시설령 제59호 2016년 국방부 민원 접수에 관한 규정

시행규칙

국방부 민원 접수에 관한 규정

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시민 접수법 제42/2013/QH13호 2013년 11월 25일 법률에 근거함;

||| 민원법 제02/2011/QH13호 2011년 11월 11일

||| 고발법 제03/2011/QH13호 2011년 11월 11일

이하 행정처방령 제64호 2014. 6. 26 제1차 정부령 제64/2014/NĐ-CP을 따름

2013년 4월 22일 정부가 발佈한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 국무회의령 제2013-35호를 근거로 함

정부가 2014년 4월 26일 제정한 국방감사의 조직과 활동에 관한 33/2014/NĐ-CP 호 Chí정부결정에 근거함

국방부 감사총장의 건의를 검토함

국방부 장관은 국방부 민원 접수에 관한 시행규칙을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국방부 소속 기관 및 단위의 민원 접수소 또는 민원 접수 장소에서 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영을 접수하는 것에 관한 사항, 민원 접수 주체의 원칙, 책임, 권한, 민원 접수소 관리 기관과 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영을 처리할 수 있는 권한을 가진 기관 및 단위와의 관계, 그리고 국방부 소속 민원 접수소 운영을 보장하기 위한 조건에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국방부 소속 기관 및 단위, 민원 접수와 관련된 개인에게 적용되며, 국방부의 권한으로 처리될 수 있는 내용을 민원인에게 고발, 건의, 반영하는 경우에도 적용된다.

조 3. 공민 접수 원칙

1. 민원 접수는 해당 기관 및 단위의 민원 접수소에서만 진행되며, 법률 및 본 통지에서 정한 권한, 절차, 절차에 따라 진행되어야 한다.

2. 민원 접수는 공정하고 공개적이며 민주적이며 신속하며 편리해야 하며, 민원인에 대한 차별 없이 이루어져야 한다.

3. 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영 권리를 존중하고 지원하며, 법률에 따라 고발인의 비밀을 유지하고 안전을 보장해야 한다.

장 II

민원 접수에 관한 규정

조 4. 민원 접수소

1. 민원 접수소는 민원 접수와 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영을 받기 쉬운 위치에 설치되어야 하며, 업무를 수행하기 위한 물질적 기반을 확보해야 하며, 민원 접수 내규와 절차를 게시하고 법률이 정한 다른 정보를 공개해야 한다.

2. 민원 접수 직원은 정치적 신념이 견고하고 도덕성이 우수하며 전문 지식과 업무 능력이 있으며 대중을 움직이고 설득하는 방법을 잘 알고 실천 경험을 이해하며 부여된 업무에 대한 책임감이 있어야 한다.

3. 각 기관 및 단위는 민원 접수소를 관리하는 자신의 등급에 보안 인력을 배치하여 질서를 유지하고 보장해야 하며, 보안 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 한다. 민원 접수소는 행정 시간(토요일, 일요일 및 공휴일 제외)에 운영된다.

4. 군영 외에서 임무를 수행할 때는 해당 지역에 민원 접수 장소를 적절한 형태로 설치해야 한다.

조 5. 국방부 민원 접수소

1. 하노이에 위치한 국방부 민원 접수소는 중앙군사위원회, 국방부 장관, 국방부 총참모부, 정치총국, 후생총국, 기술총국, 국방산업총국(이하 "총국"이라 함), 국방부 인사국, 정책국, 선전국, 군력국, 사회보장국(이하 "국"이라 함)의 민원 접수소이며, 국방부 감사총국이 관리하고 운영을 보장하며, 국방부 총참모부가 보안 인력을 배치하여 안전과 질서를 유지한다.

2. 국방부 민원 접수소는 민원 접수 담당 장교, 전문 장교, 서비스 직원을 상주하도록 하고, 민원 접수소의 운영 관리와 유지에 대한 책임을 국방부 감사총장에게 보고하도록 한다.

3. 각 총국은 민원 접수 전문 장교를 배치하고, 각 국은 자체 실정, 임무, 기능에 따라 민원 접수 전문 장교 또는 겸임 장교를 배치하여 국방부 민원 접수소에서 민원 접수를 상주하도록 한다.

조 6. 기관 및 단위의 민원 접수소

1. 군 지구, 군종, 국경방어군사령부, 제2총국, 서울특별시 군사령부, 호치민시 군사령부, 해안경비대 군사령부, 군단, 병단, 병종, 학교, 기업집단, 총공사, 성(省) 군사 지휘부 및 중앙 직할 시(市) 국경방어군 지휘부의 민원 접수소는 해당 기관 및 단위의 책임자와 민원 업무를 담당하는 기관의 민원 접수소이며, 전담 장교와 민원 업무를 수행하는 직원을 배치하며, 동급 감찰 기관에 관리하도록 위임하며, 해당 기관 및 단위의 지휘자가 직접 활동을 지도한다.

2. 사단, 중단 및 그에 상응하는 부대; 국경 경비대 포루(哨所), 독립 주둔 해안경비대 해역대(海域隊), 성(省)의 구(區), 현(縣), 시현(市轄縣), 직할 시(市) 군사 지휘부는 직조(值組)와 민원 업무를 결합하여 배치하고, 동급 정치 기관에 관리하도록 위임하며(정치 기관 내에서 민원 업무를 겸임하는 장교를 배치함); 당위(黨委) 및 부대 지휘자의 직접 지도 아래에 놓여 있다. 민원인이 민원, 고발, 건의, 반영을 위해 방문하면, 직조는 정치 기관과 지휘자를 통보해야 하며, 정치 기관은 관련 기관과 협력하여 법령에 따라 지휘자가 민원인을 접수하도록 지원한다.

3. 군사 법원, 군사 검찰청, 형사 수사부, 군사 집행부 등 각급 군기관의 민원 접수소는 해당 기관의 책임자가 법령 및 전문 규정에 따라 배치한다.

조 7. 기관 및 단위 책임자의 민원 접수 책임

1. 국방부 장관의 책임

a) 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 맞게 민원 접수 규정을 정한다;

b) 국방부의 민원 접수 업무를 지도하고 조직하며, 민원 접수를 위한 물질적 조건을 보장한다;

c) 매월 최소 한 번 국방부 민원 접수소에서 민원인을 직접 접수하며, 국방부 감찰장의 요청에 따라 급한 민원인을 접수한다;

d) 국방부 감찰장 및 국방부 소속 기관 및 단위 책임자에게 관련 기관 및 조직과 긴밀히 협력하여 정기적이고 급한 민원 업무를 엄격하게 수행하도록 지시한다;

đ) 국방부 감찰장을 민원 접수 내규를 발행하고, 국방부의 민원 접수 업무를 수행하며, 필요할 경우 관련 기관 및 단위 책임자에게 민원 접수를 위한 인력을 파견하도록 요구한다.

2. 각급 기관 및 단위 책임자의 책임

a) 상급 책임자에게 자신이 관리하는 범위 내의 민원 접수 업무에 대한 책임을 진다. 상급 책임자의 민원 접수 업무 위임을 수행한다;

b) 자신의 기관 및 단위의 민원 접수 업무를 지도하고 조직하며, 민원 접수를 위한 물질적 조건을 보장한다. 관련 기관이 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영을 접수하고 분류하며, 안내하고 답변하도록 지시하며, 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영 접수 및 처리 결과를 관련 기관 및 단위에 통보한다. 법령에 따른 민원 접수 업무 수행을 독려하고 점검한다;

c) 국방부 소속 기관 및 단위 책임자는 매월 최소 한 번, 나머지 기관 및 단위 책임자는 매월 최소 두 번 민원인을 직접 접수한다;

d) 정기적인 일정 외에도, 상급 책임자는 급한 요구가 있을 때, 예를 들어 민원, 고발이 심각하고 복잡하여 즉시 처리하지 않으면 중대한 결과로 이어질 수 있는 경우, 국가 안보를 위협하거나 국가 재산, 공공 재산을 파괴하거나 국민 생명을 침해하거나 공공 장소의 질서와 안전을 해칠 수 있는 경우 민원인을 접수한다;

đ) 상급의 요청에 따른 민원 접수 사례.

3. 국방부 감찰장 책임

a) 국방부 장관에게 국방부 내 민원 접수 업무를 통일적으로 관리하도록 지원하며, 국방부 장관에게 국방부 민원 접수소의 관리 및 운영에 대한 책임을 진다. 민원 접수 내규를 발행하고, 국방부 민원 접수소에서의 민원 접수 일정을 작성하며, 국방부 장관이 민원인을 접수하기 위한 서류를 준비한다. 국방부 장관의 민원 접수 업무 위임을 수행한다;

b) 국방부 민원 접수소에서 민원인을 맞이하고 접수하는 기관을 지정하며, 민원인의 민원, 고발, 건의, 반영을 접수하고 분류하며, 관련 기관으로 전달하고, 민원인을 관련 기관의 민원 접수실로 안내하며, 민원, 고발, 건의, 반영의 접수 및 처리 결과를 민원인에게 통보한다;

c) 국방부 민원 접수소에서 정기적으로 민원인을 접수하는 기관 및 단위의 민원 접수 업무 수행을 추적하고 독려한다;

d) 매월 정기적으로 국방부 민원 접수소에서 정기적으로 민원인을 접수하는 기관 및 단위 대표와 회의를 주재하며, 필요할 경우 민원 접수소 보호 업무를 담당하는 기관의 대표를 초청한다. 전군의 민원 접수 업무 보고를 종합한다.

조 8. 공민 접수자의 책임과 권한

1. 공민 접수자는 당의 노선과 견해, 국가의 정책과 법률, 국방부의 제도와 규정을 숙지하고, 공민 접수 기관이나 단위에서만 공민을 접수해야 하며, 2013년 공민 접수법 제8조에 따른 공민 접수자의 책임을 수행한다.

2. 공민 접수 거부는 2013년 공민 접수법 제9조에 따라 이루어진다.

조 9. 공민 접수 관리 기관과 사건 처리 기관 또는 단위 사이의 관계

1. 공민 접수 관리 기관(이하 "공민 접수 기관"이라 한다) 각급에서 전달받은 공민의 고발, 고소, 건의, 신고 사건을 처리할 책임이 있는 기관 또는 단위는 수신일로부터 10일 이내에 고발자, 고소자, 건의자, 신고자에게 서면으로 답변하고, 사건을 처리하였는지 여부를 해당 기관, 단위, 조직, 개인에게 통보해야 한다.

2. 공민 접수 기관은 사건 처리 기관 또는 단위가 공민의 고발, 고소, 건의, 신고 사건 처리 결과를 서면으로 보고하도록 독려하고 감독하며, 이를 공민에게 알리는 데 필요한 정보를 제공해야 한다.

3. 공민 접수 기관이 여러 차례 요청하였음에도 불구하고 사건 처리 기관 또는 단위가 처리하지 않거나 의도적으로 지키지 않는 경우, 공민 접수 기관의 장은 상급 지휘관에게 사건 처리 기관 또는 단위의 장을 대상으로 건의할 수 있으며, 동시에 자신의 지휘관에게 의견을 청취하거나 조치 방안을 제시하는 보고를 작성해야 한다.

조 10. 보고 제도

공민 접수 업무를 담당하는 기관은 매월, 분기, 연간에 걸쳐 공민 접수 업무를 종합하여 본 기관의 장 및 상급 기관에 보고해야 한다. 급박한 사안이 발생한 경우에는 즉시 해당 기관 또는 단위의 장 및 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 처리해야 한다.

조 11. 공민 접수 업무에 종사하는 사람들을 위한 정책과 제도

공민 접수 업무를 담당하거나 공민 접수 기관에서 업무를 수행하도록 지시받은 사람은 공민 접수 보수 제도와 정부가 정한 다른 제도를 받는다.

장 III

시행규정

조항 12. 각 기관의 책임

1. 국방부 총참모부 군인국은 인사총 cục 정치총국, 국방부 감찰본부와 관련 기관과 협력하여 국방부의 공민 접수 활동을 지원하기 위한 전담 장교와 직원의 배치를 결정한다.

2. 국방부 재정국은 국방부 감찰본부와 협력하여 예산 편성과 공민 접수 활동을 위한 경비를 확보한다.

3. 국방부 감찰본부

a) 국방부 장관에게 중앙정치국, 정부, 국방부의 결의, 계획, 지시를 구체화한 문건을 보고하기 위해 검토하고 보고한다.

b) 국방부 재정국과 협력하여 예산 편성과 공민 접수 활동을 위한 경비를 확보한다.

c) 공민 접수 업무에 대한 실적 평가, 종합 평가, 교육, 보충 교육, 법적 지식과 업무 능력 향상을 위한 교육, 공민 접수 관련 표준 양식 및 기록 보관 시스템 제공, 정보통신기술을 활용한 공민 접수 시스템 개발을 연구하고 제안한다.

d) 국방부의 공민 접수 업무 실적을 점검하고 추적하며, 국방부 장관, 중앙감찰위원장, 정부에 보고한다.

조 제13조 효력 발생

이 통지규칙은 2016년 6월 6일부터 효력을 발생하며, 국방부 1998년 3월 18일 통지규칙 제769/1998/TT-QP에 따른 정부의 공민 접수 규칙 시행에 관한 통지규칙과 국방부 2013년 12월 19일 통지규칙 제218/2013/TT-BQP에 따른 공민 접수 장관의 통지규칙 제3장에 대한 통지규칙을 대체한다.

제14조. 시행 책임

1. 각 기관 및 단위의 장은 공민 접수법 2011년, 고소법 2011년, 공민 접수법 2013년, 정부 2014년 6월 26일 시행령 제64/2014/NĐ-CP에 따른 공민 접수법의 세부사항을 구체화하는 내용을 조직적으로 숙지시키고, 이 통지규칙에 따른 공민 접수 업무를 수행하도록 한다.

2. 각급 감찰청장은 그들이 부여받은 임무와 권한의 범위 내에서 공민 접수 업무에 대한 지휘관에게 자문하고, 공민 접수 업무를 수행하기 위한 인력 배치 계획과 기관 또는 단위의 기본 건설 예산으로 공민 접수소를 설립하는 계획을 세우며, 법에 따라 효과적인 공민 접수 업무를 수행하도록 조직한다.

이 규정을 집행하는 과정에서 발생하는 문제는 각 기관 및 단위가 서면으로 국방부(국방부 감찰본부를 통해)에 보고하여 즉시 지시 및 해결하도록 한다./.