법률 제59/2023/시행령-CP는 기초 단위에서 민주주의를 실현하는 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정함

처분령
기초 민주주의 실현 법률 일부 조항 세부 규정에 관한 규정

정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

2022년 11월 10일 제정된 기초 민주주의 실현 법률을 근거로

내무부 장관의 제안에 따라,

정부는 기초 민주주의 실현 법률 일부 조항 세부 규정에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 기초 민주주의 실현 법률 제23조 제4항; 제33조 제4항; 제40조 제3항; 제45조 제4항; 제63조 제3항 및 제81조 제4항의 세부 규정을 포함하여 다음과 같은 내용을 규정한다.

1. 주민 공동체 회의 개최; 가구 의견 수렴표 발송; 리모트 투표를 통한 마을, 주민 단위 회의에서 주민들의 논의와 결정; 마을장, 주민 단위 대표 선출 및 해임 절차; 주민 공동체 정기 회의 개최

2. 읍면동 주민 감사위원회 조직 및 활동; 주민 투자 감독위원회 조직 및 활동

3. 공공기관, 단위 주민 감사위원회 조직 및 활동; 국유기업 주민 감사위원회 조직 및 활동

조 2. 적용대상

본 시행령은 읍면동, 마을, 주민 단위에 거주하는 베트남 국민; 공공기관, 단위, 국유기업에서 근무하는 공무원, 공직자, 직원에게 적용된다.

2. 읍면동, 마을, 주민 단위에서 기초 민주주의 실현과 관련된 기관, 단체, 개인; 공공기관, 단위, 국유기업

장 II

주민 공동체 회의, 정기 회의 조직

주민 공동체; 가구 의견 수렴표 발송

가구; 리모트 투표를 통한 마을, 주민 단위

주민들의 논의와 결정을 위한; 마을장, 주민 단위 대표 선출 및 해임 절차

마을장, 주민 단위 대표 해임 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

주민 공동체 회의 조직
가구 의견 수렴표 발송
리모트 투표를 통한 마을, 주민 단위
주민들의 논의와 결정을 위한

조 제3조. 주민 공동체 회의 조직 및 주민들의 논의와 결정

1. 주민 공동체 회의 조직 권한, 주최 및 내용

a) 마을장, 주민 단위 대표는 주민 공동체 회의를 소집하고 주재하며, 기초 민주주의 실현 법률 제15조 제1항, 제2항, 제3항, 제5항 및 제6항에서 규정된 내용에 대해 주민들이 논의하고 결정하도록 한다.

b) 선거관리위원회(읍면 단위 인민위원회 의장이 지정)는 마을장, 주민 단위 대표 선출을 위한 주민 공동체 회의를 소집하고 주재한다.

c) 마을, 주민 단위 민족면대면작업반 위원장은 마을장, 주민 단위 대표 해임을 위한 주민 공동체 회의를 소집하고 주재한다. 마을장, 주민 단위 대표가 민족면대면작업반 위원장과 겸임하는 경우, 읍면 단위 인민위원회 의장은 읍면 단위 민족단위작업위원회 의장과 협의 후 주민 공동체 회의를 소집하고 주재한다.

d) 마을장, 주민 단위 대표가 없을 경우, 읍면 단위 인민위원회 의장은 마을, 주민 단위 민족면대면작업반 대표 또는 읍면 단위 인민위원회 의장이 지정한 주민 중에서 주민 공동체 회의를 소집하고 주재하며, 주민들이 논의하고 결정하도록 한다. 다만, 제1항 제2호 및 제3호에서 규정된 사항은 제외한다.

e) 마을장, 주민 단위 대표는 마을, 주민 단위 민족면대면작업반 대표 또는 주민 중에서 주민 공동체 회의를 주재하고 진행하도록 위임하며, 결과를 마을장, 주민 단위 대표에게 보고하도록 한다.

2. 주민 공동체 회의 참석자 구성은 기초 민주주의 실현 법률 제18조 제1항, 제2항에 따라 규정된다. 회의 시간과 장소는 주민들이 참석하기 쉬운 실제 상황에 맞게 설정되어야 한다.

3. 주민 공동체 회의 정보(본 시행령 부속 서식 01)는 회의 일정 전 최소 2일 전에 참석자들에게 공지되어야 한다. 공지 방법은 다음 중 하나로 이루어진다: 초청장 발송, 직접 각 가구에 통보, 마을 방송 시스템을 통해 통보, 전화, 마을, 주민 단위가 합의하여 설치한 합법적인 사회 미디어 앱을 통해 통보, 마을 문화 센터, 주민 공동체 활동 장소에 공개 게시.

4. 주민들이 논의하고 결정하기 위한 회의 자료는 회의 전 충분히 준비되어야 한다. 기초 민주주의 실현 법률 제15조 제1항, 제2항, 제3항에 따른 내용에 대해서는 회의 참석자들에게 최소 2일 전에 직접 또는 합법적으로 운영되는 사회 미디어 앱을 통해 제공되어야 한다.

5. 주민 공동체 회의 조직 절차

a) 주민 공동체 회의 주재자는 본 조 제1항에 따라 회의 목적을 설명하고 참석자들을 소개하며, 회의 프로그램을 통과시키고, 회의 서기로 임명될 사람을 소개한다. 회의 서기는 참석 가구 대표의 50% 이상이 손을 들고 찬성 표결을 한 경우 결정된다.

회의 주재자나 그에게 위임된 사람은 회의 프로그램에 따라 관련 결정이나 문서를 발표한다.

b) 회의 참석자는 주재자나 그에게 위임된 사람이 제시한 내용에 대해 논의한다.

마을장, 주민 단위 대표, 주민 투자 감독위원회 회원, 읍면동 주민 감사위원회 회원 선출을 위한 주민 공동체 회의에서는 마을, 주민 단위 민족면대면작업반 대표는 민족면대면작업반에서 읍면동 당 지부와 협의하여 선출된 후보 명단을 소개하고, 참석 가구 대표는 자신의 자격을 갖춘 후보를 자발적으로 추천하거나 선출할 수 있다.

토론을 마친 후 회의를 주재하는 사람은 토론된 의견을 종합하고 표결에 부칠 내용과 손举或秘密投票的形式进行表决的方案提出，供参会代表选择。当超过50%的家庭代表在会上通过举手表决同意时，所选方案即被确定。

씨) 토의된 내용에 대한 표결

손举形式的表决结果在表决当时立即计票，并记录在会议纪要中。

비밀 투표 방식의 표결에서는 회의를 주재하는 사람이 대표 참석한 가정 대표들이 손举表决方式选出的03至05人（包括主席和成员）组成的监票委员会的人数和名单提出建议。当超过50%的家庭代表在会上通过举手表决同意时，监票委员会即被确定。

监票委员会指导投票规则、填写选票的方法、投票过程并分发选票。

投票结束后，监票委员会进行计票（在计票过程中，监票委员会邀请两位参会的家庭代表见证计票过程），并根据本条例附表2制作计票记录。监票委员会主席在会议上公布计票结果。计票记录需制作三份，并随同社区决定一起提交给乡级人民委员会、乡级越南祖国阵线委员会，并存档于村或居民小组。

회의를 주재하는 사람이 각각의 표결 내용에 대한 표결 결과를 공고하고 회의를 결론짓는다. 공동체의 결정은 다음과 같은 형식으로 표현되며, 공동체의 결정 내용이 법률 제20조 제2항에 따라 명확하게 표시되어야 한다: 결의, 회의록, 메모, 공동체 간의 합의.

만약 회의에서 마을장을 선출하는 경우, 당선자는 회의에 출석한다. 만약 당선자를 결정할 수 없는 경우에는 마을장 선출 실패의 이유를 회의록에 명시하여 이를 시 인민위원회에 보고하여 재선거를 실시하도록 결정하도록 요청해야 한다.

회의가 끝난 직후 회의를 주재하는 사람은 회의 문서를 완성하는 책임이 있으며, 공동체가 표결로 통과시킨 결정(본 조치령 첨부 제3표)은 회의 종료일로부터 5일 이내에 반드시 시 인민위원회, 시 인민사회공동체위원회에 제출해야 한다.

6. 공동체 기초 민주주의 실현 법률 제18조 제3항에 따라 주민 단위 회의를 조직하는 경우, 마을장 또는 주민 그룹장은 마을 사회공동체 작업위원회와 협의한 후 시 인민위원회에 보고하여 회의 조직 방안을 결정하도록 요청해야 한다.

주민 단위별 회의 조직 방안에는 다음 사항이 포함된다: 주민 단위의 수, 각 주민 단위 회의를 주재하거나 위임받아 주재하는 사람, 회의 개최 예정 시간 및 장소, 각 주민 단위 회의 결과 보고 및 전체 마을 또는 주민 그룹의 회의 결과에 통합하는 작업 분배.

조 4. 주민 의견 수렴 투표용지를 배포하는 조직을 설정하여 주민들이 토론하고 결정하도록 함

1. 투표용지를 배포하여 의견을 수렴하는 경우

가) 읍면동 인민위원회 의장은 제15조에 규정된 내용 중 읍면동 범위 내에서 적용되는 사항에 대해 주택가 주민에게 의견 수렴 투표용지를 배포하는 방식을 결정함

나) 제15조에 규정된 내용 중 읍면동 인민위원회가 주민 대표가 충분히 참석하지 못한 회의를 개최하였으나 표결 찬성률이 제21조 제1항에 규정된 기준을 충족하지 못한 경우

다) 리장과 주민협의회장은 마을 인민위원회와 협의 후 제15조 제6항에 규정된 내용 중 마을 범위 내에서 적용되는 사항에 대해 주택가 주민 의견 수렴 투표를 실시하기로 결정함

2. 투표용지를 배포하여 의견을 수렴하는 계획 수립

각각의 투표용지 배포 및 의견 수렴 사항에 대한 제1항의 규정에 따라 리장과 주민협의회장은 마을 인민위원회장과 협력하여 투표용지 배포 및 의견 수렴 계획을 작성하며, 이 계획에는 목표, 요구사항, 내용, 구성원, 시간, 의견 수렴 기간, 실행 조직 분담, 투표용지 배포 및 의견 수렴을 보장하기 위한 조건 등 주요 내용이 포함되어야 함

투표용지 배포 및 의견 수렴 계획은 계획 발효일로부터 최소 2일 이내에 읍면동 인민위원회 의장과 읍면동 민족단결협의회 의장에게 제출되어야 함

3. 의견 수렴 투표용지 배포 조직 설립

리장과 주민협의회장은 마을, 주민협의회, 마을 정치사회 조직의 대표자들로 구성된 3명에서 5명 사이의 의견 수렴 투표용지 배포 조직을 설립하며, 주민협의회 대표는 조직장으로 임명됨

4. 의견 수렴 투표용지 배포 정보 공개

투표용지 배포 및 의견 수렴 정보는 마을 문화관과 공동 활동 장소에 게시하거나 직접 각 가구에 통보하거나 마을 방송 시스템, 전화, 합법적으로 운영되는 소셜 미디어 애플리케이션 등을 통해 공개되며, 이는 마을, 주민협의회가 일치하게 설정한 최소 2일 전에 이루어져야 하며, 정보 공개 내용은 제19조 제2항에 규정된 바에 따름

5. 의견 수렴 투표용지

가) 제1항에 규정된 각각의 주택가 의견 수렴 투표용지 배포 사항에 대해 읍면동 인민위원회는 투표용지 모델, 지침 및 투표용지 모델을 규정하고 발행할 책임이 있음

나) 투표용지는 제목, 의견 수렴 내용, 주택가 주민이 선택할 수 있는 표결 내용, 선택 방법 지침, 추가 의견(있을 경우), 그리고 투표용지 수거 기한을 포함해야 함

읍면동 인민위원회는 주민 의견 수렴 투표용지 상단 왼쪽에 도장을 찍어야 함

리장과 주민협의회장은 마을, 주민협의회 범위 내에서 적용되는 사항에 대한 투표용지에 직접 서명해야 함

6. 주택가 의견 수렴 투표용지 배포 진행

가) 의견 수렴 투표용지 배포 조직은 직접 각 가구에 투표용지를 배포하고, 투표용지 수거 기한에 따라 투표용지를 수거함. 의견 수렴 투표용지 배포 조직은 검표를 진행하고, 검표 결과를 기록하며, 검표 과정 중 의견 수렴 투표용지 배포 조직은 주민 대표 2가구를 초청하여 검표 과정을 관찰하도록 함

나) 주택가 주민 대표의 표결 총 수가 제21조 제1항에 규정된 기준을 충족하면, 제1항에 규정된 내용에 대한 주민 의견 수렴 결과가 통과됨

다) 읍면동 범위 내에서 적용되는 사항에 대한 의견 수렴 투표 결과는 리장과 주민협의회장이 읍면동 인민위원회에 보고하여 읍면동 전체의 통합 결과를 작성함

7. 의견 수렴 투표 기간 종료 후 최대 5일 이내에 주민 공동체가 표결을 통해 통과한 결정은 읍면동 인민위원회와 읍면동 민족단결협의회에 제출되어야 함

8. 의견 수렴 투표 결과 인정 및 주민 공동체 결정 효력은 주민 민주주의 법률 제21조에 따라 시행됨

조 5. 직선 마을, 주민 단위에서 온라인 투표를 실시하여 주민들이 논의하고 결정함

1. 직선 마을, 주민 단위에서 온라인 투표를 실시하기 위한 조건

가) 제15조 제6항에 따른 주민기본권 법률의 내용은 마을장, 주민 단위 대표가 마을협의회와 협의하여 주민총회 개최 또는 각 가구별 의견수렴이 불필요하다고 판단한 경우

나) 주민총회의 규정에 따라 주민총회 참석자들이 동의한 경우(본 조 제2항 제2호 죄)

다) 각 가구 대표 중 인터넷 연결이 가능한 전자기기나 스마트폰을 보유하고 있으며 지역의 정보통신기술 활용 수준에 적합한 자가 포함되어야 함

2. 온라인 투표 준비

가) 마을장, 주민 단위 대표는 마을협의회와 협력하여 시·읍·면 행정기관 및 시·읍·면 민족단결협의회에 보고해야 함

나) 마을장, 주민 단위 대표는 온라인 투표를 조직하는 데 참여할 3명에서 5명의 팀을 구성하며, 이 팀은 마을, 주민 단위 대표, 마을협의회 대표, 각 가구 대표, 정보통신기술 사용 능력이 뛰어난 자로 구성되며, 팀장은 마을협의회 대표가 됨

다) 온라인 투표를 조직하는 팀은 합법적으로 운영되는 소셜미디어 플랫폼을 선택하여 마을, 주민 단위의 소셜미디어 그룹을 생성하고 각 가구 대표를 초대하며, 그룹 내에서 온라인 투표 방식에 대한 의견을 모으는 설문을 생성함

마을, 주민 단위 소셜미디어 그룹에 참여하는 각 가구 대표의 정보는 성명과 주소를 포함함

온라인 투표는 마을, 주민 단위의 각 가구 대표 중 50% 이상이 온라인 투표 방식을 선택하고 동의한 경우에만 진행됨

라) 온라인 투표를 조직하는 팀은 투표 내용, 투표 방식(동의, 반대, 기타 의견), 설문 내용을 작성하며, 설문 내용은 간결하고 명확하며 이해하기 쉽고 쉽게 수행할 수 있어야 함

3. 온라인 투표 진행

온라인 투표를 조직하는 팀은 투표 방식, 투표 내용, 투표 시간, 그리고 각 가구 대표가 마을, 주민 단위 소셜미디어 그룹에 접속하여 투표를 진행하도록 안내함. 각 가구 대표가 도움이 필요하면 온라인 투표를 조직하는 팀에 연락하여 상세 안내를 받을 수 있음

4. 온라인 투표 결과 정리 및 보고

가) 온라인 투표를 조직하는 팀은 투표 종료 시점까지 투표 시작 시간, 투표 종료 시간, 투표 참여 가구 대표 수, 동의한 가구 대표 수, 반대한 가구 대표 수, 기타 의견(있을 경우) 등을 기록하고 마을장, 주민 단위 대표에게 보고하며, 투표 결과 사진, 투표 참여 가구 대표 명단을 첨부함

나) 온라인 투표 결과는 본 시행령 부속서류 제3호 양식에 따라 작성되며, 마을, 주민 단위의 각 가구 대표 중 50% 이상이 동의한 경우 통과되며, 문화관, 마을 공동 활동 장소, 마을 소셜미디어 그룹 등에 공개되거나 다른 적절한 방법으로 공개될 수 있음

마을 주민들의 결정은 온라인 투표 종료 후 5일 이내에 시·읍·면 행정기관 및 시·읍·면 민족단결협의회에 보고됨

5. 마을장, 주민 단위 대표가 다른 합법적인 애플리케이션을 사용하여 온라인 투표를 실시하는 경우, 본 조 제1항부터 제4항까지의 규정을 따름

6. 시·도 행정기관은 마을, 주민 단위가 온라인 투표를 조직할 수 있도록 웹사이트를 통해 온라인 투표 애플리케이션을 제공하고 사용 방법을 지침함

절 2

직선 마을장, 주민 단위 대표 선출 및 해임 절차
마을장, 주민 단위 대표

조 6. 리장 선거 준비 작업

1. 읍면동 주민위원회 주석은 다음 책임을 가지며

가) 리장, 동민회장 선거를 조직하는 결정을 발부하고, 읍면동 통일전선협회 상임위원회와 협력하여 선거 일자로부터 최소한 20일 전까지 선거 업무 지침과 계획을 작성하고 이를 실시하도록 한다.

나) 읍면동 주민위원회와 협의하여 리장, 동민회장 선거 일자로부터 최소한 10일 전까지 선거관리위원회를 구성하는 결정을 발부한다.

선거관리위원회는 다음과 같이 구성된다: 리 또는 동민회장 선거를 주관하는 통일전선협회 공작위원회 대표가 위원장이며, 각 단체 및 사회 정치 단체 대표와 리 또는 동민회장 선거 후보자가 아닌 리 또는 동민회 소재 가정 대표가 위원으로 참여한다.

이러한 결정들은 리 또는 동민회 소재 주민들에게 통보되고, 리 또는 동민회 문화관 또는 공동체 활동관에 게시되며, 지역 방송 시스템을 통해 또는 지역 상황에 맞는 다른 방법으로 최소한 선거 일자로부터 7일 전까지 공고되어야 한다.

2. 리 또는 동민회 통일전선협회 공작위원회 주석은 공작위원회를 소집하여 리장, 동민회장 후보 명단을 제안하고, 리 또는 동민회 당지부 총지부에 보고하여 최소한 한 명의 후보를 추천하도록 한다. 이 후, 당지부 총지부 의견을 수렴한 후 공작위원회를 다시 소집하여 최종 후보 명단을 확정한다(최소한 한 명 이상). 회의 내용은 이 법령 부속 서식 05를 따르고, 읍면동 주민위원회에 최소한 선거 일자로부터 15일 전까지 제출해야 한다.

조 7. 리장, 동민회장 선거 진행

읍면동 주민위원회는 리 또는 동민회 주민총회에서 리장, 동민회장 선거를 진행하며, 이는 이 법령 조 3에 따라 이루어진다.

조 8. 선거 결과 인증

주민총회에서 통과된 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 읍면동 주민위원회는 리장, 동민회장 당선인을 인증하거나 재선거를 실시하도록 결정한다. 인증 결정이나 재선거 결정을 내리지 않으면 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

리장, 동민회장은 읍면동 주민위원회의 인증 결정이 있을 때부터 공식적으로 활동을 시작한다.

조 9. 리장, 동민회장 사임 절차

1. 리장, 동민회장 사임은 주민총회에서 다음 사유로 결정된다:

가) 리장, 동민회장이 건강상의 이유, 가정 상황 또는 개인적인 이유로 사임을 원할 경우, 읍면동 주민위원회 주석에게 사임 의사를 명확히 밝힌 서한을 제출한다.

나) 통일전선협회 공작위원회 주석이 리장, 동민회장이 주민들의 신뢰를 잃었거나 임무를 수행하지 못했거나 주민들의 권리를 침해하거나 부정부패, 낭비, 읍면동 주민위원회의 지휘를 거부하거나 상위 규정을 위반하거나 법률을 위반하였지만 형사 처벌 수준에 미치지 않은 경우 또는 주민의 최소 50% 이상이 사임을 요구한 경우 읍면동 주민위원회 주석에게 사임을 요청한다.

2. 주민총회를 소집하여 리장, 동민회장 사임을 결정하는 절차는 이 법령 조 3 항 5에 따라 이루어진다.

3. 리장, 동민회장 사임 결과 인증

주민총회에서 통과된 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 읍면동 주민위원회는 리장, 동민회장 사임 결과를 인증하는 결정을 내린다. 인증 결정을 내리지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

주민총회에서 리장, 동민회장 사임에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우, 읍면동 주민위원회는 통일전선협회 읍면동 지부와 협의한 후 결정한다.

리장, 동민회장 사임 결정을 받은 날로부터 60일 이내에 읍면동 주민위원회는 새로운 리장, 동민회장을 선출하기 위한 절차를 결정한다.

리장, 동민회장이 없는 기간 동안 읍면동 주민위원회는 통일전선협회 읍면동 지부와 협의하여 임시 리장, 동민회장을 지명하여 리 또는 동민회의 활동을 관리하도록 하며, 새로운 리장, 동민회장을 선출할 때까지 계속한다.

목 3

주민총회 정기 회의 조직

조 제10조 정기회의 준비업무

1. 리장(里長), 주민대표조장은 마을공동사업추진위원회와 협력하여 마을주민 공동체 정기회의 개최 계획을 작성한다.

2. 마을주민 공동체 정기회의 개최 계획 내용은 회의 시간, 장소, 내용 및 실시 방법을 포함한다.

3. 리장, 주민대표조장, 마을공동사업추진위원회장, 시·읍·면 인민감사위원회장은 직접 또는 임원에게 지시하여 회의 보고서를 준비하도록 한다.

4. 마을주민 공동체 정기회의 개최 계획은 해당 읍·면 행정사무소, 읍·면 인민단체, 시·읍·면 인민감사위원회에 보고하고 일치된 후에 실행된다.

조 제11조 정기회의 개최 절차

1. 리, 주민대표조 정기회의 소집

가. 리장, 주민대표조장은 리, 주민대표조 정기회의 소집을 공지한다.

소집 공지는 회의 시간, 장소, 내용 및 참석자 명단을 명시해야 한다.

나. 정기회의 참석자는 리, 주민대표조 내 가구 대표이며, 리장, 주민대표조장은 읍·면 행정사무소 대표 및 관련 기관, 단체 대표의 참석을 결정한다.

소집 공지는 회의 날짜로부터 최소 5일 전에 각 가구에 직접 배달되거나 마을 방송망, 합법적으로 운영되는 사회미디어 플랫폼을 통해 배포되며, 필요하다면 리장, 주민대표조장은 직접 가구에 공지를 전달한다.

2. 정기회의 개최 절차

가. 리장, 주민대표조장은 회의 목적을 설명하고 참석자들을 소개하며, 회의 내용과 회의록 작성자를 소개한다.

회의록 작성자는 회의 중 녹취록을 작성해야 한다.

나. 리장, 주민대표조장은 리, 주민대표조의 현황 및 주민들이 결정한 사항의 이행 결과를 보고한다.

다. 마을공동사업추진위원회 대표는 리, 주민대표조의 민주주의 실현 상황 및 읍·면 지역의 이행 결과를 보고한다.

라. 리, 주민대표조에서 선출된 인민감사위원회 회원은 주민들의 요청에 따른 감사, 감독, 검토, 확인 결과를 보고한다.

라. 가구 대표들은 토론하고 의견을 제시하며 건의사항을 제기한다.

마. 주민 공동체의 권한 범위 내의 내용에 대한 정보 제공, 의견 교환, 의견 수렴 및 해명이 이루어진다.

바. 회의에서 제시된 내용에 대한 승인 절차가 진행된다.

사. 주민 공동체 활동에서 성과를 거둔 개인 및 가구를 치하한다.

아. 회의 결론:

회의 종료 후, 리장, 주민대표조장은 회의 결과를 문서로 작성하여 읍·면 행정사무소, 읍·면 인민단체에 보고한다.

장 III

인민 검사위원회의 조직 및 활동
읍·면·동; 투자감독위원회
주민공동체

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

읍·면·동 인민감사위원회의 조직 및 활동

조 12. 주민감사위원회의 조직 및 활동 원칙

1. 법률 규정을 준수하고 공정, 객관, 투명하게 운영하며 위임된 업무와 권한 범위 내에서 활동을 진행함으로써 검사 및 감독 대상자의 합법적인 권리와 이익을 침해하지 않음.

2. 업무와 권한을 남용하여 조직 또는 개인, 주민을 불법 행위를 하도록 부추기거나 유인하거나 끌어들이는 행위를 하지 않음.

3. 집단제로 근무하고 다수결로 결정함.

조 13. 주민감사위원회의 조직

1. 주민감사위원회의 구성원은 주민 공동체 회의에서 선출됨.

마을, 주민 단체의 민족면대회 작업반의 제안에 따라 주민자치공동체 마을단위 민족면대회가 주민감사위원회의 구성원을 선출하거나 해임하거나 보충하도록 지시하고, 주민감사위원회의 구성원을 선출하거나 보충하는 방법을 안내함.

주민 공동체 회의를 개최하여 주민감사위원회의 구성원을 선출하거나 해임하거나 보충하는 것은 본 조치령의 조 3에 따른 규정에 따라 이루어짐.

2. 주민감사위원회의 구성원 수는 마을단위의 마을, 주민 단체 수에 비례하여 결정되며 최소 05명 이상이어야 함. 주민자치공동체 마을단위 민족면대회는 각 마을, 주민 단체가 대표를 참여시키는 원칙을 고려하여 주민감사위원회의 구체적인 구성원 수를 결정함.

마을, 주민 단체가 05개 미만인 경우 주민감사위원회의 구성원 수는 최대 05명으로 선출될 수 있음.

3. 주민감사위원회에는 위원장, 부위원장 및 위원들이 있음.

부위원장 수는 주민감사위원회의 구성원 수에 따라 주민자치공동체 마을단위 민족면대회가 결정하며 최대 02명을 초과하지 않음.

조 14. 주민감사위원회의 활동

1. 활동 방향 및 계획 내용 수립

a) 주민감사위원회는 기초 민주주의 실현 법률 제38조에서 정한 업무와 권한을 수행하기 위해 각 분기, 반년, 연간 및 임기별로 활동 계획을 수립함.

계획에는 목표, 요구사항, 내용, 시간, 예산, 실행 조직 및 계획 실행을 보장하는 기타 조건 등 기본 내용이 포함됨.

활동 계획은 실제 요구사항이나 상황 또는 급작스러운 문제 발생 시 적절히 수정하거나 보충할 수 있음.

b) 활동 계획을 바탕으로 주민감사위원회는 검사 및 감독을 위한 구체적인 계획을 작성하여 민족면대회, 주민자치공동체 마을단위 의장, 그리고 다른 검사 및 감독 대상자에게 최소 05일 전에 제출함.

2. 활동 방식

a) 관련 조직 또는 개인으로부터 주민감사위원회의 검사 및 감독 범위와 관련된 정보, 반영, 건의를 직접 접수하거나 의견함에 사용되는 상자 등을 통해 접수함.

b) 관련 조직 또는 개인과 협력하여 정보 및 자료를 수집하고 분석, 대조, 통합하며 반영 또는 건의 내용을 명확히 함.

c) 검사 및 감독 결과, 확인 결과를 관련 기관, 조직, 개인에게 서면으로 통보함. 불법 행위를 한 사람을 발견한 경우에는 해당 기관, 조직에 적법한 절차에 따라 처리하도록 건의함.

3. 보고 제도

주민감사위원회는 각 분기, 반년, 연간, 임기, 또는 요청 또는 발생한 특별한 사항에 대해 주민자치공동체 마을단위 민족면대회에 활동 결과를 보고함.

조 15. 주민감사위원회의 활동 협력

1. 주민감사위원회는 지정된 임무를 정확히 수행할 책임이 있다. 주민과 지속적으로 연락하고 긴밀하게 협력하여 주민의 의견을 즉시 수용하고 피드백해야 한다.

2. 주민의 의견을 처리하기 위해 지방인민회의와 지방인민위원회와 긴밀한 관계를 유지하고, 법령에 따라 권한 내에서 즉시 처리하거나 관련 기관에 보고해야 한다.

지방인민회의와 지방인민위원회는 주민감사위원회가 임무와 권한을 수행하는 데 필요한 조건을 제공할 책임이 있다.

절 2

감사투자감독위원회의 조직 및 활동
주민공동체

조 16. 공동체 투자감독위원회의 조직 및 활동 원칙

1. 법률 규정을 준수하고 지정된 임무와 권한을 정확히 수행한다.

2. 객관적이고 공개적이며 투명하며 신속하고 철저하며 효과적이어야 하며 프로그램 또는 프로젝트의 진행과 실행에 방해를 주지 않아야 한다.

3. 집단제로 근무하고 다수결로 결정함.

조 17. 공동체 투자감독위원회의 조직

1. 공동체 투자감독위원회의 구성원은 해당 프로그램 또는 프로젝트가 있는 읍면동 또는 주민단지의 주민대표로서 주민사회 회의에서 선출된다.

지방민족단결협의회는 부족원이 부족하거나 결여된 경우 추가 선출을 제안하고 지도한다.

주민사회 회의에서 공동체 투자감독위원회의 구성원을 선출하거나 해임하는 것은 본 조치의 조 3에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 공동체 투자감독위원회의 구성원 수와 자격은 기초민주주의 실현 법률의 조 41 및 조 42에 따른 규정에 따라 이루어진다.

공동체 투자감독위원회의 구성원 수는 지방민족단결협의회 상임위원회가 결정하되 최대 5명을 초과하지 않아야 한다.

3. 공동체 투자감독위원회 부위원장 수는 지방민족단결협의회 상임위원회가 결정하되 공동체 투자감독위원회의 구성원 수에 따라 결정되며 최대 2명을 초과하지 않아야 한다.

조 18. 공동체 투자감독위원회의 활동

1. 활동 계획 수립

공동체 투자감독위원회는 기초민주주의 실현 법률의 조 43에 따른 임무와 권한을 수행하기 위한 활동 계획을 수립해야 하며 각 프로그램 또는 프로젝트와 일치해야 한다.

활동 계획에는 목표, 요구사항, 내용, 시간, 비용, 실행 조직 및 기타 보장 조건 등 기본적인 내용이 포함되어야 한다. 활동 계획은 프로그램 또는 프로젝트가 변경될 때 수정된다.

2. 활동 방식

a) 시민, 단체, 개인으로부터 직접 접수하거나 의견함을 통해 공동체 투자감독위원회의 감사 범위 내에 있는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 의견을 받는다.

b) 프로그램 또는 프로젝트의 실행에 대한 진실성과 적합성을 분석, 대조, 종합, 평가하기 위해 관련 정보와 자료를 수집하고, 주민의 프로그램 또는 프로젝트에 대한 의견과 건의 사항을 수집한다.

c) 프로그램 또는 프로젝트가 진행되는 장소에서 직접 감사를 실시한다. 감사 과정에서 공동체 투자감독위원회는 감사 내용과 관련된 전문가를 초빙하여 기술 규범, 정량, 물자의 종류 등에 대한 준수 여부를 감사할 수 있다.

d) 감사 결과를 관련 기관, 단체, 개인에게 서면으로 통보한다. 감사 과정에서 문제를 발견하거나 다른 건의 사항이 있을 경우 공동체 투자감독위원회는 관련 기관에 법령에 따라 처리하도록 건의한다.

3. 보고 제도

공동체 투자감독위원회는 정기적으로 지방민족단결협의회에 프로그램 또는 프로젝트의 감사 결과를 보고하거나 요청 시 보고한다.

조 19. 주민투자감독위원회 활동에 대한 협력 작업

1. 주민투자감독위원회는 주민으로부터 제공된 정보를 수집하여 신속히 관련 기관, 단체, 개인에게 보고하고, 그 해결 결과를 다시 주민에게 통보해야 한다.

2. 국가관리기관, 사업계획책임자, 투자책임자, 사업관리위원회, 프로젝트 관리단은 주민투자감독위원회가 임무와 권한을 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

장 IV

인민 검사위원회의 조직 및 활동
기관, 단위 내에서

조 20. 기관, 단위 내 주민검사위원회 조직 및 활동 원칙

1. 법률 규정을 준수하며, 부여받은 임무와 권한을 충실히 수행하며, 객관적이고 공개적으로 활동하며, 법령에 따라 처리해야 하는 직원들의 의견과 반영사항을 사실대로 전달해야 한다.

2. 임무와 권한을 남용하여 직원들을 불법행위를 하도록 유도하거나 끌어들이는 행위를 금지한다.

3. 집단제로 근무하고 다수결로 결정함.

조 21. 기관, 단위 내 주민검사위원회 조직

1. 기관, 단위 내 주민검사위원회 위원은 법 제51조에 따라 직원회의에서 선출되며, 회의 종료 후 5일 이내에 해당 기관, 단위의 노동조합 지부가 공식 인증한다.

기관, 단위의 노동조합 지부는 직원회의에서 주민검사위원회 위원을 선출한 날로부터 5일 이내에 그 결과를 인증한다.

2. 주민검사위원회 위원 수는 법 제60조 제1항에 따른 규정에 따라 결정된다.

특수한 성격이나 분산된 활동을 하는 기관, 단위의 경우, 요구사항, 임무, 특징, 조직 및 활동의 성격, 실질적인 조건 등을 고려하여 기관, 단위의 책임자와 합의한 후, 노동조합 지부는 직원회의에 더 많은 9명 이상의 주민검사위원회 위원을 선출하도록 제안할 수 있다.

특수한 상황에서 주민검사위원회를 구성하지 않는 경우, 노동조합 지부는 기관, 단위의 책임자와 합의한 후, 상위 노동조합에 보고하여 결정을 요청한다.

3. 기관, 단위 내 주민검사위원회는 위원장, 부위원장 및 각 위원으로 구성되며, 위원이 9명 이상인 경우 부위원장은 최대 2명으로 제한된다.

조 22. 기관, 단위 내 주민검사위원회 활동

1. 업무 계획 수립

a) 기관, 단위 내 주민검사위원회는 법 제61조에 따른 임무를 수행하기 위해 각 분기, 6개월, 연간 계획을 수립한다.

계획에는 목표, 요구사항, 내용, 시간, 비용, 실행 조직 및 기타 보장 조건 등 기본 내용이 포함되며, 필요 시 실질적인 요구사항 또는 발생한 문제에 따라 조정 및 보완될 수 있다.

b) 기관, 단위 내 주민검사위원회는 검사 및 감사 계획을 작성하여 노동조합 지부에 보고하고, 검사 및 감사를 받는 다른 당사자에게 최소 5일 이내에 통보해야 한다.

2. 활동 방식

a) 직원들로부터 직접 제공된 정보, 제안함을 통해 제공된 정보, 관련 문서를 연구한 결과를 수집하며, 제안 및 반영 사항을 평가하기 위해 관련 단체나 개인과 접촉한다.

기관, 단위 내 주민검사위원회는 법률 및 기관, 단위의 규정, 규정을 참조하여 평가하고, 제안 및 제안을 해당 기관, 단위의 책임자에게 법률 규정에 따라 처리하도록 제안하거나 노동조합 지부를 통해 제안한다.

b) 검사 및 감사 결과는 문서화되어 관련 기관, 단체, 개인에게 제공되며, 법률 위반 행위를 발견한 경우 관련 기관, 단체에 제안하여 처리하도록 요청한다.

3. 보고 제도

기관, 단위 내 주민검사위원회는 분기별, 6개월, 연간, 임기 또는 요청 시 임무 수행 결과를 노동조합 지부에 정기적으로 보고하며, 연간 임무 수행 결과는 기관, 단위의 직원회의에서 보고한다.

조 23. 민간검사위원회의 임무 수행 협력

주체와 공무원, 직원, 근로자와 긴밀히 연락하고 협력하여 의견과 반영사항을 즉시 수용하고 종합, 대조, 확인하며 권한에 따라 처리하거나 법령에 따라 처리권한이 있는 기관에 보고한다.

장 V

인민 검사위원회의 조직 및 활동
||| 국유기업

조 24. 국유기업 내 민간검사위원회의 조직 및 운영 원칙

1. 법률 규정 준수; 위임된 임무와 권한을 정확히 수행; 객관성, 공개성, 투명성을 보장; 근로자의 모든 의견과 반영사항은 법령에 따라 처리권한이 있는 조직 또는 개인에게 사실대로 전달한다.

2. 임무와 권한을 남용하여 근로자를 불법 행위를 하도록 유도하거나 끌어들이는 것은 금지된다.

3. 집단제로 근무하고 다수결로 결정함.

조 25. 국유기업 내 민간검사위원회의 조직

1. 국유기업 내 민간검사위원회의 구성원은 근로자 회의에서 제69조의 규정에 따라 선출된다.

근로자 회의에서 민간검사위원회 구성원을 선출한 날로부터 5일 이내에 국유기업 노동조합 집행부가 선출 결과를 인증해야 한다.

2. 국유기업 내 민간검사위원회는 위원장, 부위원장 및 각 위원으로 구성되며, 민간검사위원회 구성원이 9명 이상인 경우 부위원장의 수는 2명을 초과하지 않아야 한다.

국유기업이 특수한 성격이나 분산된 활동을 하는 경우, 요구사항, 임무, 특징, 조직 및 활동의 성격, 실질적인 조건 등을 고려하여 국유기업 경영진과 노동조합 집행부, 근로자 대표기구(있을 경우)와 합의 후 근로자 회의에 제안하여 민간검사위원회 구성원의 수를 9명을 초과하도록 결정하여 효과적인 활동을 보장할 수 있다.

조 26. 국유기업 내 민간검사위원회의 활동

1. 업무 계획 수립

a) 법률 제78조에서 정한 임무를 수행하기 위한 작업 계획을 분기별, 반기별, 연간으로 작성한다.

계획에는 목표, 요구사항, 내용, 시간, 비용, 실행 조직 및 기타 보장 조건 등 기본 내용이 포함되며, 필요 시 실질적인 요구사항 또는 발생한 문제에 따라 조정 및 보완될 수 있다.

b) 근로자 회의 결의와 기업 민주화 실현 규약을 바탕으로 검사, 감독 계획을 작성하고 이를 국유기업 노동조합 집행부에 보고하며, 경영진에게 최소 5일 이내에 통보한다.

2. 활동 방식

a) 근로자가 직접 제기하거나 의견함匣盒CloseOperation

b) 종합하고, 노동자 대회 결의, 결정의 내용을 분석하여 비교하며 기업 내 민주주의 실현 규칙, 내부 규정, 기업의 다른 규정 및 법률 규정과 대조하여 평가하고, 제안하며, 지도 및 경영진 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 법률에 따라 검토하거나 해결하기 위한 건의 또는 즉각적인 대화를 조직하도록 제안한다.

c) 국가기업 내 인민검사위원회는 검사, 감독 내용이 직접 기업 지도 및 경영진의 최고 책임자에게 또는 관련 권한을 가진 기관, 개인에게 제출되거나 기업 내 공인회 중앙위원회를 통해 제출되는 문제를 해결하기 위해 건의한다.

국가기업 내 인민검사위원회의 검사, 감독, 확인 결과는 문서로 작성되어 반영 또는 건의를 한 기관, 단체, 개인에게 전달된다. 법 위반 행위를 발견한 경우 관련 권한을 가진 기관, 단체에 법률에 따라 검토 및 처리를 건의한다.

3. 보고 제도

인민검사위원회는 공인회 중앙위원회에 매 분기, 반년 및 연간 보고 또는 요청 시 보고하며, 연간 보고는 노동자 대회에서 이루어진다.

조 27. 국유기업 내 인민검사위원회 활동 수행 시 협력

기업 경영진 및 직원들과 긴밀히 연락하고 협력하여 의견과 반영사항을 즉시 수용하고, 종합, 대조, 확인하며 권한에 따라 처리하거나 법령에 따라 처리할 권한이 있는 기관 또는 개인에게 보고한다.

장 6

시행규정

조 28. 효력 발생

1. 본 고시는 2023년 8월 15일부터 효력 발생한다.

2. 2016년 11월 29일 정부가 제정한 법률 제159호 2016.11.29 고시(인민검사위원회의 조직 및 활동에 대한 세부사항 및 시행방법에 관한 법률 시행령)는 2023년 8월 8일부터 효력을 상실한다.

1. 본 통지가 효력이 발생하기 전에 진행 중인 생활용수 취수 지역 보호구역 범위 결정, 승인, 공표, 현지 경계 설정은 환경부 장관이 2024년 5월 16일 발부한 제03/2024/TT-BTNMT 통지 "수자원 법률 일부 조항 세부 시행에 관한 규정"에 따라 계속 진행되며, 이는 농림환경부 장관이 2025년 6월 19일 발부한 제14/2025/TT-BNNMT 통지 "수자원 분야에서 권한 위임, 분류, 정의 및 수자원 관련 통지 일부 개정과 보완"에 의해 수정된 내용을 포함한다.

1. 이미 설립된 주민투자감독위원회 조직은 프로그램 또는 사업이 종료될 때까지 계속 운영된다.

2. 읍면동 인민검사위원회, 기관 단위 인민검사위원회, 국유기업 내 인민검사위원회는 새로운 임기 선거가 이루어질 때까지 계속 운영된다.

조 30. 조직 및 수행 시 협력

1. 중앙 민족단결협의회 상임위원회에 읍면동 인민검사위원회와 주민투자감독위원회의 조직 및 활동에 관한 규정의 지도 및 안내를 요청한다.

2. 전국노동총연맹에 각급 노동조합이 기관 단위 및 국유기업 내 인민검사위원회의 조직 및 활동에 관한 규정을 이행하도록 지시 및 안내를 요청한다.

조 31. 이행 책임

각 장관, 정부 직속 부처 장관, 정부 소속 기관 장관, 중앙 직할 성시의 시장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 이행하는 데 책임을 진다./.

중앙당 비서處

총리, 부총리

중앙 당 사무국 및 각 당 위원회

중앙당 비서실

국가주석 사무국

국회 사무처

최고 법원

최고 검찰청

국가회계감사원;

국가 재정 감독 위원회;

정책 사회 발전 은행

베트남 개발 은행

중앙 베트남민주혁명전선위원회;

중앙 단체 기관;

VPCP: 부총리, 각 차관, 총리 비서, 공정거래청장,

각 부서, 국, 직속기관, 공보

보존: VT, QHDP (2), Th Tùng, m

부록
법률 제59호 2023.8.4 고시
정부 고시 2023년 8월 4일

협력 요청에 대한 모델 문서

..., 날짜 ...

초청장

존경하는 ...

1. 시간 및 장소

a) 시간:

b) 장소:

2. 참석자

a) 주재자:

b) 참석 대표:

3. 내용

4. 정보 연락처

5. 회의 자료 (있을 경우).

리, 주민마을...는 참석자를 위한 시간을 확보해 줄 것을 요청합니다.

회의 주재자 (서명, 본명 기재)

기업 및 개인 목록 제공에 대한 모델 문서

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

-----------------------------

..., 날짜 ...

투표 검수 기록
관하여...

오늘, ...시 ...분, ...년 ...월 ...일, ...리, 주민마을...에서 주민 공동체 회의가 열렸습니다.

다음의 사람들이 투표 검수위원회에 참여하였습니다:

다음의 사람들이 투표 과정을 목격하였습니다:

전체 리, 주민마을...의 대표 가구 수: ...

투표 검수 기록은 총 3부로 작성되며, 투표 검수위원회 구성원들의 서명과 투표 과정을 목격한 두 사람의 서명이 포함됩니다.

투표 검수위원장 및 투표 검수위원 (서명 및 본명 기재) (서명 및 본명 기재)

투표 과정을 목격한 대표 가구 대표 (서명 및 본명 기재)

양식 번호 03

..., 날짜 ...

주민 공동체 회의 결의/기록/메모/합의
주민 공동체

관하여...

오늘, ...시 ...분, ...년 ...월 ...일, ...리, 주민마을...에서 주민 공동체 회의가 열렸습니다.

I. 참석자

IV. 표결 결과

1. 손举表决形式

村或居民小组总户数...

参加表决的代表户数：..., 占比例...%

没有代表参加表决的户数：..., 占比例...%

表决结果如下：

2. 秘密投票形式

村或居民小组总户数...

参加投票的代表户数：..., 占比例...%

没有代表参加投票的户数：..., 占比例...%

发出选票数：...张

收回选票数：...张

有效选票数：...张

无效选票数：...张

表决结果如下：

3. 在线表决形式

村或居民小组总户数...

村或居民小组选择在线表决形式的代表户数（占...%）与参与选择在线表决形式的代表户总数相比。

参加在线表决的户数：..., 占比例...%

没有参加在线表决的户数：..., 占比例...%

具体表决结果如下：

(2)

V. 会议结论

居民社区决定的内容...

本次会议于...年...月...日...时结束，居民社区会议决议/记录/备忘录/协议共制作三份，具有同等法律效力。

양식 번호 04

..., 날짜 ...

투표 검수 기록
关于向家庭发放意见征集表

今天，...时...分，...年...月...日，在...村或居民小组...，发放小组开始进行意见征集表的发放和统计工作。

家庭意见征集表的内容是...

下列人员负责发放家庭意见征集表：

家庭意见征集表的统计结果如下：

收回选票数：...张

统计记录共制作三份，具有同等法律效力。

目击者 (签名并注明姓名)

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

-----------------------------

..., 날짜 ...

会议记录
预定村庄长及居民小组组长候选人名单
(任期...)

今天，...时...分，...年...月...日，在...村或居民小组...，村民委员会召开会议，预定村庄长及居民小组组长候选人名单，以供居民社区选举。

1. 会议参与者

主持人：...职务：...

参会人员...

본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

出席人数：...人，缺席...人，有正当理由。

2. 会议内容

...先生/女士，村民委员会主任宣布由村民委员会和家庭代表推荐，以及自荐的村庄长及居民小组组长候选人名单。

관련 규정 및 향의 조직 운영 규칙 등에 따른 장로 및 주민 조직 대표 후보 선출 기준과 조건에 따라, 장로 및 주민 조직 대표 후보자 예상 명단을 논의하고 검토하여 해당 향 주민들이 선출할 예정인 후보자 명단(연간 추려진 명단 첨부)을 확정한다.

1. 성(성함) …

2. 성(성함) …

회의는 …시 …분 …년 …월 …일에 종료되었으며, 회의 내용은 법적 효력을 갖는 3부로 작성되었다.