본 통지규칙은 경찰부 국가관리 기능 범위 내에서 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 세부사항을 규정한다. 본 통지규칙은 2023년 12월 15일부터 효력을 발휘하며, 2014년 경찰부 장관 결정 제 4067/QĐ-BCA-V19를 대체한다.
적용 범위
경찰 부대 및 지방 경찰; 경찰 민간인 직원들은 경찰부 국가관리 기능 범위 내에서 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리를 수행할 수 있는 직무를 가진다.
핵심 사항
- 행정규정에 대한 개인 및 단체의 제보와 건의 접수 및 처리에 관한 세부사항
- 행정규정에 대한 제보와 건의가 효과적인 개인 및 단체에 대한 포상
- 본 통지규칙을 정확히 준수하지 않는 부서 및 개인에 대한 징벌
- 제보와 건의 접수 및 처리를 위한 경비 보장 규정
- 2023년 12월 15일부터 효력 발휘
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 시민들의 제보와 건의 접수 및 처리의 효율성을 높임
- 개인 및 단체가 경찰부 행정개혁 과정에 참여할 수 있도록 조건 마련
- 행정규정 관리 국가업무 수행 중 위반 사항 감소
❓ 자주 묻는 질문
본 통지규칙은 언제부터 효력을 발휘하나?
본 통지규칙은 2023년 12월 15일부터 효력 발휘한다.
본 통지규칙에 따라 어떤 개인 및 단체가 포상 대상인가?
행정규정에 대한 제보와 건의가 효과적이며 경찰부의 행정규정 개선에 도움을 주는 개인 및 단체는 포상 대상이다.
본 통지규칙을 수행하는 과정에서 어려움이 발생하면 어떻게 해야 하나?
수행 과정에서 어려움이 발생하면 경찰부(법제 및 행정개혁, 사법국을 통해)에 제보하여 즉시 지도를 받도록 한다.
본 통지규칙은 어떤 문서를 대체하나?
본 통지규칙은 2014년 7월 23일 경찰부 장관이 발표한 경찰부 장관 결정 제 4067/QĐ-BCA-V19를 대체한다.
전문
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경찰청 |
사회주의 공화국 베트남 |
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독립 - 자유 - 행복 |
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번호: 57/2023/TT-BCA |
하노이, 2023년 10월 31일 |
시행규칙
개인 및 단체가 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영과 건의를 접수하고 처리함
2013년 11월 25일 법률 제2013-1127호 국민접수법에 의거
2015년 6월 29일 법률 제2015-899호 정부조직법에 의거
2008년 2월 14일 정부령 제2008-177호 개인 및 단체가 행정규정에 대한 반영과 건의를 접수하고 처리하는 것에 관한 정부령에 의거
2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거
2013년 5월 14일 정부령 제2013-428호 행정절차 관리와 관련된 여러 정부령을 개정 및 보완하는 정부령(이하 "정부령 제2013-428호"라 함)에 의거
이하 행정처방령 제64호 2014. 6. 26 제1차 정부령 제64/2014/NĐ-CP을 따름
2017년 8월 7일 정부령 제2017-1157호 행정절차 관리와 관련된 여러 정부령을 개정 및 보완하는 정부령(이하 "정부령 제2017-1157호"라 함)에 의거
정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;
공안부 법제개혁행정사법국 국장의 제청(제2023-52호, 2023년 10월 25일)에 따라
공안부 장관은 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영과 건의를 접수하고 처리하는 통지를 발부함
장 1
총칙
조 1. 적용범위
제1항 본 통지는 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영과 건의를 접수하고 처리하는 것을 규정함
본 통지는 다음과 같이 적용하지 않는다:
가) 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 개인 및 단체의 반영과 건의로서 국가비밀 내용으로 확인된 것
나) 불복신청 및 고발 내용을 포함한 서신
다) 범죄고발 및 정보제보 내용을 포함한 서신
조 2. 적용대상
본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:
1. 공안부 소속 단위; 중앙에 직속되는 성, 시 공안기관(이하 "공안 단위, 지방"이라 함)
2. 공안인민군 사관, 하사관, 전투원 중 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영과 건의를 접수하고 분류하며 처리할 권한이 있는 자(이하 "공안 관계자"라 함)
3. 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영과 건의를 제출한 개인 및 단체와 관련된 기관, 단체, 개인
조 3. 용어 해석
본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.
1. "공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정"은 공안부 국가관리 기능 범위 내에서 국가기관 또는 법에 의해 권한을 부여받은 자가 제정한 기구, 정책, 행정절차 등에 관한 규정을 의미하며(이하 "행정규정"이라 함)
2. "개인"은 베트남 국민; 베트남 정부령 제2008-177호 2008년 2월 14일 개인 및 단체가 행정규정에 대한 반영과 건의를 접수하고 처리하는 것에 관한 정부령(정부령 제2013-428호 및 정부령 제2017-1157호로 개정됨) 제3조 제2항에 따른 베트남에 거주하는 외국인을 포함하며, 베트남 정부령 제2014-316호 2014년 입국, 출국, 경유, 거주에 관한 외국인 법률(2019년 개정) 제3조 제1항에 따른 외국인을 포함하며, 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영과 건의를 제출한 개인을 의미함
3. "단체"는 법인, 업종별 협회, 행정기관, 공익기관 및 기타 합법적으로 설립된 단체를 의미하며, 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영과 건의를 제출한 법인을 포함함
4. "반영"은 개인 및 단체가 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 의견을 제시하는 것을 의미하며, 구체적인 시행 과정에서의 문제점, 법적, 합리성, 일관성, 국내법 또는 국제조약과의 일치성 등에 대한 문제점을 포함함
5. "건의"는 개인 및 단체가 공안부 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 정보를 제공하고 의견을 제시하며, 해결 방안을 제안하거나 새로운 행정규정을 제정하는 창의적인 제안을 하는 것을 의미함
6. "데이터 메시지"는 전자기기로 생성, 전송, 수신, 저장되며, 2005년 전자거래법 제4조 제4항, 제5항 및 제12항에 따라 이루어진 정보를 의미함
7. "공안부의 반영 및 건의 접수 및 처리 시스템"은 공안부의 반영 및 건의 접수 및 처리 시스템과 각 지방 공안기관의 반영 및 건의 접수 및 처리 시스템을 포함하며, 개인 및 단체가 제출한 행정규정에 대한 반영 및 건의의 접수, 처리 및 처리 결과 공개를 지원하는 기능을 함
조 4. 접수 및 처리 원칙
범인 또는 단체가 공안부의 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영 및 건의를 접수하고 처리함에 있어서는 다음의 원칙을 준수하여야 한다.
1. 법률에서 정한 반영 및 건의의 접수와 처리에 관한 규정을 준수한다.
2. 반영 및 건의의 접수와 처리 과정 및 절차는 구체적이고 명확하며 단순하고 편리해야 한다.
3. 법령에서 정한 반영 및 건의 처리에 관한 규정에 따라 권한 내에서 공개적이고 투명하게 처리되며 관련 기관들이 유기적으로 협력해야 한다.
장 II
내용, 형식 및 반영, 건의 요구사항
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
내용, 형식, 반영, 건의 요구사항
조 5. 반영 및 건의 내용
1. 공안부의 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 반영내용은 다음과 같다.
가) 행위규정의 시행에서 발생한 구체적인 어려움과 문제점으로 인해 지연되거나 불편을 초래하거나 행정규정을 위반하거나 행정규정을 잘못 시행한 경우(본 통지 제3조 제1항에 따른 공안부 소속 단위나 공안부 직원들의 행위)
나) 행정규정이 현실과 부합하지 않는 경우
다) 행정규정 간의 일관성과 통일성이 없는 경우
라) 행정규정이 불법적인 경우
마) 행정규정이 베트남이 체결하거나 가입한 국제조약에 위반되는 경우
나머지 행정규정과 관련된 문제점
2. 공안부의 국가관리 기능에 속하는 행정규정에 대한 건의내용은 다음과 같다.
가) 본 조 제1항 각 호에 따른 행정규정에 대한 정보제공, 의견표명, 의향표현, 해결방안 제안
나) 공안부의 국가관리 기능에 속하는 경제활동이나 국민생활과 관련된 새로운 행정규정 제정 제안
조 6. 반영 및 건의 형식
범인 또는 단체가 행정규정에 대한 반영 및 건의는 다음의 방법 중 하나로 이루어진다.
1. 문서
2. 전화
3. 의견조사표
4. 국가전자서비스 포털, 공안부 전자서비스 포털, 공안부 전자정보 포털, 공안부 소속 단위 및 지방의 전자정보 포털을 통해 전송된 데이터 메시지(본 통지 제10조 제2항에 따른 규정에 따라)
조 7. 문서 형태의 반영 및 건의 요구사항
범인 또는 단체가 작성한 문서 형태의 반영 및 건의는 다음의 요구사항을 충족해야 한다.
1. 문서 형태의 반영 및 건의는 범인 또는 단체가 다음 방법으로 작성되어야 한다.
가) 직접 접수기관에 제출
나) 우편 서비스를 통해
2. 문서 형태의 반영 및 건의는 베트남어로 작성되어야 한다.
3. 반영 및 건의 내용은 명확하고 구체적이며 논리적으로 표현되어야 한다.
4. 문서 형태의 반영 및 건의는 범인 또는 단체의 이름, 주소, 우편주소, 연락처를 명시해야 한다(본 통지 제8조 제4항에 따른 규정에 따라).
조 8. 전화 형태의 반영 및 건의 요구사항
범인 또는 단체가 전화로 한 반영 및 건의(공안부의 긴급전화, 법제 및 행정개혁, 사법국 또는 공안부 소속 단위 및 지방의 긴급전화를 통해)는 다음의 요구사항을 충족해야 한다.
1. 베트남어 사용
2. 반영 및 건의 내용 명확히 설명
3. 범인 또는 단체의 이름, 주소, 우편주소, 연락처를 제공(본 조 제4항에 따른 규정에 따라)
4. 범인 또는 단체는 자신이 등록한 본인 명의의 휴대폰 번호를 통해 반영 및 건의를 하여야 하고, 이는 2009년 통신법 제3조 제23항에 따른 통신업체에 등록되어 공개적으로 발표된 번호여야 한다.
5. 공안부 직원은 범인 또는 단체의 반영 및 건의 내용을 사실대로 충실히 기록하고 이를 문서화하여 상급 기관에 보고하여 처리하도록 해야 한다.
조 9. 의견서를 통한 반영 및 건의 요구사항:
의견서를 통한 반영 및 건의는 다음 요구 사항을 준수해야 합니다:
1. 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견은 국가 관리 기능 내에서 경찰부가 수행하는 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견을 수집하기 위해 다음 방법을 통해 이루어져야 합니다:
가) 의견 요청 공문 발송;
나) 대중 매체를 통한 의견 수렴;
2. 의견서는 경찰부의 국가 관리 기능 내에서 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견을 수집하려는 이 제2조 제1항에 따른 주체가 원할 때만 작성되어야 합니다.
3. 의견서 내용은 제22조 제3항 제2호에 따라 의견을 수렴해야 하는 문제들을 명확하고 구체적으로 표현해야 합니다.
조 10. 데이터 메시지를 통한 반영 및 건의 요구사항
데이터 메시지를 통한 반영 및 건의는 다음 요구 사항을 준수해야 합니다:
1. 제3조 제7항에 따른 요구 사항을 충족해야 합니다;
2. 반영 및 건의는 다음 주소로 제출해야 합니다:
가) 경찰부 공공서비스 포털: 접속 주소: https://dichvucong.bocongan.gov.vn; 반영 및 건의 항목; 전자우편 주소: [email protected].
나) 경찰부 전자정보 포털: 접속 웹사이트: www.mps.gov.vn; 또는 www.bocongan.gov.vn.
다) 국가 공공서비스 포털: 접속 주소: https://dichvucong.gov.vn, 반영 및 건의 항목. 이메일: [email protected].
라) 지방 경찰청 전자정보 포털.
3. 베트남어 사용; 베트남 문자 코드 표준 TCVN 6909:2001에 따른 유니코드 폰트 사용;
4. 반영 및 건의 내용은 명확하고 구체적으로 정리되어야 합니다.
5. 반영 및 건의는 이름, 주소, 전자우편 주소, 전화번호를 명확히 기재해야 합니다.
6. 시스템 정보 요구 사항에 따라 적절한 형식의 첨부 파일을 제공해야 합니다.
절 2
접수 및 분류
조 11. 반영 및 건의 접수 기관
1. 경찰부 장관을 보좌하기 위해 법제 및 행정개혁, 사법국:
가) 경찰부의 국가 관리 기능 내에서 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견을 수집하고, 평가, 분류하며, 그 목록을 집계하며, 경찰부의 정보 시스템을 통해 처리합니다. 또한 각 지방 경찰청과 협력하여 개인 및 조직의 의견에 대한 답변을 수행합니다.
나) 경찰부의 국가 관리 기능 내에서 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견을 수집하고 처리하기 위한 권한을 지방 경찰청에 위임합니다.
2. 경찰부 소속 기관의 참모총괄실; 각 지방 경찰청의 참모실 및 행정절차 처리 기능을 가진 부서는 각 지방 경찰청의 책임자의 지시를 받으며, 경찰부의 국가 관리 기능 내에서 행정규정에 대한 개인 및 조직의 의견을 직접 처리합니다.
3. 의견서를 통한 반영 및 건의 형태의 경우, 의견서를 발송한 경찰청이 해당 의견서를 접수하고 다음 절차를 준수해야 합니다:
가) 의견서 내에서 의견을 수렴해야 하는 내용을 확인합니다;
나) 의견을 수렴해야 하는 개인 및 조직을 확인합니다;
다) 제22조 제2항 제2호에 따라 의견서를 작성합니다;
라) 제9조 제1항에 따라 개인 및 조직에게 의견서를 발송하고 수신하는 방식을 결정합니다.
조 12. 반영 및 건의 접수 절차
각 지방 경찰 기관은 이 통지 제11조에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 접수할 때 다음의 절차를 준수하여야 한다.
1. 문서 또는 전화를 통해 이루어진 반영 및 건의에 대한 경우
가. 개인 또는 단체가 반영 및 건의를 제출하도록 하여 이 통지 제7조 및 제8조에서 정한 요구 사항을 준수하게 하는 안내를 제공한다.
나. 반영 및 건의를 접수한다.
다. 이 통지 제13조에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 연구하고 평가하며 분류한다.
2. 행정 규정에 대한 반영 및 건의를 의견 수렴표를 통해 제출하는 경우
가. 개인 또는 단체가 정해진 기간 내에 답변하도록 독려하고 감독한다.
나. 이 통지 제13조 제3항에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 수집하고 연구하며 평가하고 분류한다.
3. 전자 데이터 메시지를 통해 이루어진 반영 및 건의에 대한 경우
가. 이 통지 제10조에서 정한 바에 따라 개인 또는 단체가 반영 및 건의를 제출하도록 안내한다.
나. 경찰 정보 전자 포털과 행정 규정에 대한 반영 및 건의 접수 및 처리 시스템에 로그인하여 반영 및 건의를 접수한다.
조 13. 반영 및 건의 분류
1. 분류 기준
각 지방 경찰 기관은 이 통지 제2조 제1항 및 제11조에서 정한 바에 따라 행정 규정에 대한 반영 및 건의를 접수한 후 다음의 기준에 따라 분류해야 한다.
가. 이 통지 제5조에서 정한 반영 및 건의 내용
나. 개인 또는 단체가 제출한 반영 및 건의의 목적 및 요구사항
다. 이 통지 제6조, 제7조, 제8조, 제9조 및 제10조에서 정한 반영 및 건의에 대한 요구사항
2. 반영 및 건의 분류
가. 처리 권한에 따라 접수 담당 공무원은 이 조 제1항에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 분류해야 한다.
나. 반영 및 건의가 본 기관 또는 단위의 처리 권한에 속하는 경우 접수 담당 공무원은 본 기관의 경찰 책임자에게 보고하여 이 통지 제18조 제1항에서 정한 절차에 따라 신속히 처리하도록 한다.
다. 반영 및 건의가 본 기관 또는 단위의 처리 권한에 속하지 않는 경우 접수 담당 공무원은 이 통지 제18조 제2항에서 정한 절차에 따라 반영 및 건의를 전달해야 한다.
3. 각 지방 경찰 기관은 접수된 반영 및 건의와 관련된 전자 데이터 메시지의 기록을 법령에서 정한 바에 따라 경찰 기관 또는 지방의 정보 전자 포털의 전자 데이터베이스 또는 경찰부의 반영 및 건의 접수 및 처리 시스템에 보관해야 한다.
조 14. 접수된 반영 및 건의에 대한 기관의 책임
각 지방 경찰 기관은 접수된 반영 및 건의에 대한 책임을 다음과 같이 부담한다.
1. 이 통지 제11조, 제12조 및 제13조에서 정한 바에 따라 반영 및 건의를 접수한다.
2. 반영 및 건의 접수를 담당하는 공무원 또는 부서를 배치한다.
3. 기관 또는 지방의 주소, 우편 주소, 전용 전화번호, 컴퓨터 네트워크 연결, 웹사이트 및 이메일 주소를 공개한다.
4. 이 통지 제22조에서 정한 바에 따라 반영 및 건의 접수 결과를 경찰부에 보고한다.
조 15. 접수 및 건의에 대한 직원의 책임
1. 접수 및 건의를 직접 수행하는 직원은 다음 사항을 책임질 것:
가. 태도가 올바르고 존중하며, 접수 및 건의를 청취하고 기록하며, 개인 또는 단체가 행정 규정에 대해 제기한 내용을 정확하게 기록해야 함.
나. 개인 또는 단체가 접수 및 건의를 제기할 때, 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조, 제10조의 규정에 따라 설명하고 지침을 제공해야 함.
다. 제12조, 제13조, 제14조에서 정한 접수 및 건의의 절차와 기한을 준수해야 함.
라. 접수 및 건의를 고의적으로 지연시키거나 어려움을 주거나 부당한 요구를 하지 않아야 함.
2. 접수 및 건의를 직접 수행하는 직원은 다음 권리를 가짐:
가. 행정 규정에 대한 접수 및 건의를 제기하는 개인 또는 단체가 경찰청의 관리 기능에 속하는 경우, 그들의 이름과 주소를 명확히 하거나 신분증을 제시하도록 요청할 수 있음(직접 접수 및 건의를 받는 경우 필요하다고 판단되는 경우); 그들이 제기한 접수 및 건의의 내용을 명확히 하고 관련 자료와 근거를 제공하여 접수 및 처리를 위해 사용해야 함.
나. 접수 및 건의를 직접 분류, 처리하거나 거부하거나 다른 처리 과정으로 이동하거나 상위 기관에 접수 및 건의를 처리하도록 보고할 수 있음. 이는 제12조, 제13조에서 정한 절차에 따라야 함.
다. 접수 및 건의 결과를 개인 또는 단체에게 통보하고 공개해야 함. 이는 제17조 제1항에서 정한 바에 따름.
조 16. 접수 및 건의를 제기한 개인 또는 단체의 권리와 의무
1. 접수 및 건의를 제기한 개인 또는 단체는 다음 권리를 가짐:
가. 경찰청의 관리 기능에 속하는 행정 규정에 대한 접수 및 건의를 해당 기관 또는 단체에 제출할 수 있음. 이는 제11조에서 정한 바에 따름.
나. 접수 및 건의와 관련된 내용에 대한 지침과 설명을 받을 수 있음.
다. 접수 및 건의의 접수 및 처리 상황에 대한 통지를 받을 수 있음. 이는 제17조 제1항에서 정한 바에 따름.
2. 접수 및 건의를 제기한 개인 또는 단체는 다음 의무를 가지며:
가. 이름, 주소, 접수 및 건의 내용을 명확히 제시해야 함.
나. 접수 및 건의와 관련된 사실을 명확하고 진실하게 제시하고 관련 정보와 자료를 제공하며, 직접 접수 및 건의를 제기하는 경우, 제7조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 직원이 기록한 내용을 확인하기 위해 서명하거나 지문을 찍어야 함.
다. 법령에서 정한 절차와 방법에 따라 접수 및 건의를 제기해야 함.
라. 2013년 행정민원처리법 제6조 제4항, 제5항, 제6항, 제8항 및 제7조 제2항 제2호 다목, 라목에서 정한 바를 준수해야 함.
조 17. 접수 및 건의의 공개
1. 접수 및 건의를 받은 날로부터 5일 이내에, 제2조 제1항, 제2항에서 정한 경찰기관은 다음 사항 중 하나를 개인 또는 단체에게 직접 답변하거나 서면으로 통보해야 함:
가. 접수 및 건의가 접수되었음을 알림.
나. 접수 및 건의 처리를 위한 추가 확인이 필요하여 법령에 따라 처리 시간이 연장될 경우 이를 알림.
다. 접수 및 건의 내용이 해결 기관에 전달되었음을 알림.
2. 경찰청 법제개혁행정자치국, 경찰청 비서실은 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 접수 및 건의를 받기 위한 경찰청 인터넷 홈페이지에 공개해야 함.
3. 경찰기관은 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 접수 및 건의를 받기 위한 주소, 우편 주소, 전용 전화번호, 웹사이트 주소, 이메일 주소 등 다양한 정보를 공개하고 공시해야 함. 이는 경찰청 인터넷 홈페이지 또는 해당 경찰기관의 인터넷 홈페이지에 게시되어야 함.
목 3
접수 및 건의 처리
조 18. 반영 및 건의 처리 절차
각 지방 경찰 기관은 이 통지 제13조 제1항 규정에 따라 행정규정에 대한 반영 및 건의를 접수하고 분류한 후 다음의 처리 절차를 정확히 준수해야 함.
1. 권한 내에서 처리 결정:
가) 각 지방 경찰 기관은 이 통지 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조 및 제10조 규정을 준수하는 반영 및 건의에 대해 권한 내에서 처리 결정을 함.
나) 행정규정의 법적 요구사항, 합리성, 간소성, 이해 가능성, 실행 가능성, 일관성, 적합성을 검토하고, 범정부 관리 범위 내의 행정규정에 대한 국제 조약과의 일치성을 확인하여 적절한 처리 방안을 마련함.
다) 관련 내용을 명확히 하기 위해 필요한 경우, 반영 및 건의를 한 개인 또는 단체와 직접 접촉함.
라) 반영 및 건의 처리 결정을 함.
마) 이 통지 제17조 규정에 따라 반영 및 건의 처리 결과를 공개함.
나) 법률이 정하는 문서 보존 규정에 따라 처리된 반영 및 건의 관련 서류를 보관하며, 동시에 전자 데이터베이스에 저장함.
2. 처리 권한 이양:
접수 및 분류한 지방 경찰 기관은 5일 이내에 다음 사항에 대해 처리 권한이 있는 기관으로 이양해야 함.
가) 이 통지 제3조 제5항 및 제5조 제1항 목가 규정에 따른 반영 및 건의.
나) 접수 및 분류한 지방 경찰 기관의 처리 권한 외의 반영 및 건의.
다) 처리 권한 외의 다른 사항.
3. 반영 및 건의 관련 서류 보완:
가) 확인, 명확화, 답변을 위한 자료, 서류, 증빙서류가 부족한 반영 및 건의.
나) 반영 및 건의를 한 개인 또는 단체의 정보가 부족한 반영 및 건의.
다) 내용이 명확하지 않은 반영 및 건의.
4. 행정규정에 대한 반영 및 건의 처리 거부:
가) 이 통지 제7조, 제8조, 제9조 및 제10조 규정을 충족하지 못한 반영 및 건의.
나) 경찰청 관리 범위 외의 반영 및 건의.
다) 이 통지 제1조 제2항 규정에 따른 반영 및 건의.
라) 여러 기관, 단체, 개인에게 공동으로 제출된 반영 및 건의 중 해당 기관, 단체, 개인이 처리 권한이 있는 경우 또는 이미 처리되었거나 지침이 적용된 내용을 포함한 반영 및 건의.
마) 각각 다른 기관의 처리 권한이 있는 내용을 포함한 반영 및 건의는 반영 및 건의자가 각각의 내용을 분리하여 처리 권한이 있는 기관에 제출하도록 안내함.
바) 국가 정책, 법률에 반대하거나 민족 단결, 종교를 해치는 내용, 모욕적인 언어나 개인 또는 단체의 명예를 훼손하는 내용을 포함한 반영 및 건의.
5. 처리 결과 추적, 촉진, 검사 및 상위 기관에 보고.
6. 이 통지 제19조 규정에 따라 반영 및 건의 처리 결과를 공개.
조 19. 반영 및 건의 처리 결과 공개
1. 제28조 제1항에 따라 접수된 반영 및 건의를 받은 날로부터 10일 이내에 경찰 단위 및 지방 경찰은 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 반영 및 건의 처리 결과를 공개할 책임이 있다.
2. 공개는 다음 중 하나 이상의 방법으로 이루어진다.
가) 경찰청 웹사이트와 각 경찰 단위 및 지방 경찰 웹사이트에 게시한다.
나) 법령에서 정한 바에 따라 대중 매체에 통보한다.
다) 반영 및 건의를 한 개인 또는 단체에게 통보한다.
라) 법률에서 정한 다른 방법으로 한다.
조 20. 경찰 단위 및 지방 경찰의 반영 및 건의 처리 책임
1. 경찰 단위 및 지방 경찰의 장은 제12조, 제13조, 제14조, 제17조 및 제19조에 따른 절차와 기간을 준수하여 행정 규정에 대한 반영 및 건의를 접수하고 분류하며 처리하도록 지시한다.
2. 반영 및 건의에 관한 서류와 자료를 보관하고 행정 규정에 대한 반영 및 건의와 그 처리 결과에 관한 전자 데이터베이스를 구축하도록 지시한다.
3. 제19조에 따라 반영 및 건의 처리 결과를 공개한다.
4. 행정 규정에 대한 반영 및 건의 처리에서 경찰청의 관리 감독 기능을 준수하도록 독려하고 점검하며 필요한 조치를 신속히 취한다.
조 21. 경찰 직원의 반영 및 건의 처리 책임
제2조 제2항에 따라 경찰 직원은 다음과 같은 책임이 있다.
1. 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 반영 및 건의를 즉시 적절하게 처리하도록 관련 권한을 가진 당국에 조언한다. 또한 제7조, 제8조, 제9조, 제10조에 따른 요구사항을 충족하지 못한 반영 및 건의도 처리한다.
2. 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 반영 및 건의를 처리하도록 관련 권한을 가진 당국에 조언하거나 제안한다. 다음 사항에 해당하는 경우이다.
가) 두 개 이상의 행정 기관이 서로 다른 방식으로 처리해야 하는 반영 및 건의가 있을 때;
나) 이미 처리되었음에도 불구하고 개인 또는 단체가 계속해서 반영 및 건의를 하는 행정 규정에 대한 반영 및 건의가 있을 때;
다) 상위 당국의 결정권한에 속하는 행정 규정에 대한 반영 및 건의가 있을 때;
라) 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 복잡한 내용의 행정 규정에 대한 반영 및 건의가 있을 때.
장 III
시행규정
조 22. 검사, 지도 및 정보 보고 체제
1. 경찰청 소속 단위의 장, 경찰청장은 6개월마다 경찰청장(법제 및 행정개혁, 사법국을 통해)에게 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 반영 및 건의 접수와 처리 상황 및 결과를 보고한다. 또는 경찰청장의 요청에 따라 즉시 보고한다.
2. 법제 및 행정개혁, 사법국은 6개월마다 경찰청장에게 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 반영 및 건의 접수와 처리 상황 및 결과를 종합하여 보고한다. 또는 경찰청장의 요청에 따라 즉시 보고한다.
3. 법제 및 행정개혁, 사법국은 연간 다음과 같은 책임이 있다.
가) 경찰 단위 및 지방 경찰에 대한 반영 및 건의 접수와 처리에 관한 업무에 대한 검사 및 지도를 위한 계획을 작성한다.
나) 제2조 제1항에 따라 경찰 단위 및 지방 경찰에 대한 의견 수렴을 위한 양식을 작성하여 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 개인 또는 단체의 의견을 수집한다.
다) 경찰청의 관리 감독 기능에 속하는 행정 규정에 대한 반영 및 건의 접수와 처리에 관한 연간 점수 평가 방안을 작성한다. 이는 경찰 인민의 연간 행정개혁 지표에 포함된다.
조 23. 접수 및 건의 처리를 위한 경비 보장
1. 공안부의 국가행정관리 기능에 속하는 개인 또는 단체의 행정규정에 대한 접수 및 처리업무는 연간 정기예산 편성에 따라 각 지방공안기관의 예산안에 포함되며, 국가예산법, 안보 및 사회질서 분야의 법률 시행규칙 및 지침, 그리고 2008년 2월 14일 제20호 국무회의 결정 "개인 및 단체의 행정규정에 대한 접수 및 처리에 관한 규정" 제21조에 따른 규정을 준수한다.
2. 공안부의 국가행정관리 기능에 속한 개인 또는 단체의 행정규정에 대한 접수 및 처리를 위한 경비는 다음과 같이 구성된다.
가) 본 조 제1항에 따른 접수 및 처리 업무 경비
나) 행정규정에 대한 접수 및 처리 업무 관련 종합보고서 작성 및 분석 경비, 지방 및 단위기관에 대한 점검 및 촉구 경비, 행정개혁과 관련된 교육훈련 경비(2012년 10월 10일 제167호 재정부 고시 "행정절차 감독 활동을 위한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정" 제3조 제3항 및 제5항 참조)
3. 매년 공안부의 국가행정관리 기능에 속한 개인 또는 단체의 행정규정에 대한 접수 및 처리 업무를 수행하기 위한 예산안을 본 조 제2항에 따른 내용으로 작성하고, 상급 관리기관에 보고한다.
4. 상급 관리기관은 각 지방공안기관이 제출한 예산안을 바탕으로 전체 예산안을 작성하여 상급 지휘관에게 제출하여 심사 및 결정을 받는다.
조 24. 포상 및 위반 처리
1. 포상
가) 본 고시 제2조 제3항에 따라 공안부의 국가행정관리 기능에 속한 행정규정에 대한 개인 또는 단체의 접수 및 건의가 법령 개선에 실질적인 효과를 가져온 경우, 법령에 따른 포상이 이루어진다.
나) 공안부의 각 지방공안기관 및 공안인민군의 접수 및 처리 업무를 수행하는 공무원들이 본 고시에 따른 업무를 성실히 수행한 경우, 법령에 따른 포상이 이루어진다.
다) 공안부 법제 및 행정개혁 사법국장은 본 조 제1항 제가목 및 제나목에 따른 대상자에 대한 포상 방식을 제안한다.
2. 위반 처리
가) 공안부의 국가행정관리 기능에 속한 행정규정에 대한 개인 또는 단체의 접수 및 건의가 본 고시 제16조 제2항에 위반된 경우, 그 위반의 정도에 따라 법령에 따른 처벌이 이루어진다.
나) 공안부의 각 지방공안기관 및 공안인민군의 접수 및 처리 업무를 수행하는 공무원들이 본 고시에 따른 책임을 이행하지 않은 경우, 2022년 10월 14일 제38호 국무총리 고시 "공안인민군 내의 징계 처리에 관한 규정"에 따라 징계를 받는다.
조 25. 효력 발생
1. 본 고시는 2023년 12월 15일부터 효력이 발생하며, 2014년 7월 23일 제4067호 국무총리 결정 "공안부 법제 및 행정개혁 사법국과 각 지방공안기관 간의 협력규정"을 대체한다.
2. 본 고시의 시행 중에 본 고시에서 인용된 법령이 수정되거나 대체될 경우, 해당 인용된 내용은 새로운 법령에 따라 수정되거나 대체된다.
조 26. 시행 책임
1. 공안부 법제 및 행정개혁 사법국은 다음과 같은 책임을 진다.
가) 공안부 비서실과 각 지방공안기관과 함께 공안부 및 각 지방공안기관의 전화번호, 이메일 주소, 웹사이트 등에 대한 관리 및 공개, 행정규정에 대한 접수 및 건의 처리 시스템의 활용을 주도한다.
나) 본 고시의 이행을 지도하고 점검하며 촉구한다.
다) 본 고시 제24조 제1항에 따른 접수 및 건의를 한 개인 또는 단체에 대한 포상 방식을 제안한다.
2. 공안부 소속 기관의 책임자, 각 지방공안청장 및 관련 개인 또는 단체는 본 고시를 이행하는 책임을 진다.
본 고시의 시행 중에 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 공안부 법제 및 행정개혁 사법국을 통해 공안부에 신고하여 즉시 지도를 받는다./.
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장관 대장 투 락 |
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
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