통합문서 번호 55/TT-LB는 국무총리령 제195/TTg호(1961년 5월 17일 발행)에 대한 시행을 위한 지침을 제공하며, 공장, 건설현장, 농장, 임업장에서의 정규 교육 시간 외 문화 교육 활동의 조직 및 지도에 관한 문제를 다룬다.

 통 부령
통지 제195/TTg호 1961년 5월 17일에 대한 총리의 지침을 시행하기 위한 지침
정부 총리가 공장, 공사장, 농장, 임업장에서 교육 시간 외에 실시하는 교육 활동의 조직과 지도에 관한 지침
외근문화를 위한 공장, 공사현장, 농장,
임야 

현재 사회주의 혁명의 임무를 수행하기 위해, 문화와 기술 학습은 우리 당원들과 국민들에게 급한 요구가 되어야 한다.

특히 공장, 공사장, 농장, 임업장에서는 교육 보충 활동이 생산 기관 전체 활동의 중요한 부분이며, 직원들의 과학적, 기술적 수준 향상과 연계되어야 한다. 그러나 지금까지는 활동이 균형있게 발전하지 못하고 생산 발전에 필요한 요구를 충족시키지 못하고 있다.

교육 보충 활동의 주요 임무에 대한 인식 부족과 함께, 활동에 나쁜 영향을 미치는 원인 중 하나는 교육 시간 외 활동의 조직과 지도에 대한 구체적인 규정이 부족하다는 점이다.

총리 통지 제195/TTg호 1961년 5월 17일은 공장, 공사장, 농장, 임업장에서 교육 시간 외에 실시하는 교육 활동의 조직과 지도에 대해 처음으로 몇 가지 문제를 규정하였다.

연부는 각 산업, 각 단위에서 이 지침을 시행하기 위한 세부 사항을 안내한다. 각급이 일원화된다.

I. 지도와 조직에 관하여

통지는 공장, 공사장, 농장, 임업장의 책임자가 자기 생산 기관 내의 직원들에 대한 교육 활동을 조직하고 지도하는 주요 책임을 지고 있음을 강조한다.

노동조합의 임무는 학습자들을 조직하고 동원하며, 이미 시행된 제도와 정책을 감독하고, 포상 제안을 하는 것이다. 교육 보충 활동을 강력하게 발전시키고 안정적으로 유지하려면, 책임자는 실제로 행동에 옮겨야 하며, 자기 기관의 교육 계획을 실행하고, 학습 장소를 배치하며, 교육 보충 활동을 담당하는 전담 직원이나 교사에게 제도를 시행해야 한다.

책임자는 직원들의 학습 시간을 생산 상황에 맞게 배치하고, 학습 제도를 존중해야 한다. 시설이 교대제로 운영되는 경우, 교육 활동도 교대로 이루어져야 한다.

유동적으로 일하는 직원들에게는 매월 일정한 날을 쉬어 학습할 수 있도록 배치해야 한다.

교육 보충 활동을 잘 조직하고 지도하기 위해서, 정부 통지는 교육 보충 활동을 담당하는 교사와 전담 직원의 수를 규정한다.

전담 직원은 책임자가 교육 보충 활동을 지도하도록 돕는 역할을 맡으며 구체적으로 다음과 같은 임무를 수행한다:

- 활동 지도 및 운동 조직: 학교와 학급 조직, 학습 계획, 교사 양성 계획 수립, 이미 규정된 학습 제도와 교사의 제도 및 권익 시행, 교육 보충 활동과 다른 활동의 밀접한 연계, 직원들의 학습이 계속되고 질이 보장되도록 하는 것.

- 전문 활동 지도: 전문 지도, 교육 계획 준수 확인, 검사, 방문, 교사 양성 프로그램 조직.

전담 교사는 일부 시간을 강의하고, 겸임 교사를 위한 전문 교육을 제공하며, 교재 작성과 리더십 지원을 담당한다.

전담 교사와 직원의 수에 대해서는 총리 통지가 다음과 같이 규정한다:

500명에서 1000명 사이의 직원이 있는 곳에는 한 명의 전담 교사가 있어야 하고, 1000명에서 1500명 사이에는 추가로 한 명의 전담 직원이 있어야 한다. 고등 교육 과정이 많은 곳에서는 추가 교사가 필요하면 해당 기관이 주관 부처에 요청하여 결정한다.

위 규정보다 적은 직원이 있는 곳에서는 연부는 300명에서 500명 사이의 직원이 있는 곳은 교육과 기술 교육을 모두 담당할 수 있는 한 명의 전담 교사가 있을 수 있으며, 300명 미만의 곳은 교육 보충 활동을 노동조합이 담당할 수 있다고 의견을 제시한다.

교육 계획과 교과서에 대해서는 교육부는 일반 교육 계획과 기본 교과서를 작성하며, 각 산업은 자체 생산 요구와 직원 양성 요구에 따라 적절한 교육 계획과 교과서를 작성하여 "필요한 것을 배운다"는 원칙을 실현한다.

교육 보충 활동이 더욱 발전함에 따라 교사와 전담 직원의 수가 증가하므로, 교사와 전담 직원의 양성과 교육은 각 주관 부처와 생산 기관이 책임을 진다. 교육부는 전문적이고 업무적인 지원을 제공한다.

각 산업이 고등 교육 과정에서 전문 교사들을 얻기 위해서는 교육부와 사전 계획을 세우고, 국가 계획위원회의 승인을 받아야 한다.

II. 교사와 직원에 대한 대우

총리 통지는 다음과 같이 규정한다:

- 전담 교사와 겸임 교사는 현재 적용되는 모든 제도를 받으며, 공장, 공사장, 농장, 임업장에서 관리하고 사용된다.

- 겸임 교사들은 본업과 교육 활동을 병행하므로, 필요한 시간을 배치하여 교재 작성과 평가를 할 수 있도록 해야 한다.

구체적으로: 교육부 소속 교육구, 교육국, 교육청에서 파견하거나 이동시켜 공장, 공사장, 농장, 임업장에서 교육 보충 활동을 담당하는 전문 교사나 공장, 공사장, 농장, 임업장에서 직접 고용한 전문 교사는 일반 교사와 동일한 권리를 누리며, 주관 부처 예산으로 지원받는다. 이는 근무 제도, 여름 휴가, 연차 휴가, 정치 교육, 문화 교육 등 제도를 포함한다.

보충 문화 교육을 담당하는 파트타임 문화 교육 공무원에 대해서는 생산 단위가 일정 시간의 생산 또는 업무를 할애하여 문화 교육 활동을 수행하도록 하며, 이 시간은 부 주관 부처가 업무 양에 따라 정하되 매 주 최소한 한 회 이상은 해당해야 한다.

겸직 교사에게 지급되는 수당은 다음의 기준에 따라 지급된다:

1급: 1시간당 0.30원

2급: 1시간당 0.40원에서 0.60원, 3급: 1시간당 0.60원에서 0.80원.

생산 단위는 위의 기준을 참조하여 구체적인 상황과 학습자들의 기여 가능성을 고려하고 본 단위의 능력을 반영하여 적절하게 규정함으로써 교육 운동과 교육 품질을 보장한다.

보충 문화 교육 운동은 대중 운동이며 모든 사람이 참여할 수 있는 조건을 마련해야 한다. 각급 당 조직은 공무원, 근로자들이 문화 교육 수준이 낮은 동료들에게 교육을 제공해야 하는 책임을 인식시키고, 본부의 분담을 수용하도록 독려해야 한다. 위에서 언급된 보수는 추가 시간에 대한 대가로 지급되는 것이다.

겸직 교사에게 수당을 지급할 수 없는 곳에서는 교사가 강의 준비와 시험 채점 시간을 보충받아야 하며, 이 시간은 강의 시간과 동일하다.

Ⅲ. 경비

총리실 통지에서 보충 문화 교육 사업을 진행하기 위한 방침은 대중에 의존하고 국가의 적절한 관심을 받도록 되어 있다(1).

(1) 보충 문화 교육에 사용되는 경비는 1963년 12월 12일 총리령 제115호에서 생산 및 경영 과정에서 발생하는 일부 비용에 대한 처리 방법을 명시하였으며, 다음과 같다:

"보충 문화 교육 비용은 총리령 제195호에 따른다; 전문 보충 문화 교육 교사의 급여는 공장 주 관리 부처가 총리령 제195호에 따라 예산에 반영한다."

구체적으로는: 전문 보충 문화 교사와 교사의 비용은 공장 주 관리 부처가 연간 예산에 포함시키며, 사무 경비 항목에 기재한다. 겸직 교사에게 지급되는 수당, 교사가 강의를 위해 필요한 자료 비용, 학생들이 사용하는 학구 비용은 학습자가 부담한다. 공장, 공사 현장, 농장, 산림은 이러한 기반 위에서 강의실에 의자를 제공하며, 검은판, 조명 등을 지원한다.

학비는 생산 단위가 제안하고, 주 관리 부처가 승인한다. 학비 기금은 관리 기관과 노동조합이 감독한다.

소규모 생산 단위는 다른 단위와 합동 교육을 구성하였으나, 학습자의 기여금이 충분하지 않다면 그 차액은 공장 기금에서 충당되며, 공장 기금이 없는 경우 노동조합이 충당한다.

위에서 총리실 통지를 참조하여 주 관리 부처, 공사 현장, 농장, 산림, 공장 등이 시행하도록 지시하였다. 시행 중에 변경이나 보완이 필요하다면 주 관리 부처는 의견을 연합 부처에 제출하여 총리에게 보고하도록 요청한다.