통일부령 제62호 2005년도 농림수산식품부와 산림청 공동 지침 「산림 화재 예방 및 진화를 위한 경비 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 지침」

통지연합

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m방화, 소방 활동을 위한 경비의 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 것
삼림 방화, 소방 활동 
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정부가 1995년 3월 9일 제22/CP 호에 의거한 삼림 방화, 소화에 대한 규정;

정부가 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호에 의거한 국가예산법 시행세부규정 및 지침;

총리가 2002년 12월 12일 제21/2002/CT-TTg 호에 의거한 삼림 방화, 소화 강화 실시 지침;

재무부와 농림수산업부는 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비의 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.

장 1:
총칙

1. 본 통지는 중앙 검림 기관, 특별 보호림 관리위원회(국립공원, 자연보호구역, 경관보호구역 포함), 산림방어림 관리위원회, 정부 기관에 의해 설립된 기타 주체 및 삼림 소유주에게 삼림 방화, 소화 활동에 적용된다.

2. 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비는 현재의 국가 예산 분할 체계에 따라 국가 예산으로 보장되며, 삼림 소유주는 자체적으로 투자한다.

제2장:
구체적인 규정

1. 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비의 사용내용과 일부 금액:

가) 삼림 방화, 소화 활동에 대한 홍보, 교육, 훈련 비용은 국가 기관, 사회 단체, 대중 조직 및 일반 시민들이 이를 인식하고 준수하도록 한다.

나) 삼림 화재 예측 시스템 구축 비용, 삼림 화재 정보 전달 비용, 삼림 방화, 소화 절차 및 규범, 삼림 방화, 소화 계획, 농작물 생산 지역 구분, 삼림 화재 위험 지역 지도 작성 및 현장 확인 비용, 삼림 소화 연습 비용, 삼림 방화, 소화 과학기술 진보 활용 비용.

다) 삼림 방화, 소화 장비 구매 비용, 방화선 및 방화용 수로 건설 비용, 감시소 및 물 저장소 건설 비용, 중앙에서 현지까지의 삼림 화재 예측 센터 및 국가 삼림 화재 예측 네트워크 구축 비용.

라) 삼림 방화 근무 비용: 정부 규정에 따라 검림 공무원이 법정 근무 시간 외 삼림 방화 근무를 수행하는 경우 추가 근무료를 지급한다. 이는 내무부와 재무부가 2005년 1월 5일 제08/2005/TTLT-BNV-BTC 호에 의거한 검림 공무원의 밤 근무 및 추가 근무료 지급 지침에 따른다.

마) 삼림 소화 참가자 보상금(경찰 및 군대 포함): 지방 최고 임금 수준에 따라 지급되지만 최대 30,000동/인/일을 초과하지 않아야 한다. 각 지방의 실제 상황에 따라 중앙 농림수산업부(중앙 관리 삼림에 대해) 또는 지방 인민위원회 주석(지방 관리 삼림에 대해)이 삼림 소화 참가자 보상금을 결정한다.

바) 연료비(휘발유, 경유), 소화 장비 및 설비 수리 및 손해 보상 비용: 소유주(삼림 소유주 제외)가 삼림 소화에 참여하는 경우, 연료비, 수리비 또는 손해 보상비(손상 시)를 현재 규정에 따라 지급한다.

사) 삼림 소화 참가자 부상 지원 비용: 삼림 소화 참가자가 부상을 입으면 현재 규정에 따라 치료비를 지급한다.

국가 예산에서 임금을 받지 않는 참가자는 병원 치료 기간 동안 20,000동/일/인을 추가로 지원받으며, 참가 중 사망한 경우 국가가 현재 규정에 따라 장례비를 지원한다.

아) 삼림 화재 신고 보상금: 검림 기관에 신속하게 삼림 화재를 신고한 사람(검림 직원 및 삼림 방화 근무 중인 사람 제외)에게 1건당 20,000동을 지급한다.

자) 중앙 삼림 방화, 소화 지휘부 및 지방 삼림 방화, 소화 지휘부 활동 비용: 현재 국가 규정에 따라 지급한다.

2. 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비 원천:

삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비는 해당 권한을 가진 기관에 의해 연간 국가 예산 편성에 포함되며, 정기 경비와 건설 기본 자금으로 구성된다.

- 중앙 검림청(기술 보호림 센터 포함), 중앙 농림수산업부 산하 국립공원의 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비는 중앙 예산으로 보장된다.

- 지방 검림청, 특별 보호림 관리위원회, 산림방어림 관리위원회 등 지방 산하 기관의 삼림 방화, 소화 활동을 위한 경비는 지방 예산으로 보장된다.

삼림 화재가 광범위하고 인명 및 재산 피해가 크며 지방 예산으로 처리하기 어려운 경우, 지방 인민위원회 주석은 총리를 통해 중앙 예산 지원을 요청해야 한다.

3. 예산 편성 및 집행 국가 예산:

삼림 방화, 소화 활동을 위한 국가 예산 편성 및 집행은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 통지는 추가 세부사항을 제공한다.

가) 삼림 방화, 소화 활동을 위한 예산 편성 및 배정:

삼림 방화, 소화 활동의 요구 및 임무, 이전 연도 예산 집행 상황, 본 통지 제II장 제1항에 명시된 사용내용 및 금액, 현재 재정 지출 규정을 고려하여 각 기관은 삼림 방화, 소화 활동을 위한 예산을 편성한다.

- 삼림 방화, 소화 활동을 위한 예산 편성:

+ 중앙: 매년 검림국과 농림 및 농촌개발부 소속 국립공원은 산림 화재예방 및 진화 비용 예산을 일반 경상비 예산과 함께 작성하여 농림 및 농촌개발부에 제출하고, 이를 농림 및 농촌개발부 예산으로 통합하여 재무부와 계획투자부에 제출하여 정부에 보고하여 국회 승인을 받는다.

+ 지방: 매년 검림사무소, 특수목적림 관리위원회, 방어림 관리위원회는 그들이 관리하는 산림에 대한 화재예방 및 진화 비용 예산을 작성하고 일반 경상비 예산을 함께 지방 재무국과 계획투자국에 제출하여 지방 예산에 통합하여 중앙 직할 시, 도 인민위원회에 보고하여 중앙 직할 시, 도 인민대회 승인을 받는다. 검림사무소, 특수목적림 관리위원회, 방어림 관리위원회가 농림 및 농촌개발국 소속인 경우 각 기관은 화재예방 및 진화 비용 예산을 작성하여 농림 및 농촌개발국에 제출하고 이를 재무국과 계획투자국에 제출한다.

- 화재예방 및 진화 비용 예산 배정:

연간 예산을 수립한 권한 있는 기관에 따라 농림 및 농촌개발부는 검림국과 농림 및 농촌개발부 소속 국립공원에 화재예방 및 진화 비용 예산과 일반 경상비 예산을 배정한다.

중앙 직할 시, 도 인민위원회 주석 또는 농림 및 농촌개발국(검림사무소, 특수목적림 관리위원회, 방어림 관리위원회가 농림 및 농촌개발국 소속인 경우)은 검림사무소, 특수목적림 관리위원회, 방어림 관리위원회에 화재예방 및 진화 비용 예산과 일반 경상비 예산을 배정한다.

경계선 길, 화염 차단 운하, 감시소, 물 저장 호수, 산림 화재 예보 센터 및 국가 산림 화재 예보 네트워크 구축 등 화재예방 및 진화 작업을 위한 자금은 기본 건설 투자 자금에서 배정되며, 현재 적용되는 기본 건설 투자 자금 관리 규정에 따라 처리된다.

b) 화재예방 및 진화 비용 결산:

각 분기말 및 연말 검림국과 농림 및 농촌개발부 소속 국립공원, 중앙 직할 시, 도 검림사무소, 특수목적림 관리위원회, 방어림 관리위원회는 사용된 화재예방 및 진화 비용과 일반 경상비를 결산해야 한다. 결산 절차, 내용, 보고서 양식, 제출 및 검토 시간은 현재 적용되는 규정에 따른다.

4. 화재예방 및 진화 비용 사용 검사:

농림 및 농촌개발부, 농림 및 농촌개발국, 검림사무소는 재무기관, 계획투자기관(기본 건설 투자 자금으로 배정된 임무에 대해)과 협력하여 정기적으로 또는 즉시 화재예방 및 진화 비용 사용을 검사하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다. 목적 외 사용이나 잘못된 제도에 따른 사용은 국가 예산에 반환해야 하며, 잘못된 지시로 인해 비용이 발생한 사람은 국가 예산에 대한 손실을 보상하고 법령에 따라 처벌받는다.

5. 국가가 경제 조직, 가구, 개인에게 임대한 산림 면적에 대해서:

매년 숲 주인은 해당 기관의 승인을 받아 화재예방 및 진화 계획을 작성하고, 이를 적극적으로 수행하기 위해 인력을 조직하고 장비를 준비하며, 숲 주인은 국가로부터 임대받은 산림 면적에 대한 화재예방 및 진화 작업 비용을 자체적으로 보장해야 한다.

편 3:
조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 재무부와 농림수산업 발전부가 1996년 1월 22일에 발표한 공동 고시 제06TT/LB 호 "산림 화재 예방 및 진화 활동을 위한 경비 계획 수립, 배분, 관리 및 결산 지침"을 대체한다.

시행 중 문제점이 발생할 경우, 관련 기관은 재무부와 농림수산업 발전부에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 제안한다./.