통일훈령 제 58/2008/TTLT-BNN-KHĐT-TC 호는 총리결정에 따른 목표, 임무, 정책 및 2007-2010년 기간 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 프로젝트의 조직적 실행에 대한 시행을 지도한다.

통지연합

정부총리의 결정에 따른 목표, 임무, 정책 및 2007-2010년 기간 동안 새로운 5백만 헥타르의 숲 조성 프로젝트를 조직하고 실행하기 위한 지침 제공

정부총리의 1998년 7월 29일 제661/2019/QĐ-TTg 호 결정과 정부총리의 2007년 7월 6일 제100/2007/QĐ-TTg 호 결정에 근거함. 이 결정은 661/2019/QĐ-TTg 호 결정의 몇몇 조항을 수정하고 보완함.

농업 및 농촌개발부, 계획투자부, 재정부는 정부총리의 결정에 따른 목표, 임무, 정책 및 2007-2010년 기간 동안 새로운 5백만 헥타르의 숲 조성 프로젝트를 조직하고 실행하기 위한 몇 가지 내용에 대한 지침을 제공함.

I. 프로젝트의 임무 수행에 관한 특수 숲 종류에 대한 실행

1. 특수 숲에 대해:

a) 숲 주인은 국립공원 관리위원회와 천연보호구역 관리위원회가 자체적인 전담 인력을 통해 숲 보호를 실시해야 함. 전담 인력이 부족한 경우(임기림 경찰 1명당 500ha)는 숲 보호를 위탁할 수 있음 (정부총리의 2006년 8월 14일 제186/2006/QĐ-TTg 호 결정 참조).

b) 특수 숲 내의 숲 구역 및 분구 기능 구역에 대한 계획을 다시 검토한 후, 숲이 없는 지역이 숲으로 복원이 필요하다면 자연 회복을 위한 둘레를 묶는 방법을 주로 사용해야 함. 생태 복구 구역 내에서 그리고 성공적으로 적용된 연구 결과가 있는 경우에만 자연 회복을 촉진하는 둘레를 묶고 식목을 추가하는 방법을 사용할 수 있음. 이는 해당 전문 과학 위원회가 검토한 경우에 한함.

c) 새로운 숲을 심어야 하는 경우는 식물 수집원 숲, 해안 특수 숲, 그리고 생태 복구 구역 내에서 숲이 자연적으로 복원되지 않는 지역에 한함 (실제로 필요한 경우에 한함).

d) 특수 숲 내의 주민 정착 및 재배치는 농업 및 농촌개발부의 계획 또는 해당 지방자치단체의 계획에 따라 이루어짐. 이 계획은 농업 및 농촌개발부에 의해 검토됨.

2. 방호림에 대한 사항

a) 면적이 작고 분산되어 있으며(500ha 미만), 연속된 숲 구역이 아닌 경우, 농업 및 농촌개발청은 숲 방어 관리위원회, 특수 숲 관리위원회가 관리하는 숲 방어 구역을 재검토하여 현재 관리 구역에서 분리하고 즉시 관련 기관에 제출하여 숲을 할당하거나 임대하며, 임야 사용권 증서를 발급하도록 함. 이 중 우선적으로 현지 마을 공동체, 현지 가정, 그리고 국외 비영리 단체에게 우선적으로 제공되며, 국가가 이들 지역에 대한 숲 방어를 위해 보호를 위탁하는 대신, 숲 보호와 숲에서 얻은 이익을 연결시키는 것이 주요함.

b) 숲 방어 구역을 마을 공동체, 가정 등에 할당했으나 숲에서 이익을 얻지 못하고 숲 보호가 매우 민감한 지역에서는 각 지방자치단체가 국가로부터 할당받은 숲 보호 위탁금 일부를 지원할 수 있음.

c) 숲 방어 주인은 숲 방어 관리위원회가 직접 숲 방어를 조직하고 실행해야 함. 국가가 숲 방어를 위탁하는 것은 보호가 어려운 지역, 숲 손실 위험이 높은 지역, 그리고 정기적인 수익이 없는 숲 방어 구역에 한함. 이미 정기적인 수익이 발생하는 숲 방어 구역은 지역 주민의 요구가 있을 경우, 숲 방어 관리위원회가 개인, 가정, 단체에게 장기간 위탁할 수 있음. 이 경우 국가로부터 연간 숲 보호 위탁금을 받지 않음.

d) 숲이 없는 지역이 숲 방어 구역으로 계획되었지만 숲이 자연적으로 복원될 가능성이 있는 경우, 자연 회복을 위한 둘레를 묶는 방법을 사용해야 함. 숲 방어 구역에 식목을 추가하는 방법은 사용하지 않으며, 이미 2007년 이전에 식목을 추가한 지역만 계속 사용함.

e) 새로운 숲 방어 구역을 심어야 하는 경우는 숲이 자연적으로 복원되지 않는 지역, 즉 흙이 없는 지역, 황폐화된 모래 지역, 염수나 산성 토양 지역에 한함. 방어 구역의 모래 날림 방지, 해안 방어, 댐이나 수력발전소 주변 숲 방어, 국경 방어 숲 방어 프로젝트에 우선적으로 적용됨.

f) 숲 방어 식목의 종류 구성 및 식목 밀도 조정은 농업 및 농촌개발부의 지침에 따라 이루어짐. 이는 보조 나무의 채집 및 주 나무의 간벌을 포함함.

g) 숲의 세 가지 유형에 대한 계획 검토 결과는 지시 38/CT-TTg에 따른 것임.

3. 생산 숲에 대해:

a) 국내 기업, 가정, 개인이 새로운 생산 숲 조성, 산림 분산 식목, 산림 자원 개발 및 가공 활동을 하는 경우, 정부총리의 2007년 9월 10일 제147/2007/QĐ-TTg 호 결정에 따라 지원을 받을 수 있음.

b) 산림기업, 산림농장, 기업, 경제 조직, 투자자, 가정이 산림 원료 조성 프로젝트에 참여하는 경우, 정부의 승인을 받은 경우, 베트남 개발은행으로부터 자금을 차입할 수 있음.

4. 숲의 경계 표식 설치는 다음과 같은 원칙에 따라 이루어짐:

a) 숲 주인은 숲 관리를 위해 경계 표식을 설치해야 하며, 국가 예산은 국가 소유의 특수 숲과 숲 방어 구역의 경계 표식 설치에 투자함. 생산 숲의 경우, 숲 주인이 자신의 비용으로 경계 표식을 설치해야 함.

b) 숲림지와 다른 지역 사이의 경계 또는 특수 숲과 도로 경계를 함께 표시하는 표지판을 설치함.

c) 숲 방어 구역의 경우, 경계를 쉽게 알아볼 수 없는 곳이나 분쟁이 발생할 가능성이 높은 곳에만 경계 표식을 설치하며, 낭비를 피하기 위해 무분별하게 설치하지 않음.

d) 경계 표식의 규격, 표식 번호, 각 숲 종류의 경계 표식 설치 위치는 농업 및 농촌개발부의 지침에 따라 이루어짐.

II. 투자 내용 및 투자 규모

1. 프로젝트의 5% 경비를 숲 관리 및 보호 작업에 사용함:

a) 임야를 포함한 산림업용 토지 이전과 관련된 5백만 헥타르 신규 조림 사업에 대한 임야 이전 문서 작성 비용을 지원한다. (이전 문서는 토지 사용권 증명서를 포함하며, 단체, 가정, 개인 및 마을 공동체에게 제공된다.) 평균 지원 금액은 200,000동/헥타르이며, 구체적인 금액은 지방인민위원회가 정한다.

b) 산림 보호에 대한 인식 제고를 위한 정보 및 홍보 활동 비용을 지원한다. 행정사업비 현행 규정에 따라 지원한다.

산림 보호 직원, 민방위 또는 마을 방위대를 대상으로 한 산림 보호 전문 교육 및 훈련 비용을 지원한다. 행정사업비 현행 규정에 따라 지원한다.

산림 보호, 산불 예방 및 진화, 산림 해충 방제를 담당하는 주민 및 단체에 대한 책임급여를 지원한다. 현행 규정에 따라 지원한다.

이 예산의 5%를 기반 프로젝트에 균등하게 분배하지 않아도 되며, 지역 상황에 따라 지방인민위원회는 각 프로젝트 관리단 및 검림기관에 해당 프로젝트를 수행하기 위한 구체적인 금액을 배분할 수 있다. 각 부처 및 기관의 프로젝트는 해당 부처 및 기관이 그 하부 조직인 프로젝트 관리단 및 검림기관에 직접 배분한다.

2. 산림 보호 위탁:

a) 산림 보호 위탁 비용은 특수목적 산림 및 방어목 산림(자연산림 및 건설기본기가 끝난 조림산림 포함), 연구목 산림(연구 프로젝트 기간이 끝났지만 계속 관찰이 필요한 산림 포함), 국유 종묘 및 묘목원을 보호하기 위해 사용된다.

b) 산림 보호 위탁은 중기 계약(3년 또는 5년)을 통해 이루어진다. 새로운 계약은 2010년까지 유효하며, 기존 계약은 2010년까지 연장될 수 있다.

위탁 당사자는 국가 산림 소유자로서 특수목적 산림 및 방어목 산림 관리청, 산림 관련 공공기관 등이다. 마을 인민위원회가 직접 관리하는 산림의 경우, 위탁 당사자는 검림소속 마을 산림관리청이지만 계약에는 마을 인민위원회의 확인이 필요하다. 기존 계약이 기반 프로젝트 관리청이 체결되었으며 해당 산림이 국가 산림 소유자의 경우, 해당 계약은 이 규정에 따라 재계약해야 한다.

위탁 수령자는 현지 주민 가구 또는 마을 공동체 또는 현지 주민 가구 그룹(민족이 그룹으로 위탁을 원하는 경우 포함) 또는 현지 군사력(임야가 마을 경계에 없는 경우 포함)이다. 위탁 당사자의 상위 당국의 서면 승인을 받으면, 위탁 당사자는 현지 주민 개인 또는 마을 간부와 계약하여 정기적인 산림 보호 팀을 구성할 수 있다.

비영리 단체에 위탁하는 경우, 위탁 비용이 없으며, 수령자는 산림에서 직접 이익을 얻으며, 위탁 기간은 장기적이다.

위탁 당사자의 책임은 매년 산림 상태를 검사하고 각 수령자의 성과를 평가하며 검림 간부의 확인을 받아야 한다. 산림 손실 또는 산림 상태 저하가 발생하면 법에 따라 처리하고 계약을 해지해야 한다. 또한 위탁 당사자는 지방 관련 당사자를 지속적으로 감독하여 산림이 침해되지 않도록 해야 한다.

연간 검사 결과는 위탁 당사자와 수령자가 확인하여 신규 5백만 헥타르 조림 프로젝트 기반 관리청의 자금 결산을 위한 근거로 사용된다.

중앙에서 지방 예산에 대한 산림 보호 위탁 지원 평균 금액은 100,000동/헥타르/년이다. 각 지방의 구체적인 위탁 금액은 지방인민위원회가 실제 상황을 고려하여 결정한다 (지방별 다른 규정이 있는 경우 제외).

중앙에서의 산림 보호 위탁 지원 예산은 5백만 헥타르 조림 프로젝트 계획에 따라 보장되며, 지방의 산림 보호 위탁 면적이 계획보다 더 늘 경우, 지방인민위원회는 지방 예산을 추가로 사용하여 산림 보호 위탁 비용을 보충한다.

3. 방어목 및 특수목적 산림의 자연 재생 촉진:

a) 연간 계획에 포함된 방어목 및 특수목적 산림의 자연 재생을 위한 면적은 평균 투자 금액이 100,000동/헥타르/년이다. 각 지방의 구체적인 투자 금액은 투자 결정 기관이 실제 상황을 고려하여 결정한다.

b) 자연 재생을 촉진하고 보완적인 산림 나무 식재를 포함한 투자 평균 금액은 2백만 동/헥타르/6년이다. 투자 결정 기관이 승인한 설계 예산에 따라 세부적인 기술 방법과 구체적인 투자 금액이 결정되며, 투자 결정 기관은 자체 전문 기관에 승인 권한을 위임할 수 있다.

투자 기간이 끝나면, 도 및 기반 프로젝트 관리청은 결과를 평가하고 재생된 산림 면적을 관리 및 보호하도록 한다. 재생된 산림 면적은 연간 산림 통계 보고서에 포함된다.

4. 산림 조성:

a) 특수목적 산림에 대해:

- 식물 구조, 밀도 및 투자 금액은 투자 결정 기관이 경제기술 및 산림기술 기준에 따라 승인된 설계 및 예산에 따라 이루어진다. 투자 결정 기관은 자체 전문 기관에 승인 권한을 위임할 수 있다.

산림 조성 설계 및 시공은 현재의 입찰 규정에 따라 이루어지고, 산림 조성 입찰은 식재부터 관리 기간까지 진행된다; 

- 6백만 동/ hecta(재배 및 향후 관리 포함) 범위 내에서 신규 식재 투자 수준이 승인된 경우, 숲 주체는 직접 수행하거나 단계별로 위탁하거나 숲이 완성될 때까지 위탁할 수 있다(묘목은 자체 생산 또는 구매가 가능하나 품질 관리 절차를 준수해야 함). 첫 해의 재배 및 관리 투자 비용은 총 투자 비용의 약 60-70%이며 나머지 30-40%는 이후 연도에 분배된다. 구체적인 수준은 투자 결정 기관이 정한다.

b) 방어림에 대해서는 다음과 같다:

- 방어림으로 지정된 임야 면적 중 장기적으로 가구, 개인, 마을 공동체 및 국외 자본 조직에게 안정적으로 할당된 부분은 해당 주체가 자발적으로 참가하여 식재하는 경우, 6백만 동/ hecta(재배 및 향후 관리 포함)의 지원을 받고 현행 규정에 따라 숲에서 이익을 얻을 수 있다. 프로젝트 기반 관리 기관은 기술 설계를 자체적으로 조직하고 농업 및 농촌 발전부의 식재 기술 표준에 따라 승인한 후, 가구, 개인, 마을 공동체 및 국외 자본 조직과 방어림 식재 지원 계약을 체결한다(부록 참조).

- 국가 숲 주체가 직접 관리하는 대규모 방어림 식재 지역에 대해서는 경제기술림생산 규모 기준에 따른 신규 식재 투자 수준이 산출되며, 각 지역의 구체적인 투자 수준, 방법, 시기 등은 투자 결정 기관이 승인한 예산 설계에 따르며, 투자 결정 기관은 이를 자체 전문 기관에 위임할 수 있다. 국가 숲 주체가 관리하는 집단 식재 지역에 대한 설계 및 공사 컨설팅은 정부조달법에 따라 이루어진다. 식재 프로젝트는 식재부터 관리 기간 종료까지 진행된다.

- 6백만 동/ hecta(재배 및 향후 관리 포함) 범위 내에서 신규 식재 투자 수준이 승인된 경우, 숲 주체는 직접 수행하거나 단계별로 위탁하거나 숲이 완성될 때까지 위탁할 수 있다(묘목은 자체 생산 또는 구매가 가능하나 품질 관리 절차를 준수해야 함). 첫 해의 재배 및 관리 투자 비용은 총 투자 비용의 약 60-70%이며 나머지 30-40%는 이후 연도에 분배된다. 구체적인 수준은 투자 결정 기관이 정한다.

5. 민족 소수 집단 중 정부총리 2004년 7월 20일 제134/2004/QĐ-TTg 결정에 따라 5백만 헥타르 숲 재배 프로젝트를 수행하는 주체는 해당 지방 인민위원회가 해당 지방의 프로그램 및 프로젝트 자금을 조정하여 해당 결정에 따라 지원하도록 책임을 진다.

6. 숲 대체 재배를 위한 곡물 제공 실시:

농업 및 농촌 발전부와 재정부의 지침에 따름.

7. 프로젝트 예산의 10%를 사용하여 특수 숲 및 방어림 관리 및 개발을 위한 직접적인 기반 시설 건설을 실시한다. 각 프로젝트에 대한 구체적인 투자 수준은 중앙 부처 또는 업종(중앙 관리 프로젝트) 및 지방 인민위원회(지방 관리 프로젝트)가 승인한다. 우선 순위에 따라 건설되는 기반 시설 항목은 다음과 같다:

a) 숲 보호소 건설 및 개선(부속 시설 및 깨끗한 물 포함), 숲 병해충 예방 시설, 숲 화재 예방 시설(화염 차단 도로, 숲 감시소, 표지판, 배수로, 저수지, 우물, 작은 저수지 등);

b) 임종 육묘장, 임종 재배장, 임종 전환장의 신축 또는 개선: 각 지방은 지방 내 임종 재배 원료 공급을 위한 계획 및 투자를 주도하며, 지방 인민위원회 승인 전에는 농업 및 농촌 발전부의 검토를 받아야 한다.

c) 프로젝트 계획에 포함된 임도 신축 및 개선(방어림 및 특수 숲 내 주요 도로 포함);

d) 1억 원 미만의 소규모 건설 프로젝트는 표준 설계를 따르며, 투자자는 투자 결정 기관 또는 그로부터 위임받은 기관의 기술 설계 및 예산 승인을 바탕으로 자체적으로 진행할 수 있다;

e) 지방 요구 사항에 따라 프로젝트 건설 기반 시설 투자 총액이 10% 초과하는 경우, 해당 차액은 지방 예산으로 보충되며 지방 인민위원회가 결정한다.

8. 프로젝트 비용의 2%를 이용하여 다음과 같은 목적으로 장려림 활동을 조직한다:

a) 신규 식재 항목이 있는 프로젝트에만 장려림 비용을 배분한다. 먼저, 프로젝트 기반 관리 기관은 현장 기술 직원을 충분히 고용하여 현장 장려림 직원으로 활동하게 하여야 하며, 이들의 비용은 새로운 숲 재배 헥타르 당 10만 동이다. 현장 기술 직원의 책임은 숲 재배 기술 지침을 제공하고 농업 및 농촌 발전부의 규정에 따라 현장 검사를 수행하는 것이다. 계약 기간 및 계약 금액은 투자 결정 기관이 정한다.

b) 투자 결정 기관은 남은 비용을 장려림 교육 및 훈련, 장려림 정보 및 홍보, 새로운 임종 재배 모델 인정 및 국내 새로운 임종 재배 모델 방문 조직에 배분한다. 비용은 재정부와 농업 및 농촌 발전부의 현행 장려농 및 장려어업 지침에 따라 한다.

9. 사업관리 비용은 총 국가예산 투자금액의 10%로 통산되며, 중앙부처는 0.7%, 지방은 1.3%, 그리고 기초사업주체는 8%를 배분받는다. 비용 항목은 다음과 같다: 사업계획 검토 및 승인, 중간 및 종료보고회, 경진대회 및 포상, 관리활동을 위한 사무용품, 필요한 장비 구입, 관리운영 비용, 사업관리팀의 급여 및 수당, 여행경비, 연간 예산 사용결산 및 사업 완료 결산 비용.

중앙정부의 0.7% 예산은 위와 같은 비용 외에도 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 프로젝트를 지원하기 위한 긴급한 제도 및 정책 개발 비용으로 사용될 수 있다. 이러한 예산 사용은 중앙운영위원회의 승인을 받아야 하며, 투자 결정기관의 승인에 따라 지출된다.

10. 3종류의 숲 재평가 및 계획, 5백만 헥타르의 새로운 숲 조성 기초 프로젝트 재평가 및 계획, 숲 경계 표식 설치 비용:

a) 1999년부터 2005년까지의 새로운 숲 조성 프로젝트 잔여 자금에서 사용한다.

b) 잔여 자금이 부족하거나 없는 지방은 해당 프로젝트 연간 분배 예산에서 충당한다.

현재 규정과 예산안에 따른 지출 수준은 각 지방인민위원회의 승인을 받아야 한다.

11. 산림생태계 프로젝트 설계 비용:

a) 산림 보호 및 자연재생을 위한 첫 해 설계 및 문서 작성 비용은 해당 프로젝트 첫 해 예산에서 출연되며, 평균 비용은 30,000원/헥타르이며, 구체적인 지출 수준은 각 지방인민위원회가 정한다.

b) 새로운 숲 조성 및 자연재생을 위한 설계 비용은 농업 및 농촌개발부가 발행한 경제기술 기준에 따라 산림 조성 단가(또는 예산)에 포함된다.

12. 재정 관리 및 예산 지급 서류에 대한 규정:

예산 지급은 국가재정관리국을 통해 현행 재정 관리 규정에 따라 이루어진다. 사업주체는 예산 지급 및 결산을 쉽게 관리할 수 있도록 국가재정관리국에 계좌를 개설해야 한다. 예산 지급 서류 및 프로젝트 기초 자료는 재무부의 지침에 따라 처리된다.

13. 예산 선지급 및 지급:

a) 계약 체결 후, 새로운 숲 조성 프로젝트의 각 항목에 대해 최소 50%의 계약 가치를 선지급 받는다.

b) 프로젝트 예산은 3년 계획에 따라 분배되며, 각 년도별로 명확하게 분배된다. 각 년도 계획은 해당 년도 12월 31일까지 완료된 작업량에 따라 지급되며, 사업주체의 결산 및 지급은 다음 년도 3월 31일까지, 그리고 국가재정관리국의 예산 지급은 다음 년도 4월 30일까지 이루어진다. 남은 예산은 다음 년도로 이월되어 사용된다.

c) 예산 선지급 회수 및 지급은 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

관리비 10%, 기본 건설비 10%, 산림촉진비 2%, 산림보호관리비 5%는 각 지방에 연간 계획으로 배정되며, 사용되지 않은 부분은 다음 연도로 이월되거나, 해당 지침의 1절 a항에 따라 토지 및 숲 사용권 문서 작성에 사용될 수 있다.

14. 결산 규정:

연간 투자 예산 및 프로젝트 완료 시 투자 예산 결산은 재무부의 투자 예산 결산 규정에 따라 이루어진다.

III. 숲 인수 및 통계 보고

1. 산림생태계 프로젝트의 각 항목 인수는 농업 및 농촌개발부 규정에 따라 이루어진다. 다른 건설 프로젝트의 인수는 현행 국가 규정에 따라 이루어진다.

2. 산림생태계 기본 건설 프로젝트 완료 후 숲 인수: 마지막 인수 절차에서 즉시 이루어지며, 인수 항목은 실제 숲의 양과 질, 설계 승인 문서 및 농업 및 농촌개발부가 발행한 숲 완성 기준과 비교하여 이루어진다. 마지막 인수 시점에서 숲이 완성 기준을 충족하지 못하더라도 미래에 숲으로 성장할 가능성이 있는 경우, 숲 상태를 기록하고 숲이 완성 기준을 충족할 때까지 인수를 진행하며, 이 기간 동안 사업주체는 숲 보호 여부를 결정하고 지방 및 중앙 사업관리위원회에 보고한다.

3. 보고 제도:

매월 22일, 사업주체는 해당 달 및 연도 누적 결과 및 지표, 예산 사용 상황을 지방 사업관리위원회에 보고해야 한다.

주관 기관(지방 운영위원회, 중앙 부처)은 매월 보고서를 중앙 운영위원회에 매월 25일까지 제출해야 한다.

매월 28일, 중앙 운영위원회는 농업 및 농촌개발부 장관에게 보고서를 제출하고, 중앙 운영위원회 위원들에게 전자우편으로 보낸다.

농업 및 농촌개발부는 반기 및 연간 보고서를 중앙 운영위원회를 통해 정부에 제출하기 전에 중앙 운영위원회를 통해 통합한다.

IV. 계획 수립 및 통합

1. 2008-2010년 3년 계획 수립:

a) 총리령 제100/2007/QĐ-TTg 호 2007년 7월 6일 및 본 시행규칙에 근거하여, 지방인민위원회는 2008-2010년 중기 계획을 수립하여 농업 및 농촌개발부, 계획투자부, 재무부에 제출한다. 계획투자부는 농업 및 농촌개발부, 재무부와 협력하여 계획을 통합하고 조정한 후, 총리에게 보고하여 2008년 3분기에 계획을 배분한다.

b) 계획을 받은 후 각 부처와 지방은 각 기반 프로젝트에 3년 계획을 배분하고 그 중 각 프로젝트의 연도별 자금과 임무를 구분하여 30일 이내에 이를 완료해야 한다. 계획 배분 결과는 농업부와 농촌개발부, 재정부에 보고되어 감독 및 추적 관리가 이루어진다.

2. 각 지방의 계획 작성 내용은 다음과 같다.

a) 2006-2007년 계획의 수행 결과 평가(배분된 계획 내용, 다른 자금 출처와 경제 주체들의 참여 항목 포함).

b) 2008-2010년 계획에는 국가 예산으로부터 투자되는 자금을 포함하며, 이 중 국가 예산으로부터 투자되는 5백만 헥타르 숲 프로젝트의 임무와 자금을 구분한다.

+ 숲 보호 지표, 숲 복원 지표, 그 중 추가 식재 면적 포함.

* 방어림, 특수목적림 식재 면적, 관리 면적(국가 외 주체를 위한 방어림 지원 포함).

* 생산림 식재 면적, 종류별로 산업용 원료림, 대형 나무림, 특산림 포함.

+ 자금 구조.

+ 프로젝트 목록 및 구체적인 임무.

3. 점검 업무.

투자 결정 기관, 중앙 및 지방 관련 기관, 정부 국고가 계획 수행 상황, 투자자의 재정 관리 제도 준수 상황을 점검하고 문제점은 즉시 재무부, 계획재정부, 농림부, 중앙 신규 5백만 헥타르 숲 프로젝트 조정위원회에 보고하여 해결 방안을 마련한다.

V. 관련 당사자의 책임

1. 농림부:

a) 프로젝트 계획 및 수행 상황 통합보고.

b) 프로젝트 관리 기구의 역할, 임무, 권한 지침 제공.

c) 전국 프로젝트 관리 정보 시스템 소프트웨어 구축, 각 숲 단위와 프로젝트 숲 주인까지 관리 가능하도록 함.

d) 전국 숲 나무 종자 계획 수립 및 공개(2008년).

f) 신규 5백만 헥타르 숲 프로젝트 수행을 위한 기술 지침 제공.

g) 숲 경계 표시 지침 제공.

h) 연간 자금 사용 결산보고 및 프로젝트 완료 결산보고.

a) 2008-2010년 3년 계획 수립, 배분, 점검 지침 제공.

2. 기획재정부:

b) 농림부, 재정부와 협력하여 보고서 작성 주도.

a) 2007-2010년 국가 예산 관리, 배분 지침 제공.

3. 재무부:

b) 계획재정부와 협력하여 국가 예산으로 프로젝트 수행을 위한 충분한 자금 배분.

4. 참여 지방 및 부처:

a) 자기 투자 결정에 대한 책임을 진다. 전년도 숲 식재 계획이 완료되지 않은 경우 다음 해로 미루되, 3년 계획 지표는 반드시 완료해야 한다.

b) 자기 관리 범위 내 프로젝트의 결과에 대한 전체적인 책임을 진다. 투자자에게 계획 준수를 지도하고 점검하며, 자금 목적에 맞게 적절히 사용하도록 독려한다.

c) 국가가 배정한 총 금액, 자금 구조, 프로젝트 목록에 따라 기반 프로젝트에 자금 배분.

d) 연간 자금 사용 결산보고 및 프로젝트 완료 결산보고.

5. 투자자의 권한과 책임:

a) 배정된 임무에 따라 프로젝트를 수행하고, 진행 상황과 품질을 현재 규정에 따라 보장한다.

b) 계획 연도별 항목을 조정할 수 있으나, 3년 계획 지표는 반드시 완료해야 한다. 다른 임무의 양과 자금을 식재 프로젝트로 조정할 수 있다. 조정 후 30일 이내에 투자 결정 기관 및 관련 기관에 보고해야 하며, 답변 없으면 투자자가 조정 계획을 실행할 수 있다.

c) 계약 조건을 충족한 작업량이 있을 경우, 즉시 검수하고 정산 서류를 작성하여 정해진 기간 내에 발주자에게 정산을 요청한다.

d) 목적에 맞게 자금을 사용하고, 절약하고 효과적으로 관리한다.

e) 현재 규정에 따라 투자 자금 사용 및 결산 보고.

6. 계획재정소:

a) 지방 인민위원회에 보완 및 균형 있는 투자 자금 배분을 위한 조언을 제공하여 국가 목표를 달성하도록 한다.

b) 프로젝트 완료 후 결산 심의회에 참여한다.

7. 농림발전소:

a) 프로젝트 지방 조정위원회 상임 위원회로서 지방 인민위원회에 조언하여 지방의 신규 5백만 헥타르 숲 프로젝트를 지휘하고 관리한다.

b) 재정소와 조정위원회 회원들과 협력하여 연간 결산보고 및 프로젝트 완료 결산보고를 심사하고 지방 인민위원회 승인을 위해 제출한다.

8. 재정소:

a) 관련 기관들과 협력하여 지방 관리 프로젝트의 결산을 심사하고 지방 인민위원회 승인을 위해 제출한다.

b) 프로젝트 종료 또는 숲이 성장한 후 숲 매각 및 숲 주인 변경 절차 지침 제공.

9. 정부 국고:

a) 배정된 자금과 규정에 따라 투자자에게 자금을 적시에 배분하고 관리한다.

b) 규정에 따라 연간 자금 사용 및 결산 보고를 한다.

VI. 지방 프로젝트 관리 기구 재조직

직접 숲을 관리하지 않는 기반 프로젝트 관리 기구(지방 인민위원회가 관리하는 숲, 이전에 지방 인민위원회가 방어림 프로젝트를 관리하기 위해 설립한 기구)는 지방 검림대에 이관하여 방어림 프로젝트와 생산림 지원 프로젝트를 통합 관리한다.

각 기반시설 관리 프로젝트 부서(이 지역의 숲은 현재 해당 읍·면 인민위원회가 관리하고 있으며 과거에는 읍·면 인민위원회가 산림방호 프로젝트 관리 부서를 설립함)는 현 산림감시대에 이관되어 산림방호 프로젝트 및 생산림 지원 프로젝트를 일원화하여 수행해야 한다.

VII. 조实施条款

본 고시는 1999년 2월 3일에 발佈된 관보 제28/1999/TTLT/BKH-BNV-BTC 호에 따른 총리령 제661/QĐ-TTg 호(1998년 7월 29일 발佈)의 시행에 관한 지침을 제공하기 위한 통일고시를 대체한다.

본 고시는 공포日后15日生效。

이 고시의 시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 농업 및 농촌개발부, 재정부, 계획투자부에 보고서를 작성하여 보고해야 한다./.