54/2013/QĐ-TTg 지시에 의한 국가고금고 재정 관리 및 정원 제도 시행에 관한 결정

 

결정

재무 관리 및 정원 제도에 관한

국고국의 운영에 관한

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가예산법 2002년 12월 16일

2005년 11월 29일 시행 경제절약 및 낭비방지 법률에 의거함

재무부장관의 건의에 따라

총리는 국고국의 재무 관리 및 정원 제도에 관한 결정을 발포한다.

1. 적용 범위

1. 적용범위:

본 결정은 국고국의 재무 관리 및 정원 제도를 적용하는 국고국 시스템(국고국)에 대한 사항을 규정한다.

2. 적용대상:

국고국; 중앙 직할 도시의 국고국; 지방의 국고국; 국고국 소속 단위 공익 기관.

조 2. 목표 및 요구사항

1. 국고 예산, 재정 펀드 및 국가의 다른 펀드 관리; 정부 채권 관리; 국가 총 회계; 국가 예산 자금 조달; 국가 귀중품 관리 등의 기능 수행을 잘 한다.

2. 행정 절차 개혁을 강화하고, 현대적이고 효율적이며 효과적인 업무 관리 프로세스를 추진하며, 업무 활동의 품질을 높이고, 관리 역량과 효과성을 강화하며, 재정 자원 관리의 투명성과 공정성을 증가시킨다.

3. 국고국의 재무 관리 및 정원 제도를 혁신하고, 조직 구조 개편, 팀 건설, 전문성 강화를 촉진하며, 단위 책임자에게 업무 조직, 인력 사용, 재정 자원 사용에 대한 자치와 책임을 부여한다.

4. 할당된 경비를 적극적으로 사용하고, 낭비 방지를 실천하며, 국고국의 발전 전략을 집중적으로 투자하며, 안전하고 현대적인 창고와 거래소를 확보하며, 정보기술 시스템을 현대화하여 국가가 부여한 기능과 임무를 수행하고 국제 통합을 위한 조건을 충족시키며, 교육과 훈련을 강화하고, 임직원의 수입을 점진적으로 보충한다.

5. 법률 규정에 따라 민주주의와 투명성을 실현하며, 국고국 임직원의 합법적인 이익을 보장한다.

조 3. 정원에 관한 사항

1. 2014년부터 국고국 시스템의 정원과 인력은 2013년 5월 31일까지 권한 있는 당국으로부터 배정받은 정원 및 계약 인력 지표에 따라 안정된다. 국고국은 법령에 따른 직위와 공무원 직급 구조를 기반으로 정원을 점진적으로 조직한다.

2. 총리가 새로운 임무를 추가로 배정하거나 국가가 행정 구역 분리를 결정한 경우, 각 지방 국고국을 설립하고, 재무부는 내무부와 함께 총리에게 국고국의 정원을 보충하도록 보고해야 한다.

3. 배정된 정원과 인력 외에도 국고국은 법률 규정에 따라 계약 작업과 인력 계약을 할 수 있다.

조 4. 활동을 보장하는 경비 원천

국고국의 연간 활동 경비 원천은 다음과 같다:

1. 국가 예산에서 배정된 경비는 법령에 따른 정원 및 계약 인력 지표를 기준으로 한 일회성 급여, 임금, 보수, 그리고 국가 규정에 따른 제도에 따른 기타 금액을 보장한다.

2. 법률 규정에 따른 다른 경비 원천은 다음과 같다:

가) 국가 목표 프로그램 및 국가 규정에 따른 프로그램, 프로젝트 경비;

나) 공채, 공채 결제, 국채, 신용증 발행 및 결제 경비;

다) 정원 축소에 따른 경비;

라) 차입, 원조 및 기타 경비 원천;

3. 국고국의 업무 활동 수입은 다음과 같다:

a) 결제, 송금 활동; 금, 은, 보석, 외화, 가치 증명서의 보관, 검사, 보관 활동에서 발생한 수익;

b) 은행원, 상업은행에서 지불해야 하는 수수료를 제외하고 예치금 이자 및 수수료에서 발생한 수익 차이;

c) 재무부가 규정한 대출 업무에서 발생한 수익;

라) 고객에게 판매한 인쇄물의 수입과 차이, 전기, 수도, 전화 요금 등 수수료 수입;

디에) 법률이 정하는 다른 합법적인 수익원;

4. 기타 합법적인 예산원.

조 5. 지출 내용

1. 정기 지출:

가) 개인 지불 비용: 급여, 임금, 보수, 급여에 따른 기타 금액(사회 보험, 의료 보험, 노동조합 비용), 성과 포상금 및 개인에게 지급되는 기타 비용;

나) 행정 관리 비용: 공공 서비스 비용, 사무실 물자 비용, 정보 홍보 및 연락 비용, 회의 비용, 공작비, 임대 비용, 고정 자산의 정기 유지 및 보수 비용 및 기타 행정 비용;

다) 업무 활동 비용: 전문 및 업무 활동을 위한 물자 및 상품 구매 비용, 금고 보안 장비, 검사 장비 비용, 모든 종류의 인쇄물 비용, 보호복 및 안전 장비 비용, 금고 검사, 금고 이동, 금고 보안, 금, 보석, 외화 및 가치 증서 보안 비용, 문서 보관 및 보존 비용, 기타 업무 비용;

d) 임무 수행을 위한 협력 비용;

đ) 해외 출장 비용; 외국인을 국내에서 접견하고 업무를 수행하는 비용; 국내에서 국제 회의 및 세미나를 개최하는 비용;

마) 국고국 시스템 내 임직원의 이동, 교환, 파견 지원 비용;

바) 당 중앙 정치국 비서회의 결정에 따른 당 조직 활동 비용, 자위 공무원 제도 비용, 법령에 따른 단체 활동 비용;

사) 기타 정기적인 비용;

2. 국고국 현대화 및 발전 투자 비용:

가) 물리적 기반 강화 비용; 창고 및 사무소 건설 비용; 전문 장비 구매 비용; 업무를 위한 자산의 수리 및 구매 비용;

나) 정보통신 기술 유지 및 현대화 비용;

다) 연구, 교육, 훈련 비용;

d) 자연재해, 화재, 법령에 따른 위험 등 불가항력적인 상황에서 발생한 손해 보상 비용.

라) 정보통신 기술 활용 프로그램, 장비 구매, 물리적 기반 투자, 공무원 교육 및 훈련 등 기타 내용의 비용

바) 법률에 따른 기타 지출 항목.

조 6. 경비 지출 기준 및 제한

1. 경비 지출 내용은 관련 기관이 정한 제도, 기준, 한도에 따라 시행한다. 재무부 장관은 국가재정공무원네트워크(NBNN) 업무 경비 한도를 현행 규정을 적용하여 설정하고 공포하며, 구체적인 상황과 재원 능력에 맞게 조정한다.

2. NBNN 직원들의 급여 및 임금 한도는 국가가 정한 급여 수준을 초과하지 않아야 하며, 경비 절감으로 인한 추가 수입은 해당 급여 수준의 0.2배를 넘지 않아야 한다. 급여 증액 및 추가 수입은 공무비, 야간 근무비, 연장 근무비를 포함하지 않는다. NBNN 직원들의 급여 및 임금 한도는 국가의 급여 정책 개혁 일정에 맞춰 조정되며, 새로운 급여 제도가 시행되면 종료된다.

NBNN 직원들의 급여 및 임금 분배는 업무 성과와 공평성을 고려하여 이루어져야 하며, 이는 단위 내부 경비 지출 규칙에 명시되어야 한다.

조 7. NBNN 활동 경비 관리

1. NBNN의 예산 편성, 집행 및 결산은 국가예산법에 따른다. 매년 NBNN 시스템에 배정되는 국가 예산은 재무부 예산에 포함되어 국회 심의 및 결정을 받는다.

2. NBNN의 일반 경비와 투자 발전 경비 구조는 배정된 예산의 최대 70%를 일반 경비로 사용하도록 보장해야 한다. 투자 발전 경비는 투자법, 건설법 및 관련 법령에 따라 관리된다.

3. NBNN는 실제 필요에 맞는 경비를 사용할 수 있으며, 배정된 경비 범위 내에서만 사용 가능하다.

4. 정부 정책 변경으로 인해 발생하는 추가 경비는 NBNN이 자체적으로 부담해야 한다. 업무 수익이 조직 운영을 유지하기 충분하지 않은 경우, NBNN은 재무부 장관에게 방안을 제안하고 보고하여 총리의 심의 및 결정을 받는다.

5. 연말까지 사용되지 않은 경비는 다음 해에 계속 사용되며, 제4조 제2항 본 결정에 따른 경비는 현행 법률 규정에 따라 처리된다.

조 8. 경비 절감으로 인한 추가 수입 사용

매년, 제5조 제1항 본 결정에 따른 일반 경비 절감액과 제4조 제3항 본 결정에 따른 업무 수익과 예산 간 차액은 NBNN이 다음과 같은 용도로 사용할 수 있다.

1. 업무 전략 실현, 기반시설 강화, 창고 및 거래소 건설, 전문 업무를 위한 장비 구매, 정보기술 활용 등 NBNN 시스템의 관련 업무를 위해 최소 25%를 발전기금으로 설정한다.

2. 안정적 수입 보장기금을 설정하여: 객관적인 이유로 수입이 감소한 NBNN 직원들의 수입 보장을 위해, 특별히 어려운 상황에 처하거나 중병을 앓고 있는 NBNN 직원들을 지원하며, 은퇴한 직원 및 기타 특별한 경우를 지원한다. 재무부 장관은 안정적 수입 보장기금 설정 방법을 구체적으로 규정한다.

3. 포상 및 복리 기금: 연간 실질적으로 수행한 급여, 수당 및 수입의 최대 3개월 분.

4. NBNN 직원들에게 월간 점심 비용을 최대 국가가 정한 최저임금 수준으로 지급한다.

5. NBNN 업무 수행에 기여한 내외부 조직 및 개인에게 포상금 및 협력 경비를 지급한다.

6. 노동 조직 개편 과정에서 자발적으로 퇴직한 사람에게 추가 지원금을 지급하며, 단체 활동 지원 경비 및 NBNN 시스템 내 소속 단체에 대한 지원 경비를 지급한다.

7. NBNN 전체 시스템 직원들의 평균 수입을 국가가 정한 급여 수준의 최대 0.2배까지 추가로 보충한다 (급여 수준, 등급, 직위 및 공무비, 야간 근무비, 연장 근무비 제외).

조 9. 공공기관의 운영에 대한 경비 보장

이 결정 제4조에서 규정된 기획재정부 소속 공공기관은 기획재정부의 연간 운영경비에서 경비를 보장받으며, 이 결정에서 정한 지출제도를 적용하고, 공공기관으로서는 현행 법률에 따라 업무수행, 조직구성, 근무인원 수 및 재정에 대한 자율권과 책임을 부담한다.

조 제10조. 조직의 실행

1. 이 결정에서 규정된 기획재정부의 재정 관리 및 인력운영 체제는 2014년 1월 1일부터 시행된다. 국가가 인력운영 및 재정 정책을 변경하여 기획재정부의 활동에 중대한 영향을 미치는 경우, 재무부는 총리에게 수정 또는 보완을 요청하도록 한다.

2. 재무부 장관은 이 결정의 시행을 지시하며, 기획재정부에 이 결정의 시행을 조직적으로 수행하도록 지시하고, 정기적으로 이행 상황을 평가하며, 기획재정부의 재정 관리 및 인력운영 체제의 이행을 적절하게 감독하도록 한다.

2013년도 기획재정부(재단 포함)의 잔여 미사용 경비는 2014년도에 이 결정에서 정한 내용에 따라 계속 사용될 수 있다.

이 결정은 2014년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 재무부 장관, 행정자치부 장관, 기획재정부 장관, 법무부 장관 및 관련 기관의 책임자는 이 결정을 이행하는 책임이 있다./.