통일부령 제62호 2005년 TTLT/BTC-BNN&PTNT은 산림 화재 예방 및 진화 사업에 대한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

 

통지연합

산림 화재 예방 및 진화 사업에 대한 예산 편성, 관리 및 사용 지침

정부가 1995년 3월 9일 제22/CP 호에 의거하여 산림 화재 예방 및 진화에 관한 규정을 발포함에 따라;

정부가 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세부규정 및 지침을 발포함에 따라;

총리가 2002년 12월 12일 제21/2002/CT-TTg 호에 의거하여 산림 화재 예방 및 진화 강화를 위한 지시를 발포함에 따라;

재무부와 농림축산식품부는 산림 화재 예방 및 진화 사업에 대한 예산 편성, 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 발표합니다.

장 1:

총칙

1. 본 통지는 중앙 및 지방 수림청, 특수보호림관리위원회(국립공원, 자연보존구역, 경관보호구역 포함), 방어림관리위원회, 행정기관에 의해 설립된 기타 주체 및 임업주체가 산림 화재 예방 및 진화 사업에서 적용합니다.

2. 산림 화재 예방 및 진화 사업에 필요한 경비는 국가예산으로 보장되며, 현재의 국가예산 분류에 따라 임업주체가 투자합니다.

제2장:

구체적인 규정

1. 산림 화재 예방 및 진화 사업에 대한 경비 지출 내용과 일부 지출 금액은 다음과 같습니다:

가) 화재 예방 및 진화 사업에 대한 교육, 훈련, 연수 비용을 국가기관, 사회단체, 대중 조직 및 일반 국민에게 알리고 이행하도록 합니다.

나) 산림 화재 예보 시스템 구축 비용, 화재 정보 전달 비용, 화재 예방 및 진화 절차 및 규범, 화재 예방 및 진화 계획, 농작물 생산 지역 구역화, 지도 및 현지에서의 화재 위험 지역 식별, 산림 화재 진화 연습, 화재 예방 및 진화 기술의 과학적 및 기술적 진보 활용 비용.

다) 화재 예방 및 진화 장비 구매 비용, 화염 차단 도로 및 채널 건설 비용, 감시소 및 물 저장소 건설 비용, 화재 예보 센터 및 국가 화재 예보 네트워크 구축 비용(중앙에서 현지까지).

라) 산림 화재 예방 직책 비용: 국가 규정에 따라 수림청 직원들이 법정 근무 시간 외에 화재 예방 직책에 참여할 경우, 초과 근무 수당은 2005년 1월 5일 제08/2005/TTLT-BNV-BTC 호에 따라 내무부와 재무부가 발포한 초과 근무 수당 지급 지침에 따라 지급됩니다.

마) 산림 화재 진화에 참여하는 사람들의 보상금(경찰 및 군대 포함): 지방 최고임금의 일일 노동비율에 따라 지급되지만 최대 30,000동/인/일을 넘지 않아야 합니다. 각 지방의 실정에 따라 중앙 농림축산식품부(중앙 관리 임업에 대해) 또는 지방 인민위원회 주석(지방 관리 임업에 대해)이 산림 화재 진화에 참여하는 사람들을 위한 보상금을 결정합니다.

바) 연료비(휘발유, 경유), 진화 장비 및 설비 수리 및 손해 보상 비용: 진화 장비 및 설비 소유주(임업주를 제외)가 진화 활동에 참여할 경우, 다음 비용을 청구할 수 있습니다: 현재 규정에 따른 연료비, 수리비 또는 손해 보상금(손상 시).

사) 산림 화재 진화에 참여하는 사람들이 부상을 입었을 때 지원 비용: 산림 화재 진화에 참여하는 사람이 부상을 입으면 현재 규정에 따라 진료비 및 치료비를 청구할 수 있습니다.

국가예산으로부터 급여를 받지 않는 사람들은 병원 치료 기간 동안 추가로 20,000동/인/일을 지원받으며, 불행히도 진화 활동 중 사망한 경우에는 국가가 현재 규정에 따라 장례비를 지원합니다.

아) 산림 화재를 신속하게 발견하고 보고하는 사람에게 지급되는 보상금: 수림청에 신속하게 화재를 보고한 사람(수림청 직원 및 화재 예방 직책에 참여하는 사람 제외)에게는 1건당 20,000동을 지급합니다.

자) 중앙 산림 화재 예방 및 진화 지휘부와 지방 산림 화재 예방 및 진화 지휘부의 활동에 대한 비용: 현재 국가 규정에 따라 지급됩니다.

2. 산림 화재 예방 및 진화 사업에 대한 경비 원천:

산림 화재 예방 및 진화 사업에 필요한 경비는 해당 권한을 가진 기관에 의해 연간 국가예산 편성에 반영되며, 일반 경비와 건설 투자 자본을 포함합니다.

- 중앙 농림축산식품부 소속 수림청(기술 보호림센터 포함), 국립공원의 산림 화재 예방 및 진화 사업 경비는 중앙 예산으로 보장됩니다.

- 지방 수림청, 특수보호림관리위원회, 방어림관리위원회의 산림 화재 예방 및 진화 사업 경비는 지방 예산으로 보장됩니다.

산림 화재가 넓은 범위에서 발생하여 인명 및 재산 피해가 크고 지방 예산으로 처리하기 어려울 경우, 지방 인민위원회 주석은 총리에게 보고하여 중앙 예산 지원을 요청할 수 있습니다.

3. 국가예산 편성 및 집행:

산림 화재 예방 및 진화 사업을 위한 국가예산 편성 및 집행은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어집니다. 본 통지는 추가적으로 몇 가지 세부사항을 설명합니다.

가) 산림 화재 예방 및 진화 사업 예산 편성 및 배정:

산림 화재 예방 및 진화 사업의 요구 및 임무, 이전 연도 예산 집행 상황, 본 통지 제II장 제1항에 명시된 지출 내용 및 금액, 현재의 재정 지출 규정을 고려하여 각 기관은 산림 화재 예방 및 진화 사업 예산을 편성합니다.

- 산림 화재 예방 및 진화 사업 예산 편성:

+ 중앙: 매년 검림국 및 농림수산부 소속 국립공원은 산불예방 및 진화 비용 예산을 일반 경상비 예산과 함께 작성하여 농림수산부에 제출하고, 이를 농림수산부 예산안에 포함시켜 재정부와 계획재정부의 검토를 거쳐 정부에 제출하여 국회 승인을 받는다.

+ 지방: 매년 검림사무소, 특수보호림관리청 및 방어림관리청은 관리하는 산림 면적에 대한 산불예방 및 진화 비용 예산을 일반 경상비 예산과 함께 작성하여 해당 지방 재정청 및 계획재정청에 제출하여 지방 예산안에 포함시키고, 지방인민위원회에 제출하여 지방인민대회 승인을 받는다. 검림사무소, 특수보호림관리청 및 방어림관리청이 농림수산청 소속인 경우 각 기관은 산불예방 및 진화 비용 예산을 작성하여 농림수산청에 제출하고, 이를 재정청 및 계획재정청에 제출한다.

- 산불예방 및 진화 비용 예산 배정:

연간 예산안을 수립한 권한 있는 기관으로부터 배정받은 예산을 근거로 농림수산부는 검림국 및 농림수산부 소속 국립공원에 산불예방 및 진화 비용 예산과 일반 경상비 예산을 배정한다.

중앙인민위원회 또는 농림수산청(검림사무소, 특수보호림관리청 및 방어림관리청이 농림수산청 소속인 경우)은 검림사무소, 특수보호림관리청 및 방어림관리청에 산불예방 및 진화 비용 예산과 일반 경상비 예산을 배정한다.

중앙에서 기초 단위까지 국가 산불예방 및 진화 시설물 건설 비용(경계선 길, 방화 채널, 감시소, 방화용 저수지, 산불 예보 센터 및 전국 산불 예보 네트워크 구축 비용 등)은 기본 건설 투자 자금으로 조달되며, 현재 적용되는 기본 건설 투자 자금 관리 규정에 따라 처리된다.

b) 산불예방 및 진화 비용 결산:

각 분기 및 연말 검림국 및 농림수산부 소속 국립공원, 각 지방 검림사무소 및 특수보호림관리청, 방어림관리청은 사용된 산불예방 및 진화 비용과 일반 경상비를 결산해야 한다. 결산 절차, 내용, 보고서 양식, 제출 및 검토 일정은 현재 적용되는 규정에 따른다.

4. 산불예방 및 진화 비용 사용 검사:

농림수산부, 지방 농림수산청, 검림사무소는 재정기관 및 계획재정기관(기본 건설 투자 자금으로 조달된 비용에 대한 업무에 한함)과 협력하여 정기적으로 또는 임시적으로 산불예방 및 진화 비용 사용을 검사하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다. 목적 외 사용이나 잘못된 사용에 대해서는 국가 예산에 반환해야 하며, 잘못된 지시를 내린 사람은 국가 예산에 손해를 보상하고 법령에 따라 처벌받는다.

5. 국가가 경제 조직, 가구 또는 개인에게 임대한 산림 면적에 대해:

매년 숲 주인은 산불예방 및 진화 계획을 작성하여 관련 권한 기관의 승인을 받아, 산불예방 및 진화를 위한 인력 및 장비를 조직하고, 국가로부터 임대받은 산림 면적에 대한 산불예방 및 진화 비용을 자체적으로 부담해야 한다.

편 3:

조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날부터 15일 후에 효력이 발생하며, 재산방화 및 산림방화예방 경비 계획 수립, 배부, 관리 및 결산에 관한 지침을 정하는 1996년 1월 22일 재무부-농업 및 농촌개발부 고시 제06호를 대체한다.

시행 중에 문제가 발생하면 각 기관은 재무부와 농업 및 농촌개발부에 보고하여 적절히 수정 보완할 것을 요청한다./.