한 것 포함).

장 III. 외래 수생 동물 관리

침해 위험을 가진 외래 수생 동물 관리.

조 7. 주체의 침해 위험이 있는 외래 수생 동물을 관리하는 책임

1. 이 통지의 조 8에 따라 등록 보관을 진행한다.

2. 관할 전문 수산 기관의 요청 시 자신이 소유한 침해 위험이 있는 외래 수생 동물에 대한 정보를 제공하고, 침해 위험이 있는 외래 수생 동물의 이상 징후가 있을 경우 즉시 지방 수산 관리 기관에 통보해야 한다.

3. 자신이 소유하고 관리하는 침해 위험이 있는 외래 수생 동물의 변동 사항을 추적하기 위한 서류를 작성한다.

4. 정기적으로, 긴급하게, 연간으로 전문 관리 기관에 보고한다. 보고 내용은 개체군 현황, 생물 다양성과 자생 종에 미치는 영향(생식, 성장, 먹이 경쟁, 자생 종 공격, 질병, 사망, 기타 사고)이다.

5. 국가 관리 기관의 감독을 준수한다.

6. 주체는 침해 위험이 있는 외래 수생 동물을 자연 환경, 보호 구역으로 방생하지 못하며, 이러한 행위에 대해 법적 책임을 진다.

조 8. 외래 수생 동물 등록 절차

1. 등록 보관 신청 서류는 다음과 같다:

a) 이 통지 부록 1에 따른 등록 보관 신청서

b) 양식화된 기술 과정, 관리 구역 설정 방법 및 자연 수역으로의 탈출을 방지하기 위한 보호 시스템 설명서

2. 등록 보관 인증서 발급 절차:

a) 등록 보관 인증서 발급 권한:

 이 통지 조 8에 따라 등록 보관 신청서를 접수한 전문 관리 기관은 심사위원회의 인증서 발급 결론 및 제안을 받은 후 주체에게 외래 수생 동물 등록 보관 인증서를 발급한다.

b) 심사위원회 구성: 외래 수생 동물을 소유한 주체의 등록 보관 신청서를 접수한 전문 관리 기관은 심사위원회를 구성해야 한다.

심사위원회 구성원은 전문 관리 기관 대표(위원장), 축산 검역소, 지방자치단체 환경국, 수산 전문 감사 기관 및 수생 동물 종자 관련 기관(도 수생 동물 종자 센터 또는 국립 수생 동물 종자 센터 등)의 대표가 포함된다.

심사위원회의 임무: 주체의 등록 보관 신청서 검토, 보관 시설 확인, 심사 보고서 작성, 이 통지에 따른 조건을 충족한 주체에게 등록 보관 인증서 발급 제안

c) 심사 기간: 신청서를 모두 접수한 날로부터 10일 이내에 심사 보고서를 완료해야 한다.

d) 심사 보고서 작성 후 5일 이내에 주체에게 무료로 등록 보관 인증서를 발급해야 하며, 발급하지 않을 경우 서면으로 이유를 명시하여 답변해야 한다.

조 9. 수산 전문 관리 기관의 책임

1. 관리 구역 설정

a) 지방 전문 관리 기관은 지역 내에서 보관 중인 침해 위험이 있는 외래 수생 동물에 대한 관리 구역 설정, 모니터링, 정보 수집을 담당한다. 생물 다양성에 대한 침해 위험 평가를 위해 관련 기관과 협력하여 예방 및 관리 방안을 제안한다.

b) 지방 전문 관리 기관의 제안을 바탕으로 수산 자원 개발 및 보호국은 관련 과학 기관과 협력하여 침해 위험이 있는 외래 수생 동물이 생물 다양성과 수산 자원에 미치는 영향을 조사 연구하고, 농림부에 관리 방안을 제출한다.

2. 침해 위험 목록에 포함된 모든 외래 수생 동물은 이 통지 조 8에 따라 등록 보관해야 한다.

장 IV. 외래 침해 수생 동물 관리

외래 침해

조 10. 외래 침해 수생 동물의 확산 차단 및 소멸

외래 침해 수생 동물 명세표에 포함된 수생 동물 종 또는 침해 위험 수생 동물 명세표에 포함된 수생 동물 종이 침해 종으로 확인되면 해당 수생 동물 종에 대해 분리 및 소멸 조치를 취한다.

조 11. 관리 기관의 책임

1. 지방 수산 전문 관리 기관은 외래 침해 수생 동물 종에 대한 정보 수집 및 조사 후 관련 기관에 보고한다. 시·도 인민위원회는 관련 기관과 협력하여 외래 침해 수생 동물의 분포 지역을 파악하고 분리 및 소멸 계획을 수립하며 지방에서의 외래 침해 수생 동물을 소멸시키는 결정을 내린다.

2. 농림수산부:

외국 수입 금지 수생 동물 명세표를 관세청 및 입구 관리 기관에 제공하여 외래 수생 동물의 국내 유입을 방지한다.

2개 이상의 도 단위에서 발생한 외래 침해 수생 동물의 확산 및 전파에 대한 분리 및 소멸 조치를 결정한다.

조 12. 조직 및 개인의 책임

외래 침해 수생 동물을 발견한 조직 및 개인은 가장 가까운 기초 행정기관에 즉시 통보해야 한다. 기초 행정기관은 통보를 받은 후 상급 기관 또는 지방 수산 전문 관리 기관에 보고하여 대응 조치를 취하도록 한다.

장 V. 시행 조직

조 13정부 관리 기관의 책임

1. 수산 자원 개발 및 보호국은 다음과 같은 책임을 진다.

a. 이 고시의 내용을 지방에 실시하기 위한 감독, 지도 및 안내를 조직한다.

b. 전국 수생 동물 관리 현황을 정리하여 농림수산부에 보고한다.

2. 지방 수산 전문 관리 기관:

a. 매년 외래 수생 동물의 확산을 모니터링하고 특히 지방에 존재하는 외래 침해 수생 동물에 대한 모니터링을 수행한다. 연간 12월 31일까지 농림수산부 소속 농업기술센터와 수산자원 개발 및 보호국에 종합 보고서를 제출한다;

b. 외래 침해 수생 동물과 그 관리 방법에 대한 교육 홍보를 위해 관련 기관과 협력한다.

3. 입구 관리 기관의 책임:

관세청 및 입구 관리 기관은 수산 전문 관리 기관의 요청에 따라 외래 수생 동물의 국내 유입 정보를 제공한다.

조항 14. 외래 수생 동물 관리 비용의 출처

1. 외래 수생 동물 관리 비용은 환경 사업비 예산에서 출연된다 (2006년 12월 29일 재정부 및 환경자원부가 공동으로 발표한 '환경 사업비 관리 지침' 고시 제114/2006/TTLT-BTC-TNMT에 따른다).

농림수산부는 수산자원 개발 및 보호국의 외래 수생 동물 관리 감독, 지도, 안내 활동에 필요한 경비를 보장하며 생물 다양성 및 수산 자원 평가, 국내 모든 수역에서의 외래 침해 수생 동물 소멸 작업을 위한 예비 경비도 보장한다.

중앙 직할 시·도 인민위원회는 지방 외래 수생 동물 관리 활동에 필요한 예산을 보장한다.

2. 외래 수생 동물의 운송 및 보관 비용은 소유자가 국가 관리 기관 또는 수령 단체에 지불한다.

국내외 조직 및 개인의 재정 및 기술 지원을 장려한다.

조 15. 집행

본 고시는 2009년 10월 1일부터 효력을 갖는다.

시행 과정에서 발생한 문제나 어려움은 각 시·도 농업기술센터 및 관련 조직 및 개인이 농림수산부에 신속히 보고하여 검토 및 결정을 받도록 한다./.