nghị định 제 62/2019/ND-CP 날짜 2019년 4월 13일 정부에 의하여 발佈한 관리 및 사용 녹稌 토지를 위한 nghị định 제 35/2015/ND-CP 일부 조항을 수정 및 보충함

처분

일부 조항을 개정하고 보충하는 정부령 제35/2015/NĐ-CP

2015년 4월 13일 농지 관리 및 사용에 관한 정부령 제35/2015/NĐ-CP

정부조직법 2015년 6월 19일 법률

토지법 2013년 11월 29일 법률

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 정부령 제35/2015/NĐ-CP 2015년 4월 13일 농지 관리 및 사용에 관한 정부령을 개정하고 보충하기 위하여 이 정부령을 발포한다.

제1조. 정부령 제35/2015/NĐ-CP 2015년 4월 13일 농지 관리 및 사용에 관한 정부령 일부 조항을 개정하고 보충한다.

1. 다음과 같이 정부령 제35/2015/NĐ-CP 2015년 4월 13일 농지 관리 및 사용에 관한 정부령 제4조 제1항을 개정하고 보충한다.

"1. 녹화에서 다른 작물로 전환하거나 녹화와 수산업을 병행할 경우의 조건:

a) 녹화 재배를 다시 시작할 수 있는 조건을 손상시키지 않음; 녹화 토양 오염이나 퇴화를 유발하지 않음; 교통 시설 또는 녹화용 수리시설을 손상시키지 않음;

b) 녹화에서 다른 작물로 전환하거나 녹화와 수산업을 병행하는 농작물 구조 변경 계획이 마을 단위로 작성되어 있어야 하며, 공개적이고 투명하게 이루어져야 함;

c) 녹화에서 장기 작물로 전환하는 경우 지역 단위로 이루어져야 하며, 기존 인프라를 효과적으로 활용하여 집중 생산 지역을 형성해야 하며, 지역의 농업 인프라 완비 방향과 일치해야 함;

d) 녹화와 수산업을 병행하는 경우, 최대 20%의 녹화 면적을 수산업을 위한 수면 낮춤 용도로 사용할 수 있으며, 수면 낮춤 깊이는 최대 120cm를 초과하지 않아야 하며, 필요할 경우 녹화 재배를 다시 시작할 수 있도록 원래 상태로 복구할 수 있어야 한다."

2. 다음과 같이 조 4a를 추가한다:

"제4a조. 농지에서 농작물 구조 변경 신청 절차 규정

1. 농지에서 농작물 구조 변경을 원하는 주체는 이 정부령 부속서 I에 따른 양식을 사용하여 지방자치단체에 1부 신청서를 제출한다. 이는 다음과 같은 주체가 해당한다:

a) 합법적으로 농지를 사용하는 국내 기관, 단체, 가정, 개인 또는 외국 기관, 개인(농지 사용자)이 녹화에서 단기 작물로 전환하거나 녹화와 수산업을 병행하려는 경우;

b) 합법적으로 농지를 사용하는 국내 가정, 개인이 녹화에서 장기 작물로 전환하려는 경우.

2. 신청서가 유효하지 않은 경우, 지방자치단체는 3일 이내에 농지 사용자에게 수정 및 보완 방법을 안내해야 한다.

3. 신청서가 유효하고 마을 단위 농작물 구조 변경 계획과 일치하는 경우, 지방자치단체는 5일 이내에 "변경 동의" 의견을 표시하고 신청서에 도장을 찍어 농지 사용자에게 반환해야 한다.

4. 동의하지 않는 경우, 지방자치단체는 이 정부령 부속서 II에 따른 양식을 사용하여 서면으로 답변해야 한다."

3. 다음과 같이 제5a조를 보충한다:

"제5a조. 농지에서 녹화 전용 농지를 비농업 목적으로 전환할 때 농지 보호금 납부 절차 규정

1. 농지 보호금 납부는 이 조항 제2항, 제3항, 제4항에 따라 이루어지고, 농지 사용목적 변경 신청서의 일부로 처리된다.

2. 국가로부터 농지를 배정받거나 임대받은 주체는 이 정부령 부속서 III에 따른 양식을 사용하여 국가로부터 배정받거나 임대받은 녹화 전용 농지 면적을 국가 자원환경청에 제출하여 농지 보호금 납부 면적을 확인하도록 요청한다.

a) 제출된 양식이 유효하지 않은 경우, 국가 자원환경청은 3일 이내에 주체에게 보완 및 제출하도록 안내해야 한다.

b) 제출된 양식이 유효한 경우, 국가 자원환경청은 5일 이내에 농지 보호금 납부 면적을 확인한 문서를 주체에게 발송한다.

3. 국가로부터 농지를 배정받거나 임대받은 주체는 이 정부령 부속서 IV(기관, 단체) 또는 부속서 V(가정, 개인)에 따른 양식을 사용하여 농지 보호금 납부 금액을 확인하도록 지방재정청에 제출한다. 이는 국가 자원환경청이 발급한 농지 보호금 납부 면적 확인 문서를 포함한다.

a) 제출된 서류가 유효하지 않은 경우, 지방재정청은 3일 이내에 주체에게 보완 및 제출하도록 안내해야 한다.

b) 지방재정청은 5일 이내에 국가 자원환경청이 발급한 농지 보호금 납부 면적 확인 문서를 근거로 농지 보호금 납부 금액을 확인하고, 이 정부령 부속서 VI에 따른 양식을 사용하여 주체에게 통보한다.

4. 지방재정청은 농지 보호금 납부 금액을 징수하고 국가 예산에 납부한다. 지방재정청의 통지 기간을 초과하면, 국가로부터 농지를 배정받거나 임대받은 주체는 지연납부금을 추가로 납부해야 한다."

4. 제8조를 다음과 같이 수정하고 보완함:

"제8조. 지원 경비 사용

각급 지방자치단체는 비농업 목적으로 사용하기 위해 국가로부터 농지를 배정받거나 임대받은 주체가 납부한 경비와 이 정부령 제7조 제2항에 따른 지원 경비를 사용하여 농지 보호 및 개발을 실시한다. 지역 상황에 따라 다음 사항을 결정할 수 있다:

1. 녹화 재배자 지원

농민에게 지원되는 금액의 최소 50%는 새로운 품종과 농업 기술, 농업 기술 혁신을 적용하고 농업 생산 과정에서 새로운 기술을 도입하며 생산 연계와 제품 소비를 지원하는데 사용되어야 한다.

2. 나머지 지원금은 다음과 같은 목적으로 사용된다:

a) 농지의 품질 및 물리적 성질을 분석하여 연간 10년 주기로 고도 생산성과 품질을 가진 논 전용 농지의 효율적인 사용과 적절한 개선 방안을 마련함;

b) 논 전용 농지 또는 잔여 논 농지를 품질 개선: 경작층의 두께를 증가시키고 저지대 논 농지를 높이기, 논밭의 평탄화, 점토와 염분이 있는 땅에 대해 산성 제거 및 염분 제거, 기타 농지 개선 조치를 취함;

c) 농업 및 농촌 기반시설 건설 및 유지보수: 이 중 녹수 쌀 땅에 우선적으로 교통 및 수리 시설을 투자한다.

d) 미사용 농지를 논 전용 농지 또는 잔여 논 농지로 개발 및 복원함.”

5. 제9조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 각 지방의 논 농지에서 작물 구조 변경을 위한 지침, 감독 및 모니터링을 수행함.”

6. 제10조 제5항을 다음과 같이 보충한다:

"5. 매년 농업 농지 기본조사 정보 및 농업 농지 통계조사 데이터베이스를 농림부와 공유함."

7. 제13조 제4항과 제6항을 다음과 같이 수정한다:

“4. 이 법령에 따라 지정된 지역의 논 농지에서 작물 구조 변경에 적합한 연작작물, 장기작물 또는 수산물을 결정하고 전문 기관에 계획을 작성하고 이를 실행하도록 지시함.

6. 매년 12월 31일 이전에 지방의 논 농지 관리 및 사용 상황에 대한 보고서를 환경자원부와 농림부에 제출하며, 논 농지 작물 구조 변경 결과를 농림부에 제출하고, 지방의 논 농지 보호 및 개발 예산 사용 상황에 대한 보고서를 지방의회에 제출함.”

8. 제13조 제2항을 다음과 같이 수정한다:

“2. 지방의 논 농지 사용 계획 및 규획을 공개하고 철저히 관리하며, 논 농지 면적, 고도 생산성과 품질을 가진 논 전용 농지 범위를 확정하고 지도를 작성하며, 농지 회수 시 논 전용 농지에서 비농업 용도로 변경된 면적을 확인하여 국가 예산에 납부해야 하는 농지 보호 및 개발 비용을 결정함.”

9. 제13조a를 다음과 같이 보충한다:

“제13조a. 군 단위 인민위원회

1. 지방의 논 농지 작물 구조 변경 계획을 기초로 군 단위 작물 구조 변경 계획을 작성하고 발표함.

2. 군 단위의 논 농지 작물 구조 변경을 지도, 감독하며 모니터링함.

3. 매년 12월 15일 이전에 논 농지 작물 구조 변경 결과를 모니터링하고, 년도별 논 농지 작물 구조 변경 결과를 표준화된 양식(부록 VII)에 따라 작성하여 지방 인민위원회(농업 관리 부서)에 보고함.”

10. 제13조b를 다음과 같이 보충한다:

"제13조b. 읍면 단위 인민위원회

1. 읍면 단위의 논 농지 작물 구조 변경 계획을 군 단위 계획을 기반으로 작성하고, 관련 가구 및 개인의 의견을 수렴하여 변경 지역을 결정하고, 논 농지 작물 구조 변경 계획을 읍면 인민위원회 사무소에 공개함.

2. 변경 등록 신청을 접수하고 처리하며, 논 농지 작물 구조 변경을 추적하는 기록을 작성함.

3. 읍면 내의 조직, 가구 및 개인의 논 농지 작물 구조 변경을 홍보하고 지도하며, 모니터링 및 감독함.

4. 매년 11월 30일 이전에 논 농지 작물 구조 변경 결과를 모니터링하고, 년도별 논 농지 작물 구조 변경 결과를 표준화된 양식(부록 VII)에 따라 작성하여 군 단위 인민위원회에 보고함.”

조 2. 효력 발생

1. 본 법령은 2019년 9월 1일부터 효력 발생함.

2. 2015년 4월 13일 정부가 발행한 제35/2015/NĐ-CP 호에 따른 논 농지 관리 및 사용에 관한 법률 시행령 제4조 제4항을 폐지함.

3. 2014년 5월 15일 정부가 발행한 제43/2014/NĐ-CP 호에 따른 농지법 시행령 제14조 제7항을 폐지함.

4. 2016년 6월 27일 농림수산부가 발행한 제19/2016/TT-BNNPTNT 호에 따른 논 농지 관리 및 사용에 관한 법률 시행령 제35/2015/NĐ-CP 호에 따른 법률 시행 세부 규정을 폐지함.

조 3. 이행 규정

본 법령 시행 이전에 논 농지 관리 및 사용에 관한 법률 시행령 제35/2015/NĐ-CP 호에 따른 지원 활동 비용은 이미 승인된 계획에 따라 계속 적용됨.

조 4. 시행책임

본 법령의 시행은 각 부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 지방 인민위원회 주석, 관련 조직 및 개인에게 책임 있음./.