시정령 제 61호 2020년 제 2020-61-NĐ-CP 호 정부는 2015년 3월 12일 제정된 제 28호 2015년 제 2015-28-NĐ-CP 호 시행령에 대한 일부 조항을 수정하고 보완함으로써 근로법에서 실업보험에 관한 일부 조항의 세부사항을 구체화하기 위함

처분령

수정 및 보완 일부 조항에 관한 정부령 제28/2015/ND-CP 2015년 3월 12일에 제정된 정부가 고용촉진 및 실업예방 법률 중 실업보험이 관련된 몇몇 조항에 대한 세부사항을 규정한 정부령(이하 "정부령 제28/2015/ND-CP"라 함)을 수정 및 보완함

근거 정부조직법정부는 2023년 19월년 2015년;

2013년 11월 16일 고용법에 의거

노동부 장관의 요청에 따라제5항 2020년 9월 25일 정부가 제정한 제2020-115호 대통령령에 의거하여 공무원 채용, 사용 및 관리를 규정함

법률 가격 일부 조항에 대한 세부 규정을 명시한정부는 수정 및 보완을 위한 정부령을 발포함 정부령 제28/2015/ND-CP 2015년 3월 12일에 제정된 정부가 고용촉진 및 실업예방 법률 중 실업보험이 관련된 몇몇 조항에 대한 세부사항을 규정한 정부령(이하 "정부령 제28/2015/ND-CP"라 함)세부사항을 규정한 정부령 고용촉진 및 실업예방 법률 중 실업보험에 관한조항들에 대한 세부사항을 규정한 정부령

조 1. 정부령 제28/2015/ND-CP 2015년 3월 12일에 제정된 정부가 고용촉진 및 실업예방 법률 중 실업보험이 관련된 몇몇 조항에 대한 세부사항을 규정한 정부령(이하 "정부령 제28/2015/ND-CP"라 함)은 다음과 같이 수정 및 보완함

1. 조 3 항 2를 수정 및 보완함

“2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 어려움으로 인해 기업이 현재 고용하고 있는 근로자 수의 30% 이상 또는 30명 이상을 감축해야 하는 경우로서 근로자를 200명 미만으로 고용하는 사업주에게는 30명 이상, 200명 이상 1000명 이하로 고용하는 사업주에게는 50명 이상, 1000명 초과로 고용하는 사업주에게는 100명 이상을 감축해야 하는 경우로서 계약기간이 1개월 미만인 계약근로자를 제외한 것으로 간주됨

제47조 제1항 제2호에서 정한 불가항력적인 사유에는 다음 각 호와 같은 사유가 포함됨

- 화재, 홍수, 지진, 쓰나미, 적화, 전염병 등으로 인해 기계장비, 설비, 시설물, 건물 등의 일부 또는 전부가 파괴되어 해당 사업주가 손실을 입은 지역의 구청장, 군수, 시장, 성장이 확인한 경우

- 행정기관의 요구에 따라 생산 또는 경영활동의 장소를 이전하거나 축소하는 경우”

2. 조 8 항 3을 수정 및 보완함

“3. 실업보험 관리 비용의 이전 방법:

총리가 배정한 실업보험 관리 비용 예산에 근거하여, 사회보장공단은 사회보장공단, 국방부 사회보장공단, 경찰청 사회보장공단에 실업보험 관리 비용을 적시에 충분히 이전할 책임이 있음. 이전 방법은 총리가 정한 사회보장공단, 의료보험, 실업보험 관리 재정 체계와 실업보험 관리 비용에 대한 규정에 따름. 특히 정보통신기술 적용에 대해서는 정부령 제64/2007/ND-CP 2007년 4월 10일에 제정된 정부가 공무원 활동에서 정보통신기술을 적용하는 것에 대한 규정(있을 경우 수정 및 보완된 규정 포함)에 따름”

3. 조 10 항 2를 수정 및 보완함

“2. 실업보험 관리 비용의 예산 편성, 배정, 이전, 관리, 사용 및 결산은 총리가 정한 사회보장공단, 의료보험, 실업보험 관리 재정 체계와 실업보험 관리 비용에 대한 규정에 따름”

4. 조 12 항 2, 항 3를 수정 및 보완함

“2. 고용촉진 및 실업예방 법률 제49조에 따른 실업보험 가입 상태로 인정되는 근로자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우

가. 근로자가 해고된 월의 실업보험을 납부하였으며, 사회보장공단이 소셜 보험 카드에 확인한 경우

나. 해고된 월 직전 월의 실업보험을 납부하였으며, 사회보장공단이 소셜 보험 카드에 확인한 경우

다. 해고된 월 직전 월 또는 해고된 월에 질병이나 출산으로 인해 14일 이상 일을 하지 못했으며, 월급을 받지 못했으며, 사회보장공단이 소셜 보험 카드에 확인한 경우

라. 해고된 월 직전 월 또는 해고된 월에 무급휴가로 14일 이상 일을 하지 못했으며, 월급을 받지 못했으며, 사회보장공단이 소셜 보험 카드에 확인한 경우

마. 해고된 월 직전 월 또는 해고된 월에 일시적으로 근로계약을 중단하거나 중단되었으며, 14일 이상 일을 하지 못했으며, 사회보장공단이 소셜 보험 카드에 확인한 경우

3. 근로자의 실업보험 납부월은 근로자와 사용자가 근로계약 또는 업무계약을 체결하고 실업보험을 납부한 경우에 계산됨

근로자가 실업수당을 받았다가 그 수당을 받는 것을 중단한 후 사회보장공단이 추가로 실업보험 납부기간을 확인한 경우, 이 기간은 고용촉진 및 실업예방 법률 제45조 제1항에 따른 실업보험 납부기간으로 간주되며, 아직 수당을 받지 않은 것으로 간주됨”

5. 조 14 항 3을 수정 및 보완함

“3. 사회보장공단은 고용촉진 및 실업예방 법률 제54조에 따른 실업보험 기금에서 제공하는 취업상담 및 취업알선 서비스의 요금을 사회보장공단 장관이 정함”

6. 조 16 항 2를 수정 및 보완함

“2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 문서의 원본 또는 증명된 사본 또는 원본과 함께 대조된 사본 중 하나를 제출함으로써 근로계약 또는 업무계약 종료를 확인함

가. 만료된 근로계약 또는 업무계약 또는 완료된 업무에 대한 근로계약

나. 해고 결정

다. 파면 결정

라. 징계로 인한 해고 결정

마. 근로계약 또는 업무계약 종료에 대한 통보 또는 합의

바. 사용자가 근로자의 정보, 계약 형태, 계약 종료 사유 및 시점을 포함한 내용을 확인한 서류

g) 관련 정부 기관이 발행한 사업체 또는 협동조합의 해산, 파산 또는 경영진 임명자에 대한 해임, 면직, 파면 결정에 관한 확인서 (근로자가 사업체 경영진인 경우);

h) 근로자가 사용사업체가 법적 대표자를 갖추지 못하거나 법적 대표자의 위임을 받은 자를 갖추지 못함으로 인해 종료된 근로계약 확인서를 소지하지 않는 경우 다음 절차를 따름:

노동부 또는 지방사회보장공단이 기업등록청을 통해 사용사업체가 법적 대표자를 갖추지 못하거나 법적 대표자의 위임을 받은 자를 갖추지 못함을 확인하도록 요청하는 공문을 발송한다.

기업등록청은 세무기관, 경찰기관 및 사용사업체 본사가 위치한 지방정부와 협력하여 사용사업체가 법적 대표자를 갖추지 못하거나 법적 대표자의 위임을 받은 자를 갖추지 못함을 확인하기 위한 조사를 수행한다.

기업등록청은 지방노동부 및 지방사회보장공단에게 사용사업체가 법적 대표자를 갖추지 못하거나 법적 대표자의 위임을 받은 자를 갖추지 못함에 대한 확인 결과를 수신일로부터 10일 이내에 공문으로 회신한다.

i) 근로자가 고용보험법 제43조 제1항 제c호에 따라 실업급여를 받기 위해 참여하는 실업급여 보험에 가입한 경우, 계절 또는 일정한 작업을 위한 일정 기간(3개월 이상 12개월 미만)의 근로계약 종료 확인서는 원본 또는 공증된 사본 또는 원본과 함께 제출된 사본이다.

7. 제17조 제4항을 다음과 같이 신설한다:

“4. 근로자가 실업급여 수급을 원하지 않는 경우, 근로자는 실업급여 수급 신청을 한 취업지원센터에 직접 또는 위임받은 자를 통해 실업급여 수급 포기 신청을 하여야 하며, 이를 위해 신청서류 제출 후 15일 이내에 이를 처리해야 한다.”

8. 제18조 제3항을 다음과 같이 개정한다:

“3. 결제 결과 반환 예정일로부터 3일 이내에, 근로자가 실업급여 수급 결정을 수령하지 않거나 수령을 위임받은 자에게 위임하지 않고, 그 이유를 취업지원센터에 통보하지 않은 경우, 실업급여 수급을 원하지 않는 것으로 간주된다. 근로자가 예정된 수령 기간을 초과한 날로부터 2일 이내에, 취업지원센터는 지방노동부 장관에게 실업급여 수급 결정을 철회하는 결정을 제출한다.”

실업급여 수급 철회 결정은 취업지원센터에서 다음과 같이 발송한다: 지방사회보장공단에 1부를 발송하여 실업급여를 지급하지 않도록 함; 근로자에게 1부를 발송한다.

9. 제21조 제1항 제b호, 제d호, 제đ호, 제e호, 제h호; 제2항; 제5항을 다음과 같이 개정한다:

“b) 직업을 가지고 있음

근로자가 다음 중 하나의 경우에 해당하면 직업을 가지고 있다고 인정된다:

- 1개월 이상의 기간 동안 근로계약 또는 일정한 작업을 위한 근로계약을 체결한 경우. 근로자가 직업을 가지고 있다고 인정되는 날은 해당 근로계약 또는 일정한 작업을 위한 근로계약이 효력을 발생하는 날로 한다.

- 근로계약 또는 일정한 작업을 위한 근로계약 체결 대상이 아닌 경우, 채용 또는 임명 결정을 받은 경우. 근로자가 직업을 가지고 있다고 인정되는 날은 채용 또는 임명 결정서에 기재된 날로 한다.

- 근로자가 사업체 경영자인 경우, 사업체 등록 증명서를 소지하거나 근로자가 사업체 경영자인 경우, 사업체 등록 증명서를 소지한 경우. 근로자가 직업을 가지고 있다고 인정되는 날은 취업지원센터에 사업체가 운영을 시작했다는 사실을 통보한 날로 한다.

- 근로자가 취업지원센터에 직업을 가지고 있다는 사실을 통보한 경우. 근로자가 직업을 가지고 있다고 인정되는 날은 근로자가 통보한 날로 한다.

d) 월간 연금 수급

근로자가 월간 연금 수급을 받게 되는 날은 사회보장공단에서 발행한 월간 연금 수급 시작일이 기재된 문서의 첫날로 한다.

đ) 취업지원센터에서 실업급여 수급 중인 근로자에게 소개한 직업을 두 번 거절한 경우 (정당한 이유 없이)

실업급여 수급 중인 근로자가 취업지원센터에서 소개한 직업을 거절하는 경우, 다음 중 하나의 경우에 해당하면 정당한 이유가 없다고 인정된다:

- 취업지원센터에서 소개한 직업이 근로자의 교육 분야 또는 근로자의 이전 경력과 일치하며, 근로자는 취업지원센터에서 발행한 직업 소개서에 기재된 직업에 대해 지원하지 않은 경우;

- 근로자가 취업지원센터에서 소개한 직업에 지원하였으나, 사용사업체에서 채용하였으나, 근로자가 채용된 직업을 수락하지 않은 경우, 다만, 사용사업체가 직업 소개서에 기재한 내용과 실제 직업이 다른 경우에는 제외한다.

e) 실업급여 수급 기간 중 3개월 연속으로 취업지원센터에 매월 직업 찾기에 대한 보고를 하지 않은 경우

근로자가 실업급여 수급을 중단되게 되는 날은 3개월 연속으로 매월 직업 찾기에 대한 보고를 하지 않은 마지막 보고 기간의 종료일로 한다.

h) 일정 기간 이상(12개월 이상) 학습을 위해 학교에 다니는 경우

근로자가 일정 기간 이상(12개월 이상) 학습을 위해 학교에 다니는 날은 입학증에 기재된 입학일을 말한다.

2. 근로자가 제1항 각 호 외의 규정에서 정한 실업급여 수급 중단 사유가 발생한 날로부터 3일 이내에 실업급여 수급 중단 사실을 실업급여 수급 중단 사유가 발생한 지방고용센터에 통보하고, 실업급여 수급 중단 관련 증빙 서류를 첨부하여야 하며, 우편으로 보내는 경우에는 우표에 기재된 날짜를 기준으로 한다.

5. 제1항 각 호 외의 규정에서 정한 실업급여 수급 중단 사유가 발생한 근로자는 실업급여 수급 중단 시점부터 실업급여를 받지 않은 기간에 해당하는 실업보험료 납부기간을 보존하여 다음 실업급여 수급 시 실업급여 수급 기간 산정에 활용할 수 있으나, 제1항 각 호 외의 규정에서 정한 실업급여 수급 중단 사유가 발생한 근로자가 제2항의 규정에 따라 통보하지 않은 경우에는 그러하지 아니하다.

보존 기간은 실업보험료 납부기간에서 실업급여를 받은 기간을 차감한 기간으로, 실업급여를 받은 각 월마다 12개월의 실업보험료 납부기간을 차감하며, 실업급여를 받지 않은 잔여 월은 실업급여 수급 결정에서 보존된 기간을 차감한다.

10. 제22조 제7항 후에 다음과 같이 제7항의1과 제7항의2를 추가한다.

“제7항의1. 근로자가 실업급여 수급 지점을 변경하기 위한 서류를 접수하였으나, 변경 지점의 고용센터에 제출하지 않고 더 이상 실업급여 수급 지점을 변경하고자 하지 않는 경우, 근로자는 변경 지점의 고용센터에 실업급여 수급 지점 변경 서류를 반환해야 한다. 실업급여 수급 지점 변경 서류를 반환받은 날로부터 3일 이내에 고용센터는 실업급여 지급 및 의료급여 카드 발급을 위해 지방사회보장공단에 요청한다.

제7항의2. 실업급여 수급 지점을 변경하는 동안의 구직활동 상황은 노동부의 지침에 따라 처리한다.”

11. 제23조를 다음과 같이 개정한다.

“제23조. 의료급여 수급

1. 실업급여 수급 결정에 따른 의료급여 카드는 사회보장공단이 발급한다.

2. 실업급여 수급이 종료되면 의료급여 수급도 종료된다.

12. 제24조를 다음과 같이 개정한다.

“제24조. 직업훈련 지원 신청 자료

1. 실업급여 수급 결과를 기다리는 중인 근로자 또는 실업급여를 수급 중인 근로자가 직업훈련을 받기 원하는 경우, 신청서는 본 조례 부속규정에 따른 모델 03 양식을 사용한다.

2. 실업급여를 수급 중인 근로자가 다른 지역에서 직업훈련을 받기를 원하는 경우, 신청서는 제1항에 따른 양식과 실업급여 수급 결정서를 포함한다. 실업급여 수급 결정서는 원본 또는 공증된 사본 또는 원본과 함께 대조 가능한 사본을 포함한다.

3. 제1항 및 제2항에 따른 경우를 제외한 근로자의 신청서는 다음과 같이 구성된다.

a) 실업급여 수급 신청서;

b) 제1항에 따른 직업훈련 지원 신청서;

c) 제28/2015/NĐ-CP 호 시행령 제1조 제6항에 따라 수정된 제16조 제2항에 따른 서류 중 하나의 원본 또는 공증된 사본 또는 원본과 함께 대조 가능한 사본;

d) 국민연금부록.

실업급여 수급 신청서를 제출하였으나 수급 조건을 충족하지 못한 경우, 직업훈련 지원 신청서는 제1항에 따른 양식과 실업급여 수급 불가 통보서를 포함한다.”

13. 제25조를 다음과 같이 개정한다.

“제25조. 직업훈련 지원 처리

1. 실업급여 수급 조건을 충족하는 근로자가 직업훈련을 받기 원하는 경우, 그는 한 번에 한 직업을 교육기관, 대학, 기업 등 직업훈련 제공 기관에서 훈련받을 수 있다. 직업훈련 비용 지원 방식은 직업훈련 제공 기관을 통해 이루어진다.

2. 근로자가 직업훈련을 받기 원하는 경우, 그는 지방고용센터에 직업훈련 지원 신청서를 제출해야 한다.

a) 제24조 제1항에 따른 직업훈련 지원 신청서는 실업급여 수급 중인 지방고용센터에 제출되어야 한다.

b) 제24조 제2항 및 제3항에 따른 직업훈련 지원 신청서는 근로자가 직업훈련을 받기를 원하는 지방고용센터에 제출되어야 한다.

3. 지방고용센터는 직업훈련 지원 신청서를 검토하고 근로자에게 결과 통지서를 발급한다.”

4. 근로자 지원 훈련을 위한 지원 결정을 접수한 날로부터 20일 이내에 취업서비스센터는 구체적인 직종, 지원 훈련 기간, 훈련 시작 시점, 지원 훈련 금액, 직업훈련 기관 등을 지방노동청장에게 보고하여 근로자에게 훈련 지원을 결정하도록 한다.

근로자의 훈련 시작 시점은 지원 훈련 결정이 발부된 날로부터 3개월 이내이며, 실업급여 수급 중이 아닌 경우 실업급여 수급 종료일로부터 3개월 이내이다. 다만, 직업훈련 기관에서 진행 중인 훈련 과정에 참여하고자 하는 근로자가 훈련 지원 결정 발부일로부터 1개월 이내에 훈련을 시작하며, 직업훈련 기관이 훈련 전 기간에 대한 교육을 보충할 수 있는 경우에도 지원 대상이 될 수 있다.

훈련 지원 결정은 본 시행령 부속서류 제4호 양식으로 작성되며, 취업서비스센터는 이를 다음과 같이 배포한다: 1부는 지방사회보장공단에 보내어 직업훈련 기관에 대한 지원금 지급을 위해 사용되며, 1부는 직업훈련 기관에 보내어 근로자 훈련을 실시하게 하며, 1부는 근로자에게 제공된다.

근로자가 훈련 지원을 받지 못하는 경우에는 취업서비스센터는 서면으로 답변하고 그 이유를 명시해야 한다.

근로자가 훈련 지원 결정을 받았으나 훈련 과정에 참여하지 않거나 실업급여 수급이 중단되었더라도, 지방노동청장의 훈련 지원 결정에 따라 훈련 지원을 계속 받을 수 있다.

결제 결과 반환 예정일로부터 3일 이내에 근로자가 훈련 지원 결정을 수령하지 않거나 다른 사람에게 위임하지 않고 수령 불가 사유를 통보하지 않은 경우, 훈련 지원을 원하지 않는 것으로 간주된다. 근로자가 훈련 지원 결정 수령 기한이 만료된 날로부터 2일 이내에 취업서비스센터는 본 시행령 부속서류 제5호 양식으로 훈련 지원 결정 취소 결정을 지방노동청장에게 요청한다. 훈련 지원 결정 취소 결정은 취업서비스센터가 다음과 같이 배포한다: 1부는 지방사회보장공단에 보내어 직업훈련 기관에 대한 지원금 지급을 중단하도록 하며, 1부는 직업훈련 기관에 보내어 근로자 훈련을 중단하도록 하며, 1부는 근로자에게 제공된다.

6. 직업훈련 기관은 지방노동청장의 훈련 지원 결정에 따라 근로자를 훈련시키며, 매월 근로자 훈련 참가 명부를 사회보장공단에 제출하여 훈련 지원 비용 정산을 처리한다.

14. 제34조 제3항 다음에 다음과 같은 제3a항을 추가한다.

"3a. 근로자가 실업급여 수급 결정을 수령하지 않았거나, 일자리 찾기 상황을 보고하지 않았거나, 또는 실업급여 수급 중단 사유가 발생한 경우, 지방노동청장이 실업급여 수급 중단, 일시 중단, 또는 수급 종료 결정을 발부하기 전에 사회보장공단에 통보한다."

15. 제36조 제6항을 수정하고, 제6항 다음에 다음과 같은 제6a항을 추가한다.

"6. 실업급여 수급, 훈련 지원, 직업능력 향상 및 유지 지원 등에 대한 지급 중단은 관련 권한 기관의 결정에 따른다.

6a. 실업보험 수급 결정에 따른 지급 오류 또는 지급 기한 미준수로 인한 실업보험 수급금 회수, 또는 잘못된 실업보험 수급 처리로 인한 실업보험 수급금 회수를 실시한다."

16. 제38조 제2항 다음에 다음과 같은 제2a항을 추가한다.

"2a. 실업보험 수급금 회수는 실업보험 수급 처리 오류 또는 실업급여 수급 중단, 일시 중단, 또는 수급 종료 결정의 기한 미준수에 따른 것이다.

실업보험 관리 기관의 잘못이 아닌 회수 사유에 대해 실업보험 수급금 회수를 실시하기 위해 관련 기관과 협력한다."

조 2. 대통령령 제2015년 제28호 일부 규정을 폐지한다.

제10조 제3항, 제4항 및 제18조 제4항을 폐지하며, 제22조 제3항, 제5항, 제6항 및 제30조 제11항을 폐지한다.

조 제3항 효력 시행

1. 본 명령은 2020년 7월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 본 명령이 효력 발생하기 전에 노동자 고용주가 직원들의 일자리를 유지하기 위한 기술 향상 교육 및 보충 교육 비용 지원을 받기 위해 신청서를 제출하였으나 아직 지원 결정이 내려지지 않은 경우는 본 명령의 규정에 따라 처리한다.

3. 본 명령이 효력 발생하기 전에 직원들이 직업 학습 지원을 받기 위해 신청서를 제출하였으나 아직 지원 결정이 내려지지 않은 경우는 본 명령의 규정에 따라 처리한다.

조 4. 시행책임

1. 사회부 장관은 본 명령의 시행을 지도한다.

2. 사회부와 베트남 사회보장국은 정보기술을 적용하고 현대화하여 실업보험 제도 운영 중의 데이터 공유와 전자 거래를 보장한다.

3. 각 장관, 정부 수준 기관의 책임자, 중앙 직할 시·도의 주임, 관련 기관, 단체, 기업 및 개인은 본 명령의 집행에 대한 책임을 진다./.