585/QĐ-TTg號決定批准2010-2014年期間企業跨部門法律支持計劃

결정

다수산업을 위한 연계 법률 지원 프로그램 승인 2010년부터 2014년까지 기간

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2008년 5월 28일에 제정한 제66/2008/NĐ-CP 호 "기업을 위한 법률 지원에 관한 규정"에 근거함

법무부 장관의 건의를 검토함

결정:

조 1. 2010년부터 2014년까지 기간 동안 다수산업을 위한 연계 법률 지원 프로그램(본 결정에 부속하여 발행됨)을 승인함

조 2. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

교육 프로그램

다수산업을 위한 연계 법률 지원 2010년부터 2014년까지 기간

(본 결정 제585/QĐ-TTg호 2010년 5월 5일 제출, 총리령)

2010년 총리령)

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2. 구체적인 목표

a) 정치적 품질: 정치적 품질과 본질을 단단히 다져, 애국심과 사회주의 사랑을 배양한다.

다수산업을 위한 연계 법률 지원 프로그램은 다수산업에 대한 법률 지원 활동을 종합적으로 실시하여, 다수산업의 법적 인식, 법적 의식 및 법 준수 습관에 근본적인 변화를 가져오고, 법률 집행 활동을 지원하기 위한 조건을 마련하여 효과적인 사업을 수행할 수 있도록 돕고, 법률 위험을 방지하고 다수산업의 경쟁력을 강화하며, 법률을 통한 국가 관리 업무를 개선하는 데 기여함

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

- 다수산업이 법률 정보에 접근하는 데 어려움을 겪는 상황을 근본적으로 해결함. 프로그램의 첫 단계에서 일부 지역을 선정하여 프로그램을 시범 실시하여, 해당 지역의 95% 이상의 다수산업이 적절한 방법을 통해 법률 정보에 지속적으로 접근할 수 있는 조건을 보장함

- 다수산업 관리자와 다수산업 법률 담당자에게 필요한 법률 지식과 업무 능력을 제공함. 프로그램을 수행하는 동안 65,000명의 다수산업 관리자와 9,700명의 다수산업 법률 담당자를 대상으로 교육을 실시함

- 경제 사회적으로 어려운 지역과 매우 어려운 지역에 다수산업을 위한 법률 자문 네트워크를 형성함. 경제 사회적으로 어려운 지역의 소규모 중소기업의 80%가 기본적인 법률 내용에 대한 자문을 받을 수 있는 조건을 보장함

- 다수산업을 위한 법률 지원 활동을 수행하는 지역 조직의 구조를 설립함

- 다수산업을 위한 법률 지원 업무를 수행하는 기관 및 조직의 역량을 향상시키는 것. 프로그램의 첫 단계에서 선택된 지역은 법률 지원 업무를 수행하는 기관 및 조직의 역량을 강화하여, 정부가 2008년 5월 28일에 제정한 제66/2008/NĐ-CP 호 "기업을 위한 법률 지원에 관한 규정"에 따라 다수산업을 위한 법률 지원 활동을 수행할 수 있는 조건을 만족하도록 함. 첫 단계에서의 결과를 바탕으로 두 번째 단계에서 다른 지역으로 확대 적용함

II. 프로그램의 내용

1. 프로그램의 주요 활동, 우선순위 및 세부 계획을 설정함

2. 다양한 형태로 다수산업에 법률 정보를 제공하여, 생산 및 사업 활동과 관련된 법률 규범 문서와 실제 법률 사례를 시스템적으로, 즉시, 완전히 제공함

3. 다수산업을 대상으로 한 경제 법률 기본 지식을 대중 매체를 통해 보급하는 프로그램을 설립하고 실행함

4. 다수산업 관리자들을 대상으로 경제 법률 기본 지식을 보급하는 프로그램을 실행함

5. 다수산업 법률 담당자들의 업무 능력을 향상시키는 교육을 실시함

6. 경제 사회적으로 어려운 지역과 매우 어려운 지역에 다수산업을 위한 법률 자문 네트워크를 설립함

7. 다수산업을 위한 법률 지원 프로그램을 시범 실시하기 위한 프로젝트를 설립하고 실행함

8. 다수산업을 위한 법률 지원 업무를 수행하는 기관 및 조직의 역량을 향상시키는 활동을 실행함

9. 프로그램의 실행 상황을 감독하고 평가하여, 프로그램의 결과를 최대한 활용하고 모델을 확대 적용하기 위한 활동을 제안함

위 활동들은 다음 세 프로젝트를 통해 조직되고 실행됨

프로젝트 1: 다수산업을 위한 법률 정보 지원 활동의 질을 향상시키기 위한 지원

프로젝트 2: 특정 활동에 대한 다수산업을 위한 법률 지원

프로젝트 3: 다수산업을 위한 법률 지원 업무를 수행하는 기관 및 조직의 역량을 강화하기 위한 지원

(위 프로젝트들은 프로그램의 부록 I에 상세하게 설명되어 있음)

III. 프로그램의 실행 방안

1. 정책 방안

- 경제 사회적으로 어려운 지역과 매우 어려운 지역에서 다수산업을 위한 법률 지원 활동에 참여하도록 변호사, 법률가, 법률 자문원 및 법률 자문 협력자를 장려함

- 다수산업 회원을 위한 법률 지원 활동을 수행하는 능력을 향상시키기 위해 다수산업 대표 기관을 지원함

- 다수산업을 위한 법률 지원 활동에 참여하도록 개인, 조직, 다수산업을 장려함

- 경제 법률을 다수산업에 홍보하기 위해 대중 매체를 활용함

2. 기제 방안

a) 다수산업을 위한 법률 지원 활동을 위한 자원 모집 기제:

- 국가 예산을 집중하여 프로그램의 핵심 및 우선 활동을 수행함

- 다수산업 대표 기관 및 다수산업이 프로그램의 활동을 수행하기 위해 자원을 기부하도록 장려함

- 국내외 개인 및 조직으로부터 자금을 모집함

b) 조직 실행 기제:

- 다수산업을 위한 법률 지원 프로그램을 수행하기 위해 관련 기관 대표로 구성된 연계 지도 위원회를 설립함

- 프로그램 지도 위원회는 각 기관에 프로그램의 활동을 수행하는 책임을 분담함

c) 협력 기제:

- 프로그램 지도 위원회는 중앙 및 지방 기관 및 조직의 주도 및 협력 책임을 구체적으로 명시하여 프로그램의 활동을 조직하고 실행함

- 국가기관이 기업 법률 지원 업무를 맡고 있는 기관들과 기업 대표 단체 및 기업들이 프로그램을 수행하는 데 협력 강화를 추진한다.

d) 감독 및 평가 체계:

- 프로그램 지휘부는 프로그램 활동을 감독하고 평가한다.

- 관련 부처와 기업 대표 단체들은 각자의 직무 범위 내에서 프로그램 활동을 감독하고 평가한다.

3. 전문적 해결책

- 기업 법률 지원 업무를 담당하는 인력을 위한 법적 지식과 업무 능력 향상을 위해 법 제66/2008/ND-CP 호에 따라 교육을 실시한다.

- 기업 종류별, 산업별로 기업에게 기초적인 상업 법률 지식을 제공하고 교육한다.

- 기업 법률 지원 방식의 효과를 높이기 위해 전통적인 방법과 현대적인 방법을 결합하며, 정보기술을 적절히 활용한다.

- 모델 구축과 우수 사례 확산을 병행하고, 우수 사례를 시상하며, 기업의 법적 위험을 경고함으로써 기업의 법 집행을 촉진한다.

IV. 프로그램의 실행 조직

1. 범위 및 기간

- 범위: 프로그램은 전국적으로 시행되며, 선택된 7개 지역( Cần Thơ, Đắk Lắk, Đồng Nai, Quảng Bình, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc, 그리고 Hà Nội)에서 집중적으로 시행된다.

- 기간: 프로그램은 2010년부터 2014년까지 기업 법률 지원 활동을 수행하며, 2020년까지의 기업 법률 지원 활동 방향을 설정하여 장기적인 영향을 미치도록 한다.

2. 프로그램 조정 및 운영

- 프로그램 지휘부를 설립하며, 법무부 장관이 지휘부의 수장을 맡고, 법무부, 계획재정부, 재정부, 공업부, 통신정보부, 비즈니스 챔버, 협동조합연맹, 중소기업협회, 변호사협회, 기업법제클럽, 그리고 일부 중앙 직할 도시의 인민위원회 대표들이 참여한다.

- 프로그램 지휘부는 프로그램 활동 계획을 작성하고, 각 기관, 단체, 지방인민위원회가 프로그램 활동을 주도하거나 협력하도록 분담한다.

- 지휘부 비서실은 지휘부 수장이 구성하도록 결정하며, 지휘부 회원 기관들의 대표들로 구성된다.

- 프로그램 활동을 수행하도록 지정된 기관, 단체는 작업반을 설치하거나 프로그램 활동을 수행할 책임자를 지정하여 프로그램 활동을 수행하도록 조직한다.

3. 책임 분담:

a) 법무부는 프로그램의 조직적 실행에 대한 전반적인 책임을 지며, 프로그램 지휘부를 설립하고, 프로그램 관리 및 실행 규칙을 제정하며, 프로그램 실행 계획을 작성하고, 프로그램의 실행을 지시하고 감독하며, 매년 프로그램의 실행 결과를 정부총리에게 보고한다.

b) 재정부는 프로그램의 예산, 사용, 정산에 대한 지침을 제공한다.

c) 계획재정부는 법무부와 협력하여 프로그램 활동을 관련 프로그램, 사업에 통합시키고, 프로그램의 실행을 위한 자금 조달을 지원한다.

d) 통신정보부는 언론기관들에게 프로그램 활동을 소개하고 홍보하도록 지시한다.

đ) 각 부처와 지방인민위원회는 법무부와 협력하여 프로그램 활동을 수행한다.

e) 비즈니스 챔버, 중소기업협회, 협동조합연맹, 변호사협회, 기업법제클럽은 각각의 기능과 법 제66/2008/ND-CP 호에 따른 책임 하에 법무부와 협력하여 프로그램에 따른 기업 법률 지원 활동을 수행한다.

4. 프로그램의 진행 일정

a) 1단계 (2010년부터 2011년까지)

- 프로그램 지휘부를 설립한다.

- 프로그램 관리 규칙과 지시, 실행 계획을 작성한다.

- 프로그램 활동의 세부 실행 계획을 작성한다.

- 프로그램의 프로젝트 1, 프로젝트 2의 a 활동, 프로젝트 3의 a 활동을 시작한다. 3개 프로젝트의 활동을 시범적으로 실행한다.

b) 2단계 (2012년부터 2014년까지)

- 프로그램의 나머지 활동을 실행하고, 나머지 지역에서 프로그램의 결과를 확산한다.

- 프로그램의 결과를 종합하고 평가하며, 2020년까지의 기업 법률 지원 활동 방향을 제안하여 정부총리에게 보고한다.

5. 비용

a) 프로그램 비용:

프로그램의 총 비용은 190억 원(부록 II 참조)이며, 이 중:

- 정부 예산은 170억 원으로, 중앙 정부 예산은 135억 원(각 부처의 일반 예산과 프로그램 활동을 위한 추가 예산 포함)이고, 프로그램 참여 지역의 지방 예산은 35억 원이다.

- 프로그램 참여 기관, 단체, 기업의 기여금은 20억 원이다.

b) 프로그램 실행을 위한 비용 모집 및 사용 원칙:

- 중앙예산은 프로그램의 공동 활동을 조직하기 위해 배정되며, 기업을 위한 법률 정보 자료를 작성하고, 일부 부처, 지방 및 기업 대표 단체의 전자 정보 사이트 개발을 지원하며, 기업 법률 지원을 위한 공식 웹사이트를 형성함을 포함하며, 기업 법률 지원 주제에 대한 세미나, 포럼, 토론을 조직하여 경험을 교환하고 기업이 법률을 준수하는 데 도움을 주는 조언을 제공하며, 기업 법률 지원 역할을 하는 기관과 조직의 역량 강화 활동을 시범 실시하며, 기업 법률 지식 교육을 조직하고, 기업 법률 담당자의 기술과 업무 능력을 교육하며, 경제 사회적으로 어려운 지역에서 기업 법률 자문 네트워크를 조직함.

- 지방 예산은 프로그램 참여를 보장하고 지방 기업 법률 지원 프로그램을 협력하여 실행하며, 선택된 도시에서 모범 사례 활동을 실행하며, 기업 법률 지식 교육을 조직하며, 기업 법률 담당자의 기술과 업무 능력을 교육하며, 지방 기업 법률 자문 네트워크 구축을 지원함.

- 참여 기관, 단체, 기업의 기여금은 기업 법률 지식 교육 비용, 기업 법률 담당자의 기술과 업무 능력 교육 비용, 기업 법률 자문 네트워크 활용 활동 참여 비용으로 사용됨.

c) 프로그램 수행 비용 분배: 기업을 위한 다부처 법률 지원 프로그램 수행 비용은 프로그램을 주도하는 중앙 부처의 연간 예산안에 배정된다. 매년, 프로그램 수행 계획을 정한 프로그램 지휘부는 프로그램 활동 범위 내에서 총리가 승인한 계획을 바탕으로 세부 예산안을 작성하고 이를 본 기관의 예산안에 통합하여 관련 규정에 따라 권한 있는 기관에 제출한다.