통일령 제57/2001/TTLT/BTC-BGTVT 경제용수로 사업비 예산편성, 관리, 지급 및 결산청산에 관한 지침을 안내함.

통지연합

예산 편성, 관리, 지급

및 결산 절차에 관한 경제적 운하 수리 사업 지침

정부가 1996년 12월 19일에 제정한 87/CP 호고시정령과 1998년 7월 18일에 제정된 51/1998/NĐ-CP 호고시정령을 근거로 함.

국가 재정법의 규정에 맞게 경제적 운하 수리 사업의 예산 편성, 관리, 지급 및 결산 절차를 강화하기 위해 재무부와 교통부는 다음과 같이 국가 재정으로 보장되는 경제적 운하 수리 사업의 예산 편성, 관리, 지급 및 결산 절차를 지시함.

I- 일반적인 규정

1- 국가 재정으로 보장되는 경제적 운하 수리 사업 비용은 일반적인 수리, 비정기적인 수리를 관리하고 지급하며, 이는 수리 단가와 양, 그리고 관련 권한이 있는 기관의 승인을 받은 정률에 따라 처리됨.

2- 중앙 정부 재정으로 보장되는 중앙 정부의 경제적 운하 수리 사업 관리 및 정기적, 비정기적 수리 비용은 중앙 정부가 보장함.

지방 정부의 경제적 운하 수리 사업 관리 및 정기적, 비정기적 수리 비용은 지방 정부가 보장함.

3- 경제적 운하 수리 사업 비용은 현재 규정에 따라 매년 결산됨.

II- 구체적인 규정

1- 경제적 운하 수리 사업 비용의 사용 범위는 다음과 같음:

1.1. 정기적 수리 비용:

경제적 운하 수리 사업의 정기적 관리 및 유지 보수 비용 (정기적 수리 사업 경제-기술 정률에 따른)

경제적 운하 수리 사업 관리 조사 및 검토 비용

경제적 운하 수리 사업의 소규모 수리, 신호, 시설물, 주택, 교통 정비 공사 비용

1.2. 비정기적 수리 비용:

운하 수로 정비 비용

방어벽, 교통 정비 공사, 등대 수리 비용

부두, 관리소, 장비 개선 및 업그레이드 비용

통신 시스템, 신호, 알람 장비 구매 비용

수중 장애물 제거 및 청소 비용

수중 장애물을 특정 기관, 단체 또는 개인이 원인 제공한 경우, 그 기관, 단체 또는 개인은 제거 및 청소 비용을 전액 부담해야 함.

자연재해나 다른 원인으로 인한 급작스러운 수리 및 교통 복구 비용

1.3. 기타 비용:

경제적 운하 수리 사업 감사 비용         

경제적 운하 수리 사업 직원 교육 및 훈련 비용

교통 조절, 충돌 방지, 안전 보장 비용

교통 보장 예비 비용 (교통부 장관의 결정에 따름)

2- 경제적 운하 수리 사업 예산 편성:

경제적 운하 수리 사업 연간 예산 편성은 재무부가 1998년 7월 18일에 제정한 103/1998/TT-BTC 호고시규칙 "국가 재정 예산 분배, 편성, 집행 및 결산 지침"에 따라 이루어짐. 이 규칙은 다음과 같은 추가 지침을 제공함.

2.1. 중앙 정부가 관리하는 운하에 대해:

연간 국가 재정 예산 편성에 대한 검토 수치는 재무부에서 교통부를 통해 베트남 운하 국에 통보됨. 베트남 운하 국은 위임받은 계획에 따라 각 직속 단체(운하 관리단, 운하 프로젝트 관리처)와 지방 교통부(중앙 정부가 지방 정부에게 위임하여 관리하는 운하 포함)에 검토 수치를 배분함.

운하 상태, 경제-기술 정률, 본 고시 제II장 제1항의 비용 사용 범위, 승인된 단가 및 정률, 현행 재정 지출 규정, 상위 기관으로부터 배분받은 검토 수치를 근거로 베트남 운하 국의 직속 단체와 위임받은 지방 교통부는 국가 재정 예산 목록에 따라 세부 경제적 운하 수리 사업 예산을 편성하여 베트남 운하 국에 제출하고 교통부에 보고하여 교통부 예산에 포함시켜 재무부에 제출함.

2.2. 지방 정부가 관리하는 운하에 대해:

교통부(또는 GTCC)는 상위 기관으로부터 배분받은 국가 재정 예산 편성 검토 수치를 근거로 운하 상태, 경제-기술 정률, 본 고시 제II장 제1항의 비용 사용 범위, 승인된 단가 및 정률, 현행 재정 지출 규정을 근거로 세부 경제적 운하 수리 사업 예산을 편성하여 재무부-물가처에 제출함.

제II장 제2항에 명시된 규정에 따른 예산 편성은 구체적인 설명을 첨부해야 함. 비정기적 수리 비용의 경우 각 공사별로 단위, 양, 비용, 수행 시간을 세부적으로 첨부해야 함.

경제적 운하 수리 사업의 특성을 고려하여 경제적 운하 수리 사업 예산 편성 및 지급은 국가 재정 예산 목록에 따라 다음과 같이 이루어짐:

절 117: "일상 유지 보수 전문 업무에 사용되는 고정자산 및 기반시설 유지보수 비용" 도로와 운하의 일상적인 관리 및 유지 보수 비용을 반영한다.

절 118: "전문 업무 및 기반시설에 사용되는 고정자산 대수리 비용" 도로와 운하의 비일상적인 수리 비용을 반영한다.

절 134: "기타 비용" 도로와 운하의 기타 수리 비용을 반영한다.

절 145: "고정자산 구입 비용" 도로와 운하의 관리 및 수리를 위한 장비 구매 비용을 반영한다.

3- 국가예산 집행

3.1. 예산 배분:

국가예산 집행권한이 있는 기관으로부터 국가예산 연도 예산이 배정된 후, 교통부의 통지사항을 근거로, 베트남 내강국가총국은 국가예산 목록에서 정의된 예산 항목별로 각 단위에 예산을 배분한다(분기별로 세부적으로 월별로 분배함). 각 단위에 대한 예산 배분은 세부적인 배분과 총 배분 금액이 일치해야 하며, 비일상적인 수리 비용의 경우 각 공사별로 항로, 작업량, 경비, 작업기간 등을 세부적으로 작성하여 재무부와 중앙국고청에 제출한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

내강관리단이 수행하는 내강 수리 경비

내강관리사업단이 수행하는 내강 수리 경비

지방 교통국이 수행하는 내강 수리 경비

지방 교통국은 국가예산 집행권한이 있는 기관으로부터 배정받은 예산을 근거로, 국가예산 목록에서 정의된 예산 항목별로 각 단위에 예산을 배분한다(분기별로 세부적으로 월별로 분배함). 각 단위에 대한 예산 배분은 세부적인 배분과 총 배분 금액이 일치해야 하며, 비일상적인 수리 비용의 경우 각 공사별로 항로, 작업량, 경비, 작업기간 등을 세부적으로 작성하여 지방 재무국 및 중앙국고청에 제출한다. 이를 근거로 감독, 관리, 검토 및 결산을 진행한다.

내강관리단 및 내강관리사업단은 국가예산 집행권한이 있는 기관으로부터 배정받은 예산을 근거로, 지시된 임무를 수행하며, 기업들과 계약하거나 주문한다. 지방 교통국은 지역 관리 기관에 속한 기업들과 내강 수리 작업을 위한 계약 또는 주문을 체결하고, 중앙 정부 예산으로 배정받은 내강 수리 경비를 관리하기 위해 이를 근거로 감독, 검토, 인증 및 결산을 진행한다.

3.2. 내강 수리 경비의 발급 및 결산

중앙 내강: 분기별로 중앙 정부 예산의 가능성을 근거로 베트남 내강국가총국이 작성한 내강 수리 예산에 따라 재무부는 베트남 내강국가총국에게 직접 경비 한도를 발급하고, 베트남 내강국가총국은 내강관리단 및 내강관리사업단에게 경비 한도를 배분하여 내강 수리 작업을 결산한다.

중앙 정부가 지방에 위임한 내강: 베트남 내강국가총국이 작성한 내강 수리 예산에 근거하여, 재무부는 지방 재무국 및 물가국에 경비 한도를 발급하고, 동시에 교통부(내강국가총국)에 통보하며, 지방 재무국 및 물가국에 위임하여 지방 교통국이 내강 수리 작업을 결산할 수 있도록 한다.

지방이 관리하는 내강: 분기별로 지방 예산의 가능성을 근거로 지방 교통국이 작성한 내강 수리 예산에 따라 지방 재무국 및 물가국은 지방 교통국에게 경비 한도를 발급하여 내강 수리 작업을 결산한다.

내강 수리 작업의 발급 및 결산 근거:

권한 있는 기관이 승인한 사업 목록 및 예산

재무기관이 발급한 내강 수리 경비

현재 규정에 따른 입찰 결과 보고서 (또는 지정 입찰 결과 보고서)

(내강 유지보수, 자연재해 후 복구를 위한 급속 수리 등 교통 보장을 위한 작업에 대해서는 교통기관의 결정에 따름)

대규모 내강 수리 작업에 대한 투자 보고서 및 투자 결정

내강관리단, 내강관리사업단 또는 지방 교통국과 내강 수리 작업을 수행하는 단체 간의 경제 계약 또는 주문

작업량, 품질, 공사 가격 확인서

계약 또는 주문을 체결한 단체의 책임자가 발급한 지불 명령서 및 합법적이고 유효한 서류 및 증빙서류

거래처 중앙국고청은 통지된 규정인 재무부 제40/1998/TT-BTC 호 1998년 3월 31일 "중앙국고청을 통한 국가예산 수입 및 지출 관리, 발급, 결산 지침"에 따라 지출 검토 및 관리 기능을 수행하며, 수리 작업이 완료되지 않은 경우, 계약금액의 최대 80%까지 임시 지급이 가능하다.

4- 경비 보고 및 결산

4.1. 결산 보고:

분기말 및 연말 내강관리단 및 내강관리사업단은 베트남 내강국가총국에 내강 수리 경비 결산 보고서를 제출하여 교통부 및 재무부에 제출되도록 한다. 이는 재무부 1996년 11월 2일 제999 TC/QĐ/CĐKT 호 "행정 및 공공기관 회계 제도 시스템 발행에 관한 규정"에 따른 표준 및 제출 기간에 따라 이루어진다.

각 지방자치단체 교통운수국(GTCC)은 지방의 내수 항로 수리 경비와 위임 경비에 대한 결산보고서를 작성하여 재정가격국에 제출하고, 해당 모범표준 및 제출 기한에 따라 제출하며, 교통부(베트남 내수 항로국)에는 위임 경비 부분을 별도로 제출한다.

4.2. 결산 검토:

연간 항로 사업 경비의 결산 검토는 재정부가 발행한 2000년 3월 16일 제21/2000/TT-BTC 호 통지에 따라 행정사용 경비 단위의 연간 결산 검토 및 통보를 위한 지침에 따라 수행되며, 구체적으로 다음과 같다:

베트남 내수 항로국은 항로 관리 구역과 항로 프로젝트 관리 위원회에 대한 결산 검토를 담당하며, 교통부는 베트남 내수 항로국에 대한 결산 검토를 담당하고, 재정부는 교통부의 연간 결산 검토를 총괄한다.

재정가격국은 각 지방자치단체 교통운수국(GTCC)의 연간 결산 검토를 총괄하며(지방 경비와 위임 경비 포함), 재정부는 교통부(베트남 내수 항로국)와 협력하여 중앙 직할 지방의 재정가격국의 위임 경비에 대한 결산 검토를 현행 규정에 따라 심사한다.

5- 감사 작업:

내수 항로 수리 경비의 목적에 맞고 효과적으로 사용되도록 하기 위해 교통부, 베트남 내수 항로국, 각 지방자치단체 교통운수국(GTCC)은 동급 재정기관과 함께 소속 단위의 경비 관리, 사용, 결산 검토 상황을 정기적 또는 임시적으로 감사해야 한다.

예산 초과 지출, 계획 없는 지출, 제도에 맞지 않는 지출은 모두 회계 처리 후 국가예산으로 반환되어야 하며, 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 공금을 보상하고 법적 책임을 질 것이다.

III- 시행 조치

본 통지는 서명 날짜로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 재정부-교통부 연합이 1986년 9월 9일 제25/TT-LB 호 통지 "내수 항로 관리 및 수리 비용 관리 지침"을 대체한다.

시행 중 문제점이 발생하면 수정을 위해 연합부에 보고해야 한다.