시정령 제 58 호 2023 년 제_CP 호는 정부가 2019년 5월 7일에 공포한 시행령 제 37 호 2019 년 제_CP 호를 수정하고 보완하며, 이는 「계획법」의 일부 조항을 세부적으로 규정하는 법률 시행령이다.

 

 

처분령

일부 조항을 개정하고 보충함 37/2019/NĐ-CP 2019년 5월 7일 정부가 제정한 "계획법 일부 조항에 대한 세부 규정"

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정부조직법(2015년 6월 19일)과 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률을 근거로 함

계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함

11개 법률의 일부 조항을 수정 보완하는 법률 2018년 6월 15일

2018년 11월 20일 제정된 "계획 관련 37개 법률 일부 조항 개정 법률"을 근거로 함

2022년 6월 16일 제15대 국회에서 통과된 "제15대 국회의 결의 61/2022/QH15"를 근거로 함. 이 결의는 계획 정책 및 법률의 효율적인 실행 강화와 계획 관련 어려움 해소, 계획 수립 속도 가속화 및 계획 품질 향상을 위한 2021-2030년 기간의 몇 가지 해결책을 포함함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 2019년 5월 7일 제정된 "계획법 일부 조항에 대한 세부 규정"인 37/2019/NĐ-CP를 수정하고 보완하기 위해 이 시행령을 제정함

 

조 1. 37/2019/NĐ-CP 2019년 5월 7일 정부가 제정한 "계획법 일부 조항에 대한 세부 규정"의 몇몇 조항을 수정하고 보완함 37/2019/NĐ-CP 2019년 5월 7일 정부가 제정한 "계획법 일부 조항에 대한 세부 규정"

1. 조 1을 다음과 같이 수정 및 보완함:

“조 1. 적용 범위

이 시행령은 계획법의 조 10, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 37, 40, 41, 45, 49에 명시된 몇몇 내용을 세부적으로 규정함

2. 조항 3 후에 조항 3a를 다음과 같이 추가한다.

조 3a. 계획 활동 지원 자원

1. 국내외 단체 및 개인의 계획 활동 지원 자원은 경비, 연구 결과물, 기관 및 전문가(자원봉사 전문가 포함), 계획 아이디어 공모전에서 선정된 단체 및 개인에게 수여하는 상금, 그리고 회의, 세미나, 교육, 연구, 조사, 훈련을 위한 자금으로 구성되며, 다음의 방법으로 수용, 관리, 사용됨:

가) 외국 기관 및 개인의 계획 활동 지원 자원은 공식개발원조(ODA) 자금, 우대 대출 및 공식 개발 원조를 받지 않은 외국 기관 및 개인이 제공한 무상원조 자금의 관리 및 사용 규정에 따라 수용, 관리, 사용됨

나) 국내 기관 및 개인의 경비 형태의 계획 활동 지원 자원은 국가예산법규에 따라 수용, 관리, 사용됨

다) 연구 결과물, 기관 및 전문가, 계획 아이디어 공모전에서 선정된 단체 및 개인에게 수여하는 상금, 그리고 회의, 세미나, 교육, 연구, 조사를 위한 자금은 계획법 및 관련 법규에 따라 수용, 관리, 사용됨

2. 국내외 단체 및 개인의 계획 활동 지원 자원 지원 및 사용 원칙

가) 객관성, 공정성, 투명성을 보장하며, 목표와 목적에 맞게, 경제적이고 효과적으로 사용

나) 자발적이며, 공동체와 사회의 공익을 위해 비영리적으로 사용

다) 국내외 단체 및 개인의 지원 자원을 이용하여 계획 수립 및 검토 작업을 수행하지 않음

2. 중앙부처, 직속기관, 성 또는 직할시 인민위원회 및 관련 기관은 국내외 단체 및 개인의 계획 활동 지원 자원 수용에 관한 사항을 결정하거나 관련 권한을 가진 기관에 요청하여 결정하도록 함. 이는 관련 법규에 따른다

3. 국내외 단체 및 개인의 계획 활동 지원 자원을 수용, 관리, 사용하는 기관은 계획법 및 관련 법규에 따라 지원 자원의 관리 및 사용에 대한 책임을 지음

4. 국내외 단체 및 개인의 계획 활동 지원 자원을 사용하는 경우, 계획 내용 및 계획 수립, 검토, 승인, 공표, 평가, 수정 등은 관련 기관의 승인된 계획 수립 업무와 일치해야 하며, 계획법 및 관련 법규에 따라 진행됨

5. 국내외 단체 및 개인의 도시 계획 및 농촌 계획 활동 지원 자원은 도시 계획법 및 건설법에 따라 수용, 관리, 사용됨

3. 조 7a, 조 7b, 조 7c를 조 7 뒤에 추가함

조 7a. 국가 산업 계획 수립 절차

1. 국가 산업 계획은 계획법 조 16 항 2에 규정된 절차에 따라 수립됨

2. 국가 산업 계획에 대한 전략 환경영향평가는 환경보호법 조 26 항 1, 3, 4, 5, 6에 규정된 절차에 따라 실시됨. 계획 수립 기관은 환경부와 계획에 대한 의견을 동시에 서면으로 요청해야 하며, 환경부는 계획 내용과 전략 환경영향평가 보고서 내용을 포함한 서면 답변을 제공해야 함

3. 국가 산업 계획 수립 기관은 전략 환경영향평가를 실시해야 하는 계획에 대해 전략 환경영향평가를 수행할 컨설팅 기관을 선택해야 함

조 7바. 지역계획 수립 절차

1. 지역계획은 제16조 제3항에 따른 절차에 따라 수립한다.

2. 지역계획 합부분 심사:

가) 합부분 지역계획을 수립하는 기관은 합부분 지역계획을 심사하기 위한 심의위원회를 구성하고, 심의위원회는 집단제로 운영하며 공개토론과 과반수 표결을 통해 합부분 지역계획을 통과시키며, 심의위원회의 구성 및 운영방식은 합부분 지역계획을 수립하는 기관이 결정한다;

나) 합부분 지역계획 심사 내용은 계획 수립 임무와 일치성, 계획법 및 관련 법령과의 일치성을 포함한다;

다) 합부분 지역계획 심사 보고서는 이 조 제2항 제2호에서 정한 심사 내용에 대한 심의위원회 의견과 합부분 지역계획이 충족하거나 미충족된 여부를 기록하며, 이를 지역계획 수립 기관에 제출하고 합부분 지역계획 수립 기관에 전달하여 반영, 해명 및 완 thiện하도록 한다;

라) 합부분 지역계획을 수립하는 기관은 심의위원회 의견을 반영하고 완 thiện된 합부분 지역계획 심사 보고서를 지역계획 수립 기관에 제출할 책임이 있다.

3. 지역계획 환경영향평가는 환경보호법 제26조 제1항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항에 따른 절차에 따라 수행되며, 지역계획 수립 기관은 환경부로부터 서면 의견을 동시에 청취해야 하며, 환경부는 계획 내용과 환경영향평가 보고서 내용을 포함한 서면 답변을 제공한다.

4. 지역계획 수립 기관은 환경영향평가 컨설팅 기관을 선정한다.

조 7사. 지방계획 수립 절차

1. 지방계획은 제16조 제4항에 따른 절차에 따라 수립한다.

2. 지방계획 환경영향평가는 환경보호법 제26조 제1항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항에 따른 절차에 따라 수행되며, 계획 수립 기관은 환경부로부터 서면 의견을 동시에 청취해야 하며, 환경부는 계획 내용과 환경영향평가 보고서 내용을 포함한 서면 답변을 제공한다.

3. 지방계획 수립 기관은 환경영향평가 컨설팅 기관을 선정한다.”

4. 다음과 같이 제8조 일부 항목을 개정하고 보충함:

a) 제1항 제씨목을 다음과 같이 수정·보완한다:

“가) 국가종합계획, 국토해양계획, 국가토지이용계획에 대한 국회 승인; 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다;”

나) 제2항 제2호를 다음과 같이 개정한다:

“나) 국가산업계획에 대한 총리 승인; 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다;”

다) 제3항 제3호를 다음과 같이 개정한다:

“다) 지방자치단체 의회 승인을 위해 지방계획서류를 제출하고, 지방계획에 대한 총리 승인을 제35조에 따라 요청하며, 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다;”

5. 제9조에 제9항을 다음과 같이 추가한다:

“9. 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다.”

6. 제10조에 제8항을 다음과 같이 추가한다:

“8. 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다.”

7. 제11조에 제9항을 다음과 같이 추가한다:

“9. 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다.”

8. 제12조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다:

가) 제1항에 다음과 같이 제4호를 추가한다:

“다) 합부분 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다.”

나) 제2항에 다음과 같이 제3호를 추가한다:

“나) 합부분 계획서류에 포함된 자료, 도면, 지도, 데이터베이스 등의 정확성에 대한 책임을 지며, 국가기밀법 및 관련 법률을 준수한다.”

9. 다음과 같이 제17조를 수정 및 보완한다:

조 17. 계획 수립 기간

1. 국가종합계획, 국토해양계획, 국가토지이용계획, 지역계획의 수립 기간은 계획 수립 임무 승인이 날짜로부터 각각 36개월을 초과하지 않으며, 국가종합계획, 국토해양계획, 지역계획의 합부분 수립 기간은 각각 20개월을 초과하지 않는다.

2. 국가산업계획, 지방계획의 수립 기간은 계획 수립 임무 승인이 날짜로부터 각각 30개월을 초과하지 않는다.

3. 계획 수립 기간 연장이 필요한 경우, 계획 수립 임무 승인 권한 기관은 부, 기관, 지방자치단체의 보고서를 바탕으로 최대 12개월까지 연장할 수 있다.”

10. 제28조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다:

가) 제7항 제4호를 다음과 같이 개정한다:

“다) 행정구역 단위별 토지 사용 요구량을 종합하고, 제2항 제2호에서 명시된 토지 사용 지표를 각 행정구역 단위별로 확정한다;”

나) 제7항 제8호를 다음과 같이 개정한다:

“나) 토지 사용 지표 분배 및 구역 설정 방안 도면 작성.”

다) 제8항을 다음과 같이 개정한다:

“8. 연군 또는 군 지역 건설 계획 방안에는 각 연군 또는 군 지역의 범위, 성격, 주요 발전 방향 등이 포함된다.”

d) 수정, 보완 점 b 항 10 다음과 같이 한다:

“b) 광산 지역을 구획하고 탐사 및 채굴이 필요한 광물 자원 종류를 지정한다.”

đ) 수정, 보완 항 13 다음과 같이 한다:

“13. 시도의 사업 목록과 우선 순위:

a) 계획 기간 동안 시도가 우선적으로 수행할 예정인 사업을 결정하기 위한 기준을 설정한다;

b) 시도가 우선적으로 수행할 예정인 사업 목록을 작성한다.”

11. 조항 28a를 조항 28 다음에 추가한다:

“조항 28a. 계획 도면 및 지도의 내용과 표현 방법

1. 국가계획, 지역계획, 시도계획의 계획 도면 및 지도는 해당 계획의 내용을 포함하며, 해당 도면 및 지도의 비율에 맞게 국가기본도로 작성된다.

2. 기획재정부 장관은 국가종합계획, 지역계획, 시도계획의 계획 도면 및 지도의 내용과 표현 방법에 대한 요구사항을 지시하며, 국가해양공간계획, 국가토지이용계획, 국가산업계획의 계획 도면 및 지도에 대한 일반적인 기술적 요구사항을 지시한다.

3. 환경부 장관은 국가해양공간계획, 국가토지이용계획의 계획 도면 및 지도의 내용과 표현 방법에 대한 요구사항을 지시한다.

4. 각 부 장관은 필요하다면 관리 권한 내의 국가산업계획의 계획 도면 및 지도의 내용과 표현 방법, 품질 기준에 대한 요구사항을 지시한다.”

12. 조항 1 조항 30을 수정, 보완한다:

“1. 국가산업계획에 대한 의견 수렴 대상은 중앙민족단결협회, 각 부처, 정부기관, 시도인민위원회, 해당 계획에 관련된 지역사회, 기관, 단체, 개인이다.

국가산업계획을 작성하는 기관은 부록 1 법률 계획 조항 24, 27, 36, 37에서 규정한 경우 지역사회 의견 수렴을 필요하다고 판단할 때 이를 결정한다.”

13. 장 IV의 제목을 수정, 보완한다:

 

장 IV

심사, 승인 및 계획 실행”

 

14. 조항 33의 일부 항을 수정, 보완한다:

a) 제1항 제씨목을 다음과 같이 수정·보완한다:

“c) 계획 심사 보고서를 발간한다;”

b) 점 d를 조항 1에 추가한다:

“d) 심사위원회 운영 규칙의 발간 및 심사위원회 부위원장에게 심사위원회 위원장의 권한과 책임을 위임하여 심사위원회의 업무를 수행하도록 하는 결정을 하며, 필요하다면 이를 승인한다.”

c) 점 1a를 조항 1 뒤에 추가한다:

“1a. 심사위원회 부위원장의 책임과 권한:

a) 심사위원회 위원장의 위임을 받아 심사위원회의 업무를 수행하며, 위임받은 업무에 대해 심사위원회 위원장에게 책임을 진다;

b) 심사위원회 위원장의 위임을 받아 심사위원회의 활동을 조직하고 관리한다.”

d) 점 b 조항 2를 수정, 보완한다:

“b) 심사위원이 속한 기관의 장에게 심사위원의 업무를 보고하여 계획 심사 문서에 대한 서면 심사 의견을 발간하도록 하고, 조례 제32조 법률 계획 및 환경보호 법률 제27조 제2항에 따른 계획 심사 문서의 내용에 대한 심사 의견을 제공하며, 심사위원회 회의에서 해당 부처나 기관의 관리 범위 내의 내용에 대한 의견을 제시하고, 계획 심사 문서와 심사 보고서 초안에 대한 표결을 진행하며, 심사 보고서에 따른 계획 문서의 의견 수렴 및 설명 내용을 검토하며, 심사위원회 위원장, 심사위원이 속한 기관의 장, 법에 따라 심사 문서에 대한 심사 의견에 대한 책임을 진다;”

15. 조항 33a를 조항 33 뒤에 추가한다:

“조항 33a. 심사위원회 위원으로서 부처 또는 정부기관의 책임

1. 심사위원회 위원으로서 부처 또는 정부기관은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 부처 또는 정부기관의 관리 범위 내의 내용에 대한 계획 심사 문서에 대한 서면 심사 의견을 제공하며, 심사 보고서에 따른 계획 문서의 의견 수렴 및 설명 내용에 대한 서면 검토 의견을 제공한다;

b) 심사위원회 회의에 참석하여 심사위원회 위원으로서의 역할을 수행하도록 부처 또는 정부기관에서 대표자를 파견한다.

2. 환경부는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 본 조항 제1항에 따른 책임을 수행한다;

b) 계획에 대한 전략환경평가 보고서에 대한 서면 심사 의견을 제공하며, 이에 대한 책임을 진다;

c) 심사 보고서에 따른 계획에 대한 전략환경평가 보고서의 의견 수렴 및 설명 내용에 대한 서면 검토 의견을 제공하며, 이에 대한 책임을 진다.”

16. 조항 34를 수정, 보완한다:

“조항 34. 심사위원회 상설 기관의 책임과 권한

1. 계획 심사위원회에 제출된 심사 문서 및 자료를 접수하고 연구하며 처리한다.

2. 계획 심사 또는 재심사 계획을 위한 심사 계획을 작성하고, 심사위원회 위원장에게 통과하도록 제출한다. 계획 심사위원회의 결론에 따라 계획이 결정되거나 승인이 불가능한 경우 재심사 계획을 제출한다.

3. 심사위원회 위원이 계획에 대한 의견을 제시하기 위해 연구할 수 있도록 심사 문서 및 자료를 제공한다.

4. 계획 심사위원회 회의 전에 계획과 관련된 주제에 대한 평가 세미나를 개최하도록 심사위원회 위원장에게 요청한다.

5. 심사위원회 위원의 의견 및 평가, 독립적인 반론자 의견 및 기타 의견(있을 경우)을 종합하여 심사위원회에 보고한다.

6. 계획 심사위원회의 심사 회의를 진행하기 위한 조건을 준비한다.

7. 심사보고 초안을 작성하고 심사회의 심사위원들에게 의견을 구한 후 심사회의를 개최하여 심사보고 초안에 대한 평가표를 통해 심사위원들의 의견을 수렴하며, 심사회의록을 작성하고 심사보고를 완성하여 심사회장을 보고하도록 한다.

8. 계획 수립 기관에게 심사보고에 따른 계획 초안 수정 및 보완을 요구한다.

9. 다음 절차로 심사보고에 따른 계획 초안 수정 및 보완 내용을 검토한다.

a) 국가계획 및 지역계획에 대한 계획 초안 수정 및 보완 내용에 대해 심사위원들의 검토 의견을 문서로 요청하고 이를 종합하며, 이에 도장과 확인을 첨부하여 계획 초안 및 관련 자료에 기록한다.

b) 지방계획에 대한 계획 초안 수정 및 보완 내용에 대해 심사위원들의 검토 의견을 문서로 요청하고 이를 종합하며, 이를 중앙투자계획부 장관에게 보고하여 종합 검토 의견을 작성하도록 한다.

10. 자체 기관의 예산, 조직, 장비 및 도장을 사용하여 부여된 임무를 수행한다.”.

17. 제35조를 다음과 같이 개정한다.

“제35조. 심사회의 반론위원

1. 심사회의는 최소 3명 이상의 반론위원을 포함해야 하며, 전략환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 계획에 대해서는 최소 1명 이상의 전략환경영향평가 결과 반론위원을 포함해야 하며, 필요하다면 계획 도면 및 지도에 대한 반론위원을 포함해야 한다.

2. 반론위원은 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다.

a) 계획 또는 계획 관리와 관련된 활동 경험이 최소 15년 이상인 관련 학부 졸업자

b) 계획 또는 계획 관리와 관련된 활동 경험이 최소 8년 이상인 관련 석사 졸업자

c) 계획 또는 계획 관리와 관련된 활동 경험이 최소 5년 이상인 관련 박사 졸업자

3. 전략환경영향평가 결과 반론위원은 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다.

a) 환경 보호 또는 자원 및 환경 관리와 관련된 활동 경험이 최소 15년 이상인 관련 학부 졸업자

b) 환경 보호 또는 자원 및 환경 관리와 관련된 활동 경험이 최소 8년 이상인 관련 석사 졸업자

c) 환경 보호 또는 자원 및 환경 관리와 관련된 활동 경험이 최소 5년 이상인 관련 박사 졸업자

4. 계획 도면 및 지도 반론위원은 측량 및 지도 관련 법률과 다른 관련 법률에서 정한 능력을 충족해야 한다.

5. 반론위원의 책임과 권한은 다음과 같다.

a) 제32조 계획법 및 제27조 2항 법령 보호환경법에서 정한 심사보고 초안에 대한 서면 의견을 제공하며, 심사회의에서 전문 분야 및 일반 문제에 대한 의견을 제공하고, 심사회의에서 심사보고 초안 및 심사보고 초안 초안에 대한 평가표를 통해 표결하며, 심사보고에 따른 계획 초안 수정 및 보완 내용을 검토하며, 심사보고 초안에 대한 심사 의견에 대한 책임을 지고 법령 앞에서 책임을 진다.

b) 이 법령 제33조 2항 a, c 및 d 점에서 정한 심사위원의 책임과 권한을 수행한다.

c) 계획 반론에 대한 보수를 받을 수 있다.

d) 반론이 완료될 때까지 계획을 작성하는 개인이나 단체와 접촉하지 않아야 한다.”.

18. 제37조 2항, 3항 및 4항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 심사보고 초안을 받은 날로부터 30일 이내에 심사위원들은 심사회의 상임기구에 서면 의견을 보내야 한다.

3. 심사회의 상임기구는 전문가, 사회-직업 단체 및 관련 단체의 의견을 문서로 요청하거나 회의, 세미나, 토론회를 개최하여 계획 내용 및 전략환경영향평가 결과에 대한 의견을 수렴한다.

4. 필요하다면 심사회의는 독립적인 반론위원을 선정하여 계획의 일부 또는 모든 내용에 대한 반론 및 전략환경영향평가 결과에 대한 반론을 수행한다. 계획 반론 및 전략환경영향평가 결과 반론 요청서를 받은 날로부터 30일 이내에 독립적인 반론위원은 심사회의 상임기구에 서면 의견을 보내야 한다.”.

19. 제38조를 다음과 같이 개정한다.

“제38조. 심사회의 회의

1. 기관이 회의 참가자들의 서면 검토 의견을 최소한 3분의 4 이상 받은 날로부터 10일 이내에 검토회의 상임기구는 참가자의 의견을 종합하여 검토회의 참가자와 독립적인 반론 자문기관(있을 경우)에게 보내고, 검토회의 의장을 검토회의 개최를 위한 사항에 대해 보고한다.

2. 검토회의는 최소한 3분의 4 이상의 검토회의 참가자가 참석하고, 그 중 검토회의 의장 또는 의장이 위임받은 부의장, 2분의 3 이상의 반론위원, 검토회의 상임기구 대표가 참석하며, 계획 수립 기관과 계획 수립 자문기관의 대표가 참석하는 경우에만 진행된다.

3. 검토회의 결정 절차

a) 검토회의는 집단적 운영 방식으로 공개 토론을 실시하고, 다수결로 검토 대상 계획을 통과시키며,

b) 검토 대상 계획은 최소한 3분의 4 이상의 참가자가 투표를 통해 수정 없이 통과하거나 조건부로 통과할 경우 통과되며, 수정 없이 통과될 경우 모든 참가자가 수정 없이 통과를 승인해야 한다.

20. 제38조a, 제38조b 및 제38조c를 제38조 다음에 추가한다.

제38조a. 계획 검토 문서 및 지도 목록

1. 국가 종합계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획의 결정문 또는 승인문서에 첨부된 계획 검토 문서 및 지도는 계획 결정문에 따라 이루어진다.

2. 국가 산업 계획, 지역 계획, 도 단위 계획의 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서 및 지도는 다음과 같이 규정된다:

a) 국가 기반시설 산업 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서는 본 시행령 별표 1 제IV.B.2 항에 따른다.

b) 국가 자원 이용 계획, 국방용 토지 이용 계획, 안보용 토지 이용 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서 및 지도는 본 시행령 별표 1 제V.A.a.5, V.B.1, V.C.1, V.C.2, V.C.3, V.D.2, V.Đ.a.4, V.Đ.a.5, V.Đ.a.6, V.E.a.2, V.G.a.2 및 V.G.a.3 항에 따른다.

c) 국가 환경 보호 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서는 본 시행령 별표 1 제VI.2, VI.3, VI.4 및 VI.5 항에 따른다.

d) 국가 생물 다양성 보존 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서는 본 시행령 별표 1 제VII.2, VII.3, VII.4, VII.5, VII.6 및 VII.7 항에 따른다.

e) 지역 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서는 본 시행령 별표 1 제VIII.B.2, VIII.B.3, VIII.B.4, VIII.B.5, VIII.B.6, VIII.B.7 및 VIII.B.8 항에 따른다.

f) 도 단위 계획 승인 결정문에 첨부된 계획 검토 문서 및 지도는 본 시행령 별표 1 제IX.B.3, IX.B.4, IX.B.5, IX.B.6, IX.B.7, IX.B.8, IX.B.9 및 IX.B.10 항에 따른다.

조 38바. 계획 결정 또는 승인에 따른 계획 문서 완성

1. 계획이 권한 있는 기관에 의해 결정되거나 승인된 날로부터 45일 이내에 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 그 권한과 책임 범위 내에서 계획 문서를 검토하고 완성하여 계획 결정 또는 승인 문서와 일치하도록 하며, 통합 계획 보고서 및 계획 도면, 지도는 본 시행령 부록 4에 규정된 양식에 따라 인증을 첨부하고, 검토 및 완성 후 계획 문서에 대한 책임을 진다.

2. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 본 조항 제1항에 따라 검토 및 완성된 계획 문서를 중앙계획투자부에 제출하며, 계획 문서 정보를 국가 계획 데이터베이스 시스템에 본 시행령 제41조에 따라 업데이트한다.

조 38사. 계획 실행 계획의 절차 및 절차

1. 국가 종합계획 및 지역 계획의 실행 계획 수립 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 중앙계획투자부는 계획 실행 계획 초안을 작성하고 관련 부처, 기관 및 지방에 의견을 구한다;

나) 관련 부처, 기관 및 지방은 계획 실행 계획 초안에 대한 의견을 구한 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다;

다) 중앙계획투자부는 제안된 의견을 반영하고 계획 실행 계획 초안을 완성하여 국무총리가 발행하도록 정부에 제출한다. 지역 계획의 경우 국무총리가 발행하도록 국무총리에게 제출한다.

2. 해양 공간 국가 계획 및 국가 토지 사용 계획의 실행 계획 수립 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 환경자원부는 계획 실행 계획 초안을 작성하고 관련 부처, 기관 및 지방에 의견을 구한다;

나) 관련 부처, 기관 및 지방은 계획 실행 계획 초안에 대한 의견을 구한 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다;

다) 환경자원부는 제안된 의견을 반영하고 계획 실행 계획 초안을 완성하여 정부에 제출하여 발행하도록 한다.

3. 국가 산업 계획의 실행 계획 수립 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 국가 산업 계획을 조직하는 부처, 기관은 계획 실행 계획 초안을 작성하고 관련 부처, 기관 및 지방에 의견을 구한다;

나) 관련 부처, 기관 및 지방은 계획 실행 계획 초안에 대한 의견을 구한 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다;

다) 국가 산업 계획을 조직하는 부처, 기관은 제안된 의견을 반영하고 계획 실행 계획 초안을 완성하여 국무총리가 발행하도록 정부에 제출한다.

4. 지방 계획의 실행 계획 수립 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 계획 작성 기관은 계획 실행 계획 초안을 작성하고 지방 소속 부서, 지방인민위원회 및 관련 기관, 단체(있을 경우)에 의견을 구한다;

나) 계획 작성 기관은 제안된 의견을 반영하고 계획 실행 계획 초안을 완성하여 계획 작성 기관에 보고하여 관련 부처, 기관에 의견을 구한다;

다) 관련 부처, 기관은 계획 실행 계획 초안에 대한 의견을 구한 날로부터 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다;

라) 계획 작성 기관은 제안된 의견을 반영하고 계획 실행 계획 초안을 완성하여 국무총리가 검토하고 발행하도록 제출한다.

5. 계획에 포함된 프로젝트의 투자 분기별 계획은 5년 단위로 작성되며 본 시행령 부록 5에 따른 양식에 따라 작성된다.”

21. 제40조 제2항을 다음과 같이 개정한다:

“2. 계획 문서 정보, 자연, 경제-사회, 환경, 국방, 안보 데이터는 국가 기초 지리 데이터베이스에 표준화되고 정기적으로 업데이트되어 국가 계획 데이터베이스를 형성한다.”

22. 제41조 제1항을 다음과 같이 개정한다:

“1. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 관리 범위 내의 계획 문서 정보 및 데이터를 계획 데이터베이스 시스템에 계획 결정 또는 승인 문서에 따른 계획 문서 완성 후 10일 이내에 온라인 환경에 업데이트한다.”

23. 제42조를 다음과 같이 개정한다:

조 42. 국가 계획 데이터베이스 시스템 건설, 동기화, 관리, 운영, 활용 및 업그레이드 비용

1. 국가가 법령에 따른 예산 법률 및 관련 법률에 따라 국가 계획 데이터베이스 시스템 건설, 동기화, 관리, 운영, 활용 및 업그레이드 비용을 보장한다.

2. 국가 계획 데이터베이스 시스템 건설, 동기화, 관리, 운영, 활용 및 업그레이드 비용은 국가 예산 및 합법적인 다른 자금원에서 사용된다.”

24. 제44조 제2항을 다음과 같이 개정한다:

“2. 환경자원부는 국가 기초 지리 데이터베이스 및 국가 지형도 시스템을 표준화하고 정기적으로 업데이트하여 국가 계획 데이터베이스 시스템의 기본 데이터를 생성하며, 국가 비밀 보호 법률 규정을 준수한다.”

25. 부록 1을 다음과 같이 개정한다:

 

부록 1

계획 도면 및 지도 목록 및 비율

______________

 

I. 국가 종합계획

A. 비율 1:4,000,000의 도면

위치 지리 및 베트남과 지역 및 세계의 관계 도면

B. 비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도면 및 지도

1. 자연 상태, 경제-사회, 인구, 국가 및 지역 간 연결된 중요한 인프라 시스템에 관한 지도.

2. 목적별 토지 이용 평가 도면.

3. 지역 분할 및 연결 지향 도면.

4. 국가 기술 인프라 발전 지향 도면.

5. 국가 사회 인프라 발전 지향 도면.

6. 국가 도시 및 농촌 시스템 발전 방향 도표

7. 국가 자원 사용 방향 도표

8. 국가 환경 보호 방향 도표

9. 재난 예방 및 기후 변화 대응 방향 도표

10. 국가 공간 발전 방향 도표

11. 국가 토지 사용 방향 도표

12. 계획 기간 동안 우선 투자 예정 프로젝트의 공간 배치 도표

II. 국가 해양 공간 계획

A. 비율 1:4,000,000의 도면

위치 지리 및 베트남과 지역 및 세계의 관계 도면

B. 비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도면 및 지도

1. 자연 조건, 경제 사회적 상황, 인구, 중요 인프라 시스템 현황에 대한 해양 공간 범위 내 지도

2. 해양 공간 범위 내 자원 개발 및 사용 방향 도표

3. 해양 공간 범위 내 기술 인프라 발전 방향 도표

4. 해양 공간 범위 내 사회 인프라 발전 방향 도표

5. 해안 지역 및 섬 지역 도시 및 농촌 시스템 발전 방향 도표

6. 국가 해양 공간 사용 구역 분할 방향 도표

7. 국가 해양 공간 환경 보호 방향 도표

8. 국가 해양 공간 범위 내 재난 예방 및 기후 변화 대응 방향 도표

9. 국가 해양 공간 조직 방향 도표

III. 국가 토지 사용 계획

A. 비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 국가 토지 사용 현황 지도

2. 국가 토지 사용 방향 도표

3. 국가 토지 사용 계획 지도

B. 비율 1:50,000 - 1:250,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

지역별 국가 토지 사용 계획 지도

IV. 국가 인프라 산업 계획

A. 비율 1:4,000,000의 도면

국가 인프라의 지리적 위치와 국내외 관계 도표

B. 비율 1:25,000 - 1:250,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 국가 인프라 산업 현황 지도

2. 국가 인프라 산업 발전 방향 도표

3. 계획 기간 동안 우선 투자 예정 프로젝트의 공간 배치 도표

C. 비율 1:5,000 - 1:100,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 국가 인프라 산업 핵심 지역 토지 사용 현황 지도

2. 국가 인프라 산업 핵심 지역 토지 사용 방향 도표

V. 국가 자원 사용 계획

A. 연안 지역 자원 개발 및 지속 가능한 사용 통합 계획:

a) 비율 1:50,000 - 1:250,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 연안 지역의 자연 조건, 경제 사회적 상황, 자원 및 환경 현황 통합 지도

2. 연안 지역 자원 개발 및 사용 현황 및 수요 지도

3. 연안 지역 기능 구역 분할 도표

4. 연안 지역 자원 개발 및 사용 중복 및 갈등 지도

5. 연안 지역 자원 개발 및 지속 가능한 사용 통합 계획 지도

b) 주요 지역(있을 경우)의 디지털 지도 및 인쇄용 지도. 비율은 최소 1:25,000 이상

B. 광물 자원 기본 조사 계획:

비율 1:50,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

지질 및 광물 조사 지도

C. 광물 탐사, 개발, 가공 및 사용 계획:

비율 1:50,000 - 1:500,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

1. 광물 활동 지역, 금지 지역, 일시 금지 지역, 제한 지역, 국가 광물 자원 보유 지역 지정 지도

2. 건설 자재 광물 탐사 및 개발이 필요한 광산 지역 세부 지정 지도

3. 광물 탐사, 개발, 가공 및 사용 주요 지역 세부 지도

(*)

- 건설 자재 광물 탐사 및 개발을 위한 세부 지정은 광물 탐사, 개발, 가공 및 사용 계획에만 적용됨

- 광물 탐사 및 개발 지역은 국토 좌표 체계 지형도상에서 직선으로 연결된 각점으로 제한됨

D. 국가 수자원 계획:

비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 국가 수자원 현황 통합 지도

2. 수자원 배분 및 보호 방향 도표

E. 임업 계획:

a) 비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 숲 현황 지도

2. 임업 인프라 현황 지도

3. 임업 발전을 위한 토지 사용 현황 지도

4. 특수 목적 숲, 방어 숲, 생산 숲 시스템 계획 지도

5. 임업 인프라 발전 방향 도표

6. 임업 발전을 위한 토지 사용 방향 도표

b) 비율 1:50,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

특수 목적 숲 계획 지도

F. 수산 자원 보호 및 개발 계획:

a) 비율 1:100,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 수산 자원 관리, 개발, 보호 및 발전 현황 지도

2. 수산 자원 개발, 보호 및 발전 구역 분할 도표

b) 비율 1:50,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

해양 보호 구역, 수산 자원 보호 구역, 일시적으로 수산 자원 채취 금지 구역, 인공 서식지 구역 설정 예정 지도

G. 국방 및 안보 토지 사용 계획:

a) 비율 1:100,000의 디지털 지도 및 인쇄용 지도

1. 국방 또는 안보 토지 사용 현황 지도

2. 국방 또는 안보 토지 사용 계획 지도

3. 지방 정부가 경제 사회 발전을 위해 관리 및 사용하는 국방 또는 안보 토지 지역 지도

b) 비율 1:50,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 핵심 지역의 국방 또는 안보 토지 사용 현황 지도

2. 핵심 지역의 국방 또는 안보 토지 사용 방향 도표

VI. 국가 환경 보호 계획

비율 1:50,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 환경 구역, 천연 보호 및 생물 다양성, 국가, 지역 및 성 단위 집중 폐기물 처리 시설, 국가, 지역 및 성 단위 환경 모니터링 및 경보 네트워크 현황 지도

2. 환경 구역 분할 방향 도표

3. 생물 다양성 보존 및 다각화 지향 도표.

4. 국가, 지역, 성 단위 중앙 집중 처리 폐기물 네트워크 지향 도표.

5. 국가, 지역, 성 단위 환경 모니터링 및 경보 네트워크 지향 도표.

제VII. 국생물다양성 보존 계획

비율 1:50,000 - 1:1,000,000의 도표 및 인쇄용 도표

1. 중요한 생태 풍경 현황 지도; 높은 생물 다양성 지역 현황 지도; 생물 다양성 통로 현황 지도; 자연 보호 구역 현황 지도; 생물 다양성 보존 기반시설 현황 지도; 중요한 습지 현황 지도.

2. 중요한 생태 풍경 보존 지향 도표.

3. 높은 생물 다양성 지역 보존 지향 도표.

4. 생물 다양성 통로 보존 지향 도표.

5. 자연 보호 구역 지향 도표.

6. 생물 다양성 보존 기반시설 발전 지향 도표.

7. 중요한 습지 보존 지향 도표.

제VIII. 지역 계획

A. 1:1,000,000 비율 도표

지역 위치 및 관계 도표.

B. 1:250,000 - 1:500,000 비율 도표 및 수치 지도 (지역 형태와 면적에 따라)

1. 지역 개발 현황 지도.

2. 도시 및 농촌 시스템 발전 방향 도표.

3. 공간 조직 및 기능 구역 분할 방향 도표.

4. 사회 인프라 구조 발전 방향 도표.

5. 기술 인프라 구조 발전 방향 도표.

6. 자원 사용 방향 도표.

7. 환경 보호 방향 도표.

8. 재해 예방 및 기후 변화 대응 방향 도표.

9. 계획 기간 내 우선 투자 예정 프로젝트 위치 도표.

10. 전문 지도 (있을 경우).

(*) 주의: 각 지역의 조건에 따라 산업 또는 자원 유형별로 별도의 도표를 작성하여 계획 내용을 반영할 수 있습니다.

제IX. 성 계획

A. 1:250,000 - 1:1,000,000 비율 도표 (성의 형태와 면적에 따라)

성 위치 및 관계 도표.

B. 1:25,000 - 1:100,000 비율 도표 및 수치 지도 (성의 형태와 면적에 따라)

1. 성 개발 현황 지도.

2. 목적별 토지 이용 평가 도면.

3. 도시 및 농촌 시스템 계획 방안 도표.

4. 공간 조직 및 기능 구역 분할 방안 도표.

5. 사회 인프라 구조 발전 방안 도표.

6. 기술 인프라 구조 발전 방안 도표.

7. 토지 이용 지표 배분 및 구역 설정 방안 도표 및 지도.

8. 자원 탐사, 개발, 이용, 보호 방안 도표 및 지도.

9. 환경 보호, 생물 다양성 보존, 재해 예방 및 기후 변화 대응 방안 도표.

10. 연합 군 또는 군 지역 건설 계획 방안 도표.

11. 계획 기간 내 우선 투자 예정 프로젝트 위치 도표.

12. 전문 도표 및 지도 (있을 경우).

C. 1:10,000 - 1:25,000 비율 도표 및 수치 지도

1. 성의 핵심 지역 현황 지도 (있을 경우).

2. 성의 핵심 지역 발전 지향 도표 (있을 경우).

(*) 주의: 각 성의 조건에 따라 산업 또는 자원 유형별로 별도의 도표 및 지도를 작성하여 계획 내용을 반영할 수 있습니다.

26. 부록 III 후에 부록 IV와 부록 V를 추가합니다.

조 2. 일부 조항, 항, 호의 법률 시행령 제호 및 내용을 변경하고 폐지함 37/2019/NĐ-CP 2019년 5월 7일 정부가 제정한 "계획법 일부 조항에 대한 세부 규정"

1. 다음과 같은 용어를 변경한다.

a) 제20조 제17항, 제21조 제8항, 제22조 제10항, 제23조 제6항, 제24조 제8항, 제25조 제6항, 제26조 제6항, 제27조 제11항 및 제28조 제15항에서 "계획도 지도목록 및 비율"을 "초안도, 계획도 지도목록 및 비율"으로 변경함

b) 부록 2 제I부 제10목, 제II부 제10목, 제III부 제10목, 제IV부 제10목, 제V부 제10목, 제VI부 제10목, 제VIII부 제10목, 제IX부 제10목, 제X부 제8목, 제XI부 제10목, 제XII부 제10목, 부록 3 제I부 제9목, 제II부 제9목, 제III부 제9목, 제IV부 제9목, 제V부 제8목, 제VI부 제8목, 제VII부 제9목 및 제VIII부 제9목에서 "계획도 지도목록 및 비율"을 "초안도, 계획도 지도목록 및 비율"으로 변경함

c) 부록 2 제II부 제6목 제2호에서 "지도"를 "초안도"로 변경함

d) 부록 2 제I부 제10목, 제II부 제10목, 제III부 제10목, 제IV부 제10목, 제V부 제10목, 제VI부 제10목, 제VII부 제9목, 제VIII부 제10목, 제IX부 제10목, 제X부 제8목, 제XI부 제10목, 제XII부 제10목, 부록 3 제I부 제9목, 제II부 제9목, 제III부 제9목, 제IV부 제9목, 제V부 제8목, 제VI부 제8목, 제VII부 제9목 및 제VIII부 제9목에서 "지도, 초안도"를 "초안도, 지도"로 변경함

2. 제40조 제3항과 제4항 제2호를 폐지함

조 3. 이행조항

1. 이 법령이 효력 발생하기 전에 관련 기관에 제출되어 승인을 받기 위해 준비되었으나 아직 공포되지 않은 계획은 이 법령 효력 발생 전의 법률 규정에 따라 시행함

2. 이 법령 효력 발생 전에 제16조와 제19조에 따라 의견 수렴을 위해 제출된 지방계획의 내용은 이 법령의 규정에 따르지 않음

3. 이 법령 효력 발생 전에 지방계획의 작성 작업을 승인받았으나 의견 수렴 또는 검토를 위한 제출 또는 심사가 이루어지지 않은 경우 다시 지방계획 작성 작업을 승인하지 않음

4. 이 법령 효력 발생 전에 진행 중인 계획 이행 과정에서 계획 활동 비용이 변경되는 경우에는 계획 관련 법률, 국가 예산 법률 및 공공투자 법률의 규정에 따라 조정됨

조 4. 시행규칙

1. 본 조치 명령은 발효일로부터 효력을 발생한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 원장, 정부 소속 기관의 원장, 각 지방자치단체의 시장 또는 군수 및 관련 개인은 이 법령을 집행하는 책임을 지음

 

 

…년도 예정 출장 계획

통합된 지방계획 보고서 표지 모델

(2023년 8월 12일 정부령 제58호에 첨부)

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_______________

 

모델 01 - 지방계획 보고서 표지(부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체가 검토 및 완성하여 결정 또는 승인 문서와 일치하도록 함)

 

모델 02 - 지방계획 보고서 표지(부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체가 검토 및 완성하여 결정 또는 승인 문서와 일치하도록 함)에 도장을 찍고 확인 서명을 한 표지

 

 

^{______________________________}

¹ 자문 연합체의 경우 연합체 대표자가 확인함