산림 보호 및 육성 법률(1991년 8월 12일 국회의사당 제58호 결의)

법률

국회의원 제58호 법령 통합문서 제HĐNN8호 1991년 8월 12일

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숲은 국가의 귀중한 자원이며 재생 가능성이 있으며 생태계의 중요한 부분으로, 국민 경제에 큰 가치가 있으며 인민의 생활과 민족의 생존과 밀접하게 관련되어 있다.

숲 관리의 효력을 강화하고 벌채를 막으며 조직 및 개인의 숲 보호와 발전에 대한 책임을 높이고 장려하며 숲의 이익을 최대화하여 조국 건설과 방위에 이용하기 위함이다.

제83조의 헌법에 근거하여;

본 법률은 숲의 관리, 보호, 발전 및 사용에 관한 사항을 규정한다.

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 제1항

본 법률에서 정의하는 숲은 자연림과 산업림(임업용 토지에 있는 것)을 포함하며, 숲 속 식물, 동물 및 숲과 관련된 자연 요소를 포함한다.

임업용 토지는 다음과 같이 구성된다:

1- 숲이 있는 토지;

2- 숲이 없는 토지만 국가가 산림 조성용으로 계획한 토지로서 나무심기용 토지라 한다.

제2조

국가가 일관되게 숲과 나무심기용 토지를 관리한다.

국가가 조직 및 개인에게 숲과 나무심기용 토지를 배분하여 안정적이고 장기적으로 숲을 보호하고 발전시키며 사용하도록 하며, 국가의 계획과 계획에 따라 한다.

합법적으로 숲과 나무심기용 토지를 사용 중인 조직 및 개인은 본 법률의 규정에 따라 계속 사용할 수 있다.

조 3

자연림과 국가 자금으로 조성된 숲은 국가 소유이다.

국가가 제공한 토지에 국가 자금 없이 식물을 조성한 경우, 그 결과물은 투자한 조직 또는 개인의 소유이다.

숲 속 동물 중 국가가 보호해야 하고 사냥을 금지한 귀중하고 드문 종류를 제외하고는 숲 주인이 일반적인 숲 속 동물을 개발하고 채취할 수 있으나, 법률 규정을 준수해야 하며, 귀중하고 드문 종류를 보호하고 개발하면 숲 주인에게 특별한 혜택이 주어진다.

국가가 숲 주인의 합법적인 권리를 보호한다.

조 4

국가가 조직 및 개인에게 숲 조성, 숲 보호, 숲 자원의 채취 및 가공에 노동력, 물자, 자금, 과학 기술을 투자하도록 장려한다.

조 5

국가 기관, 경제 조직, 사회 조직, 인민 무력 단체 및 모든 시민은 숲 보호와 발전, 생태 환경 보호의 의무가 있다.

조 6

숲 자원 파괴 행위는 엄격히 금지된다.

제 7조

주요 사용 목적에 따라 숲은 다음의 종류로 구분된다:

1- 방호림;

2- 특용림;

3- 생산림.

숲의 종류 결정 및 사용 목적 변경은 국가 기관의 권한에 따라 이루어진다.

장 2:

숲과 나무심기용 토지의 국가 관리

조 제8조

숲과 나무심기용 토지의 국가 관리는 다음과 같은 내용을 포함한다:

1- 숲의 종류 조사, 지도상 및 실제 현장에서 숲과 나무심기용 토지의 경계 설정, 행정구역 단위까지의 통계 및 추적;

2- 전국 및 각 지역의 숲 보호, 발전 및 사용, 나무심기용 토지 사용을 위한 계획 및 계획 수립;

3- 숲 보호, 발전 및 사용, 나무심기용 토지 사용에 대한 제도 및 규칙의 규정 및 시행;

4- 숲과 나무심기용 토지 배분 및 회수;

5- 지적 등록, 지적 등록부 작성 및 보관, 숲 및 나무심기용 토지 사용권 증명서 발급;

6- 제도 및 규칙 준수 상황 검사 및 감사, 위반 처리;

7- 숲 및 나무심기용 토지에 대한 분쟁 해결.

조 9

정부 총리실은 전국의 숲과 나무심기용 토지의 통일적인 국가 관리를 수행한다.

각급 인민위원회는 각 지역의 숲과 나무심기용 토지의 국가 관리를 국가의 계획, 계획, 제도 및 규칙에 따라 수행한다.

농림부와 지방 농림 관리 기관은 정부 총리실과 각급 인민위원회가 전국 및 각 지역의 숲과 나무심기용 토지의 국가 관리를 수행하도록 지원한다.

조 10

숲과 나무심기용 토지 배분 결정은 다음과 같은 사항을 근거로 한다:

1- 국가 기관의 승인을 받은 숲 보호, 발전 및 사용, 나무심기용 토지 사용을 위한 계획 및 계획;

2- 숲 및 나무심기용 토지 기금;

3- 조직 및 개인의 숲 및 나무심기용 토지 관리 및 사용 능력 및 요구사항.

조 11

숲 및 나무심기용 토지 구역 설정 및 배분 권한은 다음과 같이 정해진다:

1- 정부 총리가 다음과 같이 결정한다:

a) 국가 차원에서 중요성을 가지는 방호림 및 특용림을 농림부 소속 또는 정부 총리 소속 기관에 배분;

b) 국가 차원에서 중요성을 가지는 생산림을 국영 농림 기업에 배분하는 경우.

2- 지방 인민위원회 위원장이 다음과 같이 결정한다:

a) 정부 총리의 위임을 받아 국가 차원에서 중요성을 가지는 방호림 및 특용림, 지역 차원에서 중요성을 가지는 방호림 및 특용림을 지방 인민위원회 소속 기관에 배분;

b) 국가 계획에 따라 지방의 생산림을 경제 조직, 사회 조직, 인민 무력 단체, 사기업에 배분.

3- 군 인민위원회 위원장이 지방의 생산림을 협동조합, 생산 단체 및 개인에게 배분한다.

농림부와 지방 농림 관리 기관은 토지 관리 기관과 함께 정부 총리 및 각급 인민위원회가 숲과 나무심기용 토지 배분을 계획에 따라 수행하도록 지원한다.

조 12

아직 조직 또는 개인에게 배분되지 않은 숲 및 나무심기용 토지는 농림부와 지방 농림 관리 기관이 정부 총리 및 각급 인민위원회가 관리하고 점차 사용하도록 계획을 세운다.

조 13

숲과 나무심기용 토지를 다른 목적으로 사용하기 위해서는 땅법 제13조 항 2 및 제3항 제2호의 규정을 준수해야 한다.

조직 또는 개인이 임야 및 산림용지를 다른 목적으로 사용하기 위해 배정받은 경우, 시장가치에 따라 임야 및 산림용지, 노동의 성과, 투자 결과를 보상금으로 보상해야 하며, 이는 임야 및 산림용지의 현 상태와 시장 가격을 고려하여 이루어져야 한다.

조항 14

국가가 다음 각 호의 사유로 임야 및 산림용지를 회수할 수 있다.

1. 조직이 해체되거나 산림 주인이 사망하였으며 법에 따른 후속 사용자가 없을 때;

2. 산림 주인이 자발적으로 임야 및 산림용지를 반환할 때;

3. 산림 주인이 12개월 연속으로 보호, 관리, 식재 활동을 수행하지 않아 법에 따른 승인된 계획을 준수하지 않았으며 정당한 이유가 없는 경우;

4. 산림 주인이 임야 및 산림용지를 목적 외로 사용하거나 법에 따른 산림 보호 및 이용 규정을 중대하게 위반한 경우;

5. 국가 또는 사회의 중요한 필요성 또는 전쟁이나 재해 대비의 긴급 상황으로 임야 및 산림용지를 사용해야 하는 경우.

조항 15

임야 및 산림용지 회수 권한은 다음과 같이 규정된다.

1. 임야 및 산림용지를 배정한 국가 기관은 해당 임야 및 산림용지를 회수할 권한이 있으며, 국가 또는 사회의 중요한 필요성을 위한 임야 및 산림용지 회수(법 제14조 제5항 참조)는 상위 지방 정부 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 군 단위 이상의 지방자치단체 의장은 긴급 상황을 위한 임야 및 산림용지 회수(법 제14조 제5항 참조)를 결정할 수 있으며, 상위 지방 정부 기관에 즉시 보고해야 한다.

조항 16

산림이 포함된 토지 사용권 분쟁 해결 권한은 토지법 제21조에 따른다.

조항 17

산림 식물, 동물, 건축물, 기타 재산 및 손해 보상, 노동 성과, 투자 결과에 대한 분쟁은 인민 법원에서 처리한다.

본 조항에서 언급된 분쟁이 산림이 포함된 토지 사용권과 관련될 경우, 인민 법원은 해당 토지 사용권도 함께 처리한다.

장 3:

산림 보호

조 18

각급 인민위원회는 그 직무와 권한에 따라 현재의 산림 자본을 관리하고 보호하며, 산림 피해를 방지하고 근절하며, 산림 식물과 동물의 보호, 양육, 발전을 위한 조치를 시행하며, 수자원 보호, 토양 보호, 침식 방지를 실시해야 한다.

제19조

산림 식물 채취 및 동물 사냥은 국가의 산림 식물 및 동물 관리, 보호 규정을 준수해야 한다.

귀중하고 희귀한 산림 식물 및 동물은 특별한 제도로 관리 및 보호되어야 한다. 이러한 식물 및 동물의 목록과 관리, 보호 제도는 정부회의가 규정한다.

조항 20

산림 파괴, 산불, 산림 점유, 산림용지 점유, 불법 산림 제품 채취, 판매, 운송, 동물 사냥, 가축 산림 내 방목 행위는 엄격히 금지된다.

조 21

산림 지역에서는 산림 계획에 따라 군 단위 인민위원회는 정해진 경작, 집중 경작, 교차 경작, 가축 방목, 농림어업 복합 생산을 위한 지역을 설정하고 주민에게 지침을 제공한다.

조 22

산림 주인은 산림 화재 예방 및 진화 조치를 취해야 하며, 산림 화재 발생에 대한 책임을 진다.

각급 산림 관리 국가 기관은 산림 화재 예방 및 진화 계획을 작성하고 실행하며, 산림 화재 예보 작업을 조직하며, 산림 화재 예방 및 진화를 위한 인력과 장비를 준비한다. 관련 부처의 국가 기관은 산림 관리 국가 기관과 협력하여 산림 화재 예방 및 진화 작업을 수행한다.

산림 내 또는 산림 주변에서 활동하는 모든 조직 및 개인은 산림 관리 국가 기관의 산림 화재 예방 및 진화 규정을 준수해야 한다.

산림 화재가 발생하면 각급 인민위원회는 필요한 모든 인력과 장비를 동원하여 즉시 산림 화재를 진압할 수 있다.

조 23

산림 주인은 산림 해충 및 병해 예방 조치를 취해야 한다.

각급 산림 관리 국가 기관은 관련 기관과 협력하여 산림 해충 및 병해 예보 작업을 조직하며, 산림 해충 및 병해 예방 방법을 지시하고, 병해충 유행 시 해충 및 병해를 제거한다.

국가가 산림 해충 및 병해 예방을 위한 생물학적 방법을 장려한다.

조항 24

산림 내 활동을 진행하려는 모든 조직 및 개인은 산림 보호 규정을 준수해야 하며, 장기간 활동하거나 산림 및 산림용지에 손상을 줄 가능성이 있는 경우에는 산림 주인의 승인 또는 산림 관리 국가 기관의 승인을 받아야 한다.

산림 주변에서 활동하여 산림 보호 및 발전에 영향을 미치는 모든 조직 및 개인은 산림 보호 및 생태환경 보호 규정을 준수해야 한다.

본 조항 제1항, 제2항에서 언급된 조직 및 개인이 산림 및 산림용지에 손상을 입힌 경우, 보상금을 지급해야 한다.

조 제25조

산림 식물 및 동물을 수출하려면 농림부의 허가가 필요하다.

산림 식물 및 동물 종자를 수입하려면 생물학적 원칙과 국가 검역 규정을 준수하고 생태계에 해를 끼치지 않아야 하며, 농림부의 허가를 받아야 한다.

장 4:

산림 발전, 산림 이용 및 산림용지 사용

절 1: 방호림

조 26

방호림은 주로 수원 보호, 토양 보호, 침식 방지, 재해 예방, 기후 조절, 생태 환경 보호에 사용된다.

방호림은 다음과 같이 분류된다: 상류 방호림, 바람 차단 방호림, 모래 날림 방호림, 파도 차단 방호림, 해안 확장 방호림, 생태 환경 보호 방호림.

조항 27

국가에서는 국내외 조직 및 개인의 자금을 조절하고 유치하여 안정적이고 장기적인 방호림 건설에 투자하는 정책을 시행한다.

조 제28조

각 방호림 구역에는 관리위원회를 설치해야 한다.

방호림 구역의 관리위원회는 관리, 이용 계획을 작성하고 관련 국가 기관의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획을 실행한다.

조 29

방호림의 관리와 이용은 다음 사항을 준수해야 한다:

1- 현재의 방호림 보호 및 양성, 비어있는 땅과 산간 지역에 숲을 식재하고 특산림, 동물림 경영 및 농업, 수산업과 결합한 경영 계획을 세우고 이를 실행한다;

상류 방호림은 집중형, 연역형, 다층형 숲으로 조성되어야 한다.

바람 차단, 모래 날림 방지, 파도 차단, 해안 확장, 생태 환경 보호를 위한 방호림은 각 지역의 자연 조건에 맞게 숲 벨트를 조성해야 한다.

2- 방호림 보호, 양성, 식재 과정에서 목재 등 산림 제품의 수확과 병행 경영이 방호림의 방호 효과에 해를 끼치지 않아야 하며, 모든 산림 제품의 채취는 승인된 방호림 관리, 이용 계획에 따라 진행되며, 산림 규범 및 기술 절차를 준수해야 한다.

3- 방호림 보호, 식재, 관리를 위탁받은 조직 및 개인은 자신이 참여한 생산물로부터 이익을 얻을 수 있다.

조항 30

관련 국가 기관은 다른 부처의 관리 영역과 관련된 방호림 관리, 이용 계획을 검토할 때 해당 부처의 같은 등급 기관의 의견을 참고해야 한다.

절 2: 특용림

조 31

특용림은 자연 보존, 국립 생태계 모델, 식물 및 동물 유전자 원천, 과학 연구, 역사 문화 유적 및 명승 보호, 휴식 및 관광 서비스 제공을 위해 사용된다.

특용림은 다음과 같이 분류된다: 국립공원, 자연 보존림, 문화 사회 실험림.

특용림 구역의 경계는 표지판 및 견고한 경계표로 설정되어야 한다.

조 32

국가에서는 국내외 조직 및 개인의 자금을 조절하고 유치하여 장기적으로 특용림 건설 및 보존에 투자하는 정책을 시행한다.

조 33

각 특용림 구역에는 관리위원회를 설치해야 한다.

특용림 구역의 관리위원회는 관리, 이용 계획을 작성하고 관련 국가 기관의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획을 실행한다.

조 34

특용림의 관리와 이용은 특용림 규제를 준수해야 한다. 특용림 구역의 관리위원회는 과학 연구, 문화, 사회 활동 및 관광 서비스와 관련된 일부 활동을 법령에 따라 수행할 수 있다.

특용림 구역에서 활동하는 조직 및 개인은 관리위원회의 허가를 받아야 하며, 해당 구역의 보호 규정을 준수해야 한다.

조 35

국립공원 및 자연 보존림 내의 보존 구역은 엄격하게 관리 및 보호되어야 하며, 숲에 해를 끼치는 모든 행위는 금지된다.

보존 구역 내에서 탐방 및 과학 연구 활동을 수행하려면 관리위원회의 허가를 받아야 하며, 다음 사항을 준수해야 한다:

1- 숲의 자연 경관을 변경하지 않는다.

2- 독성 화학 물질, 폭발물, 발화성 물질을 숲으로 가져오지 않고 숲 내에서 불을 피울 수 없다.

3- 생태 환경 오염을 일으키지 않는다.

4- 과학 연구를 위해 숲 내에서 식물, 동물, 광물 샘플을 수집하려면 관련 국가 기관의 허가를 받아야 한다.

절 3: 생산림

조 36

생산림은 주로 목재 생산, 임업 사업, 특산림 제품, 산림 동물 및 방호, 생태 환경 보호를 위한 목적으로 사용된다.

국가가 경제 성분에 속하는 단체 또는 개인에게 제10조 제3항의 조건을 충족한 자에게 생산 및 사업을 위해 집약 경영, 농림어업 복합 경영 방식으로 생산림을 부여한다.

국가가 공백 지역이나 헐벗은 산지에서 산림을 조성하려는 단체 또는 개인을 장려하고 지원하며, 산림 조성에 어려움을 겪는 지역 주민들에게 지원 정책을 시행하여 산림 조성, 생산 조직화, 제품 가공 및 소비, 기반 시설 구축 등을 돕는다.

농림부와 지방 정부의 산림 관리 기관은 국가 및 지역 수준의 종자림 시스템을 계획하고 구축하여 선택, 교배, 증식, 내수 도입 등 필요한 종자를 확보하여 전국적으로 우량 종자를 공급하도록 한다.

조 37

국가로부터 자연림을 부여받은 산림 주체는 다음 규정을 준수해야 한다.

1- 생산 및 사업 계획을 작성하고 관련 기관에 제출하며, 부여받은 산림 자원에 대한 책임을 지고, 보호, 양육, 합리적인 개발, 유지 및 증진을 조직한다.

2- 빈약한 산림 지역은 보호 및 양육을 위해 폐쇄하고, 재조림하거나 다시 심어야 한다.

3- 산림 개발은 관련 기관의 승인을 받은 설계에 따라 진행되며, 법령에 따른 임업 규범과 기술을 준수해야 하며, 개발 후에는 산림을 폐쇄하고 보호 및 양육을 조직하여 다음 개발 시기까지 유지해야 한다.

조 제38조

국가로부터 산림 조성용 땅을 부여받은 산림 주체는 다음 규정을 준수해야 한다.

1- 각 지역의 임업 계획에 맞는 조림, 관리, 보호 계획을 세워야 한다.

2- 개발 가능한 나이의 산림을 개발해야 한다.

3- 개발 후에는 바로 다음 조림 시기에 재조림하거나 개발 과정 중 자연 재생을 실시해야 한다.

조 39

생산림뿐만 아니라 다른 종류의 산림에서도 산림 특산품 개발은 국가의 관리, 보호, 발전 및 사용 규정을 준수해야 한다.

장 5:

산림 주체의 권리와 의무

조 40

산림 주체는 다음과 같은 권리를 갖는다.

1- 국가의 계획 및 계획에 따라 안정적이고 장기적으로 산림 및 조림용 땅을 사용할 수 있으며, 생산 및 사업, 산림 관리 및 사용에 대해 법률 규정에 따라 자율성을 행사할 수 있다.

2- 부여받은 산림 및 조림용 땅에서의 노동 결과와 투자 결과를 누릴 수 있으며, 법률 규정에 따라 이를 상속하거나 다른 사람에게 양도하거나 판매할 수 있다.

3- 법률 규정에 따라 산림 및 조림용 땅이 회수될 경우, 제14조 제1항, 제2항 및 제5항에 따라 시장 가치와 현 상태에 따른 노동 결과와 투자 결과에 대한 보상금을 받을 수 있다.

4- 국가 정책에 따라 기술 지침을 받고 자금 지원을 받으며, 공공 보호 및 개선 시설이 제공하는 이익을 누릴 수 있다.

5- 법률 규정에 따라 부여받은 산림 및 조림용 땅에서의 합법적인 권리를 보호받을 수 있다.

조 41

산림 주체는 다음 의무를 수행해야 한다.

1- 결정된 산림 및 조림용 땅의 목적과 경계를 준수하며, 각 산림 유형에 대한 관리 및 사용 규정을 준수해야 한다.

2- 산림 및 조림용 땅의 관리, 보호, 발전 및 사용에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

3- 법률 규정에 따라 자신의 산림 및 조림용 땅이 회수되어 자신에게 부여될 때, 시장 가치와 현 상태에 따른 보상금을 부여받은 산림 및 조림용 땅 소유자에게 지불해야 한다.

4- 법률 규정에 따라 세금을 납부해야 한다.

장 6:

산림 보호, 발전 및 사용과 조림용 땅 사용에 대한 국제 관계 및 협력

조 42

사회주의 공화국 베트남 정부는 기본 조사, 과학 연구, 기술 이전, 기술 및 업무 교육, 산림 보호, 조림 및 목재 가공 분야에서 국제 기구, 외국 단체 및 개인과 협력을 확대한다.

조 43

사회주의 공화국 베트남 정부는 외국 단체 및 개인이 베트남 법률과 이 법률, 베트남 외국인 투자 법률에 따라 산림 보호, 조림 및 목재 가공에 투자하도록 장려하는 정책을 시행한다.

외국 단체 및 개인에게 산림 및 조림용 땅을 사용하도록 부여하는 것은 정부 총리회의가 결정한다.

정부 총리회의는 해외에 거주하는 베트남인들이 국내로 투자하여 임업을 발전시키도록 하는 규정을 제정한다.

조 44

국제 관계, 국제 협력 협정, 산림 및 조림용 땅 사용과 관련된 계약은 이 법률 및 관련 베트남 법률과 일치해야 하며, 베트남이 체결하거나 참여한 조약이 다른 규정을 명시한 경우를 제외한다.

장 7:

검림 조직

조 45

검림은 산림 관리 및 보호를 담당하는 전문 기관으로, 농림부 장관의 통일 지도 아래에 조직되고 지방 정부 기관의 지휘 및 감독을 받는다.

조 46

1- 검림의 임무는 다음과 같다.

a) 산림 관련 법률의 시행을 검사 및 감사하며, 산림 관련 법률 위반 행위를 방지하기 위해 노력한다.

b) 산림 관리 및 보호를 수행한다.

c) 인민을 대상으로 산림 보호 및 자원 증진을 홍보하고 운동한다.

2- 임무 수행 시 검림 직원은 다음 권한을 가진다.

a) 관련 기관 및 개인에게 검사 및 감사를 위한 필요한 자료를 제공하도록 요구하고, 현장 검사를 실시한다.

b) 법률 위반 징후가 있는 행위 또는 산림 자원에 손해를 입히는 가능성이 있는 활동을 일시 중단하거나 중단하며, 관련 기관에 처리를 건의한다.

c) 행정처벌을 하고, 법률 규정에 따라 산림 관련 법률 위반 행위에 대해 형사 고발 및 수사를 진행한다.

3- 국가기관, 경제조직, 사회단체, 인민군단체 및 모든 국민은 검림공무원이 직무를 수행하는 동안 도와주고 보호하며 감독할 책임이 있다.

조 47

검림공무원은 근무에 필요한 제복, 배지, 등급표시 및 기타 필요 장비를 제공받는다.

조 48

국무회의는 검림력량의 조직체계, 임무, 권한을 규정하고, 검림공무원의 능력, 품질 기준과 처우 제도를 정한다.

장 8:

포상 및 위반 처리

조 49

숲 자원의 보호와 발전, 피해 방지에 성과가 있는 단체나 개인은 포상받으며, 숲 보호와 관련 법령 위반에 대항하여 재산이나 생명 손해를 입은 사람은 국가 일반 제도에 따라 보상받거나 처우받는다.

조 50

숲 파괴, 불태우기, 숲 자원 파괴; 야생동물 사냥, 불법 판매, 유통, 운송 또는 숲 관련 법령 위반 행위는 그 정도에 따라 행정처벌 또는 형사책임을 물어야 한다.

조 51

직위나 권한을 이용하거나 초과하여 숲, 식재지 분양, 회수; 목적이 변경되도록 허용하거나 법령에 반하여 사용 허용; 법령 집행에서 책임감 부족 또는 직위, 권한을 이용하여 법령 위반을 묵인하거나 이 법률의 다른 규정 위반은 그 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물어야 한다.

조 52

숲 관련 법령 위반으로 국가, 단체, 개인에게 손해를 끼친 사람들은 이 법률 제50조와 제51조 규정에 따라 처분받아야 하며, 법령에 따라 손해배상을 해야 한다.

장 9:

최종 조항

조 53

국무회의는 이 법률의 세부 시행규정을 정하고, 비림업지에 심은 나무의 관리, 보호, 발전, 사용 제도를 발포한다.

조 54

이 법률과 충돌하는 기존 규정들은 모두 폐지된다.

본 법률은 사회주의 공화국 베트남 제8기 국민회의 제9차 회의에서 1991년 8월 12일에 통과되었다.