시행령 제 55/2022/NĐ-CP 국가 민원 접수, 처리 및 진정, 건의, 반영 업무에 관한 국가 데이터베이스 규정

처분령

국가 민원 접수, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리에 관한 데이터베이스 규정

접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리에 관한

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정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

2013년 11월 25일 법률 제2013-1125호 시민접견법에 의거함

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

전자 거래법(2005. 11. 29)

정보기술 법률 2006년 6월 29일 제정을 근거로

2015년 11월 19일 정보통신망 이용 촉진 및 정보보호 등에 관한 법률;

정보 접근 법률(2016년 4월 6일)에 근거하여,

정부총검사의 건의에 따라;

정부는 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리에 관한 국가 데이터베이스 규정을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조례는 국가 데이터베이스의 구축, 갱신, 관리, 활용, 사용에 관한 규정과 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리와 관련된 기관, 단체, 개인의 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

이 조례는 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회, 국가 감사기관, 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리 권한을 가진 기관, 단체, 개인, 그리고 국가 데이터베이스 구축, 갱신, 관리, 활용, 사용과 관련된 다른 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리에 관한 국가 데이터베이스

1. 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리에 관한 국가 데이터베이스(이하 "데이터베이스"라 한다)는 기관, 단체, 개인의 진정 및 고발, 건의, 반영 사항과 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리 기관의 권한에 따른 정보, 데이터를 표준화, 디지털화, 저장, 관리하는 정보 인프라를 통해 운영되며, 이 조례와 관련 법령에 따라 규제된다.

2. 데이터베이스는 중앙감사원에서 집중적으로 구축, 관리되며, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회에서는 이를 갱신, 활용하여 국가의 접민 업무, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리 관리를 지원한다.

조 4. 데이터베이스 구축, 갱신, 관리, 활용 및 사용의 원칙

1. 접민 업무, 민원 처리, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리, 국가 비밀 보호, 개인정보 보호, 기타 관련 법령의 규정을 준수한다.

2. 국가 정보 시스템 아키텍처와 일치하고, 데이터베이스 기준 및 기술, 정보통신 기준, 규격을 충족시킨다.

3. 법령에 규정된 목적과 권한에 따라 신속하게, 완전히, 정확하게 제공한다.

4. 철저한 관리, 안전한 운용, 안정성 유지, 원활한 통신을 보장한다.

1. 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 수사, 기소, 판결 과정에서의 정보 수집 및 불법 유출 또는 개인 정보, 수사, 기소, 판결 범위를 벗어난 다른 정보의 불법 수집 및 제공을 이용하는 행위

1. 의도적으로 정보 또는 데이터를 갱신하지 않거나, 불완전하거나 잘못된 정보를 갱신하거나, 데이터베이스 내 정보를 변조하거나, 불법적으로 데이터를 변경, 삭제, 폐기한다.

2. 불법적으로 데이터베이스에 접근한다.

3. 불법적으로 데이터베이스 내 정보를 활용, 사용, 공개하거나, 정보 제공을 악용하여 이익을 얻는 행위를 한다.

4. 정보 인프라 시스템을 파괴하거나 손상시키거나, 데이터베이스의 안정적이고 지속적인 운용을 방해한다.

장 II

데이터베이스 구축, 관리, 활용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

데이터베이스 내 정보

조 6. 데이터베이스에 업데이트되는 정보

1. 시민 접수 정보:

a) 시민의 성명 및 주소;

b) 시민 접수 내용 및 결과.

2. 신고 처리 정보:

a) 신고 종류: 진정, 고발, 건의, 보고, 다양한 내용을 포함한 신고;

b) 처리 가능한 신고;

c) 관할 기관의 처리 권한 내의 신고;

d) 다른 기관으로 이관해야 하는 신고: 국회, 국회 소속 기관, 상임위원회 소속 기관, 각급 인민대회; 행정 기관; 수사 기관, 집행 기관; 국가 감사원; 정치 조직, 정치-사회 조직, 정치-사회-직업 조직, 사회 조직, 사회-직업 조직, 종교 조직; 공공기관, 국유기업; 기타 기관, 단체;

đ) 신고 반려 및 재신청 안내;

e) 신고 철회;

g) 신고 보관.

3. 항의 정보:

a) 항의자의 성명 및 주소;

b) 항의 대상 기관, 단체 또는 개인의 명칭 및 주소;

c) 항의 내용 요약 및 항의 처리 상황;

d) 항의 처리 결정; 항의 재심 처리 결정;

đ) 항의 처리 결정의 법적 효력 발생 후의 처리 결과.

4. 고발 정보:

a) 고발자의 성명 및 주소;

b) 고발 대상 기관, 단체 또는 개인의 명칭 및 주소;

c) 고발 내용 요약 및 고발 처리 상황;

d) 고발 내용 결론; 고발된 위반행위 처리 결정;

đ) 고발 내용 결론의 실행 결과.

5. 건의 및 보고 정보:

a) 건의자 또는 보고자의 성명 및 주소;

b) 건의 또는 보고 내용 요약;

c) 건의 또는 보고 처리 결과.

6. 정기보고, 사건보고, 전문보고, 긴급보고는 시민 접수, 신고 처리, 항의 및 고발 처리, 건의 및 보고 처리에 관한 것으로, 정부감사원의 요구에 따라 업데이트된다.

조 7. 데이터베이스에 업데이트되는 정보의 출처

1. 본 조 제7조 제1항에서 규정된 사항은 해당 조치가 법적 효력을 가지는 날부터 시작하여 접수된 항의 통보, 고발 처리 결정 또는 건의 및 보고 처리를 받은 날로부터 시작하여 시민 접수, 신고 처리, 항의 및 고발 처리, 건의 및 보고 처리 과정 중 업데이트한다.

2. 본 조 제7조 제2항에서 규정된 사항은 해당 조치가 법적 효력을 가지는 날로부터 12개월 이내에 업데이트한다.

3. 복잡하고 장기화된 항의 및 고발 사항은 본 조 제7조 제1항 및 제2항에서 규정되지 않은 경우 정부감사원의 요청 문서에 따라 업데이트한다.

조 8. 데이터베이스에 정보 입력 시점

1. 본 조 제7조 제1항에서 규정된 사항은 해당 조치가 법적 효력을 가지는 날부터 즉시 업데이트를 시작하며, 시민 접수, 신고 처리, 항의 및 고발 처리, 건의 및 보고 처리 과정 중 업데이트한다.

2. 본 조 제7조 제2항에서 규정된 사항은 해당 조치가 법적 효력을 가지는 날로부터 12개월 이내에 업데이트한다.

3. 본 조 제6조 제6항 및 제7조 제3항에서 규정된 사항은 정부감사원의 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 업데이트한다.

조 9. 기초 데이터베이스 정보의 보완 및 수정

정보 미비 또는 오류를 발견한 날로부터 5일 이내에 기초 데이터베이스의 정보가 부족하거나 정확하지 않거나 전자 데이터와 종이 문서 사이의 내용이 일치하지 않을 경우 해당 정보를 보완하고 수정해야 한다.

절 2

기초 데이터베이스의 건설, 관리, 활용에 대한 책임

조 10. 중앙감사원의 책임

1. 기술 인프라 구축 및 운영, 시스템 관리를 담당한다.

2. 중앙 접민실은 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보를 기초 데이터베이스에 즉시 보완하도록 한다. 중앙감사원 소속 다른 단위는 자체 주관 업무에 대한 정보를 기초 데이터베이스에 즉시 보완하는 책임이 있다.

3. 기초 데이터베이스에서 제공받은 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보를 법령에 따라 관련 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 제공한다.

4. 전국적으로 기초 데이터베이스의 보완, 활용, 사용을 조직하고 지도하며 표준화하고 관련 기초 데이터베이스와 연결 및 동기화를 지도한다.

5. 중앙부처 장관, 부처급 기관 및 정부 소속 기관, 지방인민위원회 주석 등이 기초 데이터베이스의 보완, 관리, 활용, 사용을 조직하는 책임을 검토하고 감사한다.

6. 보고 제도의 표준화 및 전자화를 수행하며, 정부총리실과 협력하여 정부 보고 시스템 및 정부 지휘·통제 센터와 기초 데이터베이스를 연결한다.

7. 정부 총리 및 총리의 지시에 따른 기타 임무를 수행한다.

조 11. 중앙부처, 정부 소속 기관 및 지방인민위원회의 책임

1. 자체 권한 내의 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보를 기초 데이터베이스에 즉시 보완한다.

2. 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보의 변경 또는 오류 발생 시 즉시 통보한다.

3. 관할 범위 내의 기관, 단위 및 개인에게 기초 데이터베이스에 정보를 보완하기 위한 정보 제공을 조직하고 지도한다.

4. 자체로 보완한 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보를 관리하고 활용하며 사용한다.

5. 자체로 보완하고 관리한 기초 데이터베이스에서 제공받은 접민 업무, 민원 처리, 고발 및 제보 처리 정보를 법령 및 본 시행령에 따른 관련 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 제공한다.

6. 관할 범위 내의 정보 수집, 보완, 활용, 관리 및 사용을 위한 자원을 확보한다.

7. 관할 범위 내의 기관, 단위 및 개인의 기초 데이터베이스 보완, 관리, 활용, 사용에 대한 책임을 검토하고 감사한다.

조 12. 국가감사원 각급 기관의 책임

1. 동급 정부 관리기관의 수장이 수행하는 민원 접수, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 관리 범위 내의 정보 및 데이터의 갱신, 관리, 활용 및 사용에 대한 업무를 조직하도록 지원한다.

2. 동급 정부 관리기관의 수장이 수행하는 민원 접수, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 관리 업무에 대한 지도, 안내, 촉진, 검사 및 감사를 수행하며, 해당 부처, 산업, 지방 관할 범위 내에서 수집된 정보 및 데이터의 갱신, 관리, 활용 및 사용을 지도한다.

조 13. 민원 접수, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리 권한을 가진 기관, 단체 및 개인의 책임

1. 민원 접수, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항 처리 업무와 관련된 정보 및 데이터를 요청받은 경우 해당 업무를 수행하는 기관에 제공하고, 해당 기관의 요구에 따라 갱신하며, 제공한 정보의 정확성에 대해 책임을 진다.

2. 자신이 수집하거나 제공한 민원 접수, 진정 및 고발 처리, 건의 및 반영 사항과 관련된 정보 및 데이터를 관리 업무에 활용한다.

조 14. 데이터베이스 활용 권한 및 범위

1. 정보 갱신 업무를 수행하는 기관은 해당 기관의 갱신 범위 내의 정보 및 데이터를 활용할 수 있다.

2. 정보 및 데이터 제공을 요청할 수 있는 기관, 단체 및 개인은 다음과 같다:

a) 중앙위원회 총서기, 국가주석, 총리, 국회의장, 중앙위원회 상임서기, 부주석, 부총리 및 정부위원, 부국회의장 및 상임위원회 위원은 전국 범위 내에서 정보 및 데이터 제공을 요청할 수 있다.

b) 중앙검사위원회, 중앙당 사무실 및 중앙당 부서, 주석 사무실, 정부 사무실, 의회 사무실, 민족위원회 및 의회 위원회, 상임위원회 의회 대표 및 상임위원회 의회 대표 부서, 중앙 민족단위 전국면역연합 위원회 및 국회의원은 전국 범위 내에서 정보 및 데이터 제공을 요청할 수 있다.

c) 지방인민대회 상급 부서, 국회의원 대표단 사무실 및 지방인민대회 사무실, 지방인민위원회 사무실, 지방당위 및 상급 당 부서, 지방 민족단위 전국면역연합 위원회 및 지방인민대회 대표는 지방인민위원회 관할 범위 내에서 정보 및 데이터 제공을 요청할 수 있다.

d) 지방인민대회 하급 부서 사무실, 지방인민위원회 사무실, 구위, 현위, 시위, 도위 사무실 및 지방인민위원회 민족단위 전국면역연합 위원회 및 지방인민대회 대표는 지방인민위원회 관할 범위 내에서 정보 및 데이터 제공을 요청할 수 있다.

e) 법령에 따른 정보 제공 권한을 가진 다른 기관, 단체 및 개인은 정보 제공을 요청할 수 있다.

3. 국가 비밀 보호 법률 규정에 따라 데이터베이스 내의 국가 비밀 정보의 활용 및 사용은 이루어진다.

조 15. 정보 및 데이터 제공 요구 절차와 그 실현

1. 정보 및 데이터 제공을 요구할 수 있는 권한을 가진 기관, 단체, 개인은 요구를 서면으로 제출하며, 필요한 정보 및 데이터 내용과 정보 및 데이터 활용 목적을 명확히 해야 한다.

2. 정보 및 데이터 제공 의무를 가지는 기관은 요구를 검토하고, 요구에 따라 정보 및 데이터를 제공하며, 요구된 내용과 대상에 맞게 5일 이내에 제공해야 한다. 객관적인 이유로 요구된 정보 및 데이터를 제공하지 못하는 경우, 서면으로 요구한 기관, 단체, 개인에게 통보하고 이유를 명시해야 한다.

3. 정보 및 데이터 제공을 요구받은 기관은 다음 각 호의 사유로 요구를 거부할 수 있다.

가) 제14조 제2항 각 호에서 규정한 사항이 아닌 경우

나) 요구가 법률 위반 또는 국가 비밀, 개인 비밀 보호 규정 위반, 기관, 단체, 개인의 합법적 권리 및 이익 침해로 판단되는 경우

조 16. 정보 제공 의무

1. 중앙감사는 제14조 제2항 각 호 가, 나, 타에서 정한 요구에 따라 정보를 제공할 책임이 있다.

2. 부처 감사원은 부처 장관이나 부처급 기관의 청장이 요구한 범위 내에서 관리하는 정보를 제공할 책임이 있다.

정부총리실, 정부 소속 기관에 정보를 제공하도록 지정된 단위는 정부 소속 기관의 장관, 정부총리실의 총장, 정부 소속 기관의 청장이 요구한 범위 내에서 관리하는 정보를 제공할 책임이 있다.

3. 도 감사는 제14조 제2항 각 호 사, 타에서 정한 요구에 따라 정보를 제공할 책임이 있다.

4. 군 감사는 제14조 제2항 각 호 다, 타에서 정한 요구에 따라 정보를 제공할 책임이 있다.

조 17. 데이터베이스 관리 및 보호

1. 데이터베이스는 법령에 따라 엄격하게 관리되고 안전하게 보호된다.

2. 데이터베이스 관리를 지정받은 기관은 데이터베이스 관리, 시스템 운영, 데이터 저장, 시스템 검사 및 정보 및 데이터의 보안 유지에 관한 기술적 방안, 업무 절차, 규정을 마련하고 실행해야 한다.

조 18. 데이터 연결 및 공유

1. 국민 접수, 민원 처리, 불만 및 제안 해결 관련 국가 데이터베이스와 다른 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스 간의 정보 및 데이터 연결 및 공유는 관련 기관의 관리 요구에 따라 법령에 따라 이루어진다.

2. 각 부처, 지방은 법령에 따라 다른 데이터베이스에서 연계된 데이터를 표준화하여 해당 데이터베이스에 업데이트한다.

조 19. 데이터베이스 구축 및 유지

1. 데이터베이스 구축, 개선, 확장 비용은 국가 예산과 법령에 따른 다른 경비에서 배정된다.

2. 데이터베이스 관리, 유지, 정보 및 데이터 업데이트 비용은 현행 예산 분류에 따른 정기 경비에서 배정된다.

장 III

시행규정

조 20. 효력 발생

본 시행령은 2022년 10월 10일부터 효력이 발생한다.

조 21. 시행 책임

1. 중앙감사는 그 직무, 권한 범위 내에서 본 시행령의 집행을 조직하고 지도하며, 집행 상황을 점검할 책임이 있다.

2. 각 부처 장관, 부처급 기관의 청장, 정부 소속 기관의 청장, 각급 인민위원회 주석, 국가 감사원의 청장, 접민, 민원 처리, 불만 및 제안 해결을 담당하는 자, 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행할 책임이 있다.