시행령 제 53/2019/NĐ-CP는 수리, 제방, 그리고 제방이 있는 하천의 홍수 방지를 위한 계획의 작성, 검토, 승인 및 수정에 관한 세부 사항을 규정함.

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 제방 및 방수 계획(이하 "계획"이라 함)의 수립, 검토, 승인 및 조정에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 계획의 수립, 검토, 승인 및 조정에 참여하는 기관, 단체, 개인과 제방 및 방수 계획과 관련된 다른 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 시행령에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다.

계획 수립 기관은 농업 및 농촌개발부 장관의 국가 관리 기능을 수행하기 위해 농업 및 농촌개발부 전문 부서이다.

계획 수립, 검토, 승인 또는 공표 및 조정 비용; 계획 평가 비용은 계획법 제9조에 따라 이루어진다.

장 II

계획 수립

조 5. 계획 수립, 검토, 승인 절차

1. 농업 및 농촌개발부 장관은 계획 수립 기관에 계획 수립 임무를 지시한다.

2. 계획 수립 기관은 계획 수립 임무를 작성하거나 계획 수립 임무를 작성하도록 컨설팅을 고용하고, 농업 및 농촌개발부 장관에게 계획 수립 임무를 검토하고 승인하도록 조직한다.

3. 계획 수립 기관은 계획 수립 컨설팅 기관, 계획 검토 컨설팅 기관을 선택하고, 계획을 작성하고, 이 조의 제11조에 따른 규정에 따라 의견을 수렴한다.

4. 계획 수립 기관은 의견을 반영하고 설명하며 계획을 완성하여 계획 검토 위원회에 제출한다.

5. 계획 수립 기관은 계획 검토 위원회의 결론에 따라 계획을 완성하고, 농업 및 농촌개발부 장관에게 보고하여 총리에게 승인을 요청한다.

조 6. 계획 수립 임무

계획 수립 임무는 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 계획 이름.

2. 계획 수립 근거.

3. 계획 기간, 계획 범위.

4. 계획 수립의 입장, 목표, 내용, 방법.

5. 계획 수립 기간.

6. 계획 구성 요소, 수량 및 표준, 규격.

7. 계획 수립 비용.

조 7. 계획 수립 임무 검토

1. 농업 및 농촌개발부 장관은 계획 수립 임무 검토 위원회를 설립한다.

2. 계획 수립 임무 검토 위원회는 최소한 9명 이상의 구성원으로 구성되며, 위원회 구성은 위원회 의장, 부의장 및 위원회 구성원으로 구성되며, 의장은 농업 및 농촌개발부 장관이며, 위원회 구성원은 재무부, 경제계획투자부, 농업 및 농촌개발부 소속 전문 부서, 계획 전문가로 구성된다.

3. 계획 수립 임무 검토 회의는 최소한 2/3 이상의 검토 위원회 구성원이 참석할 때 진행되며, 그 중 의장 또는 부의장이 포함되어야 한다.

4. 검토 위원회 결정 체계

a) 계획 수립 임무 검토 위원회는 집단 작업을 수행하며, 공개 토론을 통해 표결을 실시한다.

b) 계획 수립 임무가 승인될 충분한 조건을 갖추면, 최소한 3/4 이상의 검토 위원회 구성원이 참석하여 승인을 통과시키거나 수정을 통과시키도록 표결해야 한다.

5. 계획 수립 임무 검토 문서에는 다음이 포함된다.

a) 계획 수립 임무 승인 요청 보고서;

b) 계획 수립 임무 승인 결정 초안;

c) 계획 수립 임무;

d) 기타 필요한 자료(있을 경우).

6. 계획 수립 임무 검토 내용:

a) 법적 근거의 적합성;

b) 계획 수립 내용 및 방법의 적합성, 과학성, 신뢰성;

c) 계획 수립 임무 내용과 계획 수립 비용 및 자금 원천 간의 일치성;

d) 계획 수립 계획의 실행 가능성.

7. 계획 수립 임무 검토 위원회는 검토 문서가 완료되면 30일 이내에 회의를 진행한다.

8. 계획 수립 임무 검토 회의록

a) 계획 수립 임무 검토 회의록은 각 위원회의 의견과 의장의 결론을 명확히 나타내어야 한다.

b) 검토 회의가 열린 날로부터 10일 이내에 검토 회의록을 완성해야 한다.

c) 계획 수립 임무 검토 회의록을 받은 날로부터 15일 이내에 계획 수립 기관은 문서를 완성하고 농업 및 농촌개발부 장관에게 승인을 요청한다.

조 8. 계획 수립 임무 승인

1. 계획 수립 임무 승인 권한 농업 및 농촌 발전부 장관이 계획 수립 임무 승인 권한을 가진다.

2. 계획 수립 임무 승인 제출 서류는 다음과 같다:

a) 계획 수립 임무 승인 요청 보고서;

별도로 작성된 농업 및 농촌 발전부 장관의 계획 수립 임무 승인 결정 초안과 함께 계획 수립 임무;

계획 수립 임무 검토 회의록;

d) 기타 필요한 자료(있을 경우).

3. 계획 수립 임무 승인 결정은 다음 주요 내용을 포함한다:

계획 명칭, 계획 기간, 계획 경계;

계획 수립에 대한 관점, 목표, 원칙 요구 사항;

계획 수립 내용, 방법 요구 사항;

계획 수립 기간;

계획 문서 구성 요소, 수량, 표준, 규격 규정;

계획 수립 비용.

조 9. 계획 수립 임무, 계획 수립, 계획 검토 자문 조직 선정

1. 계획 수립 기관은 계획 수립 임무, 계획 수립, 계획 검토 자문 조직 선정을 책임진다.

2. 계획 수립 임무, 계획 수립, 계획 검토 자문 조직 선정은 입찰 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 계획 수립 임무 자문 조직 능력 요구 사항

a) 계획 수립 임무 자문 조직은 동일 전문 분야에서 적어도 1개 계획을 수립하거나 검토한 조직으로, 적어도 1명의 자문 전문가가 이 조항 3항 b호에서 정한 조건을 충족해야 한다.

b) 계획 수립 임무 주임 자문 전문가는 수리공학, 계획 수립 필요 전문 분야와 관련된 대학 학위 이상을 소유하고, 계획 수립 분야에서 최소 10년 이상의 경험이 있어야 한다.

4. 계획 수립 자문 조직 능력 요구 사항

a) 계획 수립 자문 조직은 법적 인격을 가지며, 동일 전문 분야에서 적어도 1개 계획을 수립한 조직으로, 이 조항 3항 b호에서 정한 조건을 충족하는 적어도 1명의 자문 전문가와 이 조항 4항 c호에서 정한 조건을 충족하는 적어도 5명의 자문 전문가를 보유해야 한다.

b) 계획 수립 주임 자문 전문가는 수리공학, 계획 수립 필요 전문 분야와 관련된 대학 학위 이상을 소유하고, 동일 전문 분야에서 적어도 1개 계획을 주임으로 수립하거나 직접 참여하여 적어도 2개 계획을 수립한 경험이 있어야 한다.

c) 계획 주요 전문 주제 수립 주임 자문 전문가는 수리공학, 계획 내용과 관련된 전문 분야와 관련된 대학 학위 이상을 소유하고, 동일 전문 분야에서 적어도 1개 계획을 직접 참여하여 수립한 경험이 있어야 한다.

5. 계획 검토 자문 조직 능력 요구 사항

a) 계획 검토 자문 조직은 동일 전문 분야에서 적어도 1개 계획을 검토한 조직으로, 이 조항 5항 b호에서 정한 조건을 충족하는 적어도 1명의 자문 전문가를 보유해야 한다.

b) 계획 검토 임무 주임 자문 전문가는 수리공학, 계획 수립 필요 전문 분야와 관련된 대학 학위 이상을 소유하고, 계획 수립 분야에서 최소 10년 이상의 경험이 있어야 한다.

조 10. 계획의 원칙 및 내용

1. 수리 계획의 원칙 및 내용은 제14조 제3항, 제4항에 따른 법률 개정 및 일부 조항 개정 법률(37개 법률)에서 정한 바에 따라 시행된다.

2. 방조 계획의 원칙 및 내용은 제13조 제9항 a목과 제15조에 따른 법률 개정 및 일부 조항 개정 법률(37개 법률)에서 정한 바에 따라 시행된다.

3. 방조된 하천의 홍수방지 계획의 원칙 및 내용은 제13조 제3항, 제4항에 따른 법률 개정 및 일부 조항 개정 법률(37개 법률)에서 정한 바에 따라 시행된다.

조 11. 계획에 대한 의견 청취

1. 계획에 대한 의견 청취 대상은 기획재정부, 재정부, 자원환경부, 건설부, 공업무역부, 교통운수부와 관련 법률이 있는 부처 및 기관, 계획 범위 내의 지방인민위원회, 관련 기관, 단체, 개인이다.

2. 계획안이 국경, 해도, 국방, 안보와 관련 있을 경우 농림발전부는 계획을 제출하기 전에 국방부, 경찰부, 외교부의 의견을 청취해야 한다.

3. 관련 부처, 기관, 지방인민위원회, 단체에 대한 계획에 대한 의견 청취는 다음과 같이 이루어진다.

a) 농림발전부는 계획에 대한 의견 청취를 위한 서류를 제출하며, 이는 계획 보고서, 전략적 환경영향평가 보고서, 계획안을 나타내는 도면 및 지도를 포함한다.

b) 의견 청취 대상 기관은 받은 의견 청취 서류로부터 30일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

4. 다른 관련 기관, 단체, 개인에 대한 의견 청취는 국가비밀법에 따른 국가 비밀사항을 제외하고, 계획 작성 기관의 인터넷 홈페이지에 계획 초안을 게시하여 최소 30일간 의견을 청취한다.

5. 계획 작성 기관은 의견을 종합하고 설명하며, 계획 검토에 앞서 의견을 반영해야 한다.

장 III

검토 및 승인 계획

조 12. 계획 검토 위원회

1. 농림발전부 장관은 계획 검토 위원회와 검토 위원회 지원 조직을 구성한다.

2. 계획 검토 위원회는 최소 11명의 위원으로 구성되며 다음을 포함한다.

a) 위원회의 주석은 농림발전부의 지도자이다.

b) 부주석

c) 위원회 위원은 기획재정부, 재정부, 자원환경부, 건설부, 공업무역부, 교통운수부의 대표, 계획 범위 내의 지방인민위원회의 대표, 계획 작성 기관의 대표, 농림발전부 소속 기관의 대표, 계획 전문가로 구성되며 이 중 2명은 비판위원이다.

3. 계획 검토 위원회의 책임과 권한

a) 위원회의 주석은 위원회의 활동에 대해 책임을 지며, 위원회 회의를 조직하고 관리하며, 위원회 위원에게 임무를 분담하며, 검토 결과를 보고한다.

b) 비판위원은 모든 위원회 회의에 참석해야 하며, 검토 대상 서류를 연구하고, 검토 회의 전에 비판 의견을 서면으로 작성하여 위원회 지원 조직에 제출해야 한다.

c) 위원회 위원은 위원회 회의에 참석하며, 검토 대상 서류를 연구하고, 주석이 지정한 업무와 전문 분야에 대한 의견을 서면으로 작성하며, 회의에서 의견을 보존할 권리가 있다.

4. 검토 위원회 지원 조직은 서류를 접수하고 연구하며 처리하며, 위원회 위원에게 검토 대상 서류를 제공하여 의견을 제출하도록 하고, 주석의 요청에 따라 검토 위원회 회의를 개최하며, 검토 회의 기록 초안과 검토 보고서 초안을 작성한다.

조 13. 계획 심사용 서류 제출

1. 요약 보고서; 계획 종합보고서; 계획 지도 시스템.

2. 전략 환경영향평가 보고서.

3. 계획에 대한 기관, 단체, 지역사회, 개인의 의견 종합보고서; 관련 부처 및 지방 정부의 의견 복사본; 계획에 대한 의견 수렴 및 반영 보고서.

4. 자문기관의 심사 보고서.

5. 기타 문서(있을 경우).

조 14. 계획 심사 내용

1. 계획 작성 임무 승인과의 일치성.

2. 계획 방법 및 해결책의 일치성, 과학성, 신뢰성.

3. 주요 계획 주제 간의 일치성.

4. 계획과 인프라 계획 및 관련 계획 간의 연계성.

5. 계획의 실행 가능성.

조 15. 계획 심사

1. 계획 작성 기관은 계획 심사 서류를 심사위원회를 통해 심사위원회 구성원에게 전달하도록 심사위원회 지원팀을 통해 제출한다.

2. 계획 심사 서류를 받은 날로부터 20일 이내에 심사위원들은 심사위원회를 통해 심사위원회 지원팀을 경유하여 회의를 조직하기 위해 서면 의견을 제출해야 한다.

필요하다면 심사위원회는 전문가, 사회-직업 단체 및 관련 기관의 의견을 계획 내용에 대해 회의, 세미나, 토론 등을 통해 수집하고 이를 심사위원회에 보고하며, 심사위원회는 계획 심사 제출 기관에 추가 정보 제공 및 관련 내용에 대한 설명을 요구할 수 있는 권한이 있다.

3. 심사회의는 최소한 심사위원회 구성원의 2/3가 참석했을 때 진행되며, 그 중에는 위원회 의장 또는 부의장과 2명의 심사위원이 포함되어야 한다.

4. 검토 위원회 결정 체계

a) 심사위원회는 집단 체제로 운영하며 공개 토론을 하고 다수결로 표결한다;

b) 심사위원회 구성원의 3/4 이상이 참석하여 찬성표를 던져 통과시키거나 수정 후 통과시키면 계획은 승인 조건을 충족한다.

5. 계획 심사 결과 보고서

a) 심사위원회 회의 날로부터 10일 이내에 심사위원회는 계획 심사 결과 보고서를 완성해야 한다;

b) 계획 심사 결과 보고서는 심사위원들의 의견과 위원회 의장의 결론을 명확히 나타내어야 한다.

6. 심사위원회가 계획을 통과시키거나 수정 후 통과시키면, 계획 심사 결과 보고서를 받은 날로부터 30일 이내에 계획 작성 기관은 농림수산부 장관에게 계획 서류를 완성하여 제출해야 한다. 심사위원회가 계획을 통과시키지 않으면, 계획 심사 결과 보고서를 받은 날로부터 90일 이내에 계획 작성 기관은 계획 서류를 재완성하여 농림수산부에 제출해야 한다.

조 16. 계획 승인

농림수산부 장관은 총리에게 계획 승인을 요청하며, 제출 서류는 다음과 같다.

1. 계획 승인 요청서.

2. 총리의 계획 승인 결정안 초안, 주요 내용은 계획 기간, 계획 범위, 관점, 목표, 계획 해결책, 계획 비용 및 실행 조직이다.

3. 계획 심사 보고서.

4. 심사위원회 의견 수렴 및 반영 보고서.

5. 기관, 단체, 지역사회, 개인의 의견 종합보고서; 관련 부처 및 지방 정부의 의견 복사본; 계획에 대한 의견 수렴 및 반영 보고서.

6. 수정 및 완성된 계획 설명 보고서.

7. 전략 환경영향평가 보고서 심사 결과 보고서.

8. 계획 관련 도면 및 지도 시스템.

장 IV.

조정 계획

제17조 조정 권한

총리는 수리 계획; 방조 계획; 제방이 있는 하천의 홍수 예방 및 대책 조정 승인을 결정한다.

제18조 조정 근거

제방이 있는 하천의 수리 계획; 방조 계획; 홍수 예방 및 대책의 조정은 법률 제53조에서 정한 근거 중 하나가 있을 때 이루어진다.

제19조 조정 절차 및 절차

1. 계획 목표를 변경하는 경우는 이 시행령 제II장, 제III장에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 전체적인 목표와 구체적 목표(있을 경우)를 변경하지 않는 부분적 조정은 다음과 같이 이루어진다:

a) 해당 계획 범위 내에서 각 부처, 기관, 지방자치단체는 조정을 요청하기 위한 서류를 농림부에 제출한다.

b) 조정 요청 서류에는 조정 요청 공문; 조정 설명 보고서 및 기타 자료(있을 경우)가 포함된다.

c) 농림부는 이를 종합하고 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

장 V

조직 및 실행

제20조 농림부

1. 수리 계획; 방조 계획; 제방이 있는 하천의 홍수 예방 및 대책에 대한 법규를 제정하거나 관련 기관에 제출하고 실행한다.

2. 계획, 정책, 해결책 및 예산을 확보하여 활동 계획을 실행하기 위해 관련 기관에 제출한다.

3. 각 부처, 기관 및 지방자치단체와 협력하여 계획을 실행하고 연간 평가 및 감독을 실시한다.

4. 법규에 따라 계획 정보를 공개, 보관 및 제공한다.

5. 계획 활동에 대한 국가 기준, 규격, 경제-기술 정량을 제정한다.

6. 계획 활동에 대한 국제 협력을 주도하고 관련 기관과 협력한다.

7. 계획 활동에 대한 교육, 인재 양성, 연구 및 과학 기술 적용을 주도하고 관리한다.

8. 관련 기관과 협력하여 계획에 대한 법규 교육 및 홍보를 실시한다.

9. 계획에 대한 위반 사항을 조사하고 처리하며 성과를 인정한다.

10. 계획 활동에 성과가 있는 기관, 단체, 개인에게 포상한다.

제21조 각 부처 및 기관

각 부처 및 기관은 그 역할과 책임 범위 내에서 농림부와 협력하여 계획 활동을 조직하고 실행한다.

조 22. 지방인민위원회

1. 농림부와 계획 활동을 협력한다.

2. 지방 계획에 포함된 수리, 방조, 제방이 있는 하천의 홍수 예방 및 대책 내용이 국가 계획과 일치하도록 한다.

3. 재정부, 농림부와 협력하여 국가 예산 및 합법적인 다른 자금 구조를 확보한다.

4. 농림부와 협력하여 계획 실행 상황을 감독하고 평가한다.

5. 연간 계획 활동 상황을 농림부에 보고한다.

6. 계획 위반 사항을 조사하고 처리하며 성과를 인정한다.

7. 계획 활동에 성과가 있는 기관, 단체, 개인에게 포상한다.

장 VI.

시행규정

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

||| 본 정부령은 발효일로부터 효력이 발생한다.

조 24. 시행 책임

1. 각 부총리, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙에 직속한 성시의 인민위원회 주석, 관련 기관, 단체 및 개인은 이 시행령을 집행하는 데 책임을 진다.

2. 농림축산식품부는 그 직능과 임무의 범위 내에서 이 시행령의 집행을 조직하고 지도하는 책임이 있다./.