결정 번호 60/BXD-VKT에 의한 공사 입찰 규정 시행에 관한 결정

결정

건설부 장관 명의

공사 입찰 규정 시행에 관한 사항

 

국토교통부 장관

정부령 제15/CP 호 1994년 3월 4일 정부가 건설부의 기능, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함

정부령 제15/CP 호 1993년 5월 2일 정부가 부 및 부에 해당하는 기관의 국가 관리 임무, 권한 및 책임을 규정한 것에 근거함

정부총리령 제92/TTg 호 1994년 3월 7일 정부총리가 단가, 예산 책정 개선을 통해 관리를 강화하고 투자와 건설에서 낭비, 손실, 부정을 방지하려는 것에 근거함

 

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 입찰 규정을 발행하여 건설부령 제24/BXD-VKT 호 1990년 2월 12일에 발행된 건설 입찰 규정을 대체함

2.본 규정은 1994년 4월 1일부터 전국에서 효력을 발생함

조 3. 각 부, 중앙위원회, 정부 소속 기관 및 중앙 직할 도시 인민위원회는 본 규정에 따른 건설 입찰을 보급하고 지도하며 실행하도록 조직함

규정

시설공사 입찰

(본 결정 제60-BXD/VKT 호 1994년 3월 30일 건설부 장관 명의로 발행됨)

1994년 3월 30일 건설部部长的。

본 규정은 국가 소유의 모든 건설공사에 대한 입찰 규정을 정함(국가 예산, 신용 자금, 국유 기업 자체 보충 자금 포함). 외국 직접 투자자금으로 건설되는 공사 또는 국가 소유가 아닌 공사(개인 기업, 회사법에 따라 설립된 기업, 협동 조합 등)도 입찰을 실시하는 경우 본 규정을 적용함

 

I. 일반 규정

조 1.입찰 대상 건설공사:

1. 국가 소유의 모든 건설공사는 입찰 없이는 공사를 진행할 수 없으며, 다음의 공사는 제3장의 규정에 따라 입찰을 실시하거나 지정 입찰을 실시함:

국가 비밀 공사;

연구, 실험 공사;

재해, 적의 행동으로 인한 긴급 공사;

입찰 공사 비용이 1억 동 미만인 공사;

총리가 지정 입찰을 결정한 일부 특별 공사;

특정 산업의 특수성으로 인해 총리가 허용한 공사;

투자 주관 기관, 재정 기관 또는 은행은 투자자가 위 규정을 위반하여 입찰을 지정하지 않은 경우 자금을 제공하거나 대출하지 않음과 동시에 투자자의 위반 정도에 따라 관련 문제를 처리함

2. 공사 규모, 성격, 종류 및 각 공사의 구체적인 조건에 따라 전체 공사 또는 공사의 일부를 입찰할 수 있음

등급 이하 공사는 전체 공사를 입찰함

등급 이상 공사는 공사의 일부를 입찰할 수 있으며, 대형 공사는 큰 양의 건설 작업을 수행할 수 있는 종류별 입찰을 실시할 수 있음(토질 정리, 기초 콘크리트 주입 등)

조 2.입찰 대상 건설공사 요구사항:

1. 입찰 공사에 대한 설계 도면 및 승인된 예산이 준비되어 있어야 함

등급 이하 공사는 설계 도면 및 승인된 예산이 준비되어 있어야 함(복잡한 기술을 가진 공사는 설계 도면 및 승인된 예산이 준비되어 있어야 함)

등급 이상 공사는 설계 도면 및 승인된 예산이 준비되어 있어야 함. 일부 공사를 입찰하는 경우 해당 공사의 설계 도면 및 승인된 예산이 준비되어 있어야 함. 특별한 경우 설계 도면 및 예산이 준비되지 않았더라도 필요한 부분을 먼저 수행할 수 있으며, 해당 부분의 예산은 투자 주관 기관이 승인해야 함

2. 계약에 따른 지불을 위한 충분한 자금이 보장되어야 함

정부 예산으로 건설되는 공사는 해당 부처 또는 지방의 기본 건설 계획에 포함되어야 함

계획, 재정 및 은행 기관은 각 공사의 경제 기술 논증 또는 설계 도면 승인에 따른 자금을 확보하여 제공하거나 대출해야 함

기업 자체 보충 자금 또는 신용 자금으로 건설되는 공사는 투자자가 은행과 협의하여 현재 자금과 대출 가능성을 확인해야 함(투자자가 계좌를 개설한 은행)

여러 출처의 자금으로 건설되는 공사는 각 출처의 관리 기관이 확인해야 함

민간 자금으로 건설되는 공사는 자금 보장을 약속한 조직이 있어야 하며, 해당 조직은 지방 정부(작은 공사는 구 또는 군)의 확인을 받아야 하며, 해당 조직의 거래 은행이 보증해야 함

투자자는 자금 조달 능력에 맞는 공사, 공사의 일부 또는 큰 양의 건설 작업을 입찰해야 함

일정 기간 후에 자금을 조달할 수 있는 경우에도 투자자는 입찰을 실시할 수 있으나, 입찰 공고에 이를 명시하여 입찰 참여자가 자신의 능력을 고려할 수 있도록 해야 함

4. 건설용지가 보상되었으며, 사용 허가서가 발급되어 있어야 함

5. 입찰 공고 문서가 준비되어 있어야 함

조 3.입찰을 주관하는 단위:

1. 입찰을 주관하는 단위(또는 입찰 요청자)는 투자자 또는 일반적으로 일부 항목이나 작업량을 다시 입찰하는 통합 주관자임

2. 투자 주관 기관은 투자자를 대신하여 입찰을 주관하지 않고 다음의 책임을 가지며:

투자자의 결정을 검토하고 승인함

투자자에게 자금을 제공하고 자금 보존 및 증식 책임을 부여함

투자자가 입찰을 주관하기 위한 조건을 충족하도록 지도하고 감독하며 점검함

조 결정 결과 낙찰 단위 선정 검토 결과 공사에 대한 등급 범위 국가 소유 공사;

주관 및 시행자의 업무 수행 감독 및 검사, 주관 및 시행자의 위반 사항 처리;

조 4.입찰 공고 문서:

1. 입찰 공고 문서는 다음 자료를 포함한다:

입찰공고 통지;

입찰 지침;

계약 조건;

기술 설계 및 공사 도면, 기술 특성 설명서, 규격, 품질 및 기술 설명서;

제안 가격 산출을 위한 예상 문서; 그 중에는 국내 시세와 환율(있을 경우)이 명시되어야 함;

입찰참가 신청서 양식;

입찰 보증서 양식;

계약 서식;

계약 이행 보증 서식;

보충 자료(있을 경우).

2. 주관 및 시행자는 입찰 참여 단위가 요청한 입찰 공고 문서 관련 모든 문제에 대해 서면 또는 전신으로 답변하고 모든 입찰 참여 단위에게 제공해야 함.

3. 최종 제안서 제출 기한 전 최소 10일 동안 주관 및 시행자는 필요하다고 판단되는 경우 입찰 공고 문서를 수정하거나 보충할 수 있음. 수정 또는 보충 내용은 입찰 공고 문서를 구매한 모든 입찰 참여 단위에게 서면 또는 전신으로 통보되며, 각각의 입찰 참여 단위는 수정 또는 보충 내용을 받았음을 서면 또는 전신으로 즉시 주관 및 시행자에게 알려야 함.

큰 수정 또는 보충이 필요한 경우에는 주관 및 시행자는 제안서 제출 기한을 연장할 수 있으나, 입찰 공고 통보에서 기재된 기한의 1/3을 초과하지 않아야 함.

조 5.입찰 참여 단위에 대한 조건:

모든 건설 기업은 다음 조건을 충족하면 입찰 참여 권리를 가지게 됨:

1. 해당 직업 및 활동 범위에 대한 사업 등록증 및 건설업 면허를 소유하고 있어야 하며, 면허를 소유한 조직의 직속 단위인 경우 해당 조직으로부터 위임장을 받아야 함. 건설업 면허를 소유한 조직은 하나의 공사 입찰에서 하나의 제안서만 제출할 수 있으며, 직접 참여하거나 위임하는 방식으로 제출 가능함.

2. 입찰 공고 문서에서 요구하는 기술 요구 사항을 충족할 수 있는 능력과 전문 지식(기계 장비, 직원, 기술 인력)을 갖추고 있어야 함.

3. 연합체로 입찰 참여를 하는 경우, 대표 단위를 지정하고 하나의 제안서만 제출해야 하며, 대표 단위는 연합체 내 다른 단위들을 명확히 신고해야 함.

연합체는 또한 이 장의 조 5의 1항과 2항에서 정한 조건을 충족해야 하며, 입찰 참여 단위로서 주관 및 시행자와 건설 계약을 체결할 때 공동 책임을 부담해야 함. 연합체 내 각 단위 간에는 분명한 책임과 이익을 규정한 경제 계약이 있어야 함.

4. 입찰 비용과 입찰 공고 문서 구매 비용을 납부해야 함. 공사 종류에 따라 입찰 비용은 최대 2백만 원을 넘지 않으며, 입찰 공고 문서 구매 비용은 각 공사 입찰의 작성 및 인쇄 비용에 따라 다르며, 입찰 공고 통보에서 명시됨.

5. 입찰 보증서를 제출해야 함. 해당 보증서는 입찰 참여 단위가 발행한 금융기관이 보증하며, 제안 가격의 1~3% 가치를 가지며, 입찰 개시 시간 전에 제출되며, 낙찰되지 않은 경우 주관 및 시행자가 반환함.

낙찰 단위의 경우, 주관 및 시행자는 낙찰 단위가 건설 계약을 체결하고 계약 보증서를 제출한 후 낙찰 보증서를 반환함.

조 6.입찰 참여 및 검토를 위한 기본 지표:

1. 기술 및 품질:

제안 방안은 입찰 공고 문서에서 명시된 설계 문서의 기술 요구 사항을 충족해야 함;

현행 제도에 따른 품질 보장 및 공사 완료 보장.

2. 제안 가격 및 검토:

a) 제안 가격:

제안 가격은 입찰 공고 문서에서 명시된 작업 양과 입찰 참여 단위가 작성한 단가를 기준으로 계산됨;

제안 단가는 입찰 지침에서 명시된 평균 가격을 기반으로 작성되어야 하며, 평균 가격의 명시와 가격 조정은 국가의 건설 가격 관리 규정에 따라야 함;

입찰 참여 단위는 입찰 공고 문서에서 명시된 모든 작업 유형에 대한 단가를 모두 기재해야 하며, 단가가 기재되지 않은 작업 유형은 주관 및 시행자가 결제하지 않음.

b) 검토 가격:

검토 가격은 검토 기준으로 사용되는 상한 가격이며, 국가의 현행 규정에 따라 공사 총 예산 또는 공사 항목 예산에 대한 예상 건설 비용을 고려하여 결정되며, 각 공사의 특정 조건(건설 기간, 자금 조달 조건 및 기타 특정 조건 등)을 반영함. 검토 가격은 주관 및 시행자가 작성하고 주 관리자가 승인함.

3. 공사 완료 기간:

입찰 공고 문서에서 명시된 건설 일정을 준수해야 함.

조 7.검토 위원회:

1. 검토 위원회는 주관 및 시행자를 지원하여 입찰 개시 및 낙찰 단위 선정을 수행하고, 적절한 권한을 가진 당국에 결정을 제출하는 자문 조직임.

2. 검토 위원회의 구성 및 결정 권한:

경제 기술 논증을 어느 단계에서 승인했는지 해당 단계에서 검토 위원회를 설립하고 검토 위원회 의장 지정을 결정함.

검토 위원회는 다음과 같은 구성원으로 이루어짐:

경제 기술 논증 승인 단계의 대표;

주 관리자의 대표(공사가 총리가 경제 기술 논증을 승인한 경우);

주관 및 시행자;

중앙 또는 지방 관리 건설 전문 부서의 대표(공사가 중앙 또는 지방에서 관리되는 경우);

차입 자금을 사용하는 공사의 경우 금융 기관의 대표;

예산 자금을 사용하는 공사의 경우 계획 및 재정 기관의 대표.

위 기관들은 검토 위원회에 정식 구성원으로 한 명씩만 참석할 수 있으며, 필요하다면 검토 위원회는 전문 자문 기관이나 입찰 참여 단위가 아닌 경제-기술 전문가를 초청할 수 있음.

조 8.입찰 형태:

1. 일반 입찰: 주관 및 시행자는 대중 매체를 통해 광범위하게 공고하고, 입찰 참여 단위에 대한 조건을 명시하여 건설 기업들이 이를 알 수 있도록 함(조건을 충족하는 경우 입찰 참여 가능).

2. 제한 입찰: 발주자는 해당 입찰 공사에 대한 기술능력이 있는 특정 건설 전문 기관 또는 신뢰할 수 있는 기관에게만 입찰 참가를 통보한다. 발주자는 관리기관과 국토교통부(또는 지방공사에 대해서는 해당 지방 건설청)에 입찰 참가 예정 건설 기관 목록을 보고해야 한다. 이러한 기관들의 동의를 얻은 후에 발주자가 입찰 참가 통보를 할 수 있다.

제한 입찰 방식은 규모가 크고 복잡한 기술 요구 사항을 가진 공사에만 적용되며 경제기술검토위원회의 결정에 따라 적용된다.

제한 입찰과 일반 입찰의 차이는 입찰 참가 통보에 있으며, 그 외의 내용과 절차는 이 규정의 제II장에 명시된 일반 입찰과 동일하게 적용된다.

II. 입찰 절차

조 9.||| 입찰 참가 통보 문서 준비:

a) 건설 입찰을 조직하기 위해서는 발주자는 이 규정 제4조에서 정한 자료들을 모두 준비해야 한다.

b) 입찰 참가 통보 문서 이외에도 발주자는 다음과 같은 작업을 수행해야 한다.

토지 사용 허가 신청;

건축 허가 신청;

공사 진행 일정에 맞추어 건설용지 해제(토지 보상, 작물 보상, 주택 이동, 철거, 평탄화 등 포함);

입찰 검토 금액을 계산하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아 최종 입찰 가격 심사 기준으로 삼는다. 이 금액은 입찰 참가 통보 문서에 포함되지 않으며 비밀로 유지되어야 하며, 이를 통해 입찰 참가자들이 서로 다른 가격을 제시하도록 유도한다.

조항 10.||| 입찰 조직 등록:

1. 입찰 조건을 모두 충족하였다면 발주자는 건설 관리 전문 기관과 국토교통부 또는 해당 지방 건설청에 건설 입찰 조직 등록을 해야 한다.

2. 건설 관리 전문 기관은 입찰 조건 및 절차를 검토하고, 필요한 경우 발주자에게 조치를 취하도록 안내하며, 모든 조건이 충족될 때까지 입찰을 진행하지 않는다.

조 11.||| 입찰 참가 통보:

건설 관리 전문 기관으로부터 입찰 조건 및 절차가 모두 충족되었다는 확인을 받은 후 발주자는 입찰 참가 통보를 발송한다. 입찰 참가 통보는 입찰 개시일로부터 최소 30일 전에 공표되어야 한다.

조 12.||| 입찰 참가 자격 검토:

입찰 참가 통보에 근거하여 입찰 참가자는 이 규정 제5조 제1항, 제2항, 제3항 및 해당 입찰 공사의 특별 조건(있을 경우)에 따른 자료를 발주자에게 제출해야 한다.

발주자는 입찰 참가자의 자격을 검토하고, 조건을 충족하는 참가자를 선정해야 한다.

조 13.||| 입찰 참가 문서 제출:

1. 입찰 참가자의 자격 검토를 마친 후 발주자는 자격을 갖춘 참가자들에게 입찰 참가 통보 문서를 구매하고 현장 방문을 요청하며, 마지막으로 입찰 참가 문서 제출 기한, 입찰 개시일, 시간, 장소를 통보한다.

입찰 참가 문서 작성과 관련된 모든 비용은 입찰 참가자가 부담해야 한다(입찰 성공 여부와 상관없이).

입찰 참가 통보 문서 검토와 현장 방문 중 발주자는 참가자들이 이해하지 못한 내용이나 요구사항에 대해 논의하거나 정보를 제공할 수 있다.

2. 충분히 검토하고 문서를 준비한 후 참가자는 발주자에게 다음 자료를 제출해야 한다.

봉인된 입찰 참가 신청서;

사업자 등록증 사본 및 건설업 면허증 사본;

참가 기관의 능력 소개 및 최근 5년간 수행한 유사 공사와 현재 진행 중인 공사;

공사 수행 방법 요약;

입찰 가격 추정 예산;

입찰 보증서.

입찰 참가 문서는 원본과 사본(발주자의 요구에 따라 수량이 달라질 수 있음)으로 작성되며, 각 문서는 봉투에 넣어 발주자의 주소로 통보된 기한 내에 보내야 한다. 발주자는 참가 문서를 보관하며, 입찰 개시일, 시간 이전에는 봉투를 열어서는 안 된다.

조 14.||| 입찰 참가 유효 기간(개찰일로부터 최소 30일 이상). 유효 기간이 만료된 후 입찰 참가자가 수주 통보를 받았다면 수주자가 수락하거나 거절할 수 있으며, 이 경우 입찰 보증서 반환을 받을 수 있다.

특수한 경우, 입찰 참가 유효 기간이 만료되기 전 발주자는 참가자에게 유효 기간 연장을 요청할 수 있다(최대 10일). 참가자는 이를 수락하거나 거절할 수 있다. 참가자가 유효 기간 연장을 수락하면(문서로 확인), 입찰 보증서와 관련된 모든 규정은 연장된 유효 기간 동안 계속 적용된다. 참가자가 유효 기간 연장을 거절하면 발주자는 입찰 보증서를 반환해야 한다.

조 15.||| 입찰 참가 문서 수정 및 철회:

입찰 참가 문서를 제출한 후 수정하거나 철회하려면 참가자는 통보된 마지막 제출 기한 이전에 입찰 참가 통보 문서에 명시된 내용을 변경하거나 철회한다는 내용을 발주자에게 통보해야 한다. 변경 내용은 봉인된 봉투에 넣어야 하며, 발주자는 개찰일 이전에는 봉투를 열어서는 안 된다. 마지막 제출 기한 이후에 제출된 수정 또는 철회 통보는 효력을 잃는다.

조 제16조.입찰 개시:

통보된 날짜와 시간에 입찰 검토 위원회는 참가자들의 참석 아래 공개적으로 봉투를 개봉하고 각 참가 문서를 검토하여 문서의 완성도를 확인한다.

개찰 시 각 참가 문서를 공개하면서 입찰 검토 위원회는 참가 기관 이름, 문서 종류, 입찰 가격, 완료 기한, 문서로 된 추가, 수정 또는 철회 통보(있을 경우), 각 참가자가 제출한 입찰 보증서 및 기타 위원회가 공표해야 할 사항을 읽는다.

개찰 과정은 참가자들의 서명이 포함된 명세서에 상세히 기록된다.

조항 17||| 수주 기관 선정:

입찰 당선자 선정 과정은 다음 단계로 진행됩니다:

1. 입찰 참여 기관들의 제안서 검토:

a) 제안서의 적법성을 검토합니다. 적법성에 위반된 제안서는 이 단계에서 제외됩니다.

b) 제안서 검토 과정 중 입찰 심사위원회는 각 입찰 참여 기관에게 제안서에서 불명확한 내용을 설명하도록 요구할 수 있습니다. 이러한 설명 요청과 답변은 회의록에 기재되며, 필요하다면 입찰 심사위원회는 제5조에서 정한 입찰 조건을 직접 확인할 수 있습니다.

c) 제안서의 오류 수정(있을 경우)

제안서 검토 시 계산 오류 등이 발견되면 입찰 심사위원회는 이를 정확하게 수정하고 해당 기관에 통보합니다. 해당 기관이 수정 내용을 수락하지 않으면 제안서는 제외됩니다.

2. 제안서 평가 및 비교:

제안서는 본 규정 제6조에서 명시한 기본 지표별로 평가 및 비교되며, 그 후 모든 지표를 종합적으로 평가합니다.

각 지표별로 검토하는 주요 내용은 다음과 같습니다:

a) 기술 및 품질 지표

설계 문서에 명시된 기술 및 품질 요구사항 충족도;

기술적 해결책 및 공사 수행 방법의 타당성;

공사 장비의 적합성(수량, 종류 등) 공사 특성 및 조건에 대한;

환경 보호 조건의 준수 여부...

설계 문서에 명시된 기술 및 품질 요구사항을 충족하지 못한 제안서는 다른 지표 평가 없이 제외됩니다.

b) 가격 지표:

공사 재료 및 설비(종류, 규격, 코드 등)의 적합성 공사 기술 및 품질 요구사항에 대한;

공사 종류별 단가의 정확성 및 합리성;

가격.

c) 공기 지표:

공사 초안에 명시된 진척률 보장 수준;

공사 부문 간 완공 일정의 합리성;

약속된 진척률의 달성 가능성.

공기 완공 요구 사항이 엄격한 공사는 이 지표를 기준으로 공사 제안서를 제외합니다.

위 지표들은 점수 방식으로 평가되며, 각 공사 요구 사항에 따라 입찰 심사위원회는 각 지표에 배분되는 총 점수(일반적으로 100점)를 결정합니다.

기본 지표 외에도 기술 혁신 적용, 신소재 사용, 우수 소재 사용, 국내 기관 우선 등의 추가 지표를 고려할 수 있습니다.

제안서 점수가 비슷한 경우, 각 기관의 전문성, 기술력, 재무 능력 및 신용도를 추가로 검토해야 합니다.

입찰 당선자 선정 과정의 모든 진행 상황은 회의록에 기록되어야 하며, 위원회 구성원들의 서명이 있어야 합니다.

3. 입찰 당선자 선정:

a) 대형 공사에 대해:

입찰 심사위원회의 결과를 근거로 위원회 의장은 보고서(심사회의 회의록 첨부)를 투자 관리자에게 제출하여 당선자를 결정합니다.

b) 소형 공사에 대해:

위원회 의장은 심사 결과를 근거로 투자자가 당선자를 결정하도록 협의합니다.

조 18.당선자 통보:

입찰 참여 기관의 유효 기간 내에 투자자는 당선 기관에게 당선 통보와 함께 입찰 초안 문서 및 당선 회의록을 기반으로 작성된 건설 계약서를 보내야 합니다.

조 19.계약 체결 및 건설 실시:

1. 당선 통보를 받은 후 15일 이내에 당선 기관은 계약 이행 보증서를 제출하고 계약서에 서명하여 투자자에게 반환해야 합니다.

투자자는 당선 기관의 계약 이행 보증서를 받은 후 계약을 체결합니다.

2. 건설 계약 체결은 건설 기본 계약 관련 현행 규정을 준수해야 합니다.

조항 20계약 이행 보증서:

건설 계약 체결 시 당선 기관은 은행 발행의 계약 금액의 10% 가치의 계약 이행 보증서를 제출해야 합니다.

당선 통보에 명시된 기간 내에 당선 기관이 계약 이행 보증서를 제출하지 않으면 자진 포기로 간주되며 입찰 보증금은 반환되지 않습니다. 이 경우 투자 관리자는 2위 입찰 참여 기관과 계약을 체결하거나 다시 입찰을 진행할 수 있습니다.

조 21당선 지표 변경 처리:

계약 이행 중 원칙적으로 당선 지표(가격, 양, 품질 및 건설 기간) 변경은 허용되지 않습니다. 설계 변경이 투자 관리자의 승인을 받았다면, 변경된 설계에 따른 공사 양만 조정되며 단가는 변경되지 않습니다. 가격 변동이 발생한 경우 투자자는 계획, 재정, 건설 기관들과 협의하여 단가 조정을 결정합니다.

제22조.공사 결산 및 정산 방식:

1. 예付款项的工程：

签订建筑安装合同后，项目管理单位应提前支付给中标单位不少于合同金额（或大型项目的当年实际完成量）的10%，以启动工程；

施工过程中，项目管理单位每月向中标单位支付当月的实际完成量价值。在支付完预付款后，项目管理单位开始从后续付款中逐步扣除初始预付款，直至合同结束。每次付款中扣除预付款的比例由双方协商确定；

如果未能按月实际完成量及时支付，项目管理单位需支付相应的银行规定的利息，对应延迟支付的时间段。

2. 건설공사 계약 가격 할당 제도를 시행함으로써 공사 기간이 1년 미만인 공사는 계약 가격을 변경하지 않고 공사를 완료할 수 있다. 이러한 공사에 대해서는 발주자가 계약 금액의 30%까지 선금을 지급하고 양 당사자가 합의한 진척에 따라 지급할 수 있다.

조 23. 입찰이 결과 없이 종료된 경우의 처리:

입찰 공고 후 입찰일까지 단위가 입찰 신청을 하지 않거나 신청한 단위가 입찰 조건을 충족하지 못하거나 모든 단위가 품질, 시간 및 가격 측면에서 요구 사항을 충족하지 못하면 다시 입찰을 실시해야 하며 발주자는 입찰 공고서에 명시된 조건과 요구 사항을 재검토하여 현실적이고 실행 가능한 것으로 수정해야 한다.

III. 공사 발주 및 지정발주

국가 소유 공사

조 24.발주 요건:

국가 소유 공사의 발주는 이 규정 제2조에서 정한 요건을 준수해야 한다.

조 25.발주 대상 단위 추천:

1. 발주자가 필요한 조건을 모두 준비한 후 발주자는 건설 전문 부처 또는 교통, 수리 부서에 입찰 대상 단위를 추천해 달라는 문서와 다음 자료를 제출한다:

발주 대상 단위 소개(공사명, 규모, 위치);

기술 설계 설명서;

경제, 기술, 공사 진척 등 요구 사항 및 기타 요구 사항(있을 경우).

2. 발주자로부터 받은 자료를 바탕으로 부처 또는 전문 부서는 발주자에게 3개 이상 5개 이하의 전문 단위를 추천한다.

3. 발주자는 추천된 단위에게 발주 문서를 제공한다. 발주 문서의 내용은 이 규정 제5조에서 정한 입찰 공고 문서와 유사하며(입찰 보증서 모양 제외).

조 26.발주 신청서 제출:

발주된 단위가 참여 동의하면 발주 신청서를 작성하여 발주자에게 제출한다. 발주 신청서의 내용과 제출 방법은 이 규정 제13조에서 정한 입찰 신청서와 유사하며(입찰 보증서 제외).

조 27.발주 단위 선정:

1. 발주 단위 선정은 발주 심사위원회가 수행한다. 발주 심사위원회의 구성과 역할은 이 규정 제7조에서 정한 바와 같다.

2. 정해진 시점에 발주 심사위원회는 공개적으로 발주 신청서를 개봉한다. 개봉 절차는 이 규정 제15조에서 정한 입찰 개봉 절차와 유사하며, 단위의 참석은 필요하지 않다.

3. 발주 단위 선정, 결과 통보 및 공사 계약 체결은 이 규정 제16조, 17조, 18조에서 정한 절차에 따라 이루어진다.

제28조.지정발주:

총리령으로 지정발주 결정을 받은 공사는 발주자가 지정된 일반 건설업체와 전체 공사(운영 인력 주택 포함)를 맡기기 위한 계약을 체결해야 한다.

국토교통부는 경제기술 검토위원회(국가 건설 관리 규정에 따른 구성원 포함)와 함께 설계 기술 및 총 예산을 검토하여 총리에게 승인을 요청한다.

승인된 총 예산을 기반으로 발주 관리자가 설계 도면에 따른 각 공사 항목 예산을 검토하여 계약 체결 및 결산을 위한 근거로 삼는다.

IV. 입찰 조직에 대한 벌금, 감사 및 검사

조 29.벌금:

이 입찰 규정을 위반하여 공정성, 투명성 및 합법성을 해치는 모든 행위는 경제적 손실을 초래하는 것으로 간주되며 처벌받아야 한다.

입찰 단위가 위반하면 입찰 목록에서 제외되고 입찰 보증금은 반환되지 않는다.

발주자가 위반하면 입찰 결과는 무효화되고 발주자는 다시 입찰을 조직하도록 지시받는다. 발주자는 입찰 단위에게 발생한 비용을 배상해야 한다.

조 30.입찰 조직에 대한 감사 및 검사:

1. 건설 전문 부처는 중앙 기관이 관리하는 단위의 입찰 공사를 정기적으로 또는 임시로 검사한다. 국토교통부와 건설청은 필요할 때 각 부서와 지방의 일부 공사 입찰 조직을 검사한다.

2. 건설 전문 부처는 지방이 관리하는 입찰 공사를 감사하고 검사한다.

3. 검사 및 감사 내용: 각 입찰 공사의 상황에 따라 입찰 문서 전체 또는 문제 있는 특정 단계나 사건(결산 단계 포함)을 검사할 수 있다.

4. 검사 및 감사 기관은 권한 있는 기관에 공식 인정 또는 입찰 결과 무효화를 제안해야 한다. 당사자는 결정이 불공정하다고 판단되면 이의를 제기할 수 있다.

 

V. 최종 조항

조 31.이 규정은 서명 날짜부터 효력을 가지며 전국적으로 일관되게 적용된다. 이 규정과 충돌하는 이전의 건설 입찰 규정은 폐지된다.

조 제32조. 각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 시·도의회 의장은 이 규정의 적용과 이행을 지도하고 감독한다./.