결정 번호 622/QĐ-TTg 농촌 기반시설 공동체 기반 프로젝트 "공동체 기반 농촌 기반 시설"의 타당성 조사 보고서 승인

결정

P공동체 기반 농촌 기반 시설 프로젝트의 타당성 조사 보고서를 승인함

||| 세계은행(WB)으로부터 차입금을 받는 "공동체 기반 농촌 기반 시설" 프로젝트의 타당성 조사 보고서를 승인함. 주요 내용은 다음과 같습니다:

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

||| 계획부/개발계획 제2365호 2001년 4월 17일에 제출된 계획부의 건의서를 검토함

결정

조 1. ||| 세계은행(WB)으로부터 차입금을 받는 "공동체 기반 농촌 기반 시설" 프로젝트의 타당성 조사 보고서를 승인함. 주요 내용은 다음과 같습니다:

||| 1. 프로젝트 범위와 규모:

||| 프로젝트는 13개 지방자치단체(Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Lâm Đồng, Bình Phước)의 98개 군의 611개 읍을 대상으로 시행됩니다.

||| a) 프로젝트 참여 읍 선정 원칙:

||| - 정부총리 1999년 12월 24일 1232/QĐ-TTg 호 및 2001년 3월 26일 42/2001/QĐ-TTg 호 결정에 따른 가난한 읍 목록.

||| - 국립림지역, 자연보호구역 및 이와 인접한 지역에 위치한 읍은 프로젝트 투자 대상에서 제외됩니다.

||| - 프로젝트 지역 내에서 외국 기관의 지원을 받거나 135계획에 따라 이미 투자된 읍은 프로젝트 시작 후 2년 동안 투자 여부를 재검토하여 중복 투자를 방지합니다.

2. 프로젝트 목표:

||| 프로젝트의 일반적인 목표는 정부의 국가적 빈곤 해소 계획을 실현하는 것입니다. 구체적인 목표와 임무는 다음과 같습니다:

||| a) 읍 단위에서 계획 수립 능력을 강화하고, 계획 수립, 공동체 참여 유도, 감독, 공사 관리 및 결산, 그리고 시설 사용 후 유지보수를 통한 공동체 역량 강화를 목표로 합니다.

||| b) 가난한 읍들의 공공 기반 시설 격차를 줄이기 위해 프로젝트 지역 내 읍과 연접 읍의 소규모 공공 기반 시설 투자를 확대합니다.

||| c) 읍민들에게 일자리를 제공하고 수입을 증가시키는 것을 목표로 합니다.

||| 3. 프로젝트의 주요 구성 요소:

||| a) 읍 단위에서 계획 수립 및 프로젝트 수행 능력 강화

||| 읍 단위에서 계획 수립, 프로젝트 수행 및 농촌 기반 시설 관리에 대한 지식과 경험을 교육하기 위한 교육 및 훈련을 실시하며, 총 12,467명의 교육생을 대상으로 4년간 진행되며, 군 단위 이상은 프로젝트 시작 후 2년간 진행됩니다.

||| b) 기반 시설 개발을 통해 농촌 기반 시설 투자를 확대합니다. 다음 범위와 규모로 투자됩니다:

||| - 읍 단위 시설: 각 읍은 3년 동안 매년 동일한 금액을 받으며, 총 63,000달러에서 186,000달러까지 투자하여 주거지역을 위한 소규모 공공 시설 건설 및 개선을 목표로 합니다. 전체 읍 단위 시설은 10,710ha의 농업용수 공급, 하루 밤사이 65,506m³의 물 공급, 18,611가구의 전기 공급, 6,041km의 도로 건설 및 개선, 185개의 읍 보건소 및 1,425개의 학교 건설을 목표로 합니다.

||| - 연접 읍 단위 시설: 두 개 이상의 가난한 읍을 위한 기반 시설 투자를 목표로 합니다. 이는 교통망, 전력망, 수리시설 및 홍수 예방 시설 등입니다.

||| c) 프로젝트 지원 서비스, 프로젝트 관리 및 활동을 지원하기 위한 서비스를 집중적으로 제공합니다. 이는 중앙 프로젝트 관리청, 지방 프로젝트 관리청, 군 지원기술 그룹 및 읍 프로젝트 조정청의 조직 운영, 프로젝트 감독 및 평가 과정에서 이루어집니다.

||| 4. 투자 자금 및 사용 분배: 총 투자 자금은 1억 2천 3백 4십 1만 달러이며, 그 중:

||| a) WB 차입금: 1억 2천 7백 8십만 달러, 전체 투자 자금의 83.28%를 차지하며, 국가 예산으로 지급되어 다음 활동에 사용됩니다:

||| - 기반 시설 투자: 9천 6백 3십 5만 달러, 읍 단위 기반 시설은 7천 9백 4십만 달러, 연접 읍 단위 기반 시설은 1천 4백 9십만 달러, 읍 단위 계획 수립 및 프로젝트 수행 지원은 2백 5만 달러입니다.

||| - 교육 및 역량 강화 투자: 2백 5십 9만 달러. 만약 WB가 무상 지원을 찾으면 이 자금은 읍 단위 기반 시설 투자로 전환됩니다.

||| - 프로젝트 감독 및 평가 활동(국내외 컨설팅 비용): 1백 4십 4만 달러. 만약 WB가 무상 지원을 찾으면 이 자금은 기반 시설 투자로 전환됩니다.

||| - 프로젝트 지원 활동 비용(프로젝트 관리청의 교통 수단 및 사무실 장비, 공동체 지도원 및 중앙 프로젝트 관리청의 3개 직책인 프로젝트 조정자, 교육 조정자 및 회계장의 급여): 2백 4십 1만 달러.

||| b) 국가 예산: 1천 6백 8십 1만 달러, 전체 투자 자금의 13.62%를 차지하며, 각 지방자치단체 및 계획부의 연간 계획에 균형 있게 배분되어 프로젝트 준비, 대응 비용, 설비 구매 비용, 이주 및 재정착 비용(있을 경우), 교육 및 읍 단위 역량 강화 비용, 각 단계의 프로젝트 관리 비용 등에 사용됩니다.

||| c) 주민 출자: 3백 8십 2만 달러, 전체 투자 자금의 3.1%를 차지하며, 주로 현지 노동력 및 재료로 구성됩니다.

||| 5. "공동체 기반 농촌 기반 시설" 프로젝트에 대해 타당성 조사 보고서를 작성할 필요가 없습니다. 프로젝트 지역 내 지방자치단체의 주석은 각 읍 및 연접 읍의 소규모 프로젝트 투자 보고서를 작성하고, 135계획 및 현재 적용되는 투자 및 건설 관리 규정에 따라 투자를 승인하도록 지시합니다.

||| 6. 프로젝트 수행 기간: 2001년부터 2006년까지, 연도별로 구분됩니다.

조 2. ||| 프로젝트 수행

||| 1. 중앙 단위: 계획부는 현재 규정에 따라 프로젝트를 주관하고 조정하는 기관이며, 다음 임무를 수행합니다:

||| - 프로젝트의 목표를 달성하기 위해 프로젝트의 진행 상황을 모니터링, 감독, 평가하고, 프로젝트의 관리 및 운영을 총괄하기 위해 프로젝트 관리청을 설치합니다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 "공동체 기반 농촌 기초시설" 프로젝트 투자 관리 절차를 지도한다;

- 프로젝트 협상 주관 기관과 세계은행(WB) 및 관련 기관과 협력하여 교육, 역량 강화 및 국내외 컨설팅 전문가를 위한 무상원조 자금 출처를 찾는다.

2. 시·도 단위: 시·도 인민위원회는 시·도 프로젝트 시행 주체로서 다음 책임을 진다:

- 시·도 내 프로젝트 시행을 지시한다.

- 현재 시행 중인 투자 및 건설 관리 규정에 따라 시·도 프로젝트 관리 및 시행을 위해 시·도 프로젝트 관리 위원회 설립을 결정한다.

- (또는 시·도 계획재정청장에게 위임하여) 읍·면 단위 및 연접 읍·면 단위 프로젝트 투자 보고서 승인(예비타당성 조사 보고서 작성 없이)

3. 군 단위: 군 인민위원회는 연접 읍·면 단위 프로젝트 시행 주체로서 다음 책임을 진다:

- 연접 읍·면 단위 투자 공사의 조직 및 감독을 수행한다.

- 한 부군수를 단장으로 하는 군 기술 지원 그룹을 설립하여 읍 단위가 계획 수립, 투자 보고서 작성 및 승인, 건설 기술 지침 및 재무 관리 업무 지침을 받을 수 있도록 한다.

4. 읍 단위: 읍 인민위원회는 읍 단위 프로젝트 시행 주체로서 읍 단위 기초시설 프로젝트를 읍 프로젝트 조정 위원회를 통해 수행하며, 읍 프로젝트 조정 위원회는 읍 인민위원회 의장 또는 부의장이 위원회장을 맡는다.

조 3. 계획재정부 장관, 프로젝트 참여 13개 성 인민위원회 주석, 민족 및 산악지역위원회 주임, 재정부, 국토교통부, 노동사회부, 농림부, 과학기술환경부 장관, 중앙은행 총재 및 관련 기관 책임자가 이 결정을 집행한다./.