시행규칙 제 61/2000/TT-BNNPTNT/KH 경제 농장 발전 계획 수립 지침에 관한 안내

시행규칙

농가 경제 발전 계획 지침 마련에 관한 안내

정부는 2000년 2월 2일 제정된 2000년 제3호 국무회의 결의 "농가 경제에 관한 사항"을 이행하기 위해 농림부는 농가 경제 발전 계획 지침을 다음과 같이 마련한다.

I. 목 적, 요구사항

- 농가 경제 발전을 지역 농업 및 농촌 발전 계획과 일치시키고 무질서한 발전, 낮은 효율성 및 불안정성을 방지해야 한다.

- 토지, 물, 생물, 노동력, 자본 및 기타 경제적 잠재력을 효과적으로 활용하여 고급 제품을 생산하고 농민에게 일자리를 제공하며 소득을 증대시켜야 한다.

- 각 지역의 강점이 있는 작물 및 동물 재배를 집중화하는 생산 지역을 형성하고 이를 가공 및 판매와 연계시켜야 한다.

- 농가 경제 발전을 지원하기 위한 기반 시설 및 서비스를 구축하여 집약적인 경작을 통해 높은 효율성을 달성해야 한다.

- 농가 경제 발전을 환경 보호 및 지속 가능한 생산 요구사항을 충족시키도록 보장해야 한다.

II. 농가 경제 발전 계획의 내용

1- 토지 사용 계획

- 현재 농업 및 임업용으로 사용 중인 토지, 산간 평원, 하천 및 해안 저류지, 수면을 포함한 잠재적 사용 가능한 토지를 조사하고 파악하며, 산업 및 서비스 개발을 위한 토지 면적을 명시해야 한다.

- 산간 평원, 해안 저류지, 황폐화된 토지를 농가 경제 발전을 목표로 하는 조직 또는 개인에게 임대 또는 경매를 통해 사용하도록 할당해야 한다.

- 위 내용은 큰 비율의 지도에 표시되어야 하며, 아직 준비되지 않은 경우 일시적으로 도면을 사용하여 표시할 수 있다.

2- 농림업 생산 및 가공-판매 계획

- 시장 조건, 토지, 수자원, 기후, 전통적 경험 등을 고려하여 농가 경제 발전 지역에서 주요 작물 및 동물을 재배하도록 배치하고 이를 농가 경제 주체들에게 지침으로 제공해야 한다. 토지가 넓은 지역에서는 농작물 재배와 축산, 수산업을 병행하여 국내 시장 및 수출용으로 다양한 상품을 생산해야 한다. 토지가 부족하고 인구가 많은 지역에서는 적은 토지를 사용하면서도 높은 효율성을 얻을 수 있는 종자생산, 꽃 및 관목 재배, 축산, 특산 수산물 재배, 서비스 및 직업 활동을 병행하여 많은 노동력을 활용하고 높은 경제적 효율성을 달성해야 한다.

- 임업 지역의 안정적인 임지 구조를 파악하여 농가 경제 주체들에게 임지 보호를 위임하거나 할당하여 임업 목적에 맞게 장기적으로 사용하도록 하고, 주요 임목을 식재하도록 결정해야 한다.

- 가공 발전 방향을 결정하고 각 지역에 적합한 가공 기술을 선택하여 농가 경제 주체들이 적용할 수 있도록 지침을 제공하며, 중소 규모에 초점을 맞추고 현대 기술과 장비를 도입하되 전통적인 방법을 개선한 것을 결합해야 한다.

- 농가 경제 발전을 위한 수리시설, 교통, 전기, 통신 등 공공 시설을 집중된 지역, 특히 새로운 토지 개발 지역에 배치하고 투자 원천을 명확히 해야 한다. 국가가 전체 지역에 관련된 공공 시설 투자를 지원하고, 농가 경제 내부의 투자는 해당 계획에 맞게 농가 경제 주체들이 자체적으로 처리해야 한다.

- 지역 내에서 우수한 씨앗, 보호 작물, 동물 의료, 농업 교육 등 생산 및 공급 기관 네트워크를 형성하고, 국가 기관과 다른 경제 주체 간 협력을 강화하며, 농가 경제 주체들이 다른 농가 경제 및 농민들에게 기술 서비스를 제공할 수 있도록 지원해야 한다.

- 농가 경제와 다른 경제 주체들 간 합작 및 연합을 장려하여 제품 생산, 가공 및 판매를 수행하도록 해야 한다.

4- 인력 발전 계획

- 농가 경제 주체들이 과학기술, 경영, 특히 마케팅 및 경제 회계 지식을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 요구사항을 파악하고, 단기 및 장기 교육 프로그램을 통해 지원해야 한다.

- 농가 경제 주체들 간 관리 경험 및 과학기술 응용에 대한 정보 교환을 강화해야 한다.

5- 환경 보호

농가 경제 주체들이 숲 보호, 토지 보호, 수자원 보호, 폐기물 오염 방지에 대한 요구사항을 명시하고, 특히 경사지에서 작물 재배를 하는 농가 경제 주체들과 대규모 축산 농가 경제 주체들에게 적절한 폐기물 처리 및 환경 보호 방법을 지시해야 한다.

III. 진행 방법

1- 지역 내 농가 경제의 수량, 규모, 생산 결과 및 수익을 조사하고, 농가 경제 발전의 장점과 어려움을 평가해야 한다.

2- 지역 농업 및 농촌 발전 계획 및 토지 사용 계획과 같은 기존 계획 자료를 참고하고 보완 조사를 실시하여 각 지역의 장점과 한계를 평가해야 한다.

3- 시장 정보 및 과학기술 및 기술의 진보를 파악하여 농가 경제 생산 계획을 세우는 데 필요한 정보를 수집해야 한다.

4- 계획 작성 및 시행 과정에서 농민들과 농가 경제의 생산, 가공 및 판매 방향에 대해 논의하고, 기반 시설 건설 및 서비스 개발 프로젝트와 협력하여 지역 농가 경제 및 농민들의 발전 요구를 충족시켜야 한다.

IV. 이행 조직

1- 계획 및 설계 부서는 농업 계획 및 설계 연구소, 임업 계획 조사 연구소, 수리 계획 연구소와 협력하여 각 지역의 구체적인 조건에 맞는 농가 경제 발전 계획 작성 및 시행을 지휘하고 지침을 제공해야 한다.

2- 각 지방 농업 및 농촌발전청은 관련 부서와 협력하여 지역의 농장 발전 계획을 수립하고 지방인민위원회의 승인을 받아 2000-2001년까지 이를 실시하며, 이는 향후 연도의 실행을 위한 근거가 된다.

3- 농장 계획 수립 비용은 지방 예산으로 충당되며, 중앙 예산은 일부 지역에서 시범 사업을 수행하여 경험을 쌓는데 사용된다.