시행령 제 56/2010/TT-BNNPTNT은 수리공 trình 관리 및 운영 활동 일부 내용을 규정함

시행규칙

특정 조직의 활동에 대한 일부 내용을 규정함

수리공사 관리 및 운영에 관한 사항

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정부가 2008년 1월 3일 제정된 제1호 대통령령 제2008년 제2008-01-03 호와 2009년 9월 10일 제정된 제75호 대통령령 제2009-09-10 호에 따른 농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

2001년 4월 4일 제정된 제32호 법령 제2001-04-04 호 수리공사 개발 및 보호에 관한 법률에 근거함

정부가 2003년 11월 28일 제정된 제143호 대통령령 제2003-11-28 호와 2008년 11월 14일 제정된 제115호 대통령령 제2008-11-14 호에 따라 수리공사 개발 및 보호에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행함

정부가 2005년 3월 11일 제정된 제31호 대통령령 제2005-03-11 호에 따라 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 관한 사항을 규정함

총리가 2006년 11월 9일 제정된 제256/2006/QĐ-TTg 호에 따라 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 실시에 관한 규칙을 제정함

수리공사 사용료 면제 및 감면 정책을 시행하면서 수리공사를 잘 관리하고 운영하기 위해 농림수산식품부는 수리공사 관리, 운영 및 보호를 위한 일부 내용을 규정함

장 1

일반 규정

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 고시는 국가 예산으로 건설되거나 국가 예산에서 출발한 수리공사 관리 및 운영 조직의 활동에 대한 일부 내용을 규정한다. 다른 자금원으로 건설된 수리공사는 이 고시를 준용하도록 장려한다.

이 고시의 적용 대상은 국가 예산을 사용하여 수리공사 관리, 운영 및 보호를 위탁받은 기관 또는 단체이다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

수리공사 관리 및 운영 위탁: 위탁기관이 수리공사 관리 및 운영을 수행하는 단위를 선택하고 지정하여 토양, 배수, 공급 등 서비스를 제공하며, 양과 질, 단가, 시간 등 요구사항을 충족시키는 것을 말한다.

위탁기관: 위임권한을 가진 기관 또는 단체를 의미한다.

a) 농림수산식품부 또는 농림수산식품부로부터 위탁을 받은 기관은 농림수산식품부가 관리하는 수리공사 시스템의 관리 및 운영을 위탁받는 기관이다.

b) 중앙정부 직속 성, 도시인 성급 인민위원회(이하 "성급 인민위원회"라 한다) 또는 성급 인민위원회로부터 위탁을 받은 기관은 해당 성이 관리하는 수리공사의 관리 및 운영을 위탁받는 기관이다.

c) 현급 인민위원회가 관리하는 수리공사에 대해 위탁을 받은 경우, 현급 인민위원회는 위탁기관이다.

3. 위탁 수령 기관: 농림수산식품부가 2009년 10월 12일 제정된 제65/2009/TT-BNNPTNT 호 고시에 따라 수리공사 관리 및 운영 조직을 규정한 고시(이하 "고시 65"라 한다)에 따라 수리공사 관리 및 운영 조직을 수령하는 기관이다.

4. 위탁 제품: 위탁 제품은 수리공사 관리 및 운영에 대한 모든 내용과 요구사항을 충족시키는 면적(га) 또는 물량(м³)을 기준으로 계산되며, 고시 65 조 4에 명시된 수리공사 관리 및 운영에 대한 내용과 현재 적용되는 규범을 준수해야 한다. 특수한 공사의 경우에는 면적(га) 또는 물량(м³)을 기준으로 계산할 수 없는 경우, 수행해야 할 작업 내용을 명확히 해야 한다.

5. 가격, 단가, 계약, 위탁 문서:

a) 위탁 가격: 위탁기관이 위탁 수령 기관에게 위탁 제품 전체 양을 수행하고 완료하기 위해 지불해야 하는 경비로, 계약 조건 하에서 품질, 진행 상황, 시간 및 기타 요구사항을 충족시키는 것을 포함한다. 자연재해(건조, 태풍, 홍수 등) 발생 시 별도로 재정 지원 또는 복구 계획을 작성하여 관련 당국의 승인을 받아야 한다.

b) 위탁 단가: 위탁 단가는 한 개의 위탁 제품에 대한 비용으로, 위탁 예산, 경제 기술 정액, 정부 관리 기관이 발행한 비용 정액, 정부 정책, 원자재, 에너지, 인건비, 건설 기계 가격 등을 기반으로 계산된다.

c) 위탁 계약: 수리공사 관리 및 운영을 위탁받아 수행하는 계약(이하 "위탁 계약"이라 함)은 계약 당사자들의 권리와 의무를 법적으로 구속하는 문서이다. 계약 당사자들 간의 분쟁은 이미 체결된 계약의 효력을 인정하며, 계약에서 해결되지 않은 분쟁은 관련 법률 및 기타 관련 규정에 따라 해결된다.

d) 위탁 문서: 위탁을 위한 모든 문서를 포함하며, 요청 문서, 제안 문서, 위탁 계획, 위탁 계약, 표준, 규범, 적용 규칙 및 기타 관련 법률 문서 등이 포함된다.

장 II

수리공사 관리 및 운영을 위탁 방식으로 수행하는 규정

조 3. 발주 계획 수립

1. 발주 계획 수립 근거:

가) 경제 사회 발전 과제는 지방인민회의 및 지방인민위원회가 승인한 것;

나) 농업 및 농촌 발전 부문(농림어업 및 제염)의 연간 과제는 관할 권한을 가진 기관이 배정한 것;

다) 연간 수리공사 관리 운영 실적 평가 보고서(발주를 받은 단위의 지역 내에서 작성);

라) 공사 현황, 기계 장비 및 공사 활동 능력 평가 보고서(발주를 받은 단위);

마) 기타 근거(있을 경우);

2. 발주 계획 수립: 연간 발주는 관리 운영 수리공사 발주를 위한 계획을 수립하고, 이를 관할 권한을 가진 기관에 승인을 요청해야 한다. 발주 계획은 각 공사 또는 공사 시스템(관리 단위별로)에 대해 작성되며, 다음 내용을 명확히 해야 한다.

2.1. 수리공사 관리 운영 과제(주요 과제): 흐름 제어, 배수, 공급, 염수 방지, 당도 유지 등;

가) 관개 면적;

나) 배수 면적;

다) 관배 결합 면적;

라) 공급 과제;

마) 기타 과제 등;

2.2. 재정 계획.

가) 수입 계획: 각 구체적인 대상별 수입 예산을 작성한다.

- 수리료 면제 대상자에게 지급되는 보상 수입;

- 수리료를 납부해야 하는 대상자에게 부과되는 수리료;

- 기타 수입(있을 경우);

나) 지출 계획: 연간 관리 운영 수리공사 비용 예산. 지출 계획은 주요 세 가지 비용 그룹으로 구성된다.

- 감가상각 및 대수리 비용(감가상각 및 대수리가 필요한 자산)(투자 비용 그룹);

- 수리공사 운영 비용(임금, 임금 보조금 및 임금 관련 납부금; 관개, 배수, 공급 작업에 사용되는 연료 및 에너지 비용; 공사 운행 및 유지 보수에 사용되는 물자 및 연료 비용; 기업 관리 비용 및 기타 비용);

- 고정 자산 정기 수리 비용;

다) 보조금 및 지원 가격 계획(수입이 지출을 충당하지 못하는 경우);

발주 계획은 부록 1에 따른 표식으로 작성되며, 표의 데이터를 설명하기 위한 부록을 첨부한다.

3. 발주 계획 승인: 발주는 승인 권한을 가진 기관에 발주 계획을 제출하여 검토 및 승인을 받아야 하며, 이는 연간 예산 계획에 포함되는 근거가 된다.

가) 농림부(또는 위임된 기관)는 재정부의 의견을 듣고 농림부가 관리하는 수리공사의 관리, 운영 및 보호를 위한 발주 계획을 승인한다.

나) 지방인민위원회(또는 위임된 기관)는 지방 수리공사의 관리, 운영 및 보호를 위한 발주 계획을 승인한다.

조 4. 요구 사항 문서 작성

발주 계획이 관할 권한을 가진 기관에 의해 승인된 후, 발주는 요구 사항 문서를 작성해야 한다. 공사 규모, 성질, 특징에 따라 수리공사 관리 운영 요구 사항을 적절하게 규정해야 한다. 요구 사항 문서는 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 발주 과제의 일반 정보(공사 또는 시스템 이름, 발주 기관, 시간 및 장소, 자금 출처 등);

나) 능력 및 경험 요구 사항;

다) 관리 및 운영 작업 내용 및 발주 제품 수량(최종 제품);

라) 관리 범위;

마) 제품 품질 요구 사항;

바) 수행 시간 및 장소 요구 사항;

사) 조직 및 기술 관리, 운행 방안 요구 사항;

아) 가격 및 단가 요구 사항;

자) 제안서 제출 준비 및 제출 시간 요구 사항;

차) 기타 내용(공사별 요구 사항에 따라);

요구 사항 문서는 공정성, 투명성, 합리성을 달성하고, 국가 규정에 따라 수리공사 관리 및 운행을 효과적으로 수행할 수 있는 단위를 선택하며, 가장 합리적인 발주 가격을 설정해야 한다.

요구 사항 문서는 수리공사 관리 운영 기관에게 제출되어 제안서를 작성하도록 한다.

조 5. 제안 서류 작성

주문을 받은 단위는 제안 서류를 작성하여 주문한 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 한다. 제안 서류는 요청 서류 규정에 따라 작성되며 특히 시설물 관리 운영 개발 보수 보호 방안(천재지변인 홍수 태풍 또는 극단적인 가뭄이 발생하는 경우 포함)과 재정 방안을 명확히 설명해야 한다. 제안 방안은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.

1. 수리 시설물 관리 운영 실적 종합 보고서

보고서는 다음과 같은 내용을 간략하게 요약한다:

a) 단위의 조직 및 시설물 관리 운영 조직 구조(조직 구조, 전문 지식 및 업무 능력, 지휘 및 관리 역할, 직접 관리 운영 보수 및 보호 부서, 장단점)

b) 위임된 업무 수행 실적(위임된 업무, 완료 정도, 원인)

c) 시설물 현황 및 설비와 보수 보호 작업 실적(위임된 업무, 완료 정도, 원인)

d) 재정(위임된 지표, 완료 정도, 원인)

e) 개선 방안 제안

2. 시설물 관리 운영 개발 보수 및 보호 조직 및 기술 방안

2.1. 조직 방안: 직원 배치 및 작업 수행 방안(지도 및 지휘 부서, 기술 관리, 농업용수 공급 및 배수, 상수도 공급, 재정 관리, 각 시설물 및 단위별 직접 관리 운영 부서). 조직 방안은 도면으로 표현되며 각 부서 및 단위의 인원 수, 전문 지식 및 업무 능력, 위임된 업무, 부서간 관계 및 천재지변 대응 방안, 공동 사용자 및 혜택 수혜자와의 협력 방안을 설명한다. 직원 경력 및 경험 통합 표는 부록 2에 따른다.

2.2. 시설물 관리 운영 개발 보수 및 보호 기술 방안:

a) 농업용수 공급 및 배수, 상수도 공급, 염수 막기, 담수 유지 등 생산, 생활, 경제, 사회 활동을 위한 물 분배 관리 및 조정 방안(계획에 따른 효율적인 수행, 시설물 업무와 일치하며 최대 효과를 내도록 함); 전체 지역의 물 자원 관리 및 분배 조정; 규정에 따른 관측 및 데이터 수집; 물 품질 보호; 물 자원 고갈 및 퇴화 방지 등.

b) 시설물 운용 기술 방안

- 시설물 및 시스템 운용 방안 및 현 상태와 일치하도록 추가 제안; 농업용수 공급 및 배수 업무에 적합하도록.

- 시설물 및 시스템 결함 감지 및 처리를 위한 점검 및 모니터링 방법.

- 시설물 및 설비 유지 보수, 정비, 정화 및 수리 방안(시설물의 성능 저하 방지 및 안전한 운용 보장); 우기 및 홍수 이전 및 이후 시설물 점검 및 수리.

- 시설물 및 설비 순찰 및 보호 방안(안전하고 효과적으로 운용되도록 하며 철거 방지를 위해 천재지변 발생 시 포함);

- 기타 제안 사항(각 시설물 요구사항에 따라).

c) 자금 및 재산 활용 방안 및 기타 종합 사업 활동(규정에 따른). 다른 사업 활동은 시설물 및 설비, 인력, 기술, 토지, 경관 및 자금 활용 방안을 명확히 설명하며, 수리 시설물 관리 운영에 영향을 미치지 않아야 한다.

3. 시설물 관리 운영 개발 보수 및 보호 업무 재정 방안

조직 및 운영 방안과 종합 사업 활동 방안을 기반으로 단위는 수입 및 지출 계획을 포함한 재정 방안을 작성한다.

3.1. 농업용수 공급 및 배수, 상수도 공급 등 서비스 제공 수입 및 지출 계획(주요 업무)

제안된 조직 및 기술 방안을 기반으로 시설물 관리 운영 개발 보수 및 보호 업무를 수행해야 하는 내용을 확인하여 수입 및 지출 계획을 작성한다(수리 시설물 관리 운영 및 보호 업무 수행을 위한 예산). 예산 작성 시 다음 사항을 고려해야 한다.

a) 수입 및 지출 항목은 재정부가 2009년 1월 21일에 발표한 제11/2009/TT-BTC 고시에 따른 지침에 따라 작성되며 경제 기술 정량, 관련 기관에서 발행한 비용 정량, 임금 및 수당 제도, 물자, 원료, 에너지, 설비, 기계, 건물 등의 가격을 기준으로 각 업무별 예산을 작성하여 주문 가격 제안을 위한 기초로 삼는다. 수입 및 지출 예산 통합 표는 부록 3에 따른다.

b) 정기 보수 비용은 각 시설물 또는 특정 부분에 대한 예상 비용을 작성해야 한다. 정기 보수 비용 예산 통합 표는 부록 3에 따른다.

3.2. 종합 개발 사업 활동 수입 및 지출 세부 계획. 단위는 현재 규정에 따라 수입 및 지출 세부 계획을 작성하며, 활동, 시설물 및 설비 활용 방안, 인력, 기술, 토지, 경관 및 자금 활용 방안을 명확히 설명해야 한다. 종합 개발 사업 활동 수익 및 비용은 명확히 구분되어야 하며, 주요 사업 활동 수익을 종합 사업 활동 비용 보충에 사용해서는 안 된다.

수입 및 지출 예산안은 수리시설의 관리, 운영 및 보호 업무를 수행하는 기관이 주문 예산안을 승인받기 위한 기초가 되며, 이를 통해 주문 가격과 단가를 결정하고 보조금 수준을 설정한다. 보조금은 주문 제안 가격과 수리비 수입(감면으로 인한 국가 보상금 포함) 사이의 차액을 의미하며, 이는 2008년 11월 14일 정부가 발표한 제115/2008/NĐ-CP 호에 따라 규정된다. 통합 부록 5에 따른 모범 사례로 종합한다.

제6조. 제안서 평가 및 계획, 내용, 제품 및 주문 예산안 승인 절차

1. 제안서 평가

주문 기관은 관련 기관의 승인을 받아 제안서를 평가하여 관리 및 운영 계획, 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가), 그리고 주문 수락 기관을 결정한다.

주문 기관은 재정, 계획 등 관련 공공 기관의 참여를 받는 심사위원회를 구성하여 제안서를 평가하고, 관리 및 운영 계획, 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가)을 승인을 받기 위해 제출한다.

제안서 평가 과정에서 주문 기관은 수리 시설 관리 및 운영 기관에게 필요한 정보를 설명하거나 수정, 보완하도록 요청할 수 있으며, 필요하다면 현장 확인도 실시할 수 있다.

주관 기관은 승인을 받기 위한 제안서를 작성하고, 제출되는 제안서는 주문 기관이 요구한 조건을 충족하고 합리적인 주문 가격을 제시해야 한다. 예산 초과 시에는 예산 초과 이유를 설명하는 보고서를 함께 제출해야 한다.

2. 관리 및 운영 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가) 및 주문 수락 기관 승인

a) 농림수산부는 해당 부서가 관리하는 수리 시설에 대한 관리 및 운영 계획, 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가) 및 주문 수락 기관을 승인한다.

b) 성인민위원회는 해당 성이 관리하는 수리 시설에 대한 관리 및 운영 계획, 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가) 및 주문 수락 기관을 승인한다.

c) 군인민위원회가 관리하는 수리 시설에 대해서는 군인민위원회가 관리 및 운영 계획, 업무 내용, 물품 수량, 주문 예산(가격 또는 단가) 및 주문 수락 기관을 승인한다.

3. 주기적인 수리 비용에 대한 예산 승인된 목록에 포함된 경우, 주문 수락 기관은 작업 설계 도면 및 예산 승인을 받기 전에 설계 도면 및 예산을 작성해야 한다(투자 건설 비용 관리 규정에 따라 적용). 주기적인 수리 예산은 승인된 예상 비용을 초과하지 않아야 하며(본 통지 제9조 제10항을 제외함), 주문 수락 기관이 설계 도면 및 예산 작성 능력이 없다면 적절한 조언 기관을 고용할 수 있다. 조언 기관은 법적 책임과 주문 수락 기관에 대해 설계 도면 및 예산에 대한 책임을 진다.

수리 시설 및 고정 자산의 작업 설계 도면 및 주기적인 수리 예산 승인 권한은 다음과 같이 정해진다.

a) 수리총국(부서가 관리하는 경우), 성농업 및 농촌개발청(성이 관리하는 경우)은 3억 원 이상의 주기적인 수리 예산이 있는 작업 설계 도면 및 예산을 검토하고 승인한다.

b) 수리 시설 관리 및 운영 주문 수락 기관은 나머지 작업 설계 도면 및 주기적인 수리 예산을 검토하고 승인하며, 그 결과를 수리총국(부서가 관리하는 경우), 성농업 및 농촌개발청(성이 관리하는 경우)에 보고한다.

c) 군인민위원회가 관리하는 수리 시설에 대해서는 군인민위원회가 검토하고 승인한다. 다만, 3억 원 이상의 주기적인 수리 예산이 있는 경우, 승인 전에 성농업 및 농촌개발청의 의견을 얻어야 한다.

주문 수락 기관이 검토 능력이 없다면 적절한 조언 기관을 고용할 수 있으며, 조언 기관은 법적 책임과 주문 수락 기관에 대해 검토 결과에 대한 책임을 진다.

조 7. 주문계약의 협상, 완성 및 체결

결정 승인 방안을 기초로 하여, 수리공사 관리운영 업무 내용, 제품 수량, 주문예산, 주문기관은 주문수락기관을 초청하여 주문계약을 협상하고 완성하여 계약을 체결하기 전에 이행하기 전에 이를 완료해야 한다.

조 8. 중소 규모 수리공사 및 시스템에 대한 주문

중소 규모의 수리공사 및 시스템(관리운영 기술적 요구사항이 복잡하지 않고, 물 사용 협력조직이 제16조 통지 65에 따라 관리할 수 있는 경우)은 다음과 같은 단순화된 주문 절차를 적용한다.

a) 승인된 주문계획을 근거로, 주문기관은 수리공사 관리, 운영 및 보호 업무를 수행하는 주문예산을 작성하고 물 사용 협력조직과의 주문계약 초안을 작성한다. 해당 조직이 업무를 잘 수행할 수 있는 능력과 경험을 갖추고 있다면, 주문계약 초안은 본 통지의 제10조 규정에 따라 작성된다.

b) 주문예산과 주문계약 초안을 기반으로, 주문기관은 물 사용 협력조직과 협상을 진행하여 주문예산을 완성하고 주문계약을 완성한다.

c) 협상 후, 주문기관은 주문예산을 완성하고 주문계약을 완성하여 권한 있는 기관의 승인을 받기 위해 제출한다(본 통지의 제6조 제2항에 따른 분류 규정에 따라).

권한 있는 기관의 승인이 된 날로부터 7일 이내에, 주문기관은 주문수락기관을 초청하여 계약을 체결하고 이행을 시작한다.

장 III

주문 계약 및 주문 계약의 검수 및 정산

수리공사 관리 및 운영

조 9. 주문계약 체결 및 이행 관리 원칙

1. 주문계약 체결 원칙.

주문계약은 평등, 협력, 진실성, 법규 위반 없이 체결되며, 모든 합의는 계약에 기록되어야 한다. 주문계약은 주문 제안서가 권한 있는 기관의 승인을 받았으며, 당사자들이 계약 협상을 완료한 후에만 체결될 수 있다.

주문계약 가격(계약 체결 가격)은 승인된 주문예산의 가치를 초과하지 않아야 하며, 발생량이 추가되고 권한 있는 기관의 허가를 받은 경우를 제외한다.

주문기관 측(단축어: 당사자 A)은 하나 이상의 주문수락기관(단축어: 당사자 B)과 주문계약을 체결할 수 있다. 여러 당사자 B와 계약을 체결하는 경우, 이러한 계약의 내용은 수리공사 관리, 운영 및 보호 업무 수행 과정에서 일관성과 통합성을 보장하며, 제품 수량, 품질, 단가, 시간 등 요구 사항을 충족해야 한다.

2. 주문계약 이행 관리.

주문기관과 주문수락기관은 각자의 권한과 의무 내에서 계약 이행을 위한 계획과 방법을 세우고, 계약에 이미 합의된 내용을 이행해야 한다. 계약 이행 관리는 양 당사자의 책임이며, 작업의 양, 품질, 진행 상황 관리; 계약 가격 관리; 공사 안전, 작업자 안전, 환경 보호 및 화재 예방 관리; 계약 변경 및 조정 관리 및 기타 필요한 사항(규정에 따라)을 포함하여 체결된 계약의 목표를 달성하기 위해 이루어진다.

조 10. 주문계약의 내용

공사의 규모, 특징, 관리운영, 수리 및 보호에 대한 기술적 요구 사항 등에 따라 주문계약은 다음 기본 내용을 모두 또는 일부 포함할 수 있다.

1. 계약 일반 정보: 계약 번호, 계약 명칭 및 계약 체결 근거

2. 계약 당사자 정보: 계약 체결 당사자의 상호, 대표자, 사업등록 주소 또는 거래 주소, 세금 번호, 사업등록증, 계좌번호, 전화번호, 팩스, 이메일, 위임장(위임에 따른 경우); 계약 체결 시점; 기타 관련 정보

3. 용어 정의 및 해석: 계약 작성, 협상, 이행 과정에서 오해 없이 이해되도록 필요한 용어를 정의하고 해석하는 내용

4. 계약 적용 법률 및 언어

5. 결제 통화: 계약은 사용될 결제 통화와 결제 방법을 명확히 규정해야 한다.

6. 작업량 및 범위: 계약은 수행해야 할 작업량과 범위를 명확히 규정해야 하며, 그 중 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 관리, 농업용수 분배, 배수, 공급, 염수 방지, 달짝지근한 물 유지; 전 지역에 걸친 수자원 관리 및 분배 조절; 규정에 따른 데이터 및 자료 수집, 모니터링; 수질 보호; 수자원의 소진 및 고갈 방지 등.

나) 공사 운영 관리 내용: 공사 운전 계획, 시스템; 공사 및 시스템의 점검, 모니터링, 문제 발견 및 즉시 처리; 유지보수, 보수, 설비 점검; 침입 방지 등을 위한 순찰 및 보호; 안전한 공사 운영 및 효율성 확보.

다) 주문 제품 수량: 농작물 종류별로 희석된 농업용수 면적(ha/기수 또는 m3/ha/기수 등); 배수 면적(하/기수 또는 m3/ha/기수); 공급 물량(m3); 기타 제품(있을 경우). 수리용수 비용 면제 면적은 해당 지방 인민위원회가 결정한 면적에 따름.

라) 당사자 B의 관리 범위 및 수분배 지점

작업량을 결정할 때는 각 기수별 희석 및 배수 횟수, 수분배 방법 및 각 회차의 검수, 수리, 정비 및 유지보수 작업량을 명확히 규정해야 한다.

7. 작업 품질: 계약은 수리공사 운영 관리 방안 및 품질 평가 방법을 명확히 규정해야 하며, 이를 준수하도록 모든 당사자가 책임을 지도록 함.

8. 주문계약 가격: 주문계약 가격은 당사자 A가 계약에 따른 작업량을 완수하고 품질, 일정 및 다른 요구 사항을 충족할 때 당사자 B에게 지불되는 금액이다. 계약 가격은 세금 및 수수료 납부 의무를 명확히 규정해야 한다. 주문계약 가격은 계약 범위 내의 작업을 수행하는 동안 변동되지 않는 고정 가격으로 적용되어야 한다(특별히 조정이 허용되는 경우 제외).

9. 주문계약 임시 지급

주문계약이 체결되고 효력 발생하면 당사자 A는 당사자 B에게 계약 가치의 50%를 임시 지급하여 계약을 수행하도록 한다. 희석, 배수, 공급 등 작업이 마무리되면(년 중간), 당사자 B는 계약 이행 결과 보고서를 작성하고 수행한 작업량 및 품질을 확인하며 완료된 작업의 가치를 산출한다. 완료된 작업량(또는 제품)이 임시 지급된 금액의 70% 이상인 경우, 주문자는 계약 가치의 40%를 추가로 임시 지급한다.

10. 주문계약 가격 조정: 주문계약 가격은 다음과 같은 경우에만 조정될 수 있다.

가) 국가가 경제기술 정률을 조정하거나 임금 정책, 에너지 및 연료 가격을 변경한 경우

나) 계약 범위를 초과한 추가 작업을 포함한 경우

주문계약 가격은 관련 권한 있는 기관의 승인 없이는 조정될 수 없다. 계획된 주문 예산 초과로 가격 조정이 이루어지는 경우, 당사자 A는 관련 권한 있는 기관에 보고해야 한다. 예산 초과 없이 가격 조정이 이루어지는 경우, 당사자 A는 이를 승인하고 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

11. 환경 보호, 노동 안전 및 화재 예방: 당사자는 작업 수행 과정에서 환경 보호, 노동 안전 및 화재 예방에 대한 요구사항, 책임 및 의무를 명확히 규정해야 한다. 환경 보호 및 노동 안전은 국가의 수리공사 운영 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

12. 실수에 대한 책임: 계약은 작업 수행 과정에서 공사나 사용자의 생산 활동에 영향을 미치는 실수에 대한 당사자의 책임, 실수 수정 비용 또는 수정 불가능한 실수에 대한 비용을 명확히 규정해야 한다.

13. 계약 중단 및 해지: 공사 안전 및 사용자의 이익을 보장하기 위해 당사자 B가 주문계약에 따른 약속을 이행하지 않을 경우 계약 중단 또는 해지에 대한 구체적인 사항을 규정해야 한다. 이러한 경우 당사자는 관련 권한 있는 기관에 즉시 보고하여 생산 임무에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

14. 불가항력적 위험: 계약은 태풍, 홍수, 가뭄, 돌풍, 쓰나미, 산사태 등 불가항력적 위험에 대한 당사자 A와 B의 책임을 구체적으로 규정해야 한다.

15. 계약 위반에 따른 책임: 계약은 계약 위반에 따른 당사자의 책임 및 분쟁 해결 방법을 명확히 규정해야 한다.

16. 당사자 A와 당사자 B의 권리 및 책임

a) 주체 A의 권리와 의무: 검사, 감독, 인수, 결산, 관련 문서 및 자료 제공 등에 대한 권리와 의무를 명확히 규정함.

b) 주체 B의 권리와 의무: 합의된 내용에 따라 계약을 이행하기 위한 주체 B의 권리와 의무를 명확히 규정하며, 수리공사 관리 운영과 관련된 모든 정보를 신속하게 통보하고, 검사 및 감독을 위한 서류 및 자료를 제공하며, 규정에 따른 결산 책임을 부담함.

조 11. 주문 계약의 인수 및 결산

1. 업무 항목의 인수: 흐름 및 배수 작업이 종료되면 주체 B는 주체 A에게 계약서에 명시된 완료된 업무 항목의 양과 질을 평가하도록 제안함.

인수 시 다음 사항을 구체적으로 평가해야 함: 물 분배 관리, 공평한 물 공급 및 배수, 정량적 물 공급(정률에 따름), 적기 공급(계획에 따름), 측정 및 모니터링, 운용 절차 준수 및 운용 기록 작성, 시설 유지 보수, 소규모 문제 발견 및 처리, 불법 점유 방지 및 처리(현장 확인을 기초로 함) 등. 인수 면적은 계약서와 주체 B가 사용자와 작성한 인수 보고서(사용자가 법인인 경우)를 근거로 산출해야 하며, 사용자가 협동조합 또는 마을 단위로 대표자가 작성한 경우는 해당 지방자치단체장의 확인이 필요함. 주체 A는 이러한 인수 보고서의 진실성을 검토하고, 필요한 경우 현장 확인을 실시할 수 있음.

주체 A는 계약서에 명시된 완료된 업무 항목의 양과 질을 평가하고, 실제와 다르게 인수하거나 인수 결과가 실제와 차이가 나서 생산이나 시설의 질에 영향을 미치면 상위 기관 및 법률 앞에서 책임을 지게 됨. 인수 보고서 양식은 부록 3을 참조하며, 정기적인 수리를 위한 인수 보고서는 각 시설(또는 업무 항목)별로 작성해야 함.

2. 주문 계약의 인수 및 청산: 연말에 주체 B는 완료된 주문 제품의 양을 포함한 보고서를 작성하고, 완료된 주문 제품의 양과 인수 및 결산을 요청하는 금액을 명시한 부록을 첨부함.

주체 A는 연간 완료된 업무 항목의 양과 질을 평가하며, 인수 보고서 양식은 부록 5를 참조함.

인수 후 주체 A는 완료된 업무 항목의 가치를 검토하고 승인하며, 잔여 금액을 지급받기 위해 상급 기관에 결산을 요청함. 결산 과정에서 상급 기관이 결산 요구 금액에 오류나 비합리성을 발견하면 즉시 주체 A에게 통보하여 설명, 보완, 서류를 완성하도록 함. 완료된 업무 항목의 가치가 이미 인수된 금액보다 낮다면 주체 B는 그 차액을 주체 A에게 반환하여 국가 예산에 납부해야 함.

3. 주문 계약의 청산: 연말에 주체 A와 주체 B는 주문 계약의 청산을 완료하고 청산 보고서를 작성함. 주문 계약 청산 보고서는 주문 기관이 주체 B에게 경비를 결산하고 국가 예산 관리 기관과 경비를 결산하는 근거가 됨.

4. 주문 계약의 결산 서류.

주문 계약의 결산 서류는 주체 B가 작성함. 결산 서류의 내용은 다음과 같은 주요 문서를 포함함:

- 주문 계약 인수 보고서와 완료된 업무 항목 인수 보고서

a) 계약에 따른 완료된 업무 항목의 가치를 결정하는 표는 부록 6에 따른 양식으로 작성되며, 정기적인 수리 항목의 양이 변경되는 경우(증가 또는 감소)에는 양변 주체의 확인과 권한 있는 기관의 승인을 받은 변경 양식을 작성해야 함.

b) 결산을 요청하는 가치를 계산하는 표는 부록 8에 따른 양식으로 작성되며, 계약에 따른 완료된 업무 항목의 가치, 계약 외 추가 업무 항목의 가치(있을 경우), 임시 지급금 할인, 위의 항목들을 차감한 결산 금액 등을 포함해야 함.

c) 주문 계약 청산 보고서

d) 주체 A가 계약에서 규정한 다른 내용

장 IV

조직 및 실행

조 제12조. 조직 실행.

1. 수리총국은 이 지침에 따른 수리 시설 관리 운영에 대한 규정의 이행을 지도하고, 감독하며, 검사할 책임이 있음.

2. 지방자치단체는 농업 및 농촌 발전청과 관련 기관, 단체가 이 지침을 이행하도록 지시함.

조 제13조 효력 발생

이 지침은 이 지침이 발효된 날로부터 45일 후 효력이 발생하며, 이 지침 발효 전에 주문을 받거나 관리 및 운영 계획을 받은 단위는 주문 계약 또는 계획이 종료될 때까지 계속 이행함.

이 지침을 이행하는 동안 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 기업은 농림수산부(수리총국을 통해)에 즉시 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 함./.