시범규칙 제 53/2024/TT-BYT는 관리위원회와 그 구성원 임명 및 해임에 관한 기준과 조건을 설명하며 공공 의료 기관에서 적용되는 관리위원회에 대한 지침을 제공한다. 이 규칙은 보건부 장관이 발포하였다.

 

시행규칙

관리위원회 및 기준, 임용 조건, 해임에 관한 지침

공공 보건 복지 단위의 관리위원회 회원 임용 및 해임 기준

정부가 2020년 10월 7일 제정한 제 120/2020/NĐ-CP에 의거함, 이는 공공 비영리 단체 설립, 재구성, 해산에 관한 규정을 명시함

정부가 2022년 11월 15일 제정한 제95/2022/NĐ-CP号政府法令，规定卫生部的职能、任务、权限和组织结构；

조직인사국 국장의 제안에 따라;

보건부 장관은 공공 보건 복지 단위의 관리위원회 및 기준, 임용 조건, 해임에 관한 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 관리위원회의 기능, 역할, 권한, 조직 구조, 운영 규칙, 관리위원회와 공공 보건 복지 단위의 최고 책임자 및 상급 관리 기관 간의 관계, 공공 보건 복지 단위의 관리위원회 회원 임용 및 해임 기준에 대한 지침을 제공한다.

조 2. 적용 범위

1. 본 고시는 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제2조에 따라 설립된 공공 보건 복지 단위가 제공하는 공공 서비스에 적용된다.

2. 공공 보건 복지 분야의 공공 서비스를 제공하지만 제1항에서 규정한 대상이 아닌 단위는 본 고시를 참조하여 관리위원회를 설립할 수 있다.

조 3. 관리위원회 설립의 원칙과 조건

관리위원회 설립의 원칙과 조건은 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제1항 및 제2항에 따른다.

장 II

관리위원회의 기능, 역할, 권한, 조직 구조

조 4. 관리위원회의 기능, 역할, 권한

관리위원회의 기능, 역할, 권한은 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제3항에 따른다.

조 5. 관리위원회의 조직 구조 및 임기

1. 관리위원회의 조직 구조:

a) 공공 보건 복지 단위의 상급 관리 기관 대표: 부처 또는 산업에 속한 공공 보건 복지 단위의 경우 해당 부처 또는 산업의 대표; 다른 공공 보건 복지 단위의 경우 해당 지방인민위원회 또는 상급 관리 기관(있을 경우)의 대표;

b) 공공 단위의 최고 책임자 대표. 관리위원회 의장이 공공 보건 복지 단위의 최고 책임자 겸임하는 경우, 관리위원회는 최고 책임자의 부서장이 관리위원회의 회원으로 참여해야 한다;

c) 인사, 재정 관련 업무를 지원하는 부서 및 전문 부서의 대표;

d) 공공 보건 복지 단위의 당 조직 또는 단체 조직 또는 관련 부서(있을 경우)의 대표.

2. 관리위원회 회원 수:

관리위원회는 5명에서 11명 사이로 구성되며, 회원 수는 홀수여야 한다. 관리위원회는 의장, 부의장(있을 경우) 및 기타 회원들로 구성되며, 회원의 임기는 5년을 초과하지 않으며, 관리위원회의 운영 규칙에 구체적으로 명시되어야 한다.

3. 관리위원회 회원의 수, 조직 구조, 구성원은 관리위원회를 설립할 수 있는 권한을 가진 기관이 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제7항에 따라 검토하고 결정한다.

4. 관리위원회 비서는 관리위원회 의장이 임명한다.

장 III

관리위원회의 운영 규칙 및 관계

조 6. 이사회 작업 원칙 및 제도

1. 관리위원회의 운영 원칙:

a) 관리위원회는 권한 기관이 승인한 운영 규칙에 따라 활동한다;

b) 관리위원회는 집단 원칙에 따라 활동하며, 다수결 원칙에 따라 결정한다. 찬성과 반대 표가 동일한 경우, 의장의 의견에 따라 결정한다. 관리위원회의 결정은 결의 형태로 표현된다;

c) 관리위원회는 공공 보건 복지 단위의 활동을 위해 공식 도장을 사용할 수 있다.

2. 관리위원회의 운영 체제:

관리위원회 회원은 공공 보건 복지 단위의 상급 관리 기관을 대표하는 경우 겸직 체제로 근무한다. 관리위원회 회원이 공공 단위 직원인 경우 전문직 또는 겸직 체제로 근무하며, 이는 관리위원회 설립 계획에 명시되어야 한다.

3. 관리위원회는 업무 요구에 따라 회의를 개최하며, 이는 관리위원회의 운영 규칙에 명시되어야 한다. 관리위원회 회의는 2/3 이상의 회원이 참석하면 유효하다. 필요하다면, 의장은 관련 기관이나 단체의 대표를 회의에 초청하여 의견을 듣도록 할 수 있다. 초청된 대표는 투표에 참여하지 않는다.

4. 관리위원회 결의:

관리위원회 결의는 제1항 제b호에서 규정한 원칙에 따라 회의를 통해 통과되며, 회의 내용은 모든 회원의 서명이 있는 회의록에 기록된다. 회의를 개최하지 않는 경우에는 모든 회원에게 서면으로 의견을 요청하여 합의를 이루어야 한다. 회의를 개최한 날로부터 15일 이내에 관리위원회는 결의를 발표하고 모든 회원과 상급 관리 기관에 배포해야 한다.

5. 관리위원회 보고 체제:

정기적으로 6개월마다 또는 필요에 따라, 관리위원회 의장은 권한 기관에 관리위원회 및 공공 보건 복지 단위의 활동 결과와 효과를 보고한다.

조 제7조. 관리위원회의 운영규정

1. 관리위원회는 관리위원회의 운영규정을 작성하여 제7조 제7항에서 정한 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함.

2. 관리위원회의 운영규정은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 일반 규정;

나) 이사회 기능, 임무, 권한;

씨) 관리위원회의 수, 구조, 임기;

디) 관리위원회의 운영방식;

트) 관리위원회의 임원의 임무, 권한, 임기; 임원의 임명, 보충, 교체, 해임, 징계;

에) 업무관계.

3. 운영규정을 수정하거나 보충할 필요가 있는 경우, 관리위원회는 해당 내용을 제출하고 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함.

조 제8조. 업무관계

1. 관리위원회와 상위 관리기관 사이의 관계는 제7조 제5항 제씨호에서 정한 규정에 따라 이루어짐.

2. 관리위원회와 공공 의료 기관의 책임자 사이의 관계는 제7조 제5항 제비호에서 정한 규정과 다음 규정에 따라 이루어짐.

아) 공공 의료 기관의 책임자는 정기적으로 또는 관리위원회의 요청에 따라 공공 의료 기관의 활동을 보고해야 함.

바) 공공 의료 기관의 책임자는 관리위원회의 감사 및 감독을 받음.

조 제9조. 관리위원회 임원의 임무와 권한

1. 관리위원회 임원의 임무와 권한:

아) 관리위원회가 지시한 임무를 수행하며, 법률과 관리위원회의 운영규정, 공공 의료 기관의 재정규정에 따른 다른 임무와 권한을 행사함.

바) 임기별 및 연간, 분기별 활동 계획을 작성하고, 관리위원회 회의에서 논의될 사항을 제안함.

사) 관리위원회 회의에 참석하여 의견을 제시하고 표결에 참여함.

다) 관리위원회 업무를 지원하기 위한 정보와 자료에 접근할 수 있으며, 법률과 공공 의료 기관의 재정규정에 따른 제도와 정책을 누림.

에) 법률에 따른 다른 임무와 권한을 수행함.

2. 관리위원장의 임무와 권한:

아) 제1항에서 정한 관리위원회 임원의 임무와 권한을 수행함.

바) 이 통지 제4조에서 정한 관리위원회의 임무와 권한을 수행하도록 관리위원회를 지휘함.

사) 관리위원회의 임기별 및 연간, 분기별 활동 계획을 작성하고, 관리위원회의 결의를 실행하도록 지휘함.

다) 관리위원회의 결의 실행 결과와 공공 의료 기관의 활동 결과, 공공 의료 기관의 책임자의 관리 지휘 결과를 감독하고 평가함.

트) 관리위원회 회의를 소집하고 주재하며, 회의 프로그램과 자료를 준비하거나 임원들의 의견을 취합하고 결의를 승인함.

에) 관리위원회의 문서를 서명함.

까) 법률이나 관리위원회의 운영규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행함.

3. 부위원장의 임무와 권한(있을 경우):

아) 제1항에서 정한 관리위원회 임원의 임무와 권한을 수행함.

바) 위원장의 위임을 받아 활동을 지휘하고 문서를 서명함.

사) 법률이나 관리위원회의 운영규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행함.

4. 비서의 임무와 권한:

아) 공공 의료 기관의 활동 정보를 수집하여 위원장에게 보고하고, 회의 프로그램과 자료, 초청장을 준비하며, 관리위원회 회의의 기록을 작성하고, 결의와 관련 문서를 작성, 완성, 보관함.

바) 정기적 또는 긴급하게 필요한 경우, 관련 기관에 보고서와 해설문을 준비함.

사) 위원장의 지시나 관리위원회의 운영규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행함.

장 IV

임용, 해임 조건 및 관리위원회 임원의 자격

조 10. 이사회의 구성원 임명 기준 및 조건

1. 이사회의 구성원에 대해:

가) 공직자 또는 전문직임;

나) 정치적 품성과 도덕성이 우수하고 신뢰성이 있으며, 부여된 직책과 임무를 수행하기에 충분한 건강 상태를 갖추고 있어야 함;

다) 징계 결정을 집행 중이거나 징계 처분을 받을 수 있는 시점에 있지 않아야 함;

라) 부여된 임무와 관련된 전문 분야에서 대학 이상의 학력이 있어야 함;

마) 처음으로 임명되는 이사회의 구성원은 최소한 한 임기(임명 시점부터 60개월) 동안 근무할 수 있는 나이를 충족해야 하며, 특별한 경우는 임명 권한을 가진 상위 기관에 보고하여 검토 및 결정하도록 함;

사) 다른 이사회 구성원들과 공공 의료 기관의 책임자, 회계장 또는 회계 담당자와 혈연 관계나 배우자, 부모, 직접 양육자, 배우자의 부모, 배우자의 직접 양육자, 자녀, 입양 자녀, 며느리, 사위, 형제자매가 아닌 것으로 되어야 함;

아) 임명 권한을 가진 기관이 정한 다른 기준 및 조건;

2. 이사회의 의장에 대해:

가) 본 조항 제1항에서 정한 기준 및 조건을 충족해야 함;

나) 법령 및 상위 기관 규정에 따라 공공 의료 기관의 책임자가 되기 위한 능력과 조건을 충족해야 함.

3. 이사회의 부의장(있을 경우):

가) 본 조항 제1항에서 정한 기준 및 조건을 충족해야 함;

나) 법령 및 상위 기관 규정에 따라 공공 의료 기관의 책임자의 부서장급 이상의 직위를 맡기 위한 능력과 조건을 충족해야 함.

조 11. 이사회의 구성원 해임

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 이사회의 구성원을 해임함.

1. 개인이 이사회의 참여를 포기하고자 하는 서면 요청이 있고 이를 권한을 가진 기관이 승인한 경우;

2. 민사 행위능력이 제한되거나 부여된 업무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 없는 경우;

3. 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 해임을 요구한 경우;

4. 수사기관에 의해 기소되거나 법원에 의해 유죄 판결을 받은 경우;

5. 경고 이상의 징계를 받거나 같은 임기 내에 두 번 이상 경고를 받았거나 연속 두 년간 성과 평가에서 미달 등급을 받은 경우;

6. 상위 기관에 의해 사상적 정치적 타락, 도덕성 및 생활 방식의 타락, "자기 변질", "자기 변화"로 인해 당원이 할 수 없는 행동을 저지르거나 모범을 보이는 책임을 위반하여 본인과 근무 기관의 명예를 손상한 경우;

7. 단위 공공 의료 기관의 조직 및 운영 규칙, 이사회 운영 규칙에서 정한 다른 위반 사항이 있는 경우;

8. 은퇴하거나 퇴직하거나 다른 직위로 이동하거나 상위 기관에 의해 이사회의 구조에 맞지 않는 다른 직위로 배치된 경우;

9. 법률 및 이사회의 의장, 이사회 구성원 임명 권한을 가진 기관이 정한 다른 경우;

장 V

시행규정

조항 12. 효력 발생

1. 본 통지는 2025년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지에서 인용된 문서가 변경되거나 수정, 보완될 경우 변경된, 수정된, 보완된 문서를 적용함.

조항 13. 전환 조항

본 통지가 효력을 발생하기 전에 설립된 공공 의료 기관의 이사회는 임기 종료까지 계속 운영하며, 이사회 운영 규칙을 검토하고 보완하여 본 통지의 규정을 준수하도록 책임을 지음.

제14조. 시행 책임

1. 중앙 정부에 직속된 각 지방자치단체의 인민위원회는 본 통지를 시행하도록 지시하고 조직하게 됨;

2. 보건부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 보건국장, 공공 의료 기관의 책임자 및 관련 기관은 본 통지를 시행하는 책임을 지음;

시행 과정에서 문제가 발생하면 보건부에 보고하여 지침 및 해결을 받도록 함./.