통일부령 제619호 1999년 통일부령-중앙인사관리처 합동 지침은 검사 공무원의 채용, 직급 이동, 직급 승진, 관리 및 징계에 관한 사항을 안내한다.

 

통지연합

검사, 직급 이동 및 승진, 관리 및 징계에 관한 지침 감사 공무원

1990년 4월 1일 발효된 감사령; 1998년 2월 26일 발효된 공무원령에 따른;

1991년 6월 18일 협의회(현 정부)가 제정한 감사관 및 감사 협력자 규정(1991년 6월 18일 협의회 결정 제191/1991/HĐBT);

1998년 11월 17일 정부가 제정한 공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 법률 시행령 제95/1998/NĐ-CP;

1998년 11월 17일 정부가 제정한 공무원 징계 및 물질적 책임에 관한 법률 시행령 제97/1998/NĐ-CP;

국가감사원과 정부 중앙인사혁신위원회는 감사 공무원의 채용, 직급 이동 및 승진, 관리 및 징계에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I- 채용, 직급 이동 및 승진감사관

A- 채용:

1- 국가감사기관으로 근무하는 사람들을 채용하는 것은 1998년 11월 17일 정부가 제정한 공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 법률 시행령 제95/1998/NĐ-CP와 1999년 3월 20일 정부 중앙인사혁신위원회가 제정한 해당 법률 시행규칙 제04/1999/TT-TCCP에 따라 이루어진다.

2- 감사 기관에 응시하는 사람은 각 직급 공무원에 대한 규정에 따라 정치적 품성을 보장해야 하며, 각 부처의 감사총장, 성(省)의 감사총장은 응시자의 서류를 검토하고, 각 부처의 인사부, 성의 행정사무국과 협의하여 부처 또는 성의 시험위원회에 보고한다.

2.1- 응시자는 각 직급 공무원에 대한 교육 수준을 충족해야 한다.

2.2- 시험 채용 조직: 공무원 채용 시험은 1998년 9월 5일 정부 중앙인사혁신위원회 장관이 제정한 공무원 채용 규정 및 내규 제466/1998/QĐ-TCCP-BCTL에 따라 이루어진다. 감사 기관에서 근무할 공무원을 위한 시험 내용은 각 직급 공무원에 대한 시험 내용을 따르되, 특히 감사를 담당하는 경우, 전문직원 직급에 대한 시험 내용을 따르되, 감사, 고발, 신고 관련 법규에 대한 지식을 주목해야 한다. 이러한 내용은 각 부처의 감사총장, 성의 감사총장이 준비하여 시험위원회에 보고하여 학습 내용과 시험 문제를 작성한다.

B- 직급 이동:

1- 국가감사기관에서 전문직원 또는 동등한 전문성 직급에 있는 공무원이 최소 1년 이상 감사, 고발, 신고 처리 업무를 수행하고, 업무 능력, 품성, 도덕성이 감사관 직급의 업무 표준(1993년 10월 21일 정부 중앙인사혁신위원회 장관이 제정한 감사공무원 직급 업무 표준 제818/TCCP-VP)을 충족하면, 다음의 방법으로 감사관 직급으로 이동될 수 있다.

1.1- 전문직원 또는 동등한 직급인 경우, 감사관 1급으로 이동될 수 있다.

1.2- 전문직원 정이나 동등한 직급인 경우, 감사관 정으로 이동될 수 있다.

1.3- 전문직원 상급 또는 동등한 직급인 경우, 감사관 상급으로 이동될 수 있다.

2- 감사관 직급으로 이동하기 위한 검토는 직급 이동 검토 위원회를 통해 이루어져야 하며, 각 개인의 검토 요청에 대한 서류를 검토하고, 부여된 업무 결과, 공무원 평가 결과를 기반으로 각 위원이 비밀 투표를 진행하며, 2/3 이상의 찬성표를 얻어야만 검토 요청을 제출할 수 있다.

2.1- 감사관 직급 이동 검토 위원회 구성(5명 또는 7명)은 다음과 같다:

2.1.1- 위원회 의장:

- 중앙에서는 부처의 리더;

- 지방에서는 성인민위원회의 리더;

2.1.2- 부위원장:

- 중앙에서는 부처의 인사부 장관;

- 지방에서는 성의 행정사무국장;

2.1.3- 상임위원은 각 부처의 감사총장, 성의 감사총장이다. 상임위원은 검토 요청을 위한 서류, 자료 등을 준비하여 직급 이동 검토 위원회에 보고한다.

2.1.4- 기타 위원은 부처, 성이 관련 기관의 대표를 지정할 수 있다.

2.2- 감사관 직급으로 이동을 요청하는 개인의 서류는 다음과 같다:

2.2.1- 직속 관리 기관의 의견서 및 근무 경력 보고서;

2.2.2- 감사관 신청서, 2장의 컬러 사진(3x4)(감사원 모델);

2.2.3- 감사 업무 결과 보고서(감사원 모델);

2.2.4- 공무원 직속 관리 기관의 확인을 받은 학위 및 자격증 사본;

3- 감사관 직급으로 임명을 요청하는 절차는 다음과 같다:

3.1- 감사관 상급의 경우:

3.1.1- 제B 점 2.2에 따른 개인 서류;

3.1.2- 부처 장관 또는 성인민위원회 주석이 총감사원에게 보내는 요청 공문으로 총감사원은 정부총리에게 정부 중앙인사혁신위원회와 함께 요청을 제출한다;

3.1.3- 직급 이동 검토 위원회의 회의록(학위 및 자격증 검토 결과, 위원들의 의견, 위원회 결론 등 구체적인 내용 포함);

3.1.4- 서류는 3부로 작성되어 감사원에 제출된다.

3.2- 감사관 정의 경우:

3.2.1- 제B 점 2.2에 따른 개인 서류;

3.2.2- 부처 장관 또는 성인민위원회 주석이 총감사원에게 보내는 요청 공문;

3.2.3- 직급 이동 검토 위원회의 회의록(학위 및 자격증 검토 결과, 위원들의 의견, 위원회 결론 등 구체적인 내용 포함);

3-3- 감사관의 경우:

3.3.1- 제B 점 2.2에 따른 개인 서류;

3.3.2- 통합문서는 검토위원회가 제청하여 부총리 및 지방자치단체 총재가 검사관 임명을 요청하는 문서;

3.3.3- 검토위원회의 기록(학위 및 자격증 검사 결과, 위원들의 의견, 검토위원회의 결론을 구체적으로 기재);

C- 등급 상향:

1- 검사관에서 주검사관으로, 주검사관에서 고급 검사관으로의 등급 상향은 등급 상향 시험을 거쳐야 함;

2- 국가 검사총국장은 주검사관으로의 등급 상향 시험 검토위원회를 구성(5명 또는 7명으로 구성)하며, 그 구성은 다음과 같음:

2.1- 검토위원회의 의장은 국가 검사총국의 지도자;

2.2- 검토위원회 부의장은 국가 검사총국의 인사부처 장관;

2.3- 다른 위원들은 국가 검사총국의 전문 부처 장관들과 중앙인사위원회 대표;

2.4- 검토위원회의 비서는 국가 검사총국의 인사부처 내에서 시험 관리를 담당하는 전문가;

3- 고급 검사관으로의 등급 상향 시험 검토위원회는 중앙인사위원회의 장관이 구성함;

4- 등급 상향 시험 검토위원회의 역할, 책임, 권한은 중앙인사위원회의 장관이 1999년 2월 12일에 발표한 제150/1999/QĐ-TCCP 결정에 따라 시행됨;.

시험 내용은 국가 검사총국이 중앙인사위원회와 협의 후 구체적으로 안내함;

5- 등급 상향 시험에 합격한 사람들의 임용:

5.1- 검사관에서 주검사관으로의 임용은 국가 검사총국장이 결정함;

5.2- 주검사관에서 고급 검사관으로의 임용은 국가 검사총국장과 중앙인사위원회가 총리에게 보고하여 총리가 최종 결정함;

5.3- 임용 후에는 현재 정부 규정에 따른 급여를 받음;

II- 공무원 검사 관리에 관한 사항:

1- 각 부처의 검사장 임용, 재임용, 해임, 이동은 각 부처 장관이 제청하여 국가 검사총국장에게 보고하고, 국가 검사총국장이 총리에게 보고하여 총리가 최종 결정함. 절차는 현재 당과 정부의 규정에 따름;

2- 각 지방의 검사장 임용, 재임용, 해임, 이동은 해당 지방자치단체 총재가 제청하여 국가 검사총국장에게 보고하여 국가 검사총국장이 최종 결정함. 지방 검사장 임용은 국가 검사총국장이 1994년 9월 10일에 발표한 제854QĐ/TTNN 결정에 따른 기준을 충족해야 함. 절차는 현재 당과 정부의 규정에 따름;

3- 각 부처의 부검사장, 각 지방의 부검사장 임용은 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 현재 규정에 따라 진행함. 임용, 해임, 이동 결정은 국가 검사총국에 보고되어 관리됨;

4- 검사관 임용, 해임은 1991년 6월 18일에 정부가 발표한 제191/HĐBT 시행령에 따라 진행됨. 검사관 이동은 다음과 같이 이루어짐:

4.1- 고급 검사관의 이동은 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 국가 검사총국과 중앙인사위원회에 보고하여 총리에게 보고하도록 함. 고급 검사관의 이동은 총리의 승인 없이는 이루어질 수 없음;

4.2- 주검사관의 이동은 업무 요구에 따라 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 국가 검사총국에 보고하여 국가 검사총국이 최종 결정함;

4.3- 검사관의 이동은 임용 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함;

5- 각 부처 및 지방의 검사장은 당과 정부의 규정에 따라 공무원 평가를 연간 실시하고, 관리 범위 내의 검사 공무원 수와 품질을 정기적으로 6개월마다 또는 연간 국가 검사총국에 보고함;

6- 검사관에게 발급된 검사증은 규정에 따라 관리 및 사용해야 함. 검사증을 잃어버린 경우 즉시 직접 관리자에게 보고해야 함. 검사증 발급 및 교체는 각 부처 및 지방의 검사장이 국가 검사총국장에게 보고하여 최종 결정함. 검사관이 다른 직무로 이동하거나 은퇴할 때는 각 부처 및 지방의 검사장이 검사증을 회수하여 국가 검사총국에 반환해야 함;

7- 검사관의 제도 및 정책은 현재 정부 규정에 따라 적용되며, 검사관이 어떤 등급에 임용되면 해당 등급의 급여를 받음;

III- 공무원 검사에 대한 징계:

공무원 검사에 대한 징계 및 물질적 책임은 정부가 1998년 11월 17일에 발표한 제97/1998/NĐ-CP 시행령과 중앙인사위원회가 1999년 3월 27일에 발표한 제05/1999/TT-TCCP 시행규칙에 따라 시행됨;

등급 하향 또는 해직 징계에 대한 처리는 다음과 같음:

1- 검사장 및 부검사장에 대해 징계위원회가 해직 징계를 제안하면 해당 직속 관리자가 이를 검토하고 승인하면 임용 권한을 가진 기관에 보고하여 최종 결정을 요청함;

2- 고급 검사관(등급 3)에 대해 징계위원회가 등급 하향 이상의 징계를 제안하면 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 이를 검토하고 승인하면 국가 검사총국장과 중앙인사위원회의 장관에게 보고하여 총리가 최종 결정을 요청함;

3- 주검사관(등급 2)에 대해 징계위원회가 등급 하향 징계를 제안하면 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 이를 검토하고 승인하면 국가 검사총국장에게 보고하여 최종 결정을 요청함;

4- 검사관(등급 1)에 대해 징계위원회가 등급 하향 징계를 제안하면 각 부처 장관 및 지방자치단체 총재가 최종 결정을 요청함;

IV- 실행 조직

1- 각 부, 부에 해당하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방인민위원회(성, 직할시 포함), 관련 기관 및 조직은 본 통지에서 제시된 지침의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

2- 국방감사기관, 경찰감사기관 소속 공무원들의 채용, 직급 변경, 직급 승진, 관리 및 징계는 국가가 정한 무력기관에 대한 규정에 따라 이루어진다.

3- 시행 과정에서 발생하는 문제점은 감사원과 중앙인사혁신풀뿌리민주주의위원회에 보고하여 연구하고 해결한다.