시행규칙 제 55/2020/TT-BCA는 범민간 경찰력의 화재 및 폭발 사건 조사 및 처리 업무에서 책임 분담과 협력 관계에 관한 사항을 규정함

시행규칙

조사 업무에 대한 책임 분담 및 협력 관계에 관한 규정,

화재, 폭발 사건 처리에 관한 공안인민경찰력의 업무

2015년 11월 27일 형사 소송법;

형사소송법률 2015년 11월 27일 법률과 형사소송법률 일부 조항 개정 법률 2017년 6월 20일 법률에 근거함 소방법 2001년 6월 29일 법률과 소방법 일부 조항 개정 법률 2013년 11월 22일 법률에 근거함

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

형사사건수사기관 조직법 2015년 11월 26일 법률에 근거함

소방구조 및 구급 경찰국 국장의 제안에 따라

2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함;

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

공안인민경찰력의 화재, 폭발 사건 조사 및 처리 업무에 대한 책임 분담 및 협력 관계를 규정함

공안부 장관은 이 통지규칙을 발부함 본 통지에서는 공안인민경찰력의 화재, 폭발 사건 조사 및 처리 업무에 대한 책임 분담 및 협력 관계, 화재, 폭발 신고 접수 및 처리에 관한 사항을 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 공안 단위, 지방 기관; 공안인민경찰력 각급 수사기관; 소방구조 및 구급 경찰력; 공안인민경찰력 기타 기관 및 화재, 폭발 사건 조사 및 처리와 관련된 조직, 개인에게 적용됨

제2조. 적용 대상

본 통지는 공안 단위, 지방 기관; 공안인민경찰력 각급 수사기관; 소방구조 및 구급 경찰력; 공안인민경찰력 기타 기관 및 화재, 폭발 사건 조사 및 처리와 관련된 조직, 개인에게 적용됨

제3조. 조사 원칙 및 조사 협력 원칙

1. 모든 화재, 폭발 사건은 본 통지 및 관련 법령의 규정에 따라 신속하고 정확하게, 객관적이고 철저하게 조사, 처리되어 국가 이익을 보호하고 조직, 개인의 합법적인 권리와 이익을 보장해야 함

2. 소방구조 및 구급 경찰력, 수사 경찰력 및 공안인민경찰력 기타 기관은 사건 조사 및 처리 시 철저히 협력하여 중앙 집중적이고 일관되게 사건을 처리하며, 각급 공안기관의 지휘에 따라 행동하고 관련 당사자의 직무, 권한을 준수해야 함

3. 하부 기관은 상부 기관의 지휘와 업무 지도를 받으며, 사건 조사 및 처리에 대한 책임을 부여받은 직원은 단위의 장 및 법에 대해 자신의 행위와 결정에 대한 책임을 지음

장 II

구체적인 규정

제4조. 공안 사회, 읍, 면, 향의 책임

1. 개인, 기관, 조직으로부터 발생한 화재, 폭발 사건에 대한 신고를 접수하고 즉시 확인하여 관련 기관에 보고하여 협력 처리하도록 함

2. 화재, 폭발 사건이 발생하면 공안 사회, 읍, 면, 향(이하 "공안 사회"로 약칭)은 가장 가까운 소방구조 및 구급 경찰력 기관에 즉시 보고하고 동시에 읍면동장 및 공안 구청장, 군청장, 시장, 현청장(이하 "공안 구청"으로 약칭)에 보고하며, 현장에 즉시 출동하여 인명 구조, 재산 보호, 현장 보호를 조직하고, 관련 기관, 권한 있는 사람의 요구에 따라 안전, 질서를 유지함

3. 현장에 남아 있는 증거, 물증을 발견하고 기록하며, 피해 상황을 파악하고, 사건을 알 수 있는 사람을 찾아 진술을 취득하고, 화재, 폭발의 초기 위치, 특징적인 소리, 빛을 확인하거나 그들의 이름, 나이, 주소, 주민등록번호(또는 공민등록번호), 전화번호를 명확히 기록하여 조사에 이용함. 관련 상황을 보고하고 수행한 업무를 권한 있는 기관, 사람에게 이양함

4. 수사 기관, 소방구조 및 구급 경찰력 기관의 요청에 따라 사건 조사 및 처리에 협력함

조 5. 경찰청 소속 현지 경찰부가 화재 및 구조구급대를 설치한 경우의 책임

현지 경찰청장은 관할 지역에서 발생한 화재 및 폭발 사건을 처리하기 위해 지휘하고 조직하며, 이는 상위 수사기관과 인민군 수사기관의 수사권한을 제외한 것임을 명확히 하여 다음과 같이 수행해야 함.

1. 화재 및 구조구급대

가) 화재 또는 폭발 신고를 받은 직후 현장에 도착하여 소화활동, 구조구급 활동을 실시하고 초기 피해를 확인하며, 피해자, 증인 및 관련자를 파악하고, 소화활동 및 구조구급 활동이 완료된 후 현장을 현지 경찰서에 보호하도록 이관하며, 증언을 검토하고 초기 화재 또는 폭발 지역을 확인함.

나) 수사기관, 형사과학 기술자, 상위 화재 및 구조구급대와 협력하여 현장 조사 및 기타 수사 활동을 수행함..

다) 화재 또는 폭발 사건이 범죄 징후가 없으나 소방 및 화재 진압 행정 위반 징후가 있는 경우, 수사기관으로부터 이관받아 행정처분을 함.

2. 수사대

가) 화재 및 구조구급대, 형사과학 기술자와 협력하여 화재 및 폭발 사건을 즉시 수사하고 해결함.

수사 과정 중 범죄 징후가 발견되면 해당 권한으로 수사를 진행하거나 적절한 수사기관에 이관함.

나) 다른 기관이나 단체로부터 이관받은 범죄 징후가 있는 화재 및 폭발 사건의 서류와 물증을 받아 해당 권한으로 수사하고 해결함.

조 6. 경찰청 소속 현지 경찰부가 화재 및 구조구급대를 설치하지 않은 경우의 책임 호

1. 화재 및 구조구급대와 협력하여 소화활동, 구조구급 활동을 수행하고 초기 피해를 확인하며, 관련 기관과 협력하여 현장을 보호하고 피해자, 증인 및 관련자를 파악함.

2. 현지 경찰부가 화재 및 구조구급대를 설치하지 않은 지역에서 발생한 화재 및 폭발 사건을 주도적으로 수사하고 해결하며, 이는 상위 수사기관, 현지 경찰청 소속 화재 및 구조구급대, 국가경찰청 소속 화재 및 구조구급대, 인민군 수사기관의 수사권한을 제외한 것임.

3. 상위 수사기관, 현지 경찰청 소속 화재 및 구조구급대의 요청에 따라 화재 및 폭발 사건의 수사 및 해결에 참여함.

4. 화재 또는 폭발 사건이 범죄 징후가 없으나 소방 및 화재 진압 행정 위반 징후가 있는 경우, 다른 기관으로부터 이관받아 행정처분을 함.

조 7. 현지 경찰청 소속 화재 및 구조구급대의 책임

1. 화재 신고를 받고 규정에 따라 소화활동, 구조구급 활동을 수행하고 정보를 처리함.

2. 현지 경찰부가 화재 및 구조구급대를 설치하지 않은 지역에서 발생한 화재 및 폭발 사건의 초기 피해를 확인하며, 현장을 보호하고 피해자, 증인 및 관련자를 파악하는 데 협력함.

3. 현지 경찰부가 화재 및 구조구급대를 설치하지 않은 지역에서 발생한 인명 피해가 없는 화재 사건을 주도적으로 수사하고 해결하며, 초기 재산 피해액이 1억 원 미만인 경우에도 동일하게 적용됨.

초기 화재 사건을 처리하는 과정에서 범죄 징후가 발견되면, 형사소송법, 수사기관 조직법 및 시행규칙에 따라 지정된 수사기관의 권한으로 수사를 진행함.

화재 사건이 해당 수사기관의 권한을 벗어난 것으로 판단되면, 적절한 수사기관에 이관하고 수사 활동에 필요한 인력을 배치함.

4. 화재 또는 폭발 사건이 범죄 징후가 없으나 소방 및 화재 진압 행정 위반 징후가 있는 경우, 다른 기관으로부터 이관받아 행정처분을 함.

조 8. 경찰 수사기관(省公安厅)의 책임

지방인민법원의 심리권한에 속하는 화재 및 폭발 사건을 수사하고 처리하며, 지방경찰 수사기관의 수사권한에 속하는 화재 및 폭발 사건이 복잡한 상황을 가지고 있어 직접 수사가 필요하다고 판단되는 경우 지방경찰청의 경찰 수사기관이 수사한다.

조 9. 지방안전보장기관(省公安厅)의 책임

1. 국가안보와 관련된 범죄 징후가 있는 화재 및 폭발 사건과 지방안전보장기관의 권한 또는公安部部长指派的其他犯罪案件的接收和组织调查。

2. 접수 후 조직하여 수사 중 화재 및 폭발 사건이 지방경찰 수사기관의 수사권한에 속한 범죄 징후가 있다고 확인되면 즉시 해당 수사기관에 이관한다.

조 10. 소방구조구급경찰국(消防救援局)의 책임

1. 공안부 장관으로부터 지정받은 화재 사건의 초기 수사 및 처리를 담당하며, 경찰 수사기관 각급의 요청이 있을 경우 화재 및 폭발 사건을 수사한다.

2. 초기 처리 과정에서 범죄 징후를 발견하면 형사 수사기관이 수행할 수 있는 수사 권한을 행사한다.

3. 화재 사건이 범죄 징후가 없으나 소방 및 구조 활동과 관련된 행정 위반 징후가 있는 경우 행정 위반 처리를 담당한다.

조 11. 경찰 수사기관(公安部刑事侦查机构)의 책임

지방경찰 수사기관의 수사권한에 속하지만 직접 수사가 필요하다고 판단되는 중대한 화재 및 폭발 사건을 수사하며, 최고인민법원 재판위원회가 취소하여 다시 수사하도록 한 중대한 사건을 수사한다.

조 12. 경찰 안전보장기관(公安部国家安全机构)의 책임 ||| 법률

지방경찰 안전보장기관의 수사권한에 속하지만 직접 수사가 필요하다고 판단되거나 공안부 장관의 지시에 따라 지방경찰 안전보장기관의 수사권한에 속하는 화재 및 폭발 사건을 수사한다.

조 13. 형사과학력량(刑事科学技术力量)의 책임

형사과학력량은 경찰 수사기관 및 소방구조구급경찰국의 요청이 있을 경우 화재 및 폭발 현장의 검증 및 감정에 참여한다.

조 14. 기타 경찰력량의 책임

경찰력량의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 경찰 수사기관 및 소방구조구급경찰국의 요구를 지원하고 화재 및 폭발 사건의 수사, 처리 과정에서 필요한 작업을 수행한다.

조 15. 외교 대표부, 총영사관, 국제기구 대표부 및 그 구성원들의 주택과 관련된 화재 및 폭발 사건의 수사 및 처리 외교 대표부, 총영사관, 국제기구 대표기관 및 이 기관들의 구성원들의 주거 포함한 이들 기관의 공식 사무소

지방경찰 수사기관 이상이 주도하여 외교 대표부, 총영사관, 국제기구 대표부 및 그 구성원들의 주택과 관련된 화재 및 폭발 사건을 수사한다. 수사 및 처리 과정에서 범죄 징후가 발견되면 해당 수사기관의 권한으로 수사하거나 해당 수사기관에 이관한다.

조 16. 인명 및 군대 인민 재산과 기 sở와 관련된 화재, 폭발 사건의 수사 및 처리

1. 군사 법원의 심리 권한에 속하는 화재, 폭발 사건은 형사소송법 제272조 규정에 따라 군 당국의 관련 기관으로 사건을 이관하여 법률 규정에 따라 처리한다.

2. 안보조사기관, 경찰조사기관, 소방구조구조기관 등 공안인민 경찰력은 군 당국 기관이 화재, 폭발 사건을 수사할 때 해당 기관의 요청에 따라 협력을 제공해야 한다.

조 17. 사건 파일 이관 및 정보 보고 제도

1. 사건 파일 이관 작업:

a) 제5조 제2항 및 제6조, 제8조, 제9조, 제11조, 제12조, 제15조에서 정한 바에 따라 조사기관이 이미 수사하고 해결하였으나 이후에 범죄기소를 하지 않거나 기소를 취소하거나 수사를 중단하거나 사건을 종결하는 결정을 내린 경우 행위가 행정처벌법상 소방법규 위반 징후가 있는 경우에는 그 결정과 함께 사건 파일, 증거물, 수단을 포함하여 행정처벌을 부과할 수 있는 권한을 가진 사람에게 이관하고 행정처벌을 부과하도록 요구한다.

b) 화재, 폭발 사건의 수사 및 처리를 이관할 때는 이관 절차를 문서화하고 이관한 기관에서 복사본을 보관하며, 소방구조구조기관이 이관할 때는 전체 사건 파일을 복사하여 통계, 정보 검색, 보고 작업을 지원하기 위해 보관해야 한다.

2. 정보 보고 제도

a) 소방구조구조기관은 조사기관으로부터 이관받은 화재, 폭발 사건을 접수한 후 사건 처리 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 조사기관에 서면으로 처리 결과를 통보해야 한다.

b) 각급 조사기관은 화재, 폭발 사건을 처리한 후 사건 처리 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 소방구조구조기관에 서면으로 처리 결과를 통보하여 화재, 폭발 사건에 대한 보고, 통계 작업을 지원해야 한다.

3. 제5조 각 항, 제6조 제2항, 제7조 제3항에서 정한 바에 따라 화재, 폭발 사건의 수사 및 처리 권한이 명확하지 않거나 또는 이관기관과 수용기관 사이에서 범죄 징후 또는 행정처벌 징후에 대한 합의가 이루어지지 않은 경우 이관받은 기관은 상급 기관에 보고하여 지시를 받도록 책임을 진다.

장 III

조직 및 실행

조 제18조 효력

1. 본 시행규칙은 2020년 7월 20일부터 효력을 발생하며, 2015년 8월 21일 경찰총장이 발부한 제39/2015/TT-BCA 호 경찰력의 화재, 폭발 사건 수사 및 처리에 대한 분담 및 협력 관계에 관한 시행규칙을 대체한다.

2. 2015년 8월 21일 제39/2015/TT-BCA 호로 분담된 화재, 폭발 사건의 수사 및 처리는 수사가 종료될 때까지 계속 진행된다.

조항 19. 시행 책임

1. 경찰총국 소속 단위의 총장, 중앙 직속 성, 시 경찰청장은 각자의 직무 범위 내에서 본 시행규칙의 집행을 책임진다.

2. 소방구조구조경찰국, 법제개혁행정법무국은 본 시행규칙의 교육, 지침, 감독, 실시를 담당한다.

본 시행규칙의 집행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 각 경찰기관, 지방 경찰이 즉시 경찰총국(소방구조구조경찰국, 법제개혁행정법무국을 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받도록 한다./.