결정 번호 56/2007/QĐ-TTg 프로그램 발전 디지털 콘텐츠 산업 베트남 2010년까지 승인

결정

프로그램 발전 디지털 콘텐츠 산업

 2010년까지 베트남

___________

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부총리 제246/2005/QĐ-TTg 호 2005년 10월 6일 정보기술 및 통신 산업 발전 전략 2010년까지 및 2020년까지 방향 승인에 관한 결정에 근거함;

정보통신부 장관의 건을 검토함.

결정함에 있어서:

조 1. 2010년까지 베트남 디지털 콘텐츠 산업 발전 프로그램을 승인하며 주요 내용은 다음과 같음

I. 기본 입장과 목표

1. 관점

디지털 콘텐츠 산업은 새로운 경제 부문으로 많은 발전 잠재력이 있으며 높은 가치를 창출하고 정보화 사회와 지식 기반 경제의 발전을 촉진하며 공업화 현대화 사업에 중요한 역할을 함. 국가가 이 산업을 특별히 장려하고 투자 유인책을 제공하며 지원하여 이 산업을 중점 경제 부문으로 발전시키도록 함.

국가가 디지털 콘텐츠 산업 인력을 양성하기 위해 예산을 투입하고 현대적인 정보통신 인프라를 구축하며 법적 환경을 완비하여 디지털 콘텐츠 제품을 생산하는 기업들이 발전할 수 있는 환경을 조성함.

국가가 일부 디지털 콘텐츠 제품에 대해 특별한 유인책을 제공함. 국내 시장을 확대하여 베트남 디지털 콘텐츠 산업이 수출을 위한 발판을 마련하도록 장려함.

2. 목표

a) 종합 목표: 디지털 콘텐츠 산업을 중점 경제 부문으로 발전시키고 GDP에 점차 더 큰 기여를 하며 모든 계층이 디지털 콘텐츠 제품에 접근할 수 있도록 조건을 마련하며 정보화 사회와 지식 기반 경제의 형성과 발전을 강력히 촉진함.

b) 구체적 목표:

- 디지털 콘텐츠 산업의 연평균 성장률이 35-40%를 달성하며 디지털 콘텐츠 산업의 총 매출이 연간 4억 달러를 달성함;

- 10-20개의 강력한 디지털 콘텐츠 기업 집단을 구성하며 각 기업이 500명 이상의 전문 인력을 보유함;

- 디지털 콘텐츠 산업의 핵심 기술을 주도하며 일부 경쟁력 있는 핵심 제품을 생산하며 온라인 디지털 도서관 시스템을 구축하며 특정 분야의 데이터베이스를 구축하며 효과적으로 원격 의료 서비스와 교육 서비스를 제공함.

II. 발전을 위한 정책과 대책

1. 법적 환경 개선을 위한 대책

- 전자상거래법, 정보기술법, 지적재산권법, 특히 소프트웨어와 디지털 콘텐츠 분야의 지적재산권 관련 규정의 효율적인 시행을 위해 지침 문서를 신속히 제정하고 실행하며 그 효력을 강화함.

- 인터넷 관리와 네트워크 상의 콘텐츠 접근에 대한 규범 법률 문서를 검토하고 개선하며 절차를 단순화함.

- 공정한 경쟁 환경을 조성하며 다양한 경제 부문의 조직과 개인이 디지털 콘텐츠 제품과 서비스를 개발하는 데 참여할 수 있는 조건을 마련함.

- 안전하고 보안된 정보를 보장하며 전자 결제, 전자 거래, 전자 증명 등 온라인 비즈니스 환경을 조성함.

- 개인 정보 보호, 비즈니스 비밀, 그리고 네트워크 상에서의 거래 참여자의 다른 사생활 권리를 보호하기 위한 구체적인 규정을 제정함.

2. 시장 발전을 위한 정책과 대책

a) 내수 시장 활성화를 위한 대책:

- 네트워크 상의 콘텐츠 제공 및 정보 제공 프로그램과 프로젝트를 설립하고 실행하며 원거리 정보 접근을 용이하게 하고 농촌과 도시 간 디지털 격차를 줄임. 전국의 우편소 문화센터와 인터넷 가맹점을 확대하고 강화함;

- 인터넷 사용 문화를 각 계층에게 정착시키며 인터넷의 이점과 디지털 콘텐츠 제품 및 서비스의 이점을 인식시키기 위한 홍보를 강화하며 디지털 콘텐츠 활용 및 서비스 이용 교육 프로그램을 강화함;

- 학교에 인터넷 접속을 확대하며 학교가 인터넷 자원을 교육과 학습에 활용하도록 장려하고 지원하며 가상 실험실, 전자 교안, 전자 학습 자료 등을 교과 과정에 적용하도록 강화함;

- 시장 관리를 강화하여 공정한 경쟁 환경을 유지하고 불법 행위와 지적재산권 침해를 방지함;

- 정부 예산에서 우선적으로 경비를 배치하며 동시에 다양한 자원을 동원하여 데이터베이스 구축, 온라인 서비스 제공, 연구개발, 제품 및 서비스 구매, 활용 및 사용 프로젝트에 투자함.

b) 수출 시장 확대;

- 수입 대체 및 수출 가능성이 있는 일부 핵심 디지털 콘텐츠 제품을 개발하고 투자함;

- 영어, 일본어, 프랑스어, 중국어 등 일반적으로 많이 사용되는 언어로 디지털 콘텐츠 제품 및 서비스를 연구하고 제작하며 제공함;

- 세계에 베트남의 디지털 콘텐츠 산업을 홍보하며 베트남의 디지털 콘텐츠 제품 및 서비스를 위한 무역촉진 프로그램을 설립하고 실행함;

- 베트남에서 국제 디지털 콘텐츠 전시회와 세미나를 개최하며 베트남 기업들이 해외의 국제 디지털 콘텐츠 행사에 참석하도록 지원하며 베트남의 디지털 콘텐츠 기업들과 외국 기업들 사이의 만남 기회를 제공함.

3. 제품 및 서비스 발전

a) 사회의 일반적인 요구를 충족시키는 제품 및 서비스 발전:

- 중앙정부 예산 및 지방정부 예산에서 우선적으로 경비를 배치하고 개인, 단체, 기업 등으로부터 최대한 자원을 모아 인터넷, 이동통신망을 통한 콘텐츠 제작, 연구개발 및 생산에 투자하여 다중미디어 제품/서비스를 포함한 콘텐츠 제품 및 서비스를 개발함으로써 사회에 정보를 제공하고 디지털 엔터테인먼트 서비스를 강화하기 위함임;

- 국가도서관과 중앙정부 소속 도시의 주요 도서관 및 대학이 온라인 디지털 도서관 솔루션을 구축하고 책, 신문, 자료 등을 디지털화하여 베트남 디지털 도서관 시스템을 형성하도록 투자함;

- 원격 교육, 전자 학습(e-learning)을 위한 교육 자료와 학습 자료를 연구개발하고 특히 강의, 연습 문제, 전자 사전, 물리, 화학, 생물 실험 등 가상 실험을 포함한 투자를 함;

- 은행 전자 서비스(e-banking) 제품 및 서비스를 강화하고 이를 포함하여 전자 결제, 네트워크를 통한 송금, 계좌 개설 또는 폐쇄, 계좌 정보 확인, 은행 서비스에 대한 온라인 상담 등을 포함한 은행 전자 서비스를 개발함;

- 온라인 상담 및 진료 서비스를 강화하고 특히 대도시 공립 병원에서 이를 우선적으로 실시함;

- 2005년 7월 4일 총리 결정 제164/2005/QĐ-TTg 호에 따라 2005-2010년 원격 교육 발전 계획 2단계를 강력히 추진함;

- 2005년 9월 15일 총리 결정 제222/2005/QĐ-TTg 호에 따라 2006-2010년 전자 상거래 발전 종합 계획을 강력히 추진하고 전자 상거래 서비스를 강화하며 이를 포함하여 온라인 비즈니스, 네트워크를 통한 거래 등을 포함한 전자 상거래 서비스를 개발함;

b) 수입 대체가능한 제품 및 서비스와 수출 지향 제품의 일부 개발:

- 베트남의 핵심 게임 제품을 연구개발하고 특히 온라인 게임, 상호작용 게임, 베트남 문화와 역사에 부합하는 TV 게임 쇼 등을 포함한 베트남 게임 제품에 대한 투자를 집중함;

- 디지털 영화, 애니메이션 및 베트남 브랜드를 가진 다중미디어 디지털 제품을 포함한 디지털 인프라 구축 및 연구개발에 투자함;

- 인터넷 방송 및 이동 방송 서비스를 강화함;

c) 정부 기관에서의 디지털 콘텐츠 제공 강화:

- 정부 관리 기관의 온라인 행정 서비스 제공 프로그램 및 프로젝트를 강력히 추진하고 이를 지원하기 위한 행정 서비스 제공 제품 및 솔루션 개발에 우선적으로 투자함;

- 정부 기관 및 공공기관이 자체 콘텐츠 저장소를 디지털화하고 이를 온라인에 제공하도록 예산을 우선 배정하고 각 부처의 관리 영역별 전문 디지털 도서관 및 데이터베이스를 구축하는 데 투자함;

- 과학기술 관련 문제에 대한 온라인 상담 서비스 제공, 전문 출판물, 자료, 전문 서적 및 신문 제공을 장려함;

4. 디지털 콘텐츠 산업에 대한 자원 조달 및 투자 유치:

- 디지털 콘텐츠 산업 발전 프로그램 및 프로젝트에 대한 예산 배치를 우선하고 투자 우대 대상 디지털 콘텐츠 산업 제품/분야 목록을 제정함;

- 현재 베트남에서 제한된 분야에서 외국 투자자가 디지털 정보 콘텐츠 제품을 제공 및 판매할 수 있도록 허용하고 이를 확대함;

- 베트남 내 디지털 정보 콘텐츠 제품 및 서비스를 생산하고 판매하는 기업에 대한 벤처 펀드 투자를 장려하고 이를 용이하게 함;

- 해외 베트남인들이 베트남 내 디지털 정보 콘텐츠 연구개발, 생산 및 판매에 투자하도록 유인하는 정책을 시행함;

- 지역 및 세계 각국과 디지털 콘텐츠 산업 발전을 위한 국제 협력을 강화함;

5. 통신 인프라 및 인터넷 개발:

- 2006년 2월 7일 총리 결정 제32/2006/QĐ-TTg 호에 따른 2010년까지의 통신 및 인터넷 발전 계획을 강력히 추진함;

- 통신 서비스 제공업체가 통신 시스템 구축 및 업그레이드에 투자하고 연결 형태 다양화 및 네트워크 접근 기술 다양화를 장려함;

- 인터넷을 통해 정보 콘텐츠 제공 및 개발과 직접 관련된 추가 서비스 개발을 용이하게 함;

- 디지털 방송, 케이블 방송, 위성 방송 시스템의 개발 및 업그레이드, 확장을 장려하고 지원하여 정보 인프라 다양화를 촉진함;

6. 인재 양성 및 인력 개발:

- 디지털 콘텐츠 인력 양성을 위한 계획 및 프로그램을 제정하고 발표함;

- 대학 및 고등학교 교육 과정에 디지털 콘텐츠 전문 과목을 포함시키는 정규 교육 프로그램을 도입함;

- 디지털 콘텐츠 관련 교육 과목 및 전공을 가르치는 교사들의 역량을 선진 지역 수준으로 향상시키기 위해 교육함;

- 국내외 대학, 연구소와 기업 간 연계 모델을 장려하여 디지털 콘텐츠 산업 인력 개발을 촉진함;

- 사회과학, 문화, 예술 분야의 직원 및 학생들에게 정보기술에 대한 지식을 향상시키기 위한 교육 과정을 강화함;

- 디지털 콘텐츠 전문 과목에 대한 해외 교육을 위해 기업 및 조직이 직원을 파견하도록 장려하고 국고 지원 학부 및 대학원 장학금 프로그램(교육부 제322호 계획)을 통해 디지털 콘텐츠, 다중미디어 커뮤니케이션 전공 학부 및 대학원 장학금을 우선적으로 제공함;

- 디지털 콘텐츠 산업을 위한 기술 및 능력 향상을 위한 단기 교육 과정을 조직함;

- 디지털 콘텐츠 산업 종사자를 해외에서 교육 및 근무하도록 국제 협력을 강화함;

7. 연구개발 강화

- 국가는 연간 연구개발 예산을 우선적으로 디지털 콘텐츠 산업 분야의 연구개발 및 기술 이전 프로그램과 프로젝트에 투자하며, 개인, 단체, 기업이 해당 분야에서 연구개발에 투자하도록 장려하는 정책을 수립한다.

- 디지털 콘텐츠 산업 분야의 기술 이전에 대해 유연한 정책을 수립하고 국제 협력을 강화하여 정보 콘텐츠 생성 및 개발을 지원하는 기술의 연구개발 및 이전을 촉진한다.

- 디지털 콘텐츠 개발 관련 기준을 연구하고 제정하며, 전자 정보 사이트 표준화, 데이터 표준화를 추진한다.

- 연구소와 대학에 대한 물리적 시설 및 장비 투자를 통해 디지털 정보 콘텐츠 산업 제품 생산을 위한 기술 연구 및 이전을 지원한다.

- 국가 디지털 정보 및 멀티미디어 콘텐츠 연구 및 지원 센터 설립 계획을 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

8. 안전, 보안 및 지식재산권 보호 강화

가) 네트워크 보안 강화:

- 응급 복구 시스템의 역량 강화 및 효율성 향상을 위해 투자하며, 컴퓨터 사고 대응 및 예방, 사이버 범죄 방지를 위한 네트워크 보안을 보장하기 위한 활동을 강화한다.

- 정보 보안을 위한 법적 규정 및 기술적 조치를 제정하고 완비하며, 네트워크 상의 정보 보안을 확보하고 악성코드 및 스팸 광고의 확산을 차단하기 위한 조치를 취한다.

나) 지식재산권 보호 강화:

- 국제 조약 및 지식재산권 관련 국제 약속의 이행 및 준수를 강화하며, 이를 적극적으로 적용한다.

- 사회 전반에 지식재산권 법 준수 의식을 높이기 위한 홍보 교육을 강화하며, 지식재산권 법 이해 및 준수 의식을 높이는 교육 과정, 세미나, 포럼 등을 개최한다.

- 투자자와 소비자의 보호를 위한 정책 및 조치를 마련한다.

III. 핵심 프로젝트

각 부처, 중앙부처, 지방자치단체는 본 계획의 내용을 바탕으로 적절한 계획 및 프로젝트를 수립하고 실행함으로써 목표를 달성하도록 한다. 주요 프로젝트는 다음과 같다.

1. 원격 의료 및 진료 서비스 구축 프로젝트는 보건복지부가 수행한다.

2. 온라인 도서관(e-library) 시스템 구축 프로젝트는 문화체육관광부가 주도하며, 국립중앙도서관과 협력한다.

3. 인터넷 관리 규정 및 디지털 정보 콘텐츠 제품 및 서비스 제공, 출판, 배포 규정 연구 및 제정 프로젝트는 우정통신부가 주도하며, 우정통신부와 협력한다.

4. 소프트웨어 및 디지털 정보 콘텐츠에 대한 지식재산권 법 집행 강화 프로젝트는 문화체육관광부가 주도하며, 과학기술부와 협력한다.

5. 디지털 콘텐츠 산업의 국내외 시장 확대 및 브랜드 이미지 구축 프로젝트는 우정통신부가 주도하며, 무역부와 협력한다.

6. 국내 역사와 문화에 맞는 핵심 게임 소프트웨어 개발 프로젝트는 비나사(VINASA) 협회와 우정통신부가 협력하여 수행한다.

7. 국내 브랜드를 가진 디지털 영화 및 TV 쇼 개발 프로젝트는 문화체육관광부가 주도하며, 한국영화진흥위원회와 협력한다.

8. 디지털 콘텐츠 산업 연구개발 센터 건립 프로젝트는 우정통신부가 주도하며, 멀티미디어, 디지털 정보 콘텐츠 연구실 및 육성원을 중심으로 한다.

9. 디지털 정보 표준 및 데이터 교환 표준 구축 프로젝트는 우정통신부가 주도한다.

조 2. 집행

1. 본 계획의 시행 기간은 2007년부터 2010년까지이며, 구체적인 내용은 다음과 같다.

- 2007년: 프로젝트 계획 수립 및 본 계획의 내용을 실시하기 위한 지침을 제시한다.

- 2008년부터 2010년까지: 프로젝트 및 본 계획의 내용을 실시한다.

- 2010년: 본 계획의 결과를 종합 평가한다.

2. 우정통신부는 중앙부처 및 지방자치단체와 협력하여 본 계획을 실행한다.

3. 각 중앙부처 및 지방자치단체는 그 권한 내에서 본 계획의 목표를 달성하기 위해 적절한 계획 및 프로젝트를 수립하고 실행한다.

4. 중앙부처, 지방자치단체의 구체적인 책임

가) 우정통신부는 인터넷 및 통신망을 통한 서비스 제공 및 사용, 디지털 정보 콘텐츠 제품 및 서비스 제공, 디지털 정보 표준 및 데이터 교환 표준, 네트워크 보안 규정, 디지털 정보 콘텐츠 산업 발전을 위한 정책 및 조치, 국내 시장 확대를 위한 조치, 기업 경쟁력 강화를 위한 지원, 통신 및 인터넷 인프라 강화, 디지털 정보 콘텐츠 기술 교육 프로그램 구축, 국가 디지털 콘텐츠 산업 연구개발 센터 구축, 관련 중앙부처와 협력하여 디지털 콘텐츠 산업 발전을 위한 정책 및 조치를 수립하고 실행한다.

b) 문화체육관광부는 소프트웨어 및 디지털 정보 콘텐츠 분야에서 지적재산권 관련 법률 규정을 제정하고 완 thiện하며, 이를 집행하는 능력을 강화하며, 디지털 정보 콘텐츠 제품의 출판, 수출입 절차를 신속하고 원활하게 하기 위한 지침과 절차 개선을 제공하며, 국립도서관 및 관련 도서관이 디지털 도서관 시스템 구축 계획을 마련하도록 지시하며, 한국영화진흥위원회가 일부 디지털 영화와 방송 게임 프로젝트를 추진하도록 지시하며, 우정통신부, 과학기술정보통신부 및 관련 부처와 협력하여 디지털 콘텐츠 산업 발전을 위한 다른 정책 및 대안을 수행한다.

c) 기획재정부는 우정통신부, 재정부, 과학기술정보통신부, 중앙인민정부 및 관련 부처와 협력하여 국내외 자금 유치를 최대화하고, 디지털 콘텐츠 산업 투자를 위한 국가 예산을 조정하고, 해외 투자 유치를 용이하게 하며, 국내외 투자자가 베트남에서 디지털 정보 콘텐츠 생산 및 판매에 투자할 수 있도록 조건을 마련한다.

d) 재정부는 기획재정부, 우정통신부와 협력하여 디지털 콘텐츠 산업 활동을 위한 세제, 금융, 대출, 임대료, 인프라에 대한 특혜 규정을 제정하고 시행하며, 외국산 디지털 정보 콘텐츠 제품 및 서비스에 대한 수입세 규정을 제정하고 시행하며, 각 부처 및 지방 정부의 디지털 콘텐츠 산업 발전 프로그램 및 계획에 대한 예산을 우선 배분한다.

đ) 교육부는 우정통신부, 노동사회보장부 및 관련 부처와 협력하여 디지털 정보 콘텐츠 산업을 위한 인력 양성을 강화하기 위해 교육 과목 및 과정 확대, 공립 및 사립 학교의 교육 품질 향상, 원격 교육 프로그램 강화, 전자 교재 사용 장려, 인터넷 지식 자원 활용 등을 포함한 해결책을 실행한다.

e) 무역부는 우정통신부 및 관련 부처와 협력하여 베트남의 디지털 콘텐츠 산업을 위한 무역 진흥, 홍보, 브랜드 구축을 강화하기 위한 프로그램 및 프로젝트를 실행하며, 국내 기관 및 개인이 디지털 정보 콘텐츠 관련 지식 및 기술 이전을 지원한다.

g) 과학기술부는 우정통신부 및 관련 부처와 협력하여 디지털 정보 콘텐츠 산업 분야의 연구개발 활동을 강화하며, 디지털 정보 콘텐츠 관련 연구개발 및 기술 이전 프로젝트에 대한 투자를 우선하며, 디지털 정보 콘텐츠 분야의 산업 지적재산권 보호를 강화하며, 오픈소스 소프트웨어를 이용한 네트워크 솔루션 및 서비스 개발에 대한 연구개발을 추진한다.

h) 보건부는 우정통신부 및 관련 부처와 협력하여 원격 의료 및 진료 서비스를 강화하기 위한 정책 및 조치를 실행한다.

i) 노동사회보장부는 우정통신부 및 관련 부처와 협력하여 디지털 정보 콘텐츠 산업을 위한 노동력 수출을 강화하기 위한 제도 및 정책을 마련한다.

k) 국립은행은 온라인 결제, 송금, 금융 거래를 원활하고 안전하게 하기 위한 제도, 정책, 규정을 제정하고 실행하며, 은행 전자 서비스(e-banking) 제공을 강화한다.

k) 중앙인민정부는 해당 프로그램 내용을 바탕으로 적절한 프로젝트를 선정하고 예산을 우선 배정하며, 정보 저장소 디지털화를 통해 디지털 정보 자원을 확충하고 지역 데이터베이스를 구축하며, 온라인 서비스 연구개발 및 제공을 추진하며, 지역 특성에 맞는 디지털 정보 콘텐츠 제품을 개발하며, 디지털 콘텐츠 기업의 경쟁력을 강화한다.

조 3. 프로그램 예산

1. 프로그램을 수행하기 위한 예산은 약 1280억 동이며, 예산은 다음과 같이 조달된다.

a) 국가예산(중앙정부 예산 40%, 지방정부 예산 30%).

b) 국내외 기관, 기업, 개인의 기여금(30%).

2. 매년 재정부는 우정통신부와 협력하여 국가 예산 지원 규모를 법령에 따라 결정한다.

3. 중앙인민정부는 지방정부 예산으로 프로그램을 수행하기 위한 예산을 승인한다.

4. 본 결정 제2조 제4항에 명시된 기관은 자체 권한 내에서 국가 예산으로부터의 예산 승인뿐만 아니라, 국내외 기관, 기업, 개인의 기여금을 모집하여 할당받은 업무를 수행한다.

조 4. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 5. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.