시행령 제 54/2022/TT-BCA는 기동경찰의 순찰 및 관리 절차에 관한 규정을 정하는 것

시행규칙

경비대 순찰 및 감시 활동 절차에 관한 규정

 

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

경비대 법률 2022년 6월 14일 제정에 근거함

2012년 6월 20일 제정된 '행정 위반 처리 법률' 및 2020년 11월 13일 제정된 '행정 위반 처리 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률'을 근거로 함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 2018년 제1호 정부령(공안부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함

경비대 사령관의 건의에 따라

          공안부장은 경비대 순찰 및 감시 활동 절차에 관한 시행규칙을 발령한다.

장 1 총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 순찰 및 감시 활동의 지휘권과 분담, 분급, 임무, 권한, 대상, 방식, 절차, 법 위반 처리, 순찰 및 감시 활동 중 사용되는 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 장비 등에 대한 규정을 명시한다.

2. 경비대가 교통경찰과 협력하여 교통 질서와 안전을 순찰 및 감시하는 경우는 본 통지의 적용 범위를 벗어난다.

조 2. 적용대상

본 통지는 경비대 장교, 하사관, 병사, 예비 전투 경비대원, 공안부 소속 단위 및 지방 공안, 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 순찰 및 감시 활동의 원칙

1. 본 통지와 관련 법률 규정, 공안인민 경찰 규율, 상급기관의 승인을 받은 계획 및 방안을 준수하고 실행한다.

2. 법 위반 행위를 신속히 발견하고 차단하며 처리하며, 공무 집행을 방해하거나 저항하는 사람에 대해 적극적으로 법적 규정에 따라 대응한다.

3. 경비대원은 순찰 및 감시 활동을 수행할 때 법과 공안부 규정에 따라 경찰복, 경찰 배지, 깃발, 등급 배지, 부착 배지, 공안인민증을 착용해야 한다.

4. 경비대원은 순찰 및 감시 활동을 수행하기 위해 출동할 때 법에 따른 보수를 받는다.

5. 국민과 안전 및 질서 위반 행위자와 접촉할 때는 올바른 태도와 문화적 행동을 보여야 한다.

6. 순찰 및 감시 활동을 악용하여 국민을 괴롭히거나 불편을 주거나 국가 이익을 침해하거나 조직 또는 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하거나 다른 불법 행위를 하는 것을 엄격히 금지한다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지휘권과 분담, 분급 순찰 및 감시

조 4. 지휘권

경비대 순찰 및 감시 활동의 지휘권은 경비대 법률 제20조에 따라 행사된다.

조 5. 경비대 사령부의 책임

1. 전국 경비대의 순찰 및 감시 활동을 지도, 검사, 촉진한다.

2. 경비대 사령부의 힘을 독립적으로 또는 공안부 소속 단위와 지방 공안과 협력하여 복잡한 안전 및 질서 문제를 가진 지역, 목표, 라인 또는 중요한 정치 사건이 발생할 때 필요한 경우 순찰 및 감시 활동을 조직한다.

3. 공안부장에게 자문하여 복잡한 안전 및 질서 문제를 가진 지역, 목표, 라인 또는 중요한 정치 사건이 발생할 때 경비대의 순찰 및 감시 활동을 위한 힘 배치를 제안한다. 전국 순찰 및 감시 계획 및 방안을 발령하거나 상급기관의 승인을 받아 발령한다.

조 6. 지방경찰청 및 중앙에 직속되는 시 경찰청의 책임

1. 지방경찰청 및 중앙에 직속되는 시 경찰청(이하 "지방경찰청"이라 한다)은 다음의 책임을 가진다:

a) 관할 지역 내 순찰 및 감시 활동을 수행하는 기동경찰 부대를 지휘한다;

b) 관할 기동경찰 부대의 순찰 및 감시 활동을 분담하고 조직한다.

2. 지방경찰청 보안경찰과, 하노이 경찰청 기동경찰중대, 호치민 경찰청 기동경찰중대 및 지방경찰청 기동경찰과는 다음의 책임을 가진다:

a) 지방경찰청장에게 기동경찰 부대의 순찰 및 감시 활동 조직과 법 위반 행위 처리를 위한 단위 배치 결정을 지원한다;

b) 법 규정에 따라 인원 배치와 순찰 및 감시 활동, 법 위반 행위 처리를 조직한다;

c) 지방경찰청 소속 경찰서와 협력하여 안보 및 질서가 복잡한 지역, 구역, 목표, 선로 또는 중요한 정치적 사건이 있는 경우 순찰 및 감시 활동을 주도한다.

절 2

기동경찰의 순찰 및 감시 활동 수행 시 임무와 권한

조 7. 임무

1. 상급의 지휘 및 지시를 엄격히 준수하며, 순찰 및 감시 계획 및 방안을 준수한다.

2. 순찰 및 감시 구역 내에서 안보 및 질서를 유지하며, 법 위반 행위를 발견하고 제지하거나 즉시 엄중하게 처리하거나 관련 권한을 가진 자에게 처리를 요청한다.

3. 지방경찰청 소속 경찰 부서와 협력하여 지정된 지역, 구역, 목표, 선로에서 범죄와 다른 법 위반 행위를 방지하고 대응한다.

4. 국가 관리에서 발생한 결함 및 누락을 신속하게 해결하기 위해 관련 기관 및 단체에 조치를 취하도록 권고한다.

5. 국민을 안보 및 질서 유지와 법 준수에 참여시키기 위해 지침을 제공하고 홍보하며 동원한다.

6. 법률 및 경찰부의 규정에 따른 다른 임무를 수행한다.

조 8. 권한

1. 기동경찰법 제12조 제4항에 따라 사람, 수단, 물건, 문서를 검사 및 감시한다.

2. 법 위반 행위를 발견하고 제지하며, 권한 내에서 처리한다.

3. 기동경찰법 제16조에 따라 공무원, 단체, 개인의 민간인, 수단, 장비를 동원한다.

4. 법률 및 경찰부의 규정에 따라 순찰 및 감시 활동을 지원하기 위해 무기를 사용한다.

5. 법률 및 경찰부의 규정에 따라 다른 권한을 행사한다.

목 3

순찰 및 감시의 대상 및 형태

조 9. 순찰 및 감시의 대상

1. 순찰 대상은: 지정된 지역, 구역, 목표, 선로이다.

2. 감시 대상은: 사람, 수단, 물건, 문서이다.

조 10. 공개 순찰 및 감시

1. 공개 순찰 및 감시는 다음과 같다:

a) 전투 기동 순찰 및 감시;

b) 순찰 및 감시 구역 내 지점 또는 체크포인트에서의 감시.

2. 특정 지점 또는 체크포인트에서의 감시는 관련 권한을 가진 자의 승인을 받은 계획 및 방안을 포함해야 한다.

3. 공개 순찰 및 감시 시 경찰복, 경찰 표지, 깃발, 등급 표지, 부착 표지, 경찰증을 사용하며, 지정된 지역, 구역, 목표, 선로 내에서 교통 수단 또는 도보로 순찰 및 감시를 수행하며, 법률 및 경찰부의 규정에 따라 무기, 폭발물, 지원 수단, 장비를 사용한다.

조 11. 공개 순찰 및 변장 순찰 결합

1. 공개 순찰 및 변장 순찰 결합은 다음 각 경우에 실시된다:

가) 범죄와 다른 법률 위반 행위를 방지하고 대응하기 위한 작업이 요구되는 경우

나) 안보와 질서가 복잡한 상황이 발생하는 경우

2. 경찰기동사령관과 지방경찰청장은 공개 순찰 및 변장 순찰 결합을 결정한다.

3. 공개 순찰 및 변장 순찰 결합은 계획과 순찰 방안이 경찰기동사령관과 지방경찰청장의 승인을 받아야 한다. 순찰 및 검 soát 중에는 변장 요원(일상복 착용)을 배치하여 상황을 파악하고 즉시 법률 위반 행위를 발견하고 대응하며 제지해야 한다. 법률 위반 행위를 발견하면 공개 순찰 및 검 soát 부서에 즉시 통보하여 법에 따라 처리하도록 해야 한다.

절 4

순찰, 검 soát 절차

조 12. 지역 조사

순찰, 검 soát 활동을 시작하기 전에 경찰기동단위는 해당 지역, 구역, 목표, 선로에 대한 상황을 파악하고 정보를 수집하여 계획과 순찰 방안을 작성해야 한다.

조 13. 순찰, 검 soát 계획 및 방안 작성 및 승인

1. 순찰, 검 soát 계획 작성 및 승인

가) 경찰기동사령부 소속 단위는 목표 보호를 위한 순찰, 검 soát 계획을 작성하고, 안보와 질서가 복잡한 지역, 구역, 목표, 선로에서 독립적으로 또는 지방경찰과 협력하여 순찰, 검 soát 계획을 작성해야 한다. 이는 관련 권한자의 지시나 필요 시 이루어진다.

나) 지방경찰청 소속 경찰기동단위는 정기적인 순찰, 검 soát 계획을 작성하고 특정 주제나 고점 기간 동안의 순찰, 검 soát 계획을 작성해야 한다.

다) 순찰, 검 soát 계획은 목적, 요구사항, 시간, 범위, 임무, 방법, 수행 방식, 지휘, 임무 분배, 협력, 보장 조건 등 기본 내용을 포함한다.

라) 경찰부장은 경찰기동사령부가 작성한 복잡한 지역, 구역, 목표, 선로 또는 중요 정치적 사건과 관련된 순찰, 검 soát 계획을 승인할 수 있다.

마) 경찰기동사령관은 소속 단위가 작성한 순찰, 검 soát 계획을 결정하고 승인한다. 소대 단위의 지역, 구역, 목표, 선로에 대한 협력 순찰, 검 soát 계획은 소대 단위가 작성하고 중대, 대대, 훈련 센터가 승인하고 결정해야 한다.

바) 지방경찰청장은 경찰보호과, 경찰기동중대, 지방경찰청 경찰기동과가 작성한 순찰, 검 soát 계획을 결정하고 승인한다.

사) 상급 직원은 하급 부서가 작성한 순찰, 검 soát 계획을 승인한다.

2. 순찰, 검 soát 방안 작성 및 승인은 경찰부장의 규정에 따라 이루어진다.

3. 순찰, 검 soát 계획 및 방안의 관리 및 사용은 법률과 경찰부의 규정에 따라 이루어진다.

조 14. 순찰 및 감시 임무 수행 출동

1. 실제 상황과 순찰, 감시 계획, 방안을 근거로 이동경비대 단위 수장은 대장, 팀장, 각 팀 내 병력 수, 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 장치를 지정하여 순찰 및 감시를 수행하도록 분담한다.

2. 순찰 및 감시 대장은 대대급 또는 그 이상의 지휘관으로, 본 통지 제7조에서 정한 임무를 수행하며 다음 책임이 있다.

가) 병력, 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 장치를 분담하고 검사하며, 순찰 인원에게 임무를 지시한다.

나) 임무 수행 전 준비 작업을 검사하며, 계획, 방안에 따라 순찰 및 감시 지역, 목표, 경로로 진입하는 명령을 내린다.

다) 순찰 및 감시 중 발생한 상황에 대한 정보를 수집하고 처리하며, 복잡한 상황이 발생하면 관련 권한을 가진 기관에 보고한다.

3. 순찰 및 감시 팀장은 인민경찰 업무관 사관으로, 본 통지 제7조에서 정한 임무를 수행하며 다음 책임이 있다.

가) 순찰 및 감시 계획, 방안, 자세, 예절, 행동 양식, 대응 규칙을 인원에게 설명하며, 순찰 및 감시 활동을 수행하는 인원에게 이를 적용시킨다.

나) 순찰 및 감시 준비 작업을 독려하며, 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 장치를 준비시키고, 대장의 명령에 따라 집결시킨다.

다) 팀의 순찰 및 감시 임무를 지휘하며, 지정된 지역, 목표, 경로와 분담된 위치, 임무에 따라 각 인원에게 임무를 지정하며, 법 위반 행위를 처리한다.

라) 필요한 경우 인원, 대장, 관련 기관과 통신하며, 긴급하거나 복잡한 사건이 발생하면 즉시 대장에게 보고한다.

마) 순찰 및 감시 일지, 무기, 폭발물, 지원 도구, 장비, 기술 장치 교부일지를 작성하며, 본 통지 제17조에 따라 정리하고, 순찰 및 감시 결과를 보고한다.

조 15. 인원, 차량, 물품, 문서 검사

1. 이동경비대는 이동경비대법 제12조 제4항에서 정한 경우에 인원, 차량, 물품, 문서를 검사한다.

2. 제1항의 경우 처리는 본 통지 제19조, 제20조에 따라 이루어진다.

조 16. 검사 및 감시 실시 명령

1. 이동경비대의 검사 및 감시 실시 명령은 다음 방법으로 이루어진다.

가) 손, 지휘봉

나) 소리, 핸드폰 스피커, 차량에 부착된 스피커는 교통 차량을 이용한 순찰 및 감시 시 사용된다.

다) 신호등, 표지판, 바리케이드 또는 울타리는 안보, 질서가 복잡한 지역, 목표, 경로에서 순찰 및 감시 시 사용된다.

2. 순찰 및 감시 인원은 검사 및 감시 실시 명령을 발부할 위치와 형식을 선택하며, 법 규정에 따라 안전한 거리를 유지하고 명령을 공개적으로 발부해야 한다.

조 17. 순찰 및 감시 일지 기록; 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단, 업무 관련 장비 이양 일지 기록

1. 각 위반 사건을 처리한 후 즉시 순찰 및 감시 일지에 기록한다.

2. 시간 순으로 순찰 및 감시 일지를 요약하여 기록하며, 다음 사항을 포함한다: 시간(시, 분, 날짜); 장소(위치, 지명, 지역, 구역, 목표, 경로); 검사 및 감시 내용; 처분 방법: 주의, 경고 처분 결정(번호), 작성된 서면(번호), 제재 조치 적용, 기타 조치.

3. 시간, 장소, 수량, 상태를 순서대로 기록하고 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단, 업무 관련 장비 이양 일지에 기록하며, 이양자와 수령자가 서명한다.

조 18. 순찰 및 감시 종료

1. 순찰 및 감시 근무가 종료되면 순찰팀장은 근무 결과와 순찰 및 감시 중 법안 위반 처리 결과를 보고한다.

2. 순찰팀장은 순찰 및 감시 중 이양된 문서, 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단, 업무 관련 장비를 확인하고 규정에 따라 단위에 이양한다.

3. 순찰 및 감시 지역, 구역, 목표, 경로와 관련된 상황을 종합한다.

4. 순찰 및 감시 활동 관련 문서는 법률과 경찰청 규정에 따라 보관한다.

절 5

위반행위 처리

조 19. 순찰 및 감시 중 위반 처리

1. 안전 및 질서 관련 법률 위반을 발견하면 순찰 및 감시 인원은 즉시 위반 행위를 중단시키고 위반자를 그 사실을 알리도록 통보한다.

2. 행위가 행정 위반인 경우 순찰 및 감시 인원은 자신의 처벌 권한 내에서 행정 위반 처벌 결정을 내린다; 그렇지 않은 경우 서면을 작성하고 필요한 제재 조치를 취하고 법률에 따른 처벌 권한이 있는 자에게 즉시 이송한다.

3. 범죄 현장에서 범인을 발견하거나 체포 대상자를 발견하면 순찰 및 감시 인원은 즉시 범인의 행동을 중단시키고 체포하며, 법률에 따라 처리하도록 관련 당국에 즉시 보고한다.

4. 추적 결정을 받은 사람을 발견하면 순찰 및 감시 인원은 그 사람의 정보(특징, 복장, 수단 및 기타 특징)를 기록하고 동시에 총괄 담당자에게 연락하여 추적 결정을 내린 기관 또는 시, 읍, 면 경찰과 협력하여 적절히 처리하도록 보고한다.

5. 추적 결정을 받은 수단, 물품, 문서, 재산을 발견하면 순찰 및 감시 인원은 현장을 보호하거나 해당 수단, 물품, 문서, 재산의 정보를 기록하고 동시에 총괄 담당자에게 연락하여 추적 결정을 내린 기관 또는 시, 읍, 면 경찰과 협력하여 적절히 처리하도록 보고한다.

조 20. 안전 및 질서 관련 법률 위반에 대한 제재 조치 적용

1. 즉시 위반 행위를 중단시키거나 위반 처리를 보장하기 위해 필요할 경우 순찰 및 감시 인원은 법률에 따라 제재 조치를 적용해야 한다. 제재 조치 적용은 법률에 따른 권한, 대상, 절차, 절차를 준수해야 한다.

2. 위반이 공무 집행 방해 행위인 경우 정부령 제208/2013/NĐ-CP 2013년 12월 17일 발효 "공무집행 방해 행위 예방, 제재 및 처리에 관한 규정" 제14조에 따른 제재 조치를 적용한다.

조 21. 행정 위반 처리 및 단위 소재지에서의 행정 위반 처리

1. 안전 질서 법 위반 처리 조직:

a) 각 지방 경찰청 소속 이동경찰대는 안전 질서 법 위반 처리 권한을 가진 경찰관과 처리 장소를 법률 및 경찰청 규정에 따라 배치한다.

b) 안전 질서 법 위반 처리 장소는 편리한 위치에 있으며, 적절한 면적, 엄숙하게 배치되어 있고, 방문자에게 앉을 곳이 있으며, 업무 지침도표, 민원 접수 일정, 직책 표시판, 전화번호, 민원 접수 규칙, 의견함, 그리고 안전 질서 법 위반 처리와 관련된 일부 법률 문서 내용을 공시해야 한다.

3. 단위 소재지에서의 안전 질서 법 위반 처리 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 행정 위반 기록부를 위반자로부터 수령하고 위반자 정보와 위반 사항을 확인하며(위반 기록부가 없을 경우, 위반자의 신원 정보를 위반 사항 기록과 대조하여 확인해야 함), 중개인이나 규정된 위반 처리 위치 외에서는 사건을 처리하지 않음(법률에 따른 위임을 받은 경우 제외).

b) 처분 방식, 처벌 수준, 예방 조치, 기타 조치를 통보한다.

c) 행정 위반 처벌 결정을 위반자 또는 그의 합법적인 대리인, 위임받은 사람에게 전달한다.

d) 위반 행정 처분 기록과 함께 징수된 과태료 수령 영수증(또는 법률이 정한 다른 징수 및 납부 증빙서류)을 검토하고 대조하며, 기록을 보관한다.

đ) 행정처분으로 임시로 압수된 물품, 수단, 서류를 반환하는데, 사용권이 박탈되거나 몰수되는 경우에는 제외하며, 위반자 또는 해당 물품, 수단을 임시로 압수한 결정에 명시된 행정위반 주체의 대표에게 반환한다. 위반자나 주체가 다른 사람에게 위임하여 반환받게 하는 경우, 법률에 따른 위임 문서가 있어야 한다. 물품, 수단, 임시 압수된 면허증, 자격증을 반환할 때는 법률 규정에 따라 결정서와 기록부를 작성해야 한다.

e) 개인 또는 조직이 행정 위반 처벌금을 은행 계좌, 우정공익서비스, 국가공공서비스포털, 경찰공공서비스포털을 통해 납부하는 경우, 현행 법률 및 경찰청 규정에 따라 처리한다.

목 6

무기, 폭발물, 보조 도구, 수단, 업무기술 장비의 구비

조 22. 무기, 폭발물, 보조 도구, 수단, 업무기술 장비

1. 이동경찰대에 무기, 보조 도구, 폭발물을 제공한다.

2. 수단에는 차량, 오토바이, 특수 차량, 선박, 항공기, 헬리콥터 등이 포함되며, 이들은 우선 신호등과 경고음을 설치하여 법률에 따른 우선권을 행사한다. 차량, 특수 차량, 선박, 헬리콥터의 양쪽에는 반사성 경찰대 표시가 인쇄되어 있으며, 오토바이의 양쪽 연료 탱크나 후면 트렁크에는 반사성 경찰대 표시가 부착된다.

3. 업무기술 장비에는 다음이 포함된다:

a) 비디오 카메라, 사진기, 녹음기;

b) 손전등;

c) 무선통신기;

d) 경찰청 규정에 따른 기타 업무기술 장비 및 통신 장비.

조 23. 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단 및 기술 장비의 사용

1. 다음 경우에 신호등과 경적은 지속적으로 사용될 수 있다:

a) 전투 기동 순찰 및 감시;

나) 지역 내 중요 지점, 구역에서 한 지점 또는 체크포인트에서 검사; 안보와 질서가 복잡한 선로 또는 목표 또는 중요한 정치적 사건이 있을 때.

2. 이 통지의 조 22에서 규정된 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단 및 기술 장비를 사용할 때는 법에 따른 무기, 폭발물, 지원 도구, 수단 및 기술 장비의 사용 규정을 준수해야 한다.

장 III

시행규정

조 24. 효력 발생

1. 본 통지는 2023년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2015년 11월 3일 공안부 장관이 발령한 제58/2015/TT-BCA 통지 "공동경찰 모동력의 안보와 질서 유지 및 사회 안전 보장을 위한 순찰 및 검사에 관한 규정"을 대체한다.

2. 본 통지에서 인용된 법률 문서가 대체되거나 수정, 보완되면 그 대체 또는 수정, 보완된 법률 문서를 적용한다.

제25조 시행 책임

1. 공동경찰 모동력 사령부는 다음과 같은 책임을 진다:

나) 본 통지를 시행하는 것을 지도하고 감독하며 점검한다;

다) 순찰 및 검사 활동에서 사용되는 표준 양식을 통일시키고, 순찰 및 검사 업무와 법 위반 행위 처리를 위한 교육 자료를 작성한다;

라) 전국의 직속 단위와 공동경찰 모동력 지휘관들에게 순찰 및 검사 업무와 법 위반 행위 처리를 위한 교육을 조직하고 지도하며, 교육 결과를 평가한다.

2. 지방경찰청장은 다음과 같은 책임을 진다.

나) 본 통지의 교육 내용에 따라 자기 지역의 공동경찰 모동력 간부와 병사들에게 순찰 및 검사 업무와 법 위반 행위 처리를 위한 교육을 조직한다;

다) 법과 본 통지에 따라 순찰 및 검사 활동과 법 위반 행위 처리를 지시하고 실행한다;

라) 자기 권한 아래의 공안 각급이 공동경찰 모동력이 효과적으로 순찰 및 검사 활동과 법 위반 행위 처리를 수행할 수 있도록 적시에 협력하고 조건을 제공하도록 지시한다.

3. 부 직속 단위의 단위 책임자, 지방 공안청장, 학교 및 공안대학의 총장은 본 통지를 집행하는 책임을 진다./.