결정 제 57/2006/QĐ-NHNN 금융 기관 통화 인쇄 결함 및 인쇄용 종이 소각 규칙 발포

결정

악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 규정을 제정함

인쇄공장에서 인쇄된 불량 지폐와 인쇄용지에 대한 소각

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은행감독원장

||| 은행법(1997) 및 은행법 일부 개정 법률(2003)에 의함

||| 정부가 2003년 5월 19일 제정한 정부령 제52/2003/NĐ-CP에 따른 은행중앙기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 의함

||| 정부가 1998년 10월 1일 제정한 정부령 제81/1998/NĐ-CP에 따른 지폐 및 금속화폐의 인쇄, 제작, 보관, 운송 및 소각, 은행 시스템 내에서 귀금속 및 유가증권의 보관 및 운송에 관한 규정에 의함

||| 총감사과 과장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 제1항||| 본 결정에 부속된 "악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 규정"을 제정함

제2조||| 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 은행중앙기관 총재가 2000년 12월 1일 제정한 정부결정 제497/2000/QĐ-NHNN4에 따른 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 규정과 2004년 10월 11일 제정한 정부결정 제1278/2004/QĐ-NHNN에 따른 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 규정 일부 개정, 보완에 관한 정부결정 제497/2000/QĐ-NHNN4를 대체함

조 3. ||| 은행중앙기관 사무처장, 총감사과 과장, 발행 및 금고국 국장, 인사과 과장, 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 위원회 위원장, 각 인쇄공장장, 은행중앙기관 소속 관련 단위 책임자들은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다

제 정 규 정
악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각

(은행중앙기관 총재가 2006년 12월 15일 제정한 정부결정 제67/2006/QĐ-NHNN에 부속)

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장 1:

총칙

1. 적용 범위

1. 본 규정은 국가 인쇄공장 및 은행중앙기관과 계약을 체결하여 인쇄하는 다른 인쇄공장에서 생산된 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각에 관한 사항을 규정한다.

2. 은행중앙기관 소속 단위 및 인쇄공장은 본 규정 및 각자의 조직 활동 규정에서 정해진 기능과 임무에 따라 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 소각 작업을 수행한다.

조 2. 용어 해석

본 규정에서 사용하는 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. "악성 인쇄폐기지폐"는 은행중앙기관이 정한 기술 표준을 충족하지 못한 모든 종류의 인쇄폐기지폐를 말한다.

2. "악성 인쇄용지"는 은행중앙기관이 정한 기술 요구사항을 충족하지 못한 인쇄용지를 말하며, 구체적으로는 다음과 같다:

가) 공급업체의 제조, 포장, 운송 과정에서 발생한 오류로 인해 기술 통계치를 충족하지 못하거나 습기 때문에 결착되거나 찢어져서 모서리가 없거나 크기가 맞지 않는 인쇄용지.

나) 고습으로 인한 주름, 물에 젖었거나 보관 중 찢어진 등 기술 표준을 충족하지 못해 인쇄할 수 없는 인쇄용지.

다) 인쇄 중 기계 장비의 오류나 작동 오류로 인해 인쇄 중 찢어져서 롤에 감겨서 인쇄 중 파괴되거나 오염된 인쇄용지.

라) 생산 과정에서 기술 표준을 충족하지 못해 분류된 인쇄용지.

e) 기타 원인으로 인해 손상된 인쇄용지

3. "소각창고"는 소각 과정에서 소각위원회의 요구에 따라 악성 인쇄폐기지폐 및 인쇄용지 폐기물을 보관하기 위한 창고이다.

4. "폐기물 소각 창고"는 소각 과정에서 소각위원회의 요구에 따라 회수된 폐기물을 보관하기 위한 창고이다.

조 3. 소각 결정 권한

 중앙은행 총재는 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 소각 시기, 장소, 종류별 수량을 결정하며, 중앙은행 관련 부서의 제안에 따라 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐 소각위원회(이하 "소각위원회"라 한다)를 구성한다.

조 4.  소각 원칙

불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 소각은 다음의 원칙에 따라 이루어진다:

1. 국가 재산과 비밀을 절대적으로 안전하게 보장한다.

2. 소각 후 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐는 폐기물로 변하고 재사용할 수 없어야 한다. 폴리머 재질의 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐는 절단 후 열 처리 또는 완전히 변형시키는 방식으로 완전 소각되어야 하며, 그 후 폐기물 수집업체에 판매된다.

3. 소각 대상인 불량 인쇄폐기지폐는 각각 모서리가 잘려 있거나 손상 표시가 있는 것으로 한정되며, 인쇄폐기지폐는 동일 종류의 파편으로 충분히 접착되어 있어야 하며, 부족한 경우 인쇄공장에서 작성한 기록부가 첨부되어야 한다.

4. 중앙은행 총재의 결정에 따른 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 소각은 검수 후 실제 수량에 맞게 100% 소각되어야 한다.

 5. 인쇄공장과 소각위원회, 검수 및 절단팀 간의 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 교부는 아래와 같이 이루어진다: 불량 인쇄폐기지폐는 10개 패키지(1000장)로 포장된 상태로 교부되며, 인쇄폐기지폐는 500장으로 포장된 상태로 교부되며, 교부 과정에서 수량이 부족하거나 초과되는 경우에는 실제 수량으로 교부한다.

 6. 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 교부, 검수, 절단은 중앙은행 총재의 규정에 따라 안전 보장된 별도의 방에서 이루어져야 한다.

 조 5. 소각 감독

1. 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 절단 단계부터 소각 완료까지의 모든 과정은 소각감독위원회(이하 "감독위원회"라 한다)의 감독을 받는다.

   2. 폴리머 재질의 불량 인쇄폐기지폐의 완전 소각 과정은 인쇄공장장이 감독해야 한다.

조 6. 소각 조직

1. 중앙은행 총재는 인쇄공장장의 제안에 따라 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐 소각위원회를 구성한다. 중앙은행 소각위원회의 구성원은 다음과 같다:

a) 위원장: 인쇄공장장;

b) 위원들:

- 회계재정과 전문직원 1명;

- 발행고금과 전문직원 1명;

- 인쇄공장 회계재무실장(비서위원);

- 인쇄공장 창고실장;

- 인쇄공장 보안실장;

- 인쇄공장 내부감사실장.

2. 소각위원회 지원부서는 위원장이 임명한 인쇄공장 직원들과 보안요원들로 구성되며, 각 소각 단계에 해당하는 작업팀을 구성하여 직접 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐의 소각 작업을 수행한다.

 3. 소각위원회의 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐 창고 관리는 위원장이 지정한 책임자가 수행하며, 소각 과정에서 회수된 불량 인쇄폐기지폐 및 인쇄폐기지폐, 폐기물을 관리하고 교부팀의 팀장을 맡는다.

장 2:

폐기 작업에 참여하는 기관 및 개인의 책임과 권리

제7조. 화폐 인쇄공장장의 책임

1. 화폐 인쇄 공장장은 각 종류의 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지를 소각하기 위해 은행총재에게 허가를 청구해야 한다(은행총재의 총감독부를 통해).

2. 폐기위원회 의장으로서의 책임을 수행한다.

가) 이 규정에 따라 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 폐기 작업을 조직하고 분담하며 지도한다.

나) 회계 업무를 담당하는 직원들에게 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 폐기 과정에서 발생하는 모든 기록을 작성하고 보고서를 작성하도록 지시하며, 이는 이 규정에 명시된 절차에 따라 이루어져야 한다.

다) 현재 은행총재가 정한 화폐 보관 및 관리 제도에 따라 "폐기 창고"와 "폐기 부산물 창고"의 열쇠를 관리하는 직원을 선임한다.

3. 인수 및 검사 과정에서 발생한 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 초과 또는 부족 원인을 파악하고, 그에 따른 구체적인 조치를 취하며, 이를 은행총재와 감독위원회에 보고한다.

4. 폴리머 재질의 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 완전 폐기 작업을 조직하고, 폐기 후 회수된 부산물을 관리하고 판매하며, 이 규정 제20조 제4항에 따라 완전 폐기 결과를 보고한다.

5. 이 규정 제20조에 따라 폐기 작업의 추적, 기록, 보고를 조직한다.

조 8. 발행국 및 금고국의 책임

1. 폐기 작업의 조직과 관련된 절차를 모니터링하고 촉진하며 문제 해결을 담당한다.

가) 총감독부가 확인하고 검증한 데이터를 기반으로 인쇄공장이 제출한 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 폐기 시기, 장소, 종류별 수량에 대한 은행총재의 결정을 청구한다.

나) 인쇄공장의 폐기 요청 문서를 조직부에 전달하여 조직부가 은행총재에게 폐기위원회 설립을 위한 결정을 청구하도록 한다.

다) 인쇄공장의 폐기 문서와 계획을 포함한 재무부에 은행총재의 서명을 받은 문서를 현재 재무부-경찰청-은행총재 연합 규정에 따라 전송한다.

2. 관련 기관들이 폐기 작업 중 발생한 문제를 해결하기 위한 제안을 수락하고, 은행총재에게 문제 해결 방안을 제안한다(있을 경우).

제9조. 총감독부의 책임

1. 인쇄공장이 제출한 폐기 요청 문서를 받아 각 종류의 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 정확성과 완전성을 검증한다.

2. 검증된 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 수량을 포함한 인쇄공장의 폐기 요청 문서를 발행부와 금고부에 전달하여 은행총재에게 각 종류의 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 화폐용지의 총 수량에 대한 폐기 허가를 청구하도록 한다.

3. 감독위원회의 요청에 따라 폐기 과정을 감독하기 위해 직원을 파견한다.

제10조. 조직부의 책임

이 규정 제6조 제1항에 따라 은행총재에게 폐기위원회 설립을 위한 절차를 진행한다.

조 제11조. 소각 업무에 참여하는 사람들의 책임

1. 소각 업무에 참여하는 모든 공무원 및 직원은 소각 창고, 검수실, 절단실 등에 가방, 지갑, 개인용품을 들여가지 못하고, 소각위원회가 정한 복장을 입어야 한다. 휴식 시간에는 모두 작업실을 떠나야 하며, 작업실 담당 그룹장은 문을 잠그고 감독위원회는 문을 밀봉해야 한다.

2. 소각 과정에서 부족 또는 초과가 발생한 경우, 밀봉 명부에 이름이 기재된 사람과 관련 관리자들은 통화 금융총국 총재의 현행 규정에 따라 책임을 진다.

조 제12조. 업무 처리 기간

금융총국 소속 단위의 책임자는 제8조, 제9조, 제10조에 명시된 업무와 관련된 업무를 최대 7일 이내에 완료해야 하며, 요청 문서 수신일로부터 계산한다.

조 제13조. 소각 업무에 참여하는 사람들의 권리

소각위원회의 구성원들과 소각 업무에 참여하는 공무원 및 직원들은 인쇄 불량 화폐와 인쇄 불량 종이 화폐 소각 업무에 참여하면서 기본급과 보수 외에도 독성 접촉 보상금을 받으며, 야간 근무 시에는 추가 근무 보상금도 받는다. 국가와 금융총국의 현행 규정에 따른다.

장 제3장:

인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐 소각 절차

조 제14조. 소각 단계

1. 코튼 재질의 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐 소각 과정은 소각위원회가 조직하여 실시하는 세 단계로 나뉜다:

- 교부 단계는 교부 그룹이 수행한다;

- 검수 단계는 검수 그룹이 수행한다;

- 절단 단계는 절단 그룹이 수행한다.

2. 폴리머 재질의 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐 소각 과정은 교부, 검수, 절단 세 단계 외에 완전 소각 단계가 더해진 네 단계로 이루어져 있으며, 마지막 단계는 화폐 인쇄공장장이 조직하여 실시한다.

조 제15조. 교부 및 수령 절차

1. 금융총국 총재의 결정에 따라 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐의 종류별 총 수량에 대한 소각 허가를 받은 화폐 인쇄공장장은 화폐 인쇄공장의 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐를 소각위원회에 교부하기 위한 출고 절차를 진행한다.

2. 소각위원회의 교부 그룹은 화폐 인쇄공장으로부터 교부받은 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐를 수령하며, 다음 순서로 진행한다:

a) 화폐 인쇄공장의 출고 명세서를 참조하여 제4조 제5항에 따른 규정에 따라 수령한다;

b) 밀봉된 묶음 및 포장의 요소가 규정에 따라 완전한지 확인한다(밀봉한 사람의 이름과 서명, 밀봉 날짜, 종류 및 수량 등);

c) 부족, 초과, 혼동이 있는 경우 제17조 제1항에 따른 규정에 따라 처리한다;

d) 화폐 인쇄공장의 창고에서 수령한 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐를 소각 창고에 보관한다;

e) 화폐 인쇄공장과 소각위원회 간의 교부 확인서를 작성하며, 그룹 감독관의 확인을 받아 표 01에 따른다;

3. 교부 그룹은 검수 그룹에게 검사 후 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 종이 화폐를 교부하며, 표 07A, 07B에 따른 교부 확인서를 작성한다.

조 16. 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 지폐 검수 절차

1. 검수조는 제4조 제5항에 따라 교부조로부터 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 지폐를 수령한다.

2. 인쇄 불량 화폐의 경우, 기계 또는 손으로 검수하며, 인쇄 불량 지폐의 경우, 두 사람이 각각 포장의 양 끝에서 손으로 세어 확인한다.

3. 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 지폐의 종류와 수량을 확인하고, 구체적으로는 인쇄 불량 화폐 묶음의 고리를 자르고, 인쇄 불량 지폐 패키지를 개봉하여 형태와 장수를 확인한다. 이 과정에서 봉인을 파손하지 않아야 하며, 검수가 완료된 후에만 봉인을 해제한다.

4. 부족, 초과, 혼동이 발생한 경우, 제17조 제2항에 따른 규정에 따라 처리한다.

5. 새로운 묶음과 봉인 작업:                                       

인쇄 불량 화폐의 경우, 100장은 하나의 묶음으로, 10 묶음을 하나의 묶음으로 만든다.

인쇄 불량 지폐의 경우, 500장은 하나의 패키지로 만든다.

연결되지 않은 줄기로 묶음을 가로와 세로로 묶고, 새로운 봉인을 붙여 놓은 묶음 고리 위에 덮어 놓는다. 봉인에는 날짜, 종류, 수량, 검수자의 이름과 서명 등 모든 요소가 포함되어야 한다. 실제 수량이 부족한 경우에는 실제 수량에 맞게 봉인한다.

6. 업무 종료 시, 아직 검수가 완료되지 않은 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 지폐는 보안 백이나 강철 상자에 넣어 봉인하고, 감독관의 서명을 받은 후 교부록(표 06)에 기록하고 소각 창고에 보관한다.

7. 검수가 완료된 인쇄 불량 화폐 및 인쇄 불량 지폐는 소각조에게 교부한다(표 07A, 07B 참조).

조 17. 교부 및 검수 과정에서의 부족, 초과, 혼동 처리

1. 교부 과정에서 부족, 초과, 혼동이 발생한 경우, 교부조는 실제 수량대로 부족하거나 초과한 묶음을 수령하고, 동시에 부족, 초과, 혼동에 대한 3부의 진술서(표 08A)를 작성한다: 공장 재고 관리자가 1부를 재무 기록에 기재하고 공장장에게 보고하며, 다른 1부는 부족, 초과, 혼동된 묶음에 함께 보내고, 마지막 1부는 소각위원회에 일일 업무 종료 시 제출한다.

2. 검수 과정에서 부족, 초과, 혼동이 발생한 경우, 검수자는 봉인 뒷면에 초과, 부족 또는 금액 오류를 기록하고 서명하며, 감독관에게 통보하고 봉인 뒷면에 서명한다. 업무 종료 시, 검수조는 봉인에 기록된 초과, 부족, 혼동 정보를 바탕으로 부족, 초과, 혼동된 봉인 목록(표 08B)과 부족, 초과, 혼동 진술서(표 08C)를 작성하여 소각위원회에 제출한다.

3. 소각 작업 종료 시, 각 조직에서 제출한 일일 부족, 초과, 혼동 봉인 목록과 진술서를 바탕으로 소각위원회는 전체 부족, 초과, 혼동 상황을 종합한 진술서(표 09)를 작성하고, 공장에 해당 문제를 처리하도록 요청한다.

부족, 초과, 혼동 진술서는 본 규정에 첨부된 표식에 따라 모든 관련자 서명이 포함되어야 한다.

4. 업무 종료 시마다, 검수조는 당일 검수 결과를 기록한 진술서를 작성하고, 표 10A에 따라 모든 관련자 서명이 포함되어야 한다.

조 18. 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기 절차

1. 검수부는 제4조 제5항에 따라 검수된 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물을 절단 폐기부가 수령한다.

절단 폐기 과정에서 의심스러운 사항이 있는 경우 절단 폐기 직원은 재검사하고, 부족하거나 초과한 경우에는 소각위원회와 감독위원회에 보고하여 서면으로 기록하고 원인을 파악하며 대응 방안을 마련해야 한다.

2. 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물은 전용 분쇄기 또는 절단기로 절단하여 0.5cm에서 1cm 크기의 작은 조각으로 만든다. 이 폐기물은 포장하여 밀봉하고 폐기물 창고에 보관한다.

3. 하루 종일 절단 폐기가 완료되지 않은 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물은 감독원의 확인 서명이 있는 봉투나 철망 상자에 닫아서 표 06에 따른 교부 접수부에 기록하고 소각 창고에 보관한다.

4. 하루 작업이 끝날 때마다 소각위원회는 그 날의 절단 폐기 결과를 서면으로 기록하고 표 10B에 따른 모든 관련자의 확인 서명을 받아야 한다.

각 소각 단계가 끝날 때마다 절단 폐기 결과를 종합적으로 서면으로 기록하고 표 11에 따른 모든 관련자의 확인 서명을 받아야 한다.

5. 소각위원회는 절단된 폐기물을 포장하여 인쇄공장장에게 전달하고 표 12에 따른 교부 접수 서류를 작성한다.

조 19. 완전 소각 절차

폴리머 재질로 절단된 폐기물에 대해서는 인쇄공장장이 구체적인 소각 절차를 수립하고 이를 실행하도록 조직해야 한다.

장 4:

계산 및 통계 보고

조 20. 소각위원회의 관리, 계산 및 소각 결과 보고

1. 각 작업팀은 표 02A, 02B에 따른 입고, 표 03A, 03B에 따른 출고, 검수, 교부, 절단 폐기, 일일 창고 보관 등에 대한 관리 일지를 작성하고 기록해야 한다.

2. 소각위원회의 회계 및 창고 책임자는 표 04A, 04B, 05A, 05B에 따른 규정에 따라 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물의 입출고 상황을 정확하게 기록해야 한다.

3. 각 팀 간의 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물 교부는 교부 접수 서류를 작성해야 하며, 검수 및 절단 폐기가 완료되지 않은 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물을 창고에 반환할 때는 표에 따른 교부 접수부에 기록해야 한다.

4. 소각 단계가 끝날 때 소각위원회는 감독위원회의 확인 서명이 있는 표 13에 따른 절단 폐기 결과 보고서를 작성해야 한다. 이 보고서는 다음과 같이 6부로 작성되어야 한다:

- 1부는 중앙은행 총재에게 보고용으로 보내야 한다.

- 1부는 감독위원회에게 보내야 한다.

- 1부는 총감독부에 보내야 한다.

- 1부는 발행 및 금고부에 보내야 한다.

- 1부는 회계 재정부에 보내야 한다.

- 1부는 인쇄 공장에 보관해야 한다.

 5. 공화국모든 종류의 관리 일지와 보고서는 각 표에 따른 모든 관련자의 확인 서명을 받아야 한다.

조 21. 인쇄 공장의 소각 관리 및 계산

각 인쇄 공장은 국가의 현재 회계 재정 제도에 따라 인쇄 불량 화폐 및 인쇄용지 폐기물의 수량을 즉시, 정확하게 계산해야 한다. 소각 과정에서 발생하는 비용은 비용으로 처리되고, 판매된 소각 폐기물 수익은 인쇄 공장의 수입으로 처리된다.

장 5

포상 및 징계

조 22. 포상 및 징계

1. 임무를 우수하게 수행한 개인은 소각위원회와 감독위원회가 중앙은행 총재에게 포상 결정을 요청해야 한다.

2. 본 규정을 위반한 개인은 위반의 성격과 정도에 따라 징계, 행정 처분 또는 형사 처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.