시행규칙 제 63/2006/TT-BTC 금융협동조합 중앙기금 재정제도 운영에 관한 지침

시행규칙

금융 제도에 대한

중앙 농협신용금고의

______________

정부가 2005년 11월 23일 제정한 제146호 시행령에 따른 금융 제도에 관한 규정과 신용기관의 조직 구조 및 특성에 근거하여 재무 제도에 대한 중앙 농협신용금고의 구체적인 내용을 다음과 같이 지침을 마련함.

장 1

일반 규정

1. 본 고시는 1997년 12월 12일 제10기 국회에서 제정된 제2호 법률 및 2004년 6월 15일 제11기 국회에서 제정된 제20호 법률에 따라 설립, 조직 및 운영되는 중앙 농협신용금고를 대상으로 함.

2. 중앙 농협신용금고의 재무 활동은 정부가 2005년 11월 23일 제정한 제146호 시행령에 따른 금융 제도, 본 고시에서 구체적으로 지정된 사항 및 관련 재무 관리 법규에 따라 이루어짐.

3. 중앙 농협신용금고의 이사회 의장 및 총감독관은 중앙 농협신용금고의 재무 제도를 준수하는 책임을 지고 국가 관리 기관 앞에서 법적 책임을 부담함.

장 II

구체적인 규정

I. 자본 및 재산 관리

1. 자본금은 중앙 농협신용금고의 조례에 기재된 금액으로 다음을 포함함:

- 정부 지원 자본.

- 회원 농협신용금고의 출자 자본.

- 기타 법인 및 개인의 출자 자본.

2. 중앙 농협신용금고의 실질 자본금은 2005년 제146호 시행령 제6조에 명시된 바와 같이 중앙 농협신용금고의 회계 장부에 기록된 자본금을 의미함.

3. 중앙 농협신용금고는 현재 보유하고 있는 모든 재산과 자본을 추적하며 현행 회계 제도에 따라 적확하게 기록해야 하며, 경영 과정에서 자본과 재산의 사용 및 변동 상황을 즉시 반영해야 하며, 각 부서 및 개인이 재산 손실 또는 파손에 대한 책임을 명확히 규정해야 함.

4. 중앙 농협신용금고는 안전성과 자본 확장을 보장하는 원칙에 따라 신용기관법 제2호 법률 및 제20호 법률에 따라 경영 활동을 위한 자본을 사용할 수 있으며, 중앙 농협신용금고는 자산 고정화를 위해 원칙적으로 자산 고정화 가치가 자기 자본 1등급 이상의 50%를 초과하지 않도록 하고 국가의 투자 및 건설 관리 규정을 준수해야 함.

5. 재산 손실이 발생하면 중앙 농협신용금고는 원인, 책임 및 처리 방법을 다음과 같이 결정함:

5.1. 주관적인 원인이면 손실을 일으킨 사람은 배상을 해야 하며, 이사회 또는 총감독관은 법령에 따라 배상 금액을 결정하고 그 결정에 대한 책임을 부담함.

5.2. 재산에 보험을 가입했다면 보험 계약에 따라 처리함.

5.3. 법령에 따라 비용에서 예치한 준비금을 사용하여 손실을 보충함.

5.4. 개인, 단체, 보험 기관의 배상금 및 비용에서 예치한 준비금을 사용하여 보충한 후에도 남아 있는 손실액은 중앙 농협신용금고의 재무 준비금으로 보충되며, 재무 준비금이 부족하다면 그 차액은 해당 기간의 다른 비용으로 처리됨.

6. 임대, 담보, 저당, 양도, 처분 재산:

6.1. 임대, 담보, 저당 재산.

중앙 농협신용금고는 민법 및 기타 법령에 따라 중앙 농협신용금고의 재산을 효과적으로, 안전하게 그리고 자본 확장을 보장하는 방식으로 임대, 담보, 저당 할 수 있음.

6.2. 재산 양도.

a. 중앙 농협신용금고는 더 효율적인 경영 목적으로 자본 회수를 위해 재산을 양도할 수 있음.

b. 재산 양도로 인한 수익금과 재산의 잔존 가치 및 양도 비용 간의 차액은 중앙 농협신용금고의 경영 결과 보고서에 수익 또는 비용으로 기록됨.

6.3. 재산 처분.

a. 중앙 농협신용금고는 품질이 나빠진 재산, 복구 불가능한 손상된 재산, 사용되지 않는 기술적으로 낙후된 재산 등을 처분할 수 있음.

b. 재산을 처분할 때 중앙 농협신용금고는 처분위원회를 구성해야 하며, 경매가 필요한 재산은 법령에 따라 경매를 진행해야 함.

c. 재산 처분으로 인한 수익금과 재산의 잔존 가치 및 처분 비용 간의 차액은 중앙 농협신용금고의 경영 결과 보고서에 수익 또는 비용으로 기록됨.

8. 중앙 농협신용금고는 고객으로부터 임대, 담보, 저당, 보관을 받은 재산에 대해 법령에 따라 관리하거나 사용해야 함.

8. 중앙 농협신용금고는 정부가 제정한 제146호 시행령 제9조에 따라 자본 안전을 보장하기 위한 조치를 취하며, 비용에서 예치한 준비금의 추계는 다음과 같이 수행됨:

8.1. 은행업무에서의 신용 위험에 대한 준비금은 중앙 농협신용금고가 중앙은행 총재의 규정에 따라 추계 및 사용함.

8.2. 재고 감소 준비금, 장기 투자 손실 준비금(증권 감소 포함), 회수 불량 채권 준비금(은행업무에서의 신용 위험 제외)은 중앙 농협신용금고가 일반 기업 규정에 따라 추계함.

8.3. 대여손실보상예금에 대한 예방: 중앙인민신용협동조합은 노동법과 재무부의 지침에 따라 중소기업의 대여손실보상예금의 설정, 관리, 사용 및 회계처리에 관한 규정을 준수하여 대여손실보상예금을 설정한다.

II. 수익 및 비용 관리

1. 수익 관리:

1.1. 중앙인민신용협동조합의 수익은 2005년 11월 23일 정부가 제정한 제146호 시행령 제16조에서 정한 수익으로 구성되며, 다음 사항을 포함한다.

a. 경제활동 수익에는 다음과 같은 것이 포함된다:

- 대출활동 수익.

- 예금이자 수익.

- 서비스 수익.

- 외환 및 금 활동 수익.

- 투자 이자 수익.

- 채권 매매 수익.

- 환차익 수익.

- 기타 경영활동으로부터의 수입.

b. 기타 수익에는 다음과 같은 것이 포함된다:

- 고정 자산 매각 및 청산 수익.

- 위험예금으로 처리된 자본 수익.

- 계약 위반으로 인한 벌금 수익.

- 기타 수입.

1.2. 수익 기록 조건 및 시기:

a. 대출활동에 있어서, 중앙인민신용협동조합은 원금과 이자를 정확하게 상환할 가능성이 있는 것으로 판단되는 채무에 대해 발생한 이자 수익을 수익으로 기록하며, 위험예금을 설정하지 않아야 한다.

이미 수익으로 기록되었으나 상환기한 내에 원금과 이자를 상환하지 못한 경우, 중앙인민신용협동조합은 해당 이자 수익을 경영활동 비용으로 기록하고 외부표시로 추적하며, 상환될 때는 경영활동 수익으로 기록한다.

다른 채무에 대한 이자 수익은 수익으로 기록되지 않으며, 중앙인민신용협동조합은 이를 외부표시로 추적하고, 상환될 때는 경영활동 수익으로 기록한다.

b. 예금이자 수익, 채권 투자 이자 수익 등은 해당 기간 동안 발생한 이자 수익이다.

c. 출자 또는 주식 구입으로부터 분배받은 배당금 및 이익은 분배 결정 또는 분배 결정이 있을 때 기록한다.

d. 환차익 수익은 회계기준에 따라 기록한다.

e. 기타 경제활동 수익은 해당 기간 동안 발생한 모든 판매 수익이며, 고객이 승인한 결제 후 할인, 가격 조정, 반품 금액을 차감한 금액으로, 실제 현금 수령 여부와 무관하다.

1.3. 중앙인민신용협동조합이 해당 기간 동안 발생한 수익은 법령에 따른 세금계산서 또는 증빙서류를 갖추고, 수익에 완전히 기록되어야 한다.

2. 비용 관리: 중앙인민신용협동조합의 비용은 해당 기간 동안 경제활동 및 기타 활동을 위해 발생한 비용으로, 2005년 11월 23일 정부가 제정한 제146호 시행령 제17조에 따라 관리되며, 중앙인민신용협동조합은 아래의 지침에 따라 일부 비용을 처리한다.

2.1. 경제활동 비용:

a. 예금 및 차입 이자 비용.

b. 외환 및 금 거래 비용.

c. 은행서비스 비용.

d. 주식 및 채권 매매 비용.

e. 채권 매매 비용.

f. 출자 및 주식 구입 비용.

g. 환차익 비용은 회계기준에 따라 처리한다.

h. 임대재산 비용.

i. 경제활동을 위한 고정자산 감가상각비는 현재 적용되고 있는 고정자산 관리, 사용 및 감가상각비 추정 방식에 따라 처리한다.

j. 고정자산을 장기로 구매하는 경우, 중앙인민신용협동조합은 구매가와 총 지불액 사이의 차액을 지불기간 동안 비용으로 처리하되, 회계기준에 따라 고정자산 원가에 포함시키는 경우는 제외한다.

k. 임금 및 임금성 비용:

중앙인민신용협동조합은 협동조합형 금융기관이지만 국가 지원 자본이 주를 이루므로, 국가 기업의 임금 및 임금성 비용 지침을 따르게 된다. 연간 중앙인민신용협동조합의 특성과 운영 상황을 고려하여 재무부는 중앙은행과 협력하여 중앙인민신용협동조합의 임금 단가를 검토하고 승인한다.

l. 수익으로 기록되었으나 실제로 수익을 받지 못한 비용.

m. 외부 서비스 비용:

- 고정자산 보수, 운송, 전기, 수도, 전화, 재료, 인쇄물, 사무용품, 작업 도구, 소방, 컨설팅, 감사, 재산보험, 인명보험, 공작비, 휴가 교통비, 수수료, 중개 수수료, 위탁 수수료 및 기타 서비스 비용.

이러한 비용은 재무부 규정에 따른 합법적인 세금계산서 또는 증빙서류를 갖추어야 한다.

- 고정자산 보수 비용은 실제 지출액을 그해 비용으로 처리한다. 특수 고정자산의 주기적 보수 비용은 예산에 따른 비용으로 추정하여 연말에 처리한다. 보수가 이루어질 때, 실제 지출액이 추정액보다 많으면 차액을 비용으로 처리하고, 적으면 비용을 줄인다.

- 경영활동을 위한 고정자산 임대료는 임대 계약에 따라 처리되며, 여러 년간 일시적으로 지급된 임대료는 사용 기간 동안 비용으로 분담한다. 토지 임대료는 법률에 따라 토지 사용 기간 동안 비용으로 분담한다.

- 법률에 따라 채권 회수 서비스를 제공하는 조직에 대한 임대료.

- 중개 수수료, 위탁 수수료는 중개 계약, 위탁 계약에 명시되어야 하며, 실제 지출액을 합법적인 증빙서류를 갖춘 상태에서 비용으로 처리해야 한다.

- 중개 수수료:

+ 중앙인민신용기금의 중개수수료 지급은 중개 활동이 가져오는 경제적 효과와 연계되어야 한다. 중앙인민신용기금은 재무부가 제정한 중개수수료 지출 지침을 참조하여 자체 조건과 특성을 고려하여 중개수수료 지급 규정을 작성하고 이를 공개적으로 적용해야 한다. 중앙인민신용기금 이사회는 해당 규정을 승인한다.

+ 승인된 규정에 따라, 중앙인민신용기금 총감독관은 각 중개업무에 대한 수수료 지급을 결정한다.

+ 중앙인민신용기금의 중개 수수료 지급 대상은 중앙인민신용기금에 중개 또는 서비스를 제공하는 국내외 조직 및 개인이다.

+ 중앙인민신용기금의 에이전트, 지정 고객, 관리직 및 직원에게는 중개 수수료가 적용되지 않는다.

+ 중앙인민신용기금과 수수료 수령자 사이의 계약 또는 확인서를 근거로 중개 수수료를 지급하며, 그 내용에는 수수료 수령자의 이름, 지급 내용, 지급 금액, 지급 방법, 수행 및 종료 시점, 당사자의 책임 등 기본 사항이 포함되어야 한다.

+ 재임대 중개 수수료 지급(압류 재산이나 담보 재산 포함)은 중앙인민신용기금이 재임대를 통해 얻은 수익의 최대 5%를 초과하지 않아야 한다.

+ 담보나 저당 재산 판매 중개 수수료 지급은 중앙인민신용기금이 중개를 통해 판매한 재산의 실제 수익에서 1%를 초과하지 않으며, 한 건의 재산 판매 중개 수수료는 1억 원을 초과하지 않아야 한다.

p. 사업 및 서비스 운영과 관련된 세금, 수수료, 토지 임대료 지출(법인세 제외)은 법률에 따른다.

q. 기타 비용

- 중앙인민신용기금은 근로자의 교대식 식비를 효율적인 경영에 맞게 정하며, 월별로 각 근로자에게 지급되는 금액은 국가가 정한 공무원 최저임금을 초과하지 않아야 한다.

- 작업 중 보호복 착용이 필요한 근로자에게 보호복 비용을 지급하고, 중앙인민신용기금 직원에게 업무용 복장을 제공한다.

- 중앙인민신용기금은 근로자에게 퇴직금을 지급한다.

- 중앙인민신용기금은 여성 근로자에게 법령에 따른 비용을 지급한다.

- 중앙인민신용기금은 국내 협회에 가입하여 지불한 회원비를 비용으로 처리하며, 해외 협회에 가입할 경우 해당 협회가 정한 회원비를 비용으로 처리한다.

- 중앙인민신용기금 내에서 당이나 단체 활동 비용(당이나 단체가 정해진 출처로부터 지급받는 경비 외)을 지급한다.

- 중앙인민신용기금은 활동 중 발생하는 예상손실 준비금을 지급한다.

- 중앙인민신용기금은 예금보험기관 또는 예금보전기관에 참여하는 비용을 지급한다.

- 생산성 향상, 비용 절감 등에 대한 상금 지급은 실질적인 효과와 일치하도록 한다. 중앙인민신용기금 이사회는 이러한 상금 지급 규정을 공개적으로 작성하고 발표한다.

- 중앙인민신용기금은 실제 경영에 도움이 되는 연구개발 비용을 지급할 수 있으며, 경영 효율성을 높이는 기술 개선 연구 비용도 지급한다. 연구 과제와 각 과제의 예산은 이사회가 승인하고 그 결과에 대해 책임을 진다.

- 교육 및 교육 지원 비용은 법률에 따른다.

- 의료 비용은 현재 국가가 정한 범위를 초과하는 근로자 비용을 사회보험이나 근로자가 부담하지 않는 범위 내에서 지급한다.

- 기관 보호 비용.

- 창고 및 금고 업무 비용.

- 환경 보호 비용은 연간 지출이 크고 장기간 효과가 있는 경우 미래 연도로 분배될 수 있다.

- 접대비, 광고비, 마케팅 비용, 프로모션 비용, 국제 거래 비용, 회의 비용 등 기타 비용은 재무부 규정에 따른 영수증이나 증빙서류를 첨부하고 중앙인민신용기금의 경영 성과와 연계되어야 하며, 법인세 법률에 따른 최고 지출 한도를 초과하지 않아야 한다.

- 기타 사업 비용.

2.2. 기타 활동 비용

a. 재산 매각 비용.

b. 매각 시 고정 자산의 잔존 가치.

c. 이미 탕감된 채무 회수 비용 및 만기가 지난 채무 회수 비용.

- 중앙인민신용기금은 법적 인격을 갖춘 조직이 중앙인민신용기금의 탕감된 채무 및 만기가 지난 채무 회수에 기여한 공로와 효과를 고려하여 회수 비용을 지급할 수 있다.

- 중앙인민신용기금은 탕감된 채무 및 만기가 지난 채무 회수 비용 지급 규정을 작성하여 이사회 승인을 받고 이를 공개한다. 중앙인민신용기금 총감독관은 해당 비용에 대한 책임을 진다.

- 중앙인민신용기금이 탕감된 채무 및 만기가 지난 채무 회수 비용을 지급하는 경우, 연간 지급액은 회수된 채무의 5%를 초과하지 않으며, 한 건의 채무 회수 비용은 1억 5천만 원을 초과하지 않아야 한다.

d. 경제 계약 위반에 따른 벌금 지급.

e. 잔여 재산 손실액은 이 통지 제II장 목I 제6항에서 정한 자금으로 보상된 후 처리한다.

g. 기타 합리적이고 적법한 비용.

2.3. 중앙 인민신용협동基金会不得将以下各项计入费用：

a. 中央人民信用合作社的个人因违反交通法、税法、环境法、劳动法以及统计、财务会计制度和其他法律而产生的罚款，且该罚款不以中央人民信用合作社名义产生。

b. 与中央人民信用合作社经营活动无关的支出，或无有效凭证的支出。

c. 其他资金来源承担的支出。

d. 其他不合理支出。

3. 中央人民信用合作社发生外币经济活动时，必须按照财政部的指导将其兑换为越南盾。

III. 이익 분배 및 예비금 설정

1. 이익 분배:

중앙 인민신용협동基金会的利润，在弥补前一年度亏损并缴纳企业所得税后，按以下规定分配：

1.1. 注册资本补充储备金提取5%，该基金的最大额度不超过中央人民信用合作社的注册资本。

1.2. 补偿以前年度已过扣除期限的亏损。

1.3. 扣除第1.1款和第1.2款规定的金额后的剩余利润，按以下规定分配：

a. 提取财务准备金10%，该基金的最大额度不超过中央人民信用合作社注册资本的25%。

b. 提取业务发展投资准备金最低20%。

c. 剩余利润继续按以下方式分配：

- 中央人民信用合作社管理委员会奖金最多5%。每年提取金额不得超过500万越南盾，前提是实际税前利润率不低于计划利润率。

- 提取奖励福利基金，最高不超过三个月工资。

- 向出资于中央人民信用合作社的组织和个人股东分配股息。分配股息的比例由中央人民信用合作社理事会提交股东大会审议决定。

d. 剩余部分（如有）用于补充业务发展投资准备金。

2. 关于使用各基金的原则，中央人民信用合作社应遵守政府第146/2005/NĐ-CP号决议第24条的规定。

3. 对于国家出资部分的股息收益，应留作补充国家对中央人民信用合作社的支持资金，并根据总理的决定用于其他目的。

IV. 회계, 감사, 보고 및 재무공개 1. 중앙 인민신용협동基金会应按照法律规定执行会计制度，完整记录原始凭证，及时更新账簿，真实、准确、客观地反映其经济和财务活动。

2. 中央人民信用合作社的财政年度从公历1月1日开始至12月31日结束。

3. 中央人民信用合作社应完成决算，并严格遵守本通知关于编制、报告和提交财务报表的规定，向财政部报送。

3.1. 财务报表内容。

a. 财务计划报告：中央人民信用合作社应编制包括以下内容的年度财务计划：

- 资金来源和使用计划。

- 收入、费用和经营成果计划及上缴国家预算指标。

b. 财务报告：中央人民信用合作社应编制并提交以下完整的财务报告（包括电子版）：

- 인력, 임금 계획.

- 中央人民信用合作社的三级账户平衡表，包括附表账户。

- 中央人民信用合作社的会计平衡表。

- 包括以下内容的财务报告说明（附表）：

+ 固定资产增减情况。

+ 按法律规定的风险程度评估的资产状况报告。

+ 经营成果和上缴国家预算情况。

+ 劳动工资执行情况。

+ 抵押品积压情况；最大客户贷款情况；在成员单位的投资情况；出资和购买股份的情况。

+ 资金来源和使用情况。

- 独立审计结果报告。

3.2. 中央人民信用合作社理事会主席和总经理对这些报告的真实性负责。

3.3. 报告提交期限。

a. 财务计划提交期限：

中央人民信用合作社制定的财务计划须经理事会批准，并应在计划年度前一年的11月15日前提交财政部。

b. 财务报告和审计结果报告提交期限：

- 季度报告最迟应在季度结束后45天内提交。

- 年度报告最迟应在财政年度结束后90天内提交。

- 中央人民信用合作社的独立审计机构应在财政年度结束后120天内将审计结果报告提交财政部。

3.4. 报告接收地点。

a. 中央人民信用合作社应将财务计划和财务报告提交财政部。

b. 向国家银行提交报告应遵循国家银行的规定。

4. 中央人民信用合作社的财务公开：中央人民信用合作社应按照会计法的规定执行财务公开制度。

5. 审计工作：

5.1. 内部审计：

5.1. 내부 감사:

중앙 인민 신용 기금은 법률 및 금융기관 조직에 관한 법률의 규정에 따라 자체 재무 보고서에 대한 내부 감사를 조직해야 한다.

5.2. 독립 감사:

재정 연도 종료 30일 전까지 중앙 인민 신용 기금은 은행 관리청과 감사에 관한 법률이 정하는 바에 따라 독립 감사 기관을 선정하여 자체 활동에 대한 감사를 실시해야 한다. 중앙 인민 신용 기금의 재무 보고서 감사 결과는 재무부에 통보되어야 한다.

V. 재무 검사 및 위반 처리 금융 기관에 대한

1. 중앙 인민 신용 기금은 자체 재무 보고서의 정확성 및 진실성을 책임진다. 재무부는 중앙 인민 신용 기금의 재무 제도 준수를 감독하는 책임이 있다. 재무 검사는 다음 방식으로 이루어진다:

1.1. 정기적 또는 비상 재무 검사.

1.2. 재무 관리를 위한 특정 주제별 검사.

2. 위반 처분:

2.1. 중앙 인민 신용 기금이 국가 재무 제도를 위반하면 법에 따라 처벌된다.

2.2. 중앙 인민 신용 기금이 제II장 제IV절 제3항 통지에서 명시된 재무 보고 제도를 이행하지 않거나 부족하게 이행할 경우 회계에 관한 법률에 따라 처벌된다.

장 III

조직 및 실행

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2000년 10월 12일 재무부가 발표한 제98/2000/TT-BTC 통지를 대체한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구, 검토, 해결하도록 한다./.