법률 제56/2009/시행령-CP호 중소기업 지원에 관한 규정

처분령

중소기업 및 중견기업의 발전 지원에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 제정된 기업법 및 투자법에 의거함

계획 및 투자부 장관의 건의를 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 중소기업 및 중견기업의 발전 지원 정책과 관리에 관한 사항을 규정함

조 2. 적용대상

이 시행령은 중소기업 및 중견기업, 중소기업 및 중견기업 발전 지원을 위한 조직, 그리고 중소기업 및 중견기업 발전 지원 관리를 담당하는 국가기관에게 적용됨

조 3. 중소기업 및 중견기업의 정의

1. 중소기업 및 중견기업은 법률에 따라 사업등록을 한 경제주체로서 규모별로 초소형, 소형, 중형으로 구분되며, 총 자본금(총 자본금은 재무제표상의 총 자산으로 결정됨) 또는 연 평균 근로자 수(총 자본금이 우선 기준임)를 기준으로 함. 구체적으로 다음과 같음:

2. 각 지원 정책 및 프로그램의 성격과 목표에 따라 주관 기관은 위의 기준을 적절히 구체화할 수 있음

3. 기획재정부(통계청)는 중앙정부의 중소기업 및 중견기업 지원 관리 기관과 협력하여 이 시행령에서 정의한 중소기업 및 중견기업에 대한 통계 자료를 조사, 집계하고 연간 공표함

조 4. 중소기업 및 중견기업 발전 지원 계획

중소기업 및 중견기업 발전 지원 계획은 각 부처, 지방정부, 그리고 국가경제의 연간 및 5년 계획에 포함되어야 하며, 이를 실행하기 위한 방안과 예산도 포함되어야 함

조 5. 지원 프로그램

1. 국가 중소기업 및 중견기업 지원 프로그램(이하 "지원 프로그램"이라 함)은 경제사회 발전 방향, 산업 및 지역 발전을 고려하여 연간 및 5년 계획에 반영되는 목표 프로그램으로, 여성 경영자의 중소기업 및 중견기업과 여성 근로자를 많이 고용한 중소기업 및 중견기업을 우선 지원함

2. 중소기업 및 중견기업 지원 프로그램은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받기 전에 이 시행령 제15조에서 정의한 중앙정부의 중소기업 및 중견기업 지원 관리 기관의 의견을 수렴하여 일관성과 다른 국가 중소기업 및 중견기업 지원 프로그램과의 연계성을 보장함

3. 각 부처, 지방정부는 관할 영역 내에서 지원 프로그램을 작성하고 실행하며, 기획재정부는 이러한 프로그램의 진행 상황을 보고하고 해결해야 할 문제들을 국무총리에게 보고함

4. 각 지원 프로그램의 성격과 범위에 따라 국가기관의 사립기관, 그리고 충분한 능력을 갖춘 서비스 제공자는 법률에 따른 입찰 방식으로 프로그램을 수행할 수 있음

조 6. 중소기업 및 중견기업 관련 규정의 제정

중소기업 및 중견기업과 관련된 법규범 문서를 작성하는 주관 기관은 이 nghị định 제15조에서 정한 중앙 정부 관리 기관과 협력하여 이러한 법률 문서가 중소기업 및 중견기업 지역의 발전을 촉진하는 조건을 마련하도록 보장해야 한다.

장 II

지원 정책

조 7. 금융 지원

1. 국가가 중소기업 및 중견기업을 위한 신용보증 기금 설립을 장려한다. 재무부는 관련 기관들과 협력하여 신용보증 기금의 설립 및 운영 체계를 마련하고 이를 총리에게 제출하여 결정을 받고 중소기업 및 중견기업에 대한 신용보증 업무 지침을 제시한다.

2. 중앙은행은 관련 기관들과 협력하여 총리에게 제출하여 중소기업 및 중견기업을 위한 신용 확대를 촉진하고 기술 지원 프로젝트를 제공하여 중소기업 및 중견기업을 위한 다양한 금융 상품 및 서비스를 개발하며, 금융 자문, 투자 관리 및 기타 지원 서비스를 제공하도록 하는 장려 체계를 제정한다.

3. 교육 지원 프로그램을 통해 국가가 중소기업 및 중견기업이 금융 기관의 대출 심사 요구를 충족할 수 있도록 사업 계획 및 경영 방안 능력을 강화하도록 지원한다.

4. 중소기업 및 중견기업 발전 기금 설립

가) 활동 목적: 중소기업 및 중견기업의 경쟁력 강화 프로그램 지원, 특히 고경쟁력 제품 및 환경 친화적 제품 개발 지원, 최신 기술 및 공정 도입, 지원 산업 발전, 중소기업 및 중견기업의 경영 능력 강화를 목표로 한다.

나) 중소기업 및 중견기업 발전 기금(이하 "기금"이라 함)의 자금 원천: 국가 예산 지원, 국내 기관들의 출자, 외국 및 국제 기관들의 원조 및 지원금, 기금 활동으로 얻은 이익, 기타 합법적인 자금원.

주요 활동:

- 국내외 자금을 수령, 관리 및 사용하여 중소기업 및 중견기업 발전 지원 활동을 수행한다.

- 중소기업 및 중견기업의 경쟁력, 기술, 공정, 경영 능력 강화를 위한 프로그램 및 프로젝트 지원 비용을 제공한다.

- 정부가 우선적으로 권장하는 분야에서 실현 가능한 투자 프로젝트를 가진 중소기업 및 중견기업에게 기금의 목적에 부합하는 우대 대출을 금융 기관에 위탁한다.

다) 계획재정부는 재무부, 중앙은행 및 관련 기관들과 협력하여 기금 설립 계획을 총리에게 제출하여 승인을 받고 기금의 목적에 맞게 운영되도록 책임을 진다.

라) 재무부는 기금의 재정 관리 규칙을 제정하고 기금의 재정 활동을 감독한다.

조 8. 생산 면적

경제-사회 발전 계획 및 해당 지방의 토지 이용 계획과 계획이 중앙 정부 총리의 승인을 받은 기초 위에, 지방자치단체는 기업 소유 토지를 확보하고 중소기업들이 공업 단지나 클러스터를 건설하도록 장려하며, 이를 통해 중소기업들이 생산 및 영업용 면적을 임대하거나 도심에서 이전하여 환경 미관을 보장한다.

조 9. 기술력 및 기술 수준 개선 강화

1. 정부는 각 경제 단계별로 국가 전략과 우선 발전 분야에 맞는 지원 정책을 시행하기 위해 다음과 같은 지원 프로그램을 실시한다.

가) 중소기업들이 수출 제품이나 산업 지원 제품을 생산하기 위해 기술 혁신 및 설비 업그레이드를 장려한다.

나) 중소기업들의 기술력을 강화하기 위해 새로운 제품 개발, 기술 이전, 과학 기술 진보 적용 등을 위한 연구개발 프로그램을 지원한다.

다) 중소기업들에게 기술 및 설비 정보를 제공하고 기술 선택 평가를 지원한다.

2. 국가 과학기술 발전 기금은 연간 예산의 일부를 중소기업들의 기술 혁신 및 기술력 강화를 지원하는데 사용한다.

3. 과학기술부와 지방자치단체는 중소기업들이 지식재산권 등록 및 보호, 기술 이전, ISO 및 기타 국제 표준 시스템 적용을 위한 계획을 세우고 예산을 배분한다.

조 10. 시장 확대 촉진

1. 각 부처 및 지방은 연간 계획과 예산을 배분하여 중소기업들의 시장 확대 활동을 지원한다.

2. 국가 무역촉진 관리기관은 연간 무역촉진 예산의 일부를 중소기업들에게 할당하고, 그 결과를 중소기업 지원 관리기관에게 통보한다.

조 11. 구매 계획 및 공공 서비스 공급 참여

1. 중앙정부와 지방자치단체는 중소기업들이 특정 공공 제품 및 서비스 공급 계약을 수행할 수 있도록 일정 비율을 할당한다.

2. 총리는 재정부의 제안에 따라 중소기업들이 공공 제품 및 서비스 공급에 참여하도록 장려하는 메커니즘을 발표한다.

조 12. 정보 및 컨설팅

1. 정부, 각 부처 및 지방자치단체는 인터넷 포털을 통해 기업 활동 규제 법률, 중소기업 지원 정책 및 프로그램, 그리고 기업 운영을 지원하는 다른 정보를 제공한다.

2. 중소기업 지원 정책 및 프로그램을 시행하기 전 최소한 30일 동안, 주관 기관은 해당 정보를 중소기업 지원 관리기관의 인터넷 포털에 제공하여 공표한다.

3. 계획재정부는 국내외 자원을 활용하여 중소기업 지원 정보 제공을 위한 인터넷 포털을 개선한다.

4. 정부는 국내외 조직들이 중소기업들에게 컨설팅 서비스를 제공하도록 장려한다.

조 13. 인력 발전 지원

1. 기획재정부는 관련 기관과 협력하여 중소기업 및 중견기업을 위한 인력 교육 지원 계획을 지도하고 작성한다. 주로 기업 관리를 위한 교육에 집중한다.

2. 각 부처와 지방 정부가 작성한 중소기업 및 중견기업을 위한 인력 교육 지원 계획은 해당 부처와 지방 정부의 연간 및 5년 경제 사회 발전 계획에 포함된다.

3. 기획재정부는 중소기업 및 중견기업을 위한 인력 교육 지원 요구를 수집하여 재무부가 연간 예산 계획에서 지원 자금을 배분할 수 있도록 한다.

조 14. 기업 육성원

1. 정부는 기업 초기 단계에서 일정 기간 지원을 받을 수 있는 기업 육성원 설립을 장려한다. 이는 기업 육성원이 기업들에게 필요한 공간과 사업 지원 서비스, 자원을 제공하여 기업들이 사업 아이디어와 기술을 상업화하도록 돕는다.

2. 과학기술부는 중소기업 및 중견기업이 기술 육성 기관과 기술 기업 육성 기관에 참여할 수 있도록 우선 정책을 제정한다.

장 III

중소기업 및 중견기업 발전 지원에 대한 국가 관리

조 15. 중앙 정부의 중소기업 및 중견기업 발전 지원 관리 기관

1. 정부는 중소기업 및 중견기업 발전을 촉진하는 국가 관리를 통일적으로 수행한다. 기획재정부는 중소기업 및 중견기업 발전 지원에 대한 정부의 통일적인 국가 관리를 지원한다.

2. 기획재정부 산하 기업발전국은 기획재정부 장관이 중소기업 및 중견기업 발전에 대한 국가 관리를 수행하기 위해 다음 사항을 처리한다:

a) 중소기업 및 중견기업 발전을 위한 정책과 법규 제정 또는 참여, 지원 계획과 방향 설정, 지원 목표, 기업 분야와 기준 결정을 위한 계획 제출;

b) 중소기업 및 중견기업 지원 업무 역량 강화를 위한 교육 실시, 중소기업 및 중견기업 발전 지원 기술 향상, 지원 시스템 구축 및 강화를 위한 지침 제공;

c) 중소기업 및 중견기업 발전을 위한 국제 협력 주선, 외부 자원 모집;

d) 관련 기관과 조직과 협력하여 중소기업 및 중견기업에게 필요한 정보 제공, 중소기업 및 중견기업 연간 보고서 작성, 발전 상황 및 해결해야 할 문제 보고서 작성, 기획재정부 장관이 총리에게 보고하기 위해 준비, 중소기업 및 중견기업 발전 지원 모델, 프로그램, 프로젝트 시범 실시;

đ) 중소기업 및 중견기업 발전 장려 협의회 상임 비서 역할 수행.

조 16. 중소기업 및 중견기업 육성 촉진위원회

1. 중소기업 및 중견기업 육성 촉진위원회(이하 "위원회"라 한다)는 중소기업 및 중견기업의 육성을 촉진하기 위한 정책과 제도에 관해 총리에게 자문하는 것을 주요 임무로 한다. 위원회의 구성원은 겸직한다. 총리는 위원회의 임무를 위원회장의 제안에 따라 총리가 결정한다.

2. 중소기업 및 중견기업 육성 촉진위원회의 구성원은 다음과 같다:

- 위원회장은 기획재정부 장관이다.

- 위원회의 상임 비서는 기업육성국 국장이다.

- 산업통상자원부, 재정부, 법무부, 농림축산식품부, 국토교통부, 과학기술정보통신부, 환경부, 교육부, 고용노동부, 사회보장부, 기업혁신발전기획위원회의 각 부처장관 대표.

- 하노이, 호치민, 하이퐁, 다나ẵng, 깐탄 시의 인민위원회 대표.

- 베트남상공회의소, 베트남협동조합연맹, 베트남중소기업협회 및 기타 일부 기업협회 대표.

- 경제, 과학기술 분야 전문가로서 각 기관의 주관기관 추천에 따른 몇몇 전문가.

3. 위원회의 구성원 명단은 각 주관기관의 추천에 따라 위원회장이 결정한다.

4. 중소기업 및 중견기업 지원 업무의 실질적 요구와 위원회 구성원의 제안에 따라 위원회장은 중소기업 및 중견기업 지원을 위한 몇몇 전문분과위원회를 설치할 수 있다. 각 분과위원회의 구성원 및 운영규정은 위원회장이 결정한다.

5. 위원회의 운영규정은 위원회장이 결정한다.

6. 위원회의 활동 경비는 기업육성국 예산에 포함된다.

조 17. 중소기업 및 중견기업 육성촉진센터

기획재정부는 기업육성국 소속 중소기업 및 중견기업 육성촉진센터를 설립하여 중소기업 및 중견기업 지원 정책과 프로그램을 수행하고, 중소기업 및 중견기업 지원 모델을 시험하며, 중소기업 및 중견기업 지원 기술을 제공한다.

조 18. 지방 중소기업 및 중견기업 육성 지원 관리 기관

1. 중앙정부 직할 성, 도 인민위원회는 해당 지역에서 중소기업 및 중견기업 육성을 지원하는 책임을 가지며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 중소기업 및 중견기업 육성 방향 설정; 중소기업 및 중견기업 육성을 위한 국가 지침의 현지 적용을 위한 지침서 작성 또는 참여; 중소기업 및 중견기업 지원 프로그램 작성; 승인된 지원 프로그램의 실행 조정, 지도 및 감독.

나) 지방 정부와 중소기업 및 중견기업 간의 대화 조직; 중소기업 및 중견기업의 경영 활동에서 발생하는 문제 해결; 경영 능력과 제품 디자인 혁신에 대한 중소기업 및 중견기업의 우수한 성과를 인정하고 포상.

다) 매년 중소기업 및 중견기업 육성 지원 상황과 해결해야 할 문제에 대해 기획재정부에 보고하여 연간 중소기업 및 중견기업 보고서 작성에 활용.

라) 중소기업 및 중견기업 육성을 위한 지방 지원을 수행하기 위해 중앙정부 직할 성, 도 인민위원회는 각 부서와 협력하여 중소기업 및 중견기업 육성 프로그램 및 계획을 작성하여 인민위원회 승인 후 시행하도록 지시한다.

2. 중앙정부 직할 성, 도 인민위원회는 기획재정부에 중소기업 및 중견기업 육성 프로그램 및 계획을 작성하도록 지시하고, 이를 인민위원회 승인 후 시행하도록 지시한다. 중소기업 및 중견기업 수가 3000개 이상인 지역에서는 기획재정부 소속 단위를 설치하여 중소기업 및 중견기업 육성 지원 업무를 수행할 수 있다.

조 19. 중소기업 및 중견기업 지원 조직

정부는 협회, 경제조직, 정치사회적 직업단체, 사회단체가 중소기업 및 중견기업 발전 지원 조직을 설립하고 강화하며, 중소기업 및 중견기업을 위한 지원 프로그램의 제정과 시행에 참여하도록 장려하며, 사업개발서비스(BDS)를 발전시키도록 한다.

장 IV

시행규정

조 20. 효력 발생

1. 본 nghị định는 2009년 8월 20일부터 효력이 발생하며, 2001년 11월 23일에 제정된 정부의 중소기업 및 중견기업 발전 지원에 관한 90/2001/NĐ-CP 호 nghị định을 대체한다.

2. 본 시행령과 모순되는 이전의 규정들은 폐지된다.

조 21. 시행 책임

1. 계획투자부는 중소기업 및 중견기업 지원에 관한 이 nghị định의 시행을 위해 각 부처, 단체, 중앙에 속한 지방인 각 성시인 인민위원회와 협력하며, 이 nghị định의 시행 상황을 총리에게 보고하고 새로 생긴 문제들을 처리해야 할 필요성을 보고하는 책임을 진다.

2. 각 부총리, 중앙부처급 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.