지시 제 6-NH/CT 합작사 신용 건설 강화 및 발전에 관한 것

지시

은행총국 제 6-NH/CT 호 1985년 5월 22일자로 협동조합 신용에 대한 계속 건설, 강화 및 발전에 관한 것
협동조합 신용의 건설, 강화 및 발전

중앙당위 제 6차 회의 결의와 은행총국 제 13-NH/CT 호 1983년 7월 28일자 지시 및 은행중앙국의 지침에 따라 전국 각 성, 시는 적극적으로 협동조합 신용의 건설, 강화 및 발전을 실시하여 많은 좋은 결과를 얻었다.

현재까지 남부 각 성은 기본적으로 건설을 완료하였으며, 조건이 충족된 80% 이상의 읍은 협동조합 신용을 건설했고, 30% 이상의 노동자가 협동조합 신용에 가입했으며, 주식 자본금은 1억 3천만 동을 초과했다. 북부 각 성, 시는 대부분 협동조합 신용을 강화하였으며, 70% 이상의 기존 기관을 달성했고, 새로운 주식 자본금은 5천만 동을 초과했다.

일반적으로 협동조합 신용은 조직 면에서 새로 건설되고 강화되었지만, 그 기능과 임무에 따른 업무 활동은 아직 확대되지 않았다. 모집한 자금과 대출 금액은 농촌 생산과 생활의 자금 수요 및 잔액에 비해 미미하다.

현재 요구사항에 따라 중앙당위 제 6, 7차 회의 결의 정신에 따라 협동조합 신용은 계획적이고 효과적인 경영활동을 확대해야 하며, 협동조합 신용은 독립 경제 계산 단위로서 재정적으로 자치하는 원칙에 따라 자금 모집을 강화하고 대출을 확대하며 모든 비용을 자체 보장하고 이익을 창출하며 법적 인격으로서 경제 집단 조직의 자산과 운영 자금에 대해 책임을 져야 한다. 이를 통해 실제 대중 운동으로 발전시키고 노동인민의 실질적인 이익을 위해 노력해야 한다. 협동조합 신용의 활동 방향은 가정 경제의 올바른 방향으로 발전을 지원하고 생활의 일부 어려움을 해결하며 협동조합 신용 활동을 협동조합과 농업 생산 단체, 협동조합 판매 및 소공업 협동조합과 연계시키며 은행이 위임한 업무를 잘 수행해야 한다.

협동조합 신용의 건설, 강화 및 발전을 지도하는 것은 매우 중요한 과제이며, 이는 당 중앙위원회와 정부의 지속적인 관심과 구체적인 지도가 필요하며, 우선 다음의 방침과 방법을 숙지하여 지도하고 실행해야 한다.

I. 신설 및 조직 강화
저축조합

1. 남부 각 성과 시는 올해 내에 조건이 충족된 읍에서 협동조합 신용을 신설하고 이미 건설된 협동조합을 계속 강화하며 이러한 단위를 실제로 운영하도록 해야 한다.

2. 중앙에서는 재무부가 법령의 시행을 지휘하는 상설조직을 설치하였으며, 이 조직은 차관 한 분이 책임지고 있습니다. 북부 각 성과 시는 협동조합 신용의 조직, 업무, 재무 계산 세 가지 면에서 계속 강화해야 한다. 조직 면에서 이미 강화된 읍은 특히 자체 경영 업무를 강화해야 한다.

3. 전국의 시, 현, 도시에 필요한 지역에 협동조합 신용을 설립한다. 협동조합 신용은 은행총국 제 52/NH-QĐ 호 1983년 6월 2일 결정과 은행총국 총감독 제 13/NH-CT 호 1983년 7월 28일 지시에 따라 농촌 협동조합 신용의 조직 및 운영에 관한 규약에 따라 설립될 수 있다.

협동조합 신용은 읍 단위로 설립되며, 각 읍은 하나의 협동조합 신용을 설립하며, 구, 현 단위에서는 협동조합 신용을 설립하지 않는다.

이미 저축기금을 가지고 있는 읍에서는 민간 자금 모집을 사회주의 저축과 협동조합 신용의 저축 두 형태로 동시에 진행해야 한다.

협동조합 신용 읍의 조직, 지도 건설 및 강화는 농업 신용부가 담당한다.

II. 전국 협동조합 신용의 활동 강화 및 확대
전국 협동조합 신용의 활동 강화 및 확대

1. 자금 모집 강화, 협동조합 신용은 자체적으로 자금을 모아 충분한 대출 자금을 확보해야 한다.

주식 자본금, 협동조합 신용은 회원을 확대하고 가능한 한 모든 노동연령대가 협동조합 신용에 가입하도록 적극적으로 홍보하고 유도해야 한다. 주식 금액이 낮게 설정된 곳은 회원총회를 통해 재설정해야 하며, 읍에서는 최소 200동 이상의 주식 금액을 설정해야 한다. 정해진 주식 금액 외에도 회원이 가능한 한 많은 주식을 출자하도록 유도해야 한다.

협동조합 신용에 돈을 저축하도록 인민에게 적극 홍보하고, 정확하게 규정된 이율을 적용하며, 저축하기 쉽고 인출하기 쉬우며 원금과 이자를 모두 정확히 지급하도록 해야 한다. 마을, 동네, 거리, 생산팀에서 저축조를 구성하여 인민의 일상적인 여유 자금을 협동조합 신용 저축 또는 사회주의 저축으로 유도해야 한다. 저축은 은행의 자금 모집이며, 협동조합 신용은 정기적으로 정산되는 기간마다 저축기금과 정확히 정산해야 한다.

사회단체, 종교기금, 협동조합 경제 집단의 기금 등 은행이 위임하여 관리하는 기금을 관리한다. 이는 은행에서 멀리 떨어진 협동조합, 농업 생산 단체, 협동조합 판매 등 경제 집단을 포함한다.

2. 협동조합 신용의 대출 확대

생산, 사육, 생활을 위한 단기 대출 대상인 회원 및 인민 외에도, 자금 모집 능력이 있는 협동조합 신용은 다음과 같이 대출을 확대할 수 있다.

- 생산 비용 대출을 통해 심경, 증산, 작물 및 사육 동물의 생산성을 향상시킬 수 있도록 함;

- 협동조합 신용 회원인 공무원, 직원이 아직 저축기금에서 대출받지 못한 경우 대출 가능;

- 소공업 생산자, 소상공인 등 사업 등록을 한 가구에 대출 가능;

- 협동조합 판매의 일부 경영 자금에 대출 가능;

- 단독으로 생산비를 지출하는 협동조합; 농업생산그룹, 소공업협동조합, 기타 경제주체가 현금으로 소액 구매를 해야 하는 경우에 협동조합 신용이 충분한 자금을 보유하고 있으면 대출할 수 있다. 협동조합 신용이 자금을 보유하고 있지 않은 경우에는 은행이 직접 대출한다. 은행에서 멀리 떨어진 마을의 협동조합 경제집단은 은행 기초 지점의 은행장이 검토하고 허가하여 예금계좌를 개설하고 협동조합 신용에서 현금 입출금을 할 수 있도록 한다.

대출은 정책과 방향을 준수하며 계획적으로 이루어져야 하며 인민위원회의 지도와 성, 시, 특별구 중앙은행의 지침에 따라야 한다.

3. 협동조합 신용은 자금을 조달하여 대출을 확대해야 하며 은행은 이를 지원하지 않으며 또한 협동조합 신용이 은행에 돈을 예치하도록 장려하지 않는다. 은행 지점은 협동조합 신용이 계획화 작업을 잘 수행하고 많은 자금을 조달하고 적시에 효과적인 대출을 제공하며 자금이 정체되지 않도록 돕는다. 읍, 구 은행 지점은 각 협동조합 신용의 자금 조달 능력을 고려하여 은행의 대출 대상자를 합리적으로 재배열하고 협동조합 신용이 제II목 제2호에 따라 대출을 확대하도록 지도한다.

은행이 협동조합 신용에 대출한 자금은 차입증서에 기재된 상환 기간에 따라 점진적으로 회수되어야 한다.

4. 신설된 협동조합 신용에 대한 은행 위임 업무는 각 지역의 요구와 협동조합 신용의 능력에 따라 개별 업무 또는 일부 업무를 위임한다. 협동조합 신용에 업무를 위임할 때는 철저히 교육하고 지도하며 회계, 결제, 감사 등에 관한 규정을 준수하도록 한다.

읍 협동조합 신용에 대해서는 은행 위임 업무로서의 금융, 화폐 업무를 위임하지 않는다.

III. 정책 및 제도의 이행
협동조합 신용의 조직 및 활동

정부 총리령에 의해 은행과 협동조합 신용의 이자율 일부가 수정되었으며 중앙은행은 새로운 협동조합 신용 이자율 표에 대한 시행 지침을 발행하였다. 성, 시, 특별구 은행장은 인민위원회에 자금 조달 능력에 따른 구체적인 이자율을 제정하고 조정하여 지역별로 적합하게 적용되도록 하여 인민의 예금을 장려하고 대출을 확대하며 생산을 촉진하고 협동조합 신용의 운영 비용을 충당하고 합리적인 저축을 보장하도록 한다. 이자율 간의 차이를 이용하거나 이자율 변경 시기를 이용하는 것을 방지하기 위해 철저히 지도하고 감사를 실시해야 한다.

월급 외의 협동조합 신용 직원의 다른 혜택에 대해 중앙은행은 구체적으로 규정하지 않고 각급 인민위원회는 물질적 및 정신적 유인책 정책에 따라 협동조합 직원의 월 수입(현금 및 물품 형태 모두 포함)을 사회주의 협동조합 주요 직원과 비교하여 협동조합 신용 직원에게 제공하도록 한다. 물품 형태로 제공되지 않은 경우 현금으로 보충하여 협동조합 신용 직원의 수입과 생활을 보장한다. 협동조합 신용 직원의 보너스 비용은 협동조합 자체에서 해결한다. 수입이 낮거나 부족한 기관은 활동을 강화하여 즉시 은행 지점장이 최대 6개월까지 임시로 지원하고 12개월 내에 전액 회수하도록 한다. 신설된 협동조합 신용은 초기 수입이 없는 경우 최대 1,000동을 6개월 동안, 산간지역은 12개월 동안 지원한다.

퇴직 제도가 연구될 때까지 각 지방은 협동조합 신용 조직을 정비하고 퇴직 혜택을 받을 자격을 갖춘 직원들에게 퇴직 보너스를 제공해야 한다. 퇴직 보너스는 협동조합 신용의 저축금 및 보험금에서 출연되며 부족한 부분은 은행이 보충하여 1983년 8월 15일 중앙은행 통지 제2-NH/TT 호에 명시된 제도에 따라 지급한다.

신설된 또는 재건된 협동조합 신용이 수입이 없는 경우 초회 회원총회 비용은 은행 지점장이 지원한다.

협동조합 신용이 은행과 저축기금에 위탁 업무를 수행하는 경우 수수료 제도는 다음과 같이 통일된다.

- 사회 복지 지원금 및 퇴직금 지급 수수료는 현재 수수료율이 변경되기 전까지는 협동조합 신용에 0.70동/건을 지급하며 은행 또는 저축기금에 남겨두지 않는다.

- 은행에 현금을 납부하는 수수료는 납부된 금액의 0.2%를 협동조합 신용이 받는다.

- 개인 채무 회수 수수료는 납부된 원금에 대한 이자의 30%를 협동조합 신용이 받는다.

IV. 이행 지시

1985년과 그 이후에는 협동조합 신용 운동을 강화하고 관리하여 견고하게 발전시키는 것이 요구된다.

1. 먼저, 당위와 인민위원회의 지도와 지시가 협동조합 신용 건설, 강화, 경영활동, 직원 조직, 직원 혜택, 재산 보호 등 모든 측면에서 강화되어야 한다.

2. 중앙은행은 당위와 정부에 대한 조언 역할을 강화하고 동시에 책임을 가지며:

a) 협동조합 신용 직원과 농업 금융 직원을 위한 정책 및 업무 교육을 지속적으로 실시한다.

b) 협동조합 신용에 대한 제도에 따라 예산, 자료, 인증서 등을 적시에 충분히 제공한다.

c) 계산이 취약한 큰 규모의 경영활동을 하는 협동조합 신용을 지원하기 위해 은행에서 일정 기간 동안 일부 전문 직원을 파견한다. 조직 및 인사부와 농업금융부는 제도를 연구하여 리더십에 보고한다.

당면 과제로 북부에서 경험이 있는 주요 직원들을 남부의 성에 파견하여 약 6개월 동안 지원한다.

3. 금융협동조합 직원의 물질적 및 정신적 이익에 관심을 가지고, 활동적인 네트워크 직원을 적시에 격려해야 한다.

단체와 조직과 긴밀히 협력하여 대중 교육을 지속적으로 실시하고, 조합원의 예금 및 대출에 대한 적절한 물질적 이익을 해결하여 그들이 금융협동조합에 더욱 결속되게 하고, 금융협동조합의 건설과 활동 감독에 관심을 기울이도록 하여야 한다.

4. 각 지방은 금융협동조합의 건설과 강화를 계속하기 위한 계획과 방법을 마련하고, 이를 사회주의 개조 사업의 중요한 부분으로 간주하여 업무를 완수해야 한다.

5. 금융협동조합이 경영활동 계획, 수입 및 지출 계획, 재무 계획을 실제적으로 작성하도록 지도하고, 이를 지역의 기본 방침과 계획에 부응하도록 해야 한다.

금융협동조합의 회계 및 재무를 정비하고, 구 재산을 명확하게 정산하며, 신 재산을 철저히 기록해야 한다.

금융협동조합의 활동과 자금 관리를 강화해야 한다. 은행은 당위와 인민위원회가 금융협동조합의 조직 및 활동을 검사하도록 지원하고, 직접 업무 분야를 검사하여 금융협동조합이 장점들을 발휘하고 잘못된 점을 즉시 보완할 수 있도록 돕는다.

본 지시는 금융협동조합에 공표한다.

중앙당 사무처장, 조직인사국 국장, 회계 및 예산관리국 국장, 중앙 저축기금 국장, 농업금융국 국장, 중앙에 속한 각 지방 및 특별시 은행장 각 동지들은 본 지시의 지도와 실행에 책임을 진다.