시행규칙 제 55/2015/TT-BLĐTBXH은 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 받는 정착 거주 장소가 없는 미성년자를 수용, 관리하고 교육하는 방법에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

미등록 거주지 청소년의 수용, 관리 및 교육에 관한 지침

사회교육 조치를 받는 미등록 거주지 청소년

읍·면·동의 아동 보호 시설에서

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행정처벌법(2012년 6월 20일 제정);

2004년 6월 15일 제정된 아동 보호 및 교육 법률에 의거함

2010년 6월 17일 제정된 제51/2010/QH12 호 장애인 법률에 의거함

정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제2012-106호 정부령 「사회부노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정」에 근거한다.

政府2013年9月30日第111/2013/NĐ-CP號議定關於在鄉、坊、鎮實施教育性行政處罰措施制度的規定；

정부가 2008년 5월 30일 제정한 제68/2008/NĐ-CP 호 사회보장 시설의 설립, 조직, 운영 및 해체에 대한 조건과 절차에 관한 법률 시행령과 2012년 8월 1일 제정된 제81/2012/NĐ-CP 호 정부가 2008년 5월 30일 제정한 제68/2008/NĐ-CP 호 사회보장 시설의 설립, 조직, 운영 및 해체에 대한 조건과 절차에 관한 법률 시행령을 개정하고 보완하는 법률 시행령 및 2002년 12월 27일 제정된 제109/2002/NĐ-CP 호 정부가 1994년 12월 31일 제정한 제195/CP 호 근로법의 일부 조항에 대한 세부 규정 및 이행 지침을 개정하고 보완하는 법률 시행령에 의거함

정부가 2013년 10월 21일에 제정한 136/2013/NĐ-CP 호에 따른 사회 보조 대상에 대한 사회적 지원 정책에 근거함

총리가 2015년 4월 20일 제정한 제524/QĐ-TTg 호 2016-2025 기간 사회보장 네트워크 강화 및 발전 계획 승인 결정을 집행함

사회보장국장의 제안에 따라

노동부 장관은 미등록 거주지 청소년이 사회교육 조치를 받는 읍·면·동의 아동 보호 시설에서의 수용, 관리 및 교육에 관한 지침을 제정함

조 1. 적용범위

제1조 본 지침은 미등록 거주지 청소년이 사회교육 조치를 받는 읍·면·동(이하 "대상"이라 함)의 아동 보호 시설에서의 수용, 관리 및 교육에 관한 사항을 지침함

본 지침에서 규정하는 아동 보호 시설은 종합 사회보장 시설, 특수 상황 아동을 위한 사회보장 시설, 장애인을 위한 사회보장 시설, 사회사업 센터(이하 "시설"이라 함)를 포함함

조 제2조 수용 대상

제1항 미등록 거주지 청소년이 사회교육 조치를 받는 읍·면·동에 대한 적용 대상은 2012년 행정처분 처리 법률 제90조와 2013년 9월 30일 제정된 제111/2013/NĐ-CP 호 사회교육 조치를 받는 읍·면·동에 대한 행정처분 제도에 대한 세부 규정 및 이행 지침 제4조 제2항에 따라 사회교육 조치를 받는 읍·면·동에 대한 적용 대상으로, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 시설에 수용됨

가) 사회교육 조치를 받는 읍·면·동에 대한 적용 결정을 위한 서류 작성 및 결정 과정 중

나) 읍·면·동 사회교육 조치를 받는 것을 적용하지 않기로 한 주민위원회의 결정을 받았거나 사회교육 조치를 받는 읍·면·동을 완료하였으며 시설에 머물기를 원하는 경우

제2항 제1항에서 규정하는 미등록 거주지 청소년은 등록 주소 또는 임시 주소를 확인할 수 없는 경우 또는 등록 주소 또는 임시 주소가 있으나 그곳에서 생활하지 않고 떠돌아다니며 고정된 장소 없이 생활하는 경우를 말함

조 3. 기관의 임무

1. 제2조 본 통지에서 규정한 대상의 수용, 관리, 교육 및 지원.

2. 사회 복귀 자문 회의에 참석하여 사회, 읍, 면, 동에서 교육 조치를 적용하기 위한 검토 및 결정에 참여.

3. 사회 복귀 전문가 또는 미성년자 관리 및 교육 경험이 있는 인력에게 대상 지원을 직접 수행하도록 분담.

4. 대상이 학교에 다니고, 지역에서 조직되는 교육 프로그램이나 직업 훈련, 상담 및 생활 기술 개발 프로그램에 참여할 수 있도록 조건을 마련.

5. 사회 복귀 센터와 관련 기관 및 단체와 협력하여 대상의 주소 및 가족을 확인하고 대상이 사회에 재통합될 수 있도록 지원.

6. 지역 사회에서 대상의 관리, 교육 및 지원을 위해 관련 기관 및 단체와 협력.

7. 기관의 임무에 맞게 대상 관리를 조직.

조 4. 대상에 직접 지원하는 사람의 임무

대상에 직접 지원하는 사람은 다음 임무를 수행한다:

1. 대상과 그 가족에 대한 정보 수집.

2. 대상의 심리적, 신체적 특징 및 지원 요구 평가.

3. 대상 관리, 교육 및 지원 계획을 작성하고 기관 책임자의 승인을 받기 위해 제출하며, 이는 다음과 포함된다:

a) 대상 관리, 교육 및 지원 목표;

b) 대상 관리, 교육 및 지원 활동 내용, 이를테면 공민의 권리와 의무, 대상의 법 위반 행위와 관련된 법규에 대한 법 교육; 생활 기술 교육, 진로 지도; 대상이 적합한 교육 프로그램에 참여할 수 있도록 지원; 상담 및 심리 치료; 대상이 보호를 받을 수 있는 가족이나 개인 찾기(있다면); 직업 훈련 및 일자리 지원; 대상이 사회에 재통합될 수 있도록 개인, 가족, 지역 사회 및 조직 연결;

c) 대상 관리, 교육 및 지원 계획의 실행 조직;

d) 추적, 평가 및 필요 시 계획 수정 및 보완 제안;

đ) 실행 기간.

조 5. 대상 수용 및 관리 문서

1. 대상 수용 문서, 이를테면:

a) 읍, 면, 동에서 교육 조치를 적용하기로 결정한 권한이 있는 읍면동장의 요청 문서;

b) 읍, 면, 동에서 교육 조치를 적용하지 않거나 대상이 읍, 면, 동에서 교육 조치를 완수한 증명서(있다면);

c) 대상 또는 대상의 보호자가 제2조 제1항 제2호에서 정한 경우에 대상 수용을 요청하는 문서(본 통지에 첨부된 양식 01);

d) 대상의 주민등록증 또는 신분증 사본(있다면);

đ) 읍면동장과 기관 사이의 대상 이양 서면;

e) 대상의 진단서 사본(있다면);

g) 정부 기관의 대상 수용 결정서(본 통지에 첨부된 양식 02).

2. 대상 관리 문서

기관은 대상 관리 문서를 작성해야 한다. 대상 관리 문서는 다음과 포함된다:

a) 기관으로의 대상 수용 문서;

b) 대상 관리, 교육 및 지원 계획;

c) 대상의 가족 및 사회로의 반환 결정;

d) 대상과 관련된 다른 문서.

조 6. 기관의 수용 및 대상자 제거에 관한 권한

1. 기관을 직접 관리하는 사람의 장은 대상자를 기관에 수용하기로 결정한다.

2. 기관의 장은 대상자를 기관에서 제거하기로 결정한다.

조 7. 대상자의 기관 수용 절차와 절차

1. 수용 절차

가) 읍·면 경찰장은 대상자에 대한 교육 조치를 적용하기 위해 읍·면·동 주민위원회 위원장을 상대로 검토하고 결정하도록 하는 서류를 작성한다.

나) 대상자 또는 보호자가 이 법 시행규칙 제2조 제1항 제2호에 규정된 경우에 대해 읍·면·동 주민위원회가 결정할 수 있는 교육 조치를 적용하기 위해 읍·면·동 주민위원회에 직접 제출하는 신청서를 제출한다.

다) 읍·면 경찰장으로부터 제출받은 서류와 대상자 또는 보호자의 신청서를 받은 날로부터 1일 이내에 읍·면·동 주민위원회 위원장은 노동-상병 및 사회부가 수용 절차를 수행하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다.

라) 완전한 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 노동-상병 및 사회부는 서류를 심사하고 읍·면 주민위원회 위원장에게 대상자를 수용하기 위한 결정을 요청하거나 시 노동-상병 및 사회부에 대상자를 수용하기 위한 결정을 요청하는 문서를 작성해야 한다.

마) 완전한 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 시 노동-상병 및 사회부 장은 그 관할권 내의 기관에 대상자를 수용하기 위한 결정을 내려야 한다.

바) 대상자가 기관에 수용되지 않을 경우, 대상자의 서류를 접수한 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

사) 읍·면 주민위원회 위원장은 대상자를 기관으로 이송하고 인계하는 책임이 있다.

2. 접수 절차

가) 기관은 다음 절차를 통해 대상자를 즉시 기관에 수용하여 관리, 교육, 지원 및 완성화를 담당한다:

단계 1. 기관과 관할 읍·면 주민위원회의 서명이 있는 대상자 인계 기록을 작성한다.

단계 2. 대상자의 손상 정도, 회복 가능성, 지원 필요성을 평가하여 지원 계획을 세운다.

단계 3. 대상자의 신체적 또는 정신적 손상을 즉시 치료하고 안전을 보장한다.

단계 4. 기관에 수용하기로 결정한다.

단계 5. 대상자의 모든 절차 및 서류를 완료한다.

나) 대상자를 수용하는 절차는 이 조 제1항에 따라 수용 절차를 완료한 후부터 시작되어야 한다.

조 8. 대상자를 기관에서 제거하는 절차

1. 대상자를 기관에서 제거하는 조건 대상자는 다음 조건 중 하나라도 충족하면 기관에서 제거될 수 있다:

가) 보호자, 혈연 가족 또는 양육, 보호를 맡은 가족 또는 개인이 제출한 신청서가 있을 때

나) 대상자가 만 18세 이상일 때. 만 18세 이상인 경우 초등학교, 중학교, 고등학교, 직업 학교, 전문 학교, 대학 등 각 학년을 계속해서 기관에서 양육, 보호를 받을 수 있으며, 첫 번째 학위를 취득할 때까지 기관에서 양육, 보호를 받을 수 있으나 만 22세를 넘지 않아야 한다.

2. 대상자를 기관에서 제거하는 절차

가) 보호자, 가족 또는 양육, 보호를 맡은 가족 또는 개인은 대상자를 가족이나 사회로 돌려보내고자 하는 의사를 기관의 장에게 제출한 신청서를 제출한다.

나) 기관은 대상자를 관할 읍·면 주민위원회에 인계하여 대상자가 사회에 적응하고 생활을 안정시키도록 지원한다.

조 9. 기록 및 문서 보관

1. 대상 관리 문서는 관리 과정에서 발생하는 모든 정보를 정확하게 기록해야 한다.

2. 대상 관리 문서는 법률에 따른 보관 규정에 따라 보관 및 비밀을 유지해야 한다. 개인 정보 공유는 대상 또는 그 법정후견인의 동의와 함께 시장 또는 읍면동장 또는 기관 책임자의 승인을 받아야 한다.

조 10. 시행 책임

1. 중앙 직할 성시 인민위원회는 다음 사항을 담당한다.

a) 안정된 거주지를 갖지 않은 미성년자를 위한 교육 조치를 시행하는 읍면동에 수용될 기관 명단을 검토하고 결정한다.

b) 기관이 미성년자 수용, 관리, 교육 및 지원을 수행하기 위해 물질적 기반을 확충하고 장비를 구매하도록 지원한다.

c) 미성년자 지원 업무를 수행하는 사회공동체 직원 및 협력자들의 역량 강화를 위한 교육을 조직한다.

d) 6개월마다, 연간(12월 31일 이전) 및 긴급하게, 읍면동에 교육 조치를 받는 미성년자 없는 거주지 미성년자 관리 업무에 대한 보고서를 노동부, 전쟁영웅 및 사회부에 제출한다.

2. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 관할 기관에 미성년자를 수용하거나, 관할 권한에 따라 성노동부, 전쟁영웅 및 사회부에 미성년자 수용 결정을 요청한다.

b) 6개월마다, 연간 및 긴급하게, 읍면동에 미성년자 없는 거주지 미성년자 관리 업무에 대한 보고서를 성인민위원회에 제출한다.

3. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 가지며,

a) 읍경찰서장 주도하에 문화사회공무원 또는 노동전쟁영웅사회공무원과 협력하여 미성년자를 수용하기 위한 문서를 작성한다.

b) 기관과 협력하여 미성년자 관리, 교육 및 지원을 위한 계획을 작성하고 실행한다.

c) 미성년자를 기관으로 보내고, 기관과 협력하여 미성년자가 기관을 떠나 사회에 재통합되고 생활이 안정되도록 지원한다.

d) 6개월마다, 연간 및 긴급하게, 읍면동에 미성년자 없는 거주지 미성년자 관리, 교육 및 지원 업무에 대한 보고서를 현인민위원회에 제출한다.

4. 미성년자 지원 기관은 다음 사항을 담당한다.

a) 미성년자 수용, 관리, 교육 및 지원을 위한 물질적 기반과 직원 배치를 계획한다.

b) 미성년자가 사회에 재통합되고 생활이 안정되도록 지원하기 위한 계획을 세운다.

c) 6개월마다(6월 15일 이전), 연간(12월 15일 이전) 및 긴급하게, 직접 관리 기관에 미성년자 수용, 관리, 교육 및 지원 업무에 대한 보고서를 제출한다.

조항 11. 효력 발생

1. 이 고시는 2016년 2월 10일부터 효력을 발휘한다.

2. 시행 중 발생한 문제점은 즉시 노동부, 전쟁영웅 및 사회부에 신고하여 검토 및 지침을 받도록 한다./.