시행규칙 제 58/2009/TT-BNNPTNT은 고무나무를 임야에서 식재하는 방법을 지시하며, 이는 조직, 가정, 개인 및 마을 공동체에게 적용된다. 이 시행규칙은 고무나무 식재와 임산물 활용에 대한 조건, 절차, 결정 권한을 규정한다.
适用范围
조직, 회사, 기업, 농장, 임업장, 산림관리청; 가정, 개인, 마을 공동체; 국가 산림과 임야 관리에 관련된 정부 기관.
要点
- 조직, 가정, 개인이 임업계획으로 산림 생산용으로 지정된 임야에서 고무나무를 식재할 수 있다.
- 고무나무 식재를 위한 토양 기술 표준: 연평균 온도 25-30°C, 연간 강수량 1,500mm 이상, 경사도 30° 미만, 토층 최소 두께 0.7m, 홍수 시 침수 없음.
- 고무나무 식재 가능한 임야: 임업계획으로 산림 생산용으로 지정된 나무 없는 토양; 자연림, 인공림, 그리고 자연목림.
- 임야에서 고무나무 식재 허가 절차 및 권한: 주투자자가 농업 및 농촌개발청의 검토 후 지방인민위원회의 결정을 요청한다.
- 임산물 활용: 주투자자는 활용 계획을 작성하고 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다. 활용 작업 완료 후 주투자자는 1년 이내에 새로운 고무나무를 심어야 한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 임야 사용 면적 증가로 농촌 경제 발전에 기여.
- 부정적인 영향: 기술적 식재 및 활용 규정을 준수하지 않을 경우 환경과 생태계에 영향을 줄 수 있음.
❓ 常见问题
고무나무 식재를 위해 온도와 강수량에 대한 요구사항은 무엇인가?
연평균 온도 25-30°C; 연간 강수량 1,500mm 이상.
임야에서 고무나무를 식재할 수 있는 주체는 누구인가?
조직, 회사, 기업, 농장, 임업장, 산림관리청; 가정, 개인, 마을 공동체.
임산물 활용 후 새로운 고무나무를 심어야 하는 기간은 몇 년인가?
1년 이내.
임야에서 고무나무 식재 시 환경영향평가에 대한 요구사항은 무엇인가?
환경영향평가법 제 21/2008/NĐ-CP에 따라 환경영향평가가 필요하다.
임야에서 고무나무를 식재하기 위한 최소 면적 요구사항은 무엇인가?
구체적인 최소 면적 요구사항은 없으나, 임업계획으로 산림 생산용으로 지정된 임야를 보장해야 한다.
全文
시행규칙
고무나무를 임업용 토지에서 재배하는 지침
__________________
정부가 2008년 1월 3일에 제정한 제2008년 제1호 국무회의령 「농림수산식품부의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」을 근거로 함
지방자치법 시행령 제181호 2004년 10월 29일 국무회의 결정에 의거
정부가 2006년 3월 3일 제23/2006/NĐ-CP 호 정부령으로 숲 보호 및 발전 법률을 시행함을 근거로 함
총리가 2006년 8월 14일에 제정한 제2006년 제186호 총리결정 「임지 관리 규칙에 대한 제정」을 근거로 함
총리가 2009년 6월 3일에 제정한 제2009년 제750호 총리결정 「2015년까지 고무산업 발전 계획 및 2020년까지의 비전 승인」을 근거로 함
농림수산식품부는 임업용 토지에서 고무나무를 재배하는 방법을 다음과 같이 지시함
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 적용 범위: 본 고시는 전국의 임업용 토지에서 생산림으로 계획된 지역에서 고무나무를 재배하기 위한 조건, 절차, 결정 권한을 규정함
2. 적용 대상: 각 기관, 회사, 기업, 농장, 임업장, 임지 관리처(이하 "기관"이라 함), 가정, 개인, 마을 공동체, 그리고 임지와 임업 관리를 담당하는 정부 기관
조 2. 임업용 토지에서 고무나무를 재배하는 원칙과 조건
1. 임업용 토지에서 고무나무를 재배하려면 해당 지방자치단체의 인준을 받은 고무산업 발전 계획을 기반으로 해야 함
2. 환경영향평가법 제21호 2008년 국무회의령 제2008년 제21호에 따라 환경영향평가를 실시해야 함
3. 임지와 임업용 토지를 고무나무 재배로 전환하려면 본 고시 제2장 제3조와 제4조의 규정을 준수해야 함
장 II
구체적인 규정
조 3. 고무나무 재배 토지의 기술 표준
고무나무를 재배하기 적합한 토지는 적합한 기후 조건을 갖추고 있으며 다음 기준을 충족해야 함:
1. 연평균 기온 25-30°C; 겨울철에는 염화물이 없어야 하며, 연평균 강수량은 1,500mm 이상이고, 태풍은 최대 8등급 이하여야 함
2. 해면 기준으로 700미터 이하(북부 산악 지방은 600미터 이하)
3. 경사도 30도 이하
4. 토양층 두께 최소 0,7미터 이상
5. 지표수 깊이 1,2미터 이상이며 우기가 되어도 침수되지 않아야 함
6. 토양 구성: 중간 토질부터 무겁게 변하는 토질, 배수가 잘 되어야 함
7. 토양층 내 석회질, 돌의 함유량은 50% 미만이어야 함
8. 토양 화학적 성질: 표토의 유기물 함량은 1.0% 이상, pHkcl은 4-6 사이여야 함
9. 고무나무를 재배하기 위한 토지는 기술적 절차에 따라 설계되어야 하며, 집약재배와 토양 침식 방지 조건을 충족해야 함
조 4. 임업용 토지에서 고무나무를 재배할 수 있는 대상 토지
임업용 토지가 고무나무 재배로 전환될 때는 본 고시 제2장 제3조의 기술 표준을 충족해야 하며, 다음 사항을 포함해야 함:
1. 아직 숲이 없는 곳이나 생산림으로 계획된 지역
2. 생산림으로 분류된 심림
3. 생산림으로 분류된 천연 대나무 숲
4. 생산림으로 분류된 천연 목재 숲; 구체적으로는:
a) 천연 목재 숲: 평균 나무 부피는 10-100 입방미터/헤카르타(Ha)
b) 목재 부피가 없는 숲: 평균 나무 직경이 8센티미터 미만이고, 평균 나무 부피는 10입방미터/헤카르타 미만
c) 천연 목재와 대나무가 혼합된 숲: 평균 나무 부피는 65입방미터/헤카르타 미만
3헤카르타 미만의 숲이 본 고시 제2장 제4조 제4항의 규정보다 더 많은 목재 부피를 가지고 있고, 주변의 다른 숲과 함께 고무나무 재배로 전환되는 경우, 해당 숲 전체를 함께 전환하여 연속적인 지역을 유지할 수 있음
조 5. 목재 부피와 생산량 조사 방법
1. 프로젝트 지역의 경계와 면적 확인: 경계를 표시하고 면적을 계산하며, 프로젝트 지역의 현황 도면을 1/5,000 비율로 작성
2. 목재 부피 조사 표준 필드를 설정(전체 임지에서 고무나무로 전환되는 지역의 2% 이상의 면적을 차지해야 함)하여 데이터를 수집하고 일부 지표를 계산하며, 구체적으로 다음과 같음:
a) 데이터 수집:
나무의 이름과 품질을 3단계(우수, 보통, 나쁨)로 구분하고 표준 필드 내의 나무들의 직경을 1.3미터 높이에서 측정함: 자연림의 경우 직경이 10센티미터 이상인 나무부터 4센티미터 단위로, 심림의 경우 직경이 7센티미터 이상인 나무부터 2센티미터 단위로 측정
표준 필드 중심부에 있는 세 가지 서로 다른 직경의 나무의 높이를 측정하고 그 기초로 숲의 평균 높이를 계산
표준 필드에서 얻은 측정 데이터는 조사 보고서에 기록됨
b) 숲의 평균 나무 부피를 계산: 나무 부피를 계산하는 공식 V = GHF를 사용하여 합산함 여기서:
- G는 나무의 1.3미터 높이에서의 횡단면 넓이
- H는 숲 내 나무의 평균 높이
- F는 나무의 형상 계수(자연림의 경우 F = 0.45, 심림의 경우 F = 0.5)
c) 목재 생산량 계산: 각 지방 농림수산식품청은 현지 상황에 따라 다음 두 방법 중 하나를 선택하여 적용할 수 있음:
본 고시 제2장 제5조 제2항 제2.1호에서 수집한 표준 필드 조사 보고서의 데이터를 바탕으로 직경이 25센티미터 이상인 나무의 큰 목재 생산량을 계산하고, 각 나무 종류별로 작은 목재와 나무토를 예상하며, 각 숲과 전체 임지에서 고무나무로 전환되는 지역의 생산량을 계산
직경이 25센티미터 이상인 모든 나무의 큰 목재 생산량을 계산하고, 각 나무 종류별로 작은 목재와 나무토를 예상하며, 각 숲과 전체 임지에서 고무나무로 전환되는 지역의 생산량을 계산
조 6. 임업용 토지에서 고무나무를 재배하기 위한 절차와 권한
1. 고무나무 재배 주체는 각 기관
a) 자연림의 경우
주체가 임야를 경영하는 자인 경우 해당 임야에 대한 토지 기금을, 주체가 임야 경영자가 아닌 경우에는 지방자치단체가 임야를 조사 및 탐사하여 대체 고무나무로 재배할 수 있도록 허용한 경우, 주체는 전문 컨설팅 기관을 고용하여 토지 유형과 임야 유형을 조사하고, 농업 및 농촌 발전부에 제출하여 검토하게 한다.
만약 해당 지역의 계획과 토지 유형, 임야 유형이 이 통지 제II장 제3조 및 제4조와 일치하면, 농업 및 농촌 발전부는 지방자치단체에 요청하여 임야를 대체 고무나무로 재배하도록 결정하게 한다.
b) 정부 예산 또는 원조 자금으로 식재된 임야 면적에 대해:
정부 예산 또는 원조 자금으로 식재된 임야에 대한 토지 기금을 받거나 지방자치단체가 임야를 조사 및 탐사하여 대체 고무나무로 재배할 수 있도록 허용한 경우, 주체는 전문 컨설팅 기관을 고용하여 토지 유형을 조사한다. 만약 해당 지역의 계획과 토지 유형이 이 통지 제II장 제3조와 일치하면, 주체는 농업 및 농촌 발전부에 제출하여 검토하고 지방자치단체에 요청하여 임야를 대체 고무나무로 재배하도록 결정하게 한다.
원조 프로젝트의 임야 면적이 지방자치단체 관리에 이전되지 않은 경우, 농림수산부의 승인이 필요하다.
c) 임야가 없는 면적과 임야 경영자가 자체 자금으로 식재한 임야 면적에 대해:
만약 해당 지역의 계획과 토지 유형이 고무나무 재배에 적합하면, 주체는 자체적으로 결정할 수 있다(주체가 임야 경영자가 아닌 경우). 실시하기 전에는 지방자치단체 소속 군위원회에 보고서를 제출하여 합계하고, 농업 및 농촌 발전부와 지방자치단체에 보고하게 한다.
만약 지방자치단체가 임야 경영자에게 부여한 토지를 다른 주체에게 회수한 경우, 해당 주체는 프로젝트를 시작하기 전에 임야 경영자가 투자한 재산을 법령에 따라 배상해야 한다.
지방자치단체가 임야를 대체 고무나무로 재배하도록 승인한 후, 주체는 프로젝트를 작성하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 한다.
2. 주체가 가족, 개인, 마을 공동체인 경우:
a) 정부 예산 또는 원조 자금으로 식재된 임야 면적에 대해:
가족, 개인, 마을 공동체가 임야와 산림용 토지를 받았으며, 임야를 대체 고무나무로 재배하려는 경우, 해당 토지 유형과 임야 유형이 해당 지역의 계획과 일치하면, 가족, 개인, 마을 공동체는 명확한 위치, 면적, 임야 유형 및 임야 위치 도면을 포함한 신청서를 작성하고, 마을위원회의 확인을 받아 지방자치단체 소속 군위원회에 제출하여 승인을 받는다.
b) 가족, 개인, 마을 공동체가 자체 자금으로 식재한 임야 면적에 대해: 실시하기 전에는 마을위원회에 통보하여 합계하고 추적하게 한다.
만약 지방자치단체 소속 군위원회가 가족, 개인, 마을 공동체에게 부여한 토지를 다른 조직에게 회수하여 고무나무 프로젝트의 주체로 부여한 경우, 해당 주체는 프로젝트를 시작하기 전에 가족, 개인, 마을 공동체가 투자한 재산을 법령에 따라 배상해야 한다.
조 7. 임야를 대체 고무나무로 재배한 후의 목재 활용 절차.
1. 조직의 임산물 개발 및 이용.
a) 정부 예산 또는 원조 자금으로 식재된 임야 면적에 대해:
임야 경영자 또는 주체는 목재 활용 계획을 작성하여 농업 및 농촌 발전부의 승인을 받아야 한다. 목재 활용 계획은 다음과 같은 내용을 포함한다: 경계선을 파악하고, 로, 환, 소구역별로 지명을 분류하고, 1:5,000 비율의 개발 지역 지도를 작성하며, 각 로, 환, 소구역별로 목재 생산량을 계산하고, 전체 개발 지역을 종합하며, 생산 시설을 파악하고, 예상 비용을 계획한다.
지방자치단체는 현지 상황을 고려하여 해당 기능을 가진 단체를 선택하거나, 임야 경영자 또는 주체에게 목재 활용을 위임하지만, 고무나무 재배 계획에 따라 적절히 진행되어야 한다.
농업 및 농촌 발전청은 숲 주체 또는 투자자와 지방자치단체가 배정한 기능을 가진 단위에게 임산물 개발 및 이용 허가를 발급한다.
b) 주체가 자체 자금으로 식재한 임야에 대해: 임야 경영자 또는 주체는 재산 배상 후, 목재 활용 시 10일 전에 마을위원회에 보고하여 추적 및 지원을 받는다.
목재 활용 조직화, 목재 가격 결정, 활용 목재 판매 방식은 지방자치단체가 구체적으로 결정한다.
2. 가족, 개인, 마을 공동체의 목재 활용.
a) 자연 임야에 대해:
임야를 대체 고무나무로 재배할 때, 가족, 개인, 마을 공동체는 목재 생산량을 계산하여 군위원회의 승인을 받아 목재 활용 허가를 받는다.
b) 식재 임야에 대해: 목재 활용 시 10일 전에 마을위원회에 보고하여 추적 및 지원을 받는다.
c) 가족, 개인, 마을 공동체에게 부여된 임야를 회수하여 고무나무 프로젝트의 주체에게 부여한 경우, 정부 예산 또는 원조 자금으로 식재된 자연 임야 또는 임야에 대해: 재산 배상 후, 주체는 목재 활용 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아 목재 활용 허가를 받는다.
만약 가족, 개인, 마을 공동체가 자체 자금으로 식재한 임야를 회수하여 고무나무 프로젝트의 주체에게 부여한 경우, 이 통지 제II장 제7조 제1항 b호의 규정을 준수한다.
3. 목재 활용을 완료한 후 1년 내에 주체는 새로운 고무나무를 심어야 하며, 그렇지 않으면 이미 목재를 활용한 임야 면적에 대체 임야를 심어야 한다.
조 8. 산림용 토지에서 고무나무 재배를 시행하는 기관 및 단체의 책임.
1. 조언 단위는 현행 규정에 따라 조사 및 연구를 수행하고 그 결과와 농림지역의 토지와 숲의 현황에 대한 조사 결과의 정확성에 대해 지방자치단체의 지방인민위원회와 법률 앞에서 책임을 진다.
2. 목재 이용 개발 단위는 지방인민위원회(성, 현, 읍면 단위)와 법률 앞에서 목재 이용 개발 규정 준수와 시간 보장에 대한 책임을 진다. 동시에 관련 부서의 감독과 점검을 받는다.
3. 숲 주인은 목재 이용 개발 단위에 대한 규정 준수를 점검하고 감독하며, 투자자가 토지를 이전받아 고무 재배 시기를 맞추도록 한다.
4. 농업 및 농촌 발전청은 토지와 숲의 종류 심사, 서류 승인, 목재 이용 개발 허가, 투자자의 진행 과정 지도, 점검을 담당한다. 성 인민위원회와 농업 및 농촌 발전부 장관에게 토지와 숲의 종류 심사, 서류 승인, 목재 이용 개발 허가 결과에 대한 책임을 진다.
5. 임업국은 검림국과 관련 단위와 협력하여 숲에서 고무 재배로 전환하는 프로젝트를 점검한다. 발생한 문제를 신속히 처리하기 위해 농업 및 농촌 발전부 지도부에 보고하고 제안한다.
6. 재배국은 관련 단위와 협력하여 전국 범위 내 새로운 고무 재배 계획을 모니터링하고 정기적으로 농업 및 농촌 발전부 지도부에 결과를 보고한다.
장 III
시행규정
제9조: 효력 발생
1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.
2. 본 고시는 농업 및 농촌 발전부 고시 제127/2008/TT-BNN 호 2008년 12월 31일 농림지역에서 고무 재배에 대한 지침 고시와 농업 및 농촌 발전부 고시 제10/2009/TT-BNN 호 2009년 3월 4일 농림지역에서 고무 재배에 대한 지침 고시의 일부 내용을 보완하는 고시를 대체한다.
3. 본 고시가 효력을 발생하기 전에 시행 중인 프로젝트는 다음과 같이 처리된다:
a) 본 고시 제127/2008/TT-BNN 호 2008년 12월 31일과 농업 및 농촌 발전부 고시 제10/2009/TT-BNN 호 2009년 3월 4일에 따른 지침에 따라 토지와 숲의 종류를 확인한 결과를 농업 및 농촌 발전청과 성 인민위원회에 제출하여 숲에서 고무 재배로 전환 결정을 받은 프로젝트는 해당 고시 또는 본 고시(적합할 경우)에 따른 지침을 따르거나 이미 승인된 프로젝트는 실제 현장에서 개간하지 않은 상태로 계속 진행한다.
b) 조사 및 연구 중이거나 토지와 숲의 대상에 대한 조사 결과를 농업 및 농촌 발전청과 성 인민위원회에 제출하지 않은 프로젝트는 본 고시의 규정을 따르도록 한다.
4. 2009년에 각 성이 고무 재배 계획을 완료하지 못한 경우, 성 인민위원회는 삼종림 계획과 고무 재배 계획의 진행 상황을 기반으로 조사 및 연구를 통해 고무 재배로 전환할 위치와 면적을 조직과 가정에게 결정하고, 본 고시 제2장 제3조와 제4조의 규정을 준수하면 이를 성 고무 발전 계획에 추가한다.
5. 진행 중에 문제가 발생하면 조직과 개인은 농업 및 농촌 발전부에 신속히 보고하여 수정 및 보완하도록 요청한다./.
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