통일부령 제 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC 저작권 보호를 위한 관세청에서의 수출입 재화에 대한 지침 통지

통지연합

저작권 보호를 관세청에서 수출입 물품에 적용하기 위한 지침

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민법(1995년 10월 28일)에 근거하여

관세법(2001년 제29호, 2001년 6월 29일)에 근거하여

정부가 1996년 11월 29일 제76/CP 호에 의거 저작권 관련 민법 일부 규정의 시행을 위한 지침에 근거하여

정부가 1997년 6월 6일 제60/CP 호에 의거 민사관계에 외국 요소가 있는 민법 규정의 시행을 위한 지침에 근거하여

정부가 2001년 12월 31일 제101/2001/NĐ-CP 호에 의거 관세법의 수속 및 관세 검사 감독 제도에 대한 구체적 시행을 위한 지침에 근거하여

문화체육관광부와 재정부는 수출입 물품과 관련된 저작권 보호를 관세청에서 다음과 같이 지시합니다.

용어 해설

본 통칙에서 사용되는 몇 가지 용어는 다음과 같이 이해됩니다:

1. "저작자"는 민법 조 745에 규정된 자들입니다.

2. "저작물 소유자"는 민법 조 746에 규정된 개인 또는 단체들입니다.

3. "베트남에서 보호받는 저작물"은 민법 조 747, 제76/CP 호 조 4에 규정된 보호 대상 저작물로, 민법 조 749 조 1에 규정된 내용이 없으며 다음 중 하나입니다:

3.1. 베트남 국민 저작자의 저작물;

3.2. 베트남 국민 또는 베트남 법인, 단체 소유의 저작물;

3.3. 베트남에서 창작되고 물질적 형태로 표현된 외국인 또는 외국 법인 저작물;

3.4. 베트남에서 처음으로 공표되거나 유포된 외국인 또는 외국 법인 저작물;

3.5. 베트남에서 국제 조약에 따라 보호받는 외국인 또는 외국 법인 저작물;

보호받는 저작물은 반드시 물질적 형태로 표현되어야 하며, 표현 방식, 언어, 저작물의 품질, 공표 여부, 저작권 인증서 발급 여부와 상관없이 적용됩니다.

4. "저작물 공표, 유포"는 저작물을 청중 앞에 설득, 전시, 출판, 공연, 방송, TV 등 물질적 형태로 표현하는 것을 의미합니다.

5. "베트남에서 처음으로 공표, 유포된 저작물"은 외국인 또는 외국 법인 저작물로서 다른 어떤 나라에서도 공표, 유포되지 않은 저작물을 의미합니다.

베트남에서 처음으로 공표, 유포된 저작물은 그 저작물이 베트남에서 처음으로 공표, 유포된 날로부터 30일 이내에 베트남에서 공표, 유포된 것으로 간주됩니다.

6. "관세 수속 일시 중단"은 관세청이 수출입 물품에 대해 관세 수속을 일시적으로 중단하는 것을 의미하며, 저작권 침해 의심 시 이루어집니다.

7. "통관"은 관세청이 수출입 물품을 통과시키는 결정을 의미합니다.

8. "저작권 침해 수출입 물품"은 저작자의 인격권, 재산권을 침해한 수출입 물품을 의미하며, 다음의 물품을 포함합니다:

8.1. 저작물의 복제본으로 구성된 수출입 물품으로, 저작물 복제본의 생산 및 유통이 저작물 소유자의 허락 없이 이루어진 경우;

8.2. 저작권 침해 내용을 포함한 저작물의 복제본으로 구성된 수출입 물품.

II. 저작권 보호를 요청할 주체와 보호 범위

1. 저작권 보호를 요청할 주체:

다음의 주체들은 관세청에서 저작권 보호를 요청할 수 있습니다:

1.1 베트남에서 보호받는 저작물이 있는 저작자 또는 저작물 소유자;

1.2 베트남에서 보호받는 저작물을 사용하기 위해 허가를 받은 개인 또는 단체;

1.3 저작권 서비스 기능을 위임받은 개인 또는 단체로서, 제II장 통칙 제1.1항 및 제1.2항에 명시된 주체들;

1.4 관련 저작권 집단 관리 기관.

2. 관세청에서의 저작권 보호 범위:

본 통칙은 베트남에서 보호받는 저작권과 관련된 모든 수출입 물품에 적용되지만, 다음의 경우에는 예외로 합니다:

2.1 인도주의적 지원 물품;

2.2 외국인들이 베트남에 머무는 동안 업무 또는 생활을 위해 임시로 수입하고 다시 수출하는 물품;

2.3 외국인들이 저작권 침해 물품을 식별하거나 구분하기 위해 임시로 수입하거나 수출하는 물품;

2.4 경유 물품;

2.5 세금 면제 기준 내의 선물 또는 초과 선물; 관세법에 따른 개인 짐.

III. 관세청에서의 저작권 보호 실시 절차

1. 관세청에서 저작권 보호를 요청하기 위한 신청서 제출(이하 "보호 요청 신청서"라 함):

제II장 통칙 제1항에 명시된 주체들(이하 "요청자"라 함)은 베트남 관세청에서 저작권 보호를 받기 위해 제III장 통칙 제1.1항 또는 제1.2항에 따라 보호 요청 신청서를 제출할 수 있습니다:

1.1 장기 보호 요청 신청서 제출: 특정 저작권 침해 수출입 물품 정보가 없는 경우, 요청자는 제출할 수 있는 장기 보호 요청 신청서를 제출하며, 다음의 서류를 첨부해야 합니다:

1.1.1. 베트남 관세청에서의 저작권 보호 요청 신청서(본 통칙 부록 1 참조).

1.1.2. 위임장(제II장 통칙 제1.3항 및 제1.4항에 명시된 주체들이 신청서를 제출하는 경우).

1.1.3. 권리 요청 증명 자료:

1.1.3.1. 저작권 인증서(있을 경우). 저작권 인증서가 없는 경우, 보호 요청 신청서에는 요청자가 해당 저작물에 대한 저작권을 주장하고 이를 확인해야 합니다.

1.1.3.2. 저작권 이용 계약서 (신청인이 제2목 제1.2호에서 규정한 대상인 경우);

1.1.3.3. 저작권 이전 또는 상속을 증명하는 서류 (이전 또는 상속을 받은 경우);

1.1.3.4. 법률 또는 국제 조약에 따라 자신의 청구권을 증명하는 다른 서류 (제1목 제1.3., 1.4., 및 1.5호에서 규정된 저작자 또는 저작물 소유자가 해당하는 경우);

1.1.4. 저작물 설명서와 저작물 샘플 또는 사진으로, 이를 통해 침해 제품과 비침해 제품을 구분할 수 있는 표시를 명확히 하여야 함;

1.1.5. 해관이 신청자의 요청에 따라 수출입 제품에 대한 절차를 일시 중단한 경우, 일시 중단된 제품이 저작권을 침해하지 않는 것으로 판명될 때 발생한 비용과 손해를 보장하기 위한 임시 예치금 또는 금융기관의 보증서. 이 경우 임시 예치금 또는 보증서는 다음과 같이 정의됨:

1.1.5.1. 임시 예치금은 최소 20백만 동 이상의 특정 금액;

1.1.5.2. 최소 50백만 동 이상의 특정 금액을 보증하는 금융기관의 보증서; 또는

1.1.5.3. 금융기관이 신청자의 요청에 따라 해관이 수출입 제품에 대한 절차를 일시 중단한 경우 발생한 모든 비용과 손해를 보장하는 금융기관의 보증서.

신청인이 제3목 제1.1호에서 규정한 방식으로 저작권 보호를 위한 신청서를 해관에 제출하였으나, 특정 제품이 자신의 저작권을 침해하고 있다는 정보가 있는 경우에는 그 제품이 저작권을 침해하고 있다고 의심되는 경우에 해당 해관에 보호를 위한 신청서를 제출할 수 있다. 이 경우 신청자는 제3목 제1.2.4호에서 규정한 서류와 자료를 제출하지 않아도 됨.

1.2. 사건별로 보호를 위한 신청서 제출: 특정 수출입 제품이 저작권을 침해하고 있다고 의심되는 경우, 신청자는 해당 제품에 대한 일시 중단을 요청하기 위해 사건별로 보호를 위한 신청서를 제출한다. 이 신청서는 다음의 서류와 함께 제출되어야 함:

1.2.1. 해관에서 저작권 보호를 위한 신청서 (본 통지의 부록 1 참조), 이 신청서에는 일시 중단을 요청하는 특정 제품에 대한 정보가 포함되어야 하며, 해관이 해당 제품을 식별할 수 있도록 충분한 정보가 제공되어야 함. 예를 들어, 수출자 또는 수입자의 이름과 주소, 수출국 또는 수입국, 제품 원산지, 운송 방법, 운송 수단 세부 정보, 운송 회사, 운송 번호, 수출 또는 수입 예정 항만, 예정된 세관 처리 기관, 의심되는 제품의 세부 설명 또는 샘플 또는 사진, 의심되는 제품을 생산하거나 유통하는 사람의 이름 등이 포함되어야 함.

1.2.2. 수출입 제품이 저작권을 침해하고 있다고 의심되는 초기 증거, 예를 들어:

1.2.2.1. 제품의 원산지가 저작권을 침해하지 않는 국가, 지역, 개인 또는 조직이 아닌 경우;

1.2.2.2. 침해된 복제품의 샘플 또는 사진 (있을 경우).

1.2.3. 해관이 신청자의 요청에 따라 수출입 제품에 대한 절차를 일시 중단한 경우, 일시 중단된 제품이 저작권을 침해하지 않는 것으로 판명될 때 발생한 비용과 손해를 보장하기 위한 임시 예치금 또는 금융기관의 보증서. 이 경우 임시 예치금 또는 보증서는 다음과 같이 정의됨:

1.2.3.1. 제품의 가치의 20%에 해당하는 임시 예치금 또는 금융기관의 보증서를 해관의 국고 계좌에 예치함; 또는

1.2.3.2. 제품의 가치를 모르는 경우, 최소 20백만 동 이상의 특정 금액을 보증하는 금융기관의 보증서; 또는

1.2.3.3. 해관이 신청자의 요청에 따라 수출입 제품에 대한 절차를 일시 중단한 경우, 일시 중단된 제품이 저작권을 침해하지 않는 것으로 판명될 때 발생한 모든 비용과 손해를 보장하는 금융기관의 보증서.

1.2.4. 제3목 제1.1.2, 1.1.3, 1.1.4호에서 규정된 서류와 자료.

1.3. 신청자는 재정부가 정한 요금을 납부해야 함.

2. 신청서 접수 및 처리

2.1. 신청서 접수 및 처리 기관:

2.1.1. 총괄세관이 제3목 제1.1호에서 규정한 방식으로 제출된 신청서를 접수하는 경우, 해당 신청서가 처리 범위가 두 개 이상의 지방세관 또는 도시세관 관할 지역에 걸쳐 있는 경우;

2.1.2. 지방세관 또는 도시세관이 제3목 제1.1, 1.2호에서 규정한 방식으로 제출된 신청서를 접수하는 경우, 해당 신청서가 처리 범위가 해당 지방세관 또는 도시세관 관할 지역에 한정되는 경우;

2.1.3. 세관지청이 제3목 제1.1, 1.2호에서 규정한 방식으로 제출된 신청서를 접수하는 경우, 해당 신청서가 처리 범위가 해당 세관지청 관할 지역에 한정되는 경우;

2.2. 신청서 접수 및 처리:

신청서를 접수한 후, 세관은 해당 신청서와 첨부된 서류와 자료를 검토하여 해당 신청서를 승인할 것인지 여부를 결정해야 함.

2.2.1. 신청서 승인 조건:

2.2.1.1. 신청자가 제2목 제1호에서 규정한 신청서 제출 권한을 가진 사람;

2.2.1.2. 보호 요청 내용이 신청자의 권리 범위 내에 있음;

2.2.1.3. 보호 요청 시점과 기간이 민법 제766조, 시행령 제76/CP호, 양자 협정 및 베트남이 가입한 국제 조약에서 정한 저작권 보호 기간 내에 있음;

2.2.1.4. 보호를 요청하는 작품은 베트남에서 보호 대상이 되는 작품이어야 함;

2.2.1.5. 보호를 요청하는 신청서와 첨부 서류가 관세당국이 저작권 보호 조치를 시행하기에 충분한 정보를 포함하고 있어야 함;

2.2.1.6. 보호를 요청하는 자는 제3장 통지 제1.1.5 또는 1.2.3 절의 규정에 따라 금융기관의 보증 증서나 보증금을 제출해야 함;

2.2.2. 보호를 요청하는 신청서의 접수 기간;

2.2.2.1. 제3장 통지 제1 절에 따른 보호를 요청하는 신청서의 경우, 신청서의 접수 여부는 반드시 10일 이내에 문서로 요청자에게 통보되어야 하며, 신청서를 접수하지 않는 경우에는 그 이유를 명시해야 함;

2.2.2.2. 제3장 통지 제2 절에 따른 보호를 요청하는 신청서의 경우, 신청서를 접수하지 않는 경우에는 즉시 신청자에게 전화 또는 팩스로 통보하고, 동시에 문서로 통보해야 함;

3. 수출입 의심 저작권 침해 물품 검사 및 발견;

보호를 요청하는 신청서가 접수된 후 관세당국은 다음과 같이 처리함;

3.1. 보호를 요청하는 정보를 관세관련 단체에 전달하여 처리하도록 함;

3.2. 수출입 의심 저작권 침해 물품 검사;

저작권 보호를 요청하는 신청서와 첨부 서류에 기재된 정보를 바탕으로 정보 제공받은 관세당국은 해당 물품의 수출입을 모니터링하여 저작권 침해 의심 물품을 검사 및 발견할 책임이 있음;

3.3. 수출입 절차 중단 결정;

3.3.1. 수출입 의심 저작권 침해 물품을 발견한 관세청 지청장은 수출입 절차 중단 결정을 내림(본 통지 부록 2 참조);

3.3.1.1. 장기 보호를 요청하는 신청서를 기반으로 저작권 침해가 확인되면 관세당국은 추가 신청서 없이 중단 결정을 내릴 수 있음;

3.3.1.2. 사건별 보호를 요청하는 신청서를 기반으로 특정 물품에 대한 정보가 제공되면 관세당국은 해당 사건별 보호 신청서를 근거로 중단 결정을 내릴 수 있음;

3.3.2. 수출입 절차 중단 결정은 수출입 물품의 소유자가 관세 절차를 진행할 때 이루어짐;

3.3.3. 수출입 절차 중단 결정은 요청자와 수출입 물품의 소유자에게 송부됨;

3.3.4. 수출입 절차 중단 기간과 연장 기간은 정부령 제101/2001/NĐ-CP 제14조의 규정에 따라 이루어지고, 중단 기간 연장 결정은 본 통지 부록 3을 참조함;

4. 저작권 법적 상태 확인 및 중단된 물품 처리;

중단된 물품에 대한 저작권 법적 상태 확인은 물품, 서류, 증거를 실제 검사하여 수출입 물품이 저작권을 침해하였는지를 확인하는 과정임;

4.1. 중단된 물품에 대한 저작권 법적 상태 확인 과정에서 관련 조직 및 개인의 권리와 의무;

4.1.1. 요청자의 권리와 의무;

4.1.1.1. 수출입 중단된 물품에서 샘플을 채취하여 저작권을 침해하였는지를 확인하도록 관세당국에 요청할 수 있음;

4.1.1.2. 관세당국에게 진실하게 정보와 증거를 제공하여 자신의 저작권을 침해하였음을 입증할 수 있음;

4.1.1.3. 관세당국 앞에서 권한 있는 기관의 증거나 결론을 제시하여 수출입 물품이 저작권을 침해하였음을 입증할 수 있음;

4.1.2. 수출입 물품 소유자의 권리와 의무;

4.1.2.1. 수출입 중단된 물품에서 샘플을 채취하여 저작권을 침해하지 않았음을 입증하도록 관세당국에 요청할 수 있음;

4.1.2.2. 관세당국에게 진실하게 정보와 증거를 제공하여 수출입 물품이 저작권을 침해하지 않았음을 입증할 수 있음;

4.1.2.3. 관세당국 앞에서 권한 있는 기관의 증거나 결론을 제시하여 수출입 물품이 저작권을 침해하지 않았음을 입증할 수 있음;

4.1.3. 관세당국의 권리와 의무;

4.1.3.1. 실제 물품, 증거, 정보를 바탕으로 수출입 물품이 저작권을 침해하였는지를 판단할 수 있음;

4.1.3.2. 수출입 물품이 저작권을 침해하였는지를 확실히 판단할 수 없는 경우 요청자에게 증명을 요구할 수 있음;

4.1.3.3. 권한 있는 국가 기관의 결론이 있을 경우 관세당국은 해당 결론을 근거로 처리할 수 있음;

4.1.4. 문화-정보 관련 정부 기관의 권리와 의무;

관세당국의 요청을 받았을 경우, 문화 예술 저작권 국, 각 지방 문화-정보청, 전문 문화-정보 감독 기관은 다음과 같은 의무를 수행함;

4.1.4.1. 서류와 샘플 물품을 검토하고 연구함;

4.1.4.2. 필요하다면 감정 조직을 구성하며, 감정 조직의 구성원은 요청자와 수출입 물품 소유자의 의견을 참고할 수 있음;

4.1.4.3. 수출입 물품에 대한 결론과 처벌 방안을 제시함;

4.2. 수출입 중단된 물품의 저작권 법적 상태 확인 근거;

4.2.1. 수출입 중단된 물품이 저작권을 침해하였다는 근거;

4.2.1.1. 권한 있는 국가 기관의 결론이 수출입 중단된 물품이 저작권을 침해하였다는 것을 지시하는 경우(있을 경우); 또는

4.2.1.2. 각 당사자가 제공한 증거가 관세당국이 수출입 중단된 물품이 저작권을 침해하였다고 판단하도록 함;

4.2.2. 수출입 중단된 물품이 저작권을 침해하지 않았다는 근거;

수출입 중단된 물품이 저작권을 침해하지 않은 것으로 간주되는 경우는 다음과 같음;

4.2.2.1. 요청자가 단방으로 보호 청구서를 철회하거나 중단 결정을 종료하도록 제안한 경우; 또는

4.2.2.2. 관할 기관의 결론이 수출입 중단 물품이 저작권을 침해하지 않는다는 것을 지적한 의견(있을 경우); 또는

4.2.2.3. 중단 결정의 기간이 만료되며, 청구자가 관세청 앞에서 명백한 증거를 제시하지 못하거나 수출입 중단 물품이 저작권을 침해한다는 정부 기관의 결론이나 결정을 제시하지 못한 경우.

5. 저작권의 법적 상태를 확인한 후의 처리:

5.1. 수출입 중단 물품이 저작권을 침해하는 것으로 확인된 경우;

5.1.1. 처리 근거:

5.1.1.1. 관세청은 저작권을 침해한 수출입 물품에 대한 행정처분 결정을 저작권 침해 행위에 대한 행정처분 법률에서 정한 바에 따라 발행한다.

5.1.1.2. 정부 기관이 저작권을 침해한 수출입 물품에 대한 행위에 대한 처분 결정을 내릴 경우, 관세청은 해당 정부 기관의 처분 결정을 따르게 된다.

5.1.2. 처리:

처리 시 관세청은 다음과 같이 수행한다:

5.1.2.1. 저작권을 침해한 수출입 물품에 대한 행정처분 결정을 발행하거나 정부 기관의 처분 결정을 이행한다(있을 경우).

5.1.2.2. 위반자에게 관세 절차 중단으로 발생한 비용을 납부하고 청구인에게 법에 따른 손해배상을 강제한다.

5.1.2.3. 청구인이 저작권 보호를 위해 제출한 보증금 반환을 청구인에게 반환한다. 이는 청구인이 본 통지서 제III목 1.2항에 따라 저작권 보호를 청구한 경우에 한함.

5.2 수출입 중단 물품이 저작권을 침해하지 않는 것으로 확인된 경우;

세관장은 다음과 같이 결정한다:

5.2.1. 물품에 대한 관세 절차를 계속 진행한다.

5.2.2. 중단으로 인한 비용과 손해를 보상하기 위해 임시 예치금을 사용한다. 만약 임시 예치금이 이러한 비용과 손해를 모두 충당하지 못하면 청구인에게 추가로 납부하도록 요구한다.

5.2.3. 청구인이 본 통지서 제III목 1.2항에 따라 보호 청구서를 제출한 경우, 청구인에게 잔여 임시 예치금을 반환한다. 이는 모든 비용과 손해를 보상한 후에 이루어진다.

5.2.4. 청구인이 본 통지서 제III목 1.1항에 따라 보호 청구서를 제출한 경우, 청구인에게 추가로 임시 예치금을 납부하도록 요구하여 임시 예치금 납부 규정 또는 보증 규정(본 통지서 제III목 1.1.5항 참조)을 준수하게 한다.

6. 기타 발생한 사항의 처리:

6.1. 법원이 관세청에 수출입 중단 물품을 인계하도록 요청하는 문서가 있을 경우, 관세청은 법원에 수출입 물품을 인계하여 민사 또는 형사 소송 절차에 따라 현재 법률에 따라 처리한다.

6.2. 청구인이 수출입 중단을 철회한 경우, 청구인과 수출입 물품 소유자가 물품을 처리하기 위한 합의를 했을 때, 관세청은 관련 당사자들에게 합의서를 제출하도록 요구하고 이를 인정한다. 관련 비용과 손해를 처리한 후, 관세청은 청구인에게 임시 예치금 또는 금융기관의 보증서를 반환하고 수출입 물품에 대한 관세 절차를 계속 완료한다.

IV. 항고 및 항고 처리

수출입 물품 소유자 또는 관련 저작권 소유자가 처리 결과에 불만을 가질 경우, 항고를 할 수 있는 권리를 가지고 있으며, 그 권리는 관련 기관에 의해 처리된다.

항고 절차와 시간, 처리 기간과 절차, 그리고 항고 처리의 권한은 법에 따른 항고 절차와 관련 법률의 다른 규정에 따라 시행된다.

V. 관세청의 저작권 보호 능력 강화를 위한 조치

1. 저작권 소유자의 관세청과의 협력 강화:

1.1. 저작권 소유자는 저작권 보호를 청구하기 위해 관세청에 제공해야 하는 정보를 적극적으로 제공해야 한다.

1.2. 관세청과 함께 공무원 교육을 실시하여 합법적인 수출입 물품과 저작권을 침해한 수출입 물품을 구별할 수 있도록 한다.

1.3. 저작권 소유자는 관세청이 저작권을 침해한 수출입 물품을 파기할 때 경비를 지원할 수 있다.

2. 관세공무원의 저작권 교육:

문화체육관광부, 저작권 집단관리 기관, 저작물 보호 대상 작가들은 관세공무원에게 저작권 교육을 제공하고 최신 정보를 제공해야 한다.

3. 저작권 보호를 위한 전자 데이터베이스 구축:

문화체육관광부 저작권국과 관세총괄청은 저작권 보호를 위한 전자 데이터베이스를 구축한다.

VI. 시행

1. 관세총괄청, 저작권국, 문화체육관광부 전문 감사국은 관련 조직과 개인에게 본 통지서를 시행하도록 지도한다.

2. 관련 조직과 개인은 본 통지서의 규정과 지침을 준수해야 한다.

3. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

4. 본 통지서를 시행하면서 발생한 문제나 불명확한 내용이 있을 경우, 관련 조직과 개인은 즉시 문화체육관광부와 재정부에 보고하여 지도를 받도록 한다.