통일부령 제61호 시설유지 보수 및 관리에 관한 경비의 관리 지급 사용 및 결산에 관한 지침

통지연합

방조 및 보수 유지 경비의 관리, 배부, 사용 및 결산에 관한 지침

재정 관리를 강화하고 방조 및 보수 유지 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하여 방조 시설의 노후화를 방지하기 위해 국가예산법에 따라 재무부와 농림부가 방조 및 보수 유지 경비의 관리, 배부, 사용 및 결산에 관한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 총칙

1. 경제적 목적으로 사용되는 방조 및 보수 유지 경비는 방조 시설의 유지보수, 방조 시설의 손상 복구, 정기적인 방조 시설 측량 및 조사에 사용되며, 이 경비는 방조 시설의 노후화 방지를 위한 목적이 아닌 다른 용도로 사용될 수 없다.

2. 방조 및 보수 유지 작업을 위한 경비 원천은 다음과 같다:

- 지방 예산은 세 번째 등급 미만의 방조 시설의 유지보수를 보장한다.

- 중앙 예산은 세 번째 등급 이상의 방조 시설의 유지보수를 보장하며, 이는 각 지방 정부를 통해 위임된 경비를 사용하여 수행된다.

- 특정 부서나 기관이 소유한 방조 시설은 해당 부서나 기관이 유지보수를 책임진다.

II. 구체적인 규정

1. 방조 및 보수 유지 경비의 사용 내용:

방조 시설의 유지보수 경비는 다음의 작업에 사용된다:

1. 도로 표면의 구멍 메우기, 방조 도로의 배수 시스템 설치 및 방조 도로의 침식 방지 작업.

2. 방조 관찰소의 보수 및 개선.

3. 방조 내에서 발생하는 벌레 및 기타 위험 요인의 발견 및 처리.

4. 방조의 흙 덮개에서 죽거나 침식된 풀을 다시 심는 작업.

5. 파종 및 관리, 보호 나무의 보수를 위한 흙 덧씌우기 작업.

6. 압력 감소 우물의 유지보수.

7. 방조의 침식된 돌을 다시 정렬하는 작업.

8. 방조의 취약한 축수 시설과 손상된 축수 시설의 점검 및 소규모 보수 작업을 위한 물 펌핑 작업.

9. 방조 표지판, 축수 시설 표지판, 방조 금지 표지판, 방조 관찰소의 태풍 및 홍수 경고 표지판 등의 설치 및 보수 작업.

10. 방조 표면 높이, 방조 횡단면, 방조 경로의 정기적인 측정 및 검사.

11. 약화된 방조 기초의 지질 조사, 주요 방조 시스템의 횡단면 지형 조사, 침식된 방조 및 방조의 보수를 위한 기술적 조치를 위한 지형 조사.

12. 방조 및 보수 유지 작업과 직접 관련된 작업은 재무부와 농림부의 승인을 받아야 한다.

2. 방조 시설의 유지보수 경비 예산의 작성 및 배부.

매년, 방조 시설의 현황과 유지보수 요구사항, 지역의 물자 및 인건비 가격, 그리고 상위 당국으로부터 받은 예산 지침을 기반으로 농림부는 방조 시설의 유지보수 경비 예산을 작성하여 중앙 정부와 지방 정부의 예산에 포함시키고, 이를 상위 당국의 승인을 받아 통합 국가 예산에 반영하도록 한다. 이는 재무부가 1997년 3월 18일에 발표한 통합 규칙 09 TC/NSNN에 따른 국가 예산의 분류, 집행 및 결산 지침에 따라 이루어진다.

방조 시설의 유지보수 경비 예산은 방조 시설의 손상 상태, 필요한 유지보수 작업의 위치, 작업 양, 경비 등을 상세히 설명하는 보고서와 함께 제출되어야 하며, 복잡한 작업은 경제기술 논증과 필요한 기술 도면을 첨부해야 한다.

3. 예산 집행

a. 세 번째 등급 이상의 방조 시설의 유지보수 경비에 대해, 방조 시설의 유지보수 요구사항을 고려하여 농림부는 지방 정부에게 방조 시설의 유지보수 예산을 배부하며, 이는 배부된 예산과 일치해야 한다.

예산 배부 결과는 재무부, 중앙 국고, 지방 재무부 및 물가부, 국고, 그리고 해당 지방의 농림부에 보고된다. 재무부는 예산 배부 결과가 배부된 예산과 일치하지 않으면 수정을 요구할 책임이 있다. 농림부는 각 분기마다 지방 정부에 분기별 예산을 배부하고, 이는 재무부의 승인을 받아 지방 정부를 통해 지방 재무부 및 물가부를 통해 배부된다.

중앙 예산을 통해 전달된 위임 경비와 농림부가 배부한 세 번째 등급 이상의 방조 시설의 유지보수 예산, 진행 상황을 고려하여 지방 재무부 및 물가부는 농림부에 경비를 배부하고, 국고는 이를 감독하고 지급한다.

방조 시설의 유지보수 작업이 완료되면 농림부는 작업을 검토하고, 복잡하고 많은 양의 작업은 직접 검토하여 결산을 위한 근거를 마련한다.

b. 세 번째 등급 미만의 방조 시설의 유지보수 경비에 대해,

- 지방 정부로부터 배부받은 세 번째 등급 미만의 방조 시설의 유지보수 예산을 기반으로 농림부는 각 사용 단체에게 예산을 배부하며, 이는 배부된 예산과 일치해야 한다.

예산 조달 유지 보수 비용 계획은 하위 등급 III 이하 제방의 유지 보수 비용을 사용하는 기관이 작성하고, 해당 비용을 분기별로 월별로 세분화하여 농업 및 농촌 발전부가 작성한 후 재정부-물가국에 제출한다. 지방 예산의 진행 상황과 분기별 지방 재정의 능력을 고려하여 재정부-물가국은 농업 및 농촌 발전부 또는 비용을 사용하는 기관에게 재정을 지급하기 위한 절차를 수행한다.

- 회계 문서와 지시서를 근거로 농업 및 농촌 발전부 또는 비용을 사용하는 기관의 부서장 명령을 국고금 관리청이 검토하여 회계 문서의 적법성을 확인하고, 공사 단체에 지급하기 위한 절차를 수행한다.

c. 분기별, 반년, 연말에 농업 및 농촌 발전부와 재정물가국은 계획 대비 수행된 작업량, 제방 유지 보수 비용의 지급 및 결제 상황을 지방자치단체, 중앙 농업부, 재정부에 보고하여 정부에 통합 보고서를 제출해야 한다.

4. 예산 정산

a. 중앙에서 지방으로 위임된 제방 유지 보수 비용에 대해

분기말, 연말에 농업 및 농촌 발전부는 중앙에서 지방에 위임된 제방 유지 보수 비용을 정산하기 위해 정부가 규정한 표준 양식에 따라 1996년 11월 2일 재정부가 발표한 행정기관 회계 규칙에 따른 정산 보고서를 작성하여 지방 재정물가국, 지방자치단체에 제출하고 중앙 농업부에도 별도로 제출해야 한다. 정산 보고서는 농업 및 농촌 발전부가 작성한 완료된 작업량 증명서와 함께 제출되어야 하며, 이 증명서는 중앙 농업부가 승인해야 한다.

재정물가국은 농업 및 농촌 발전부가 작성한 연간 정산 보고서를 검토하고 재정부와 중앙 농업부에 제출할 책임이 있다.

재정부는 중앙 농업부와 함께 지방 재정물가국이 제출한 정산 보고서를 검토하고, 정부가 정한 국가 예산 정산 규정에 따라 1997년 3월 18일 재정부가 발표한 통지에 따라 지방 재정물가국의 정산 보고서를 검토할 책임이 있다.

b. 지방 예산으로 보장된 제방 유지 보수 비용에 대해

분기말, 연말에 농업 및 농촌 발전부는 지방 예산으로 보장된 제방 유지 보수 비용을 정산하기 위해 작성한 보고서를 지방 재정물가국에 제출해야 한다. 정산 보고서는 농업 및 농촌 발전부가 작성한 완료된 작업량 증명서와 함께 제출되어야 한다.

재정물가국은 연간 정산 보고서를 검토하고 결과를 농업 및 농촌 발전부에 통보할 책임이 있다.

III. 실행

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 시행 중 문제점이 발생하면 각 기관은 재정부와 중앙 농업부에 신고하여 처리를 요청해야 한다.