본 법령은 국가 소유의 주식 한 개만 있는 유한책임회사를 재조직할 때 잉여 근로자에게 적용되는 정책을 규정하며, 이는 특별 연금, 실업 수당 및 퇴직 수당과 같은 지원 제도를 포함한다. 이는 주식화, 다른 회사로 전환 또는 해산 등 다양한 형태의 재조직에 적용된다.
적용 범위
중앙부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체, 국유 경제 그룹의 모회사, 국유 총회사의 모회사, 모회사-자회사 그룹의 모회사에서 일하는 잉여 근로자는 해당 범위에 속한다.
핵심 사항
- 잉여 근로자는 특별 연금 제도를 통해 급여와 수당을 받게 된다.
- 회사의 자본 대표도 동일한 제도를 적용받는다.
- 실업 수당 및 퇴직 수당은 근무 기간과 급여 수준에 따라 결정된다.
- 정책 시행 비용은 기업 구조조정 및 발전 지원 기금 또는 회사의 생산 및 영업 비용에서 출연된다.
- 재조직을 수행하는 회사는 근로자 사용 계획을 세우고 잉여 근로자를 처리해야 한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 효과: 잉여 근로자가 지원 제도를 통해 경제적 부담을 줄일 수 있게 함
- 부정적 효과: 현재 근로자의 직무 안정성을 위협하고 기업에 재정적 압박을 가할 수 있음
❓ 자주 묻는 질문
잉여 근로자는 어떤 제도를 받을 수 있습니까?
잉여 근로자는 특별 연금, 실업 수당 및 퇴직 수당을 받을 수 있다. 지원 수준은 근무 기간과 급여 수준에 따라 다르다.
재조직을 수행하는 회사는 어떤 책임이 있습니까?
재조직을 수행하는 회사는 근로자 사용 계획을 세우고 잉여 근로자를 처리하며, 이를 공개하고 근로자에게 제도를 지급해야 한다.
정책을 시행하기 위한 비용은 어디에서 나옵니까?
정책을 시행하기 위한 비용은 기업 구조조정 및 발전 지원 기금 또는 회사의 생산 및 영업 비용에서 출연된다.
회사의 자본 대표는 어떤 제도를 받을 수 있습니까?
회사의 자본 대표는 잉여 근로자와 동일한 제도를 받을 수 있으며, 이는 특별 연금과 실업 수당/퇴직 수당을 포함한다.
본 법령은 어떤 경우에 적용됩니까?
본 법령은 국가 소유의 주식 한 개만 있는 유한책임회사가 주식화, 다른 회사로 전환 또는 해산 등 다양한 형태의 재조직을 수행할 때 적용된다.
전문
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정부 _______________ |
사회주의 공화국 베트남 _________________ |
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번호: 63/2015/NĐ-CP |
하노이, 2015년 7월 22일 |
처분령
노동력 과잉 근로자에 대한 정책을 규정함
국유기업 개편 시
정부 소유 기업
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2012년 6월 18일 노동법에 근거함;
노동부 장관의 제안에 따라
정부는 국유기업 개편 시 노동력 과잉 근로자에 대한 정책을 규정하는 시행령을 제정한다.
조 1. 적용범위
이 시행령은 중앙부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체, 국유경제 그룹의 모회사, 국유총공사의 모회사, 모회사-자회사 그룹 내 모회사가 개편 방안을 승인받아 실시하는 국유기업 내에서 노동력 과잉 근로자에 대한 정책을 규정하며, 이를 포함하되 다음 각 호의 경우를 말한다:
1. 주식화, 매각
2. 주식회사로 전환(주주 2인 이상)
3. 공익법인으로 전환
4. 합병, 통합, 분할, 분리
5. 해산, 파산
조 2. 적용대상
제1조의 개편 기업에서 노동력 과잉 근로자를 말하며, 다음 각 목의 경우를 포함한다:
가) 제1조 제1항부터 제4항까지에서 정한 개편 기업의 정기 근로자 명단에 이름이 있는 근로자로서 1998년 4월 21일 이전에 마지막으로 채용된 자로서, 개편 시점에서 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못한 자로서 다음 각 호의 경우를 포함한다:
- 개편 시점에서 근무하고 있었으나 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못한 자
- 개편 시점에서 일자리가 없어 기다리는 상태였으나 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못한 자
- 개편 기업이 농림업에 종사하고 있으며, 개편 시점에서 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못하고 땅이나 숲을 할당받지 못한 자
나) 제1조 제5항에서 정한 개편 기업의 정기 근로자 명단에 이름이 있는 근로자로서 2002년 4월 26일 이전에 마지막으로 채용된 자
다) 제1조 제1항부터 제4항까지에서 정한 개편 기업의 정기 근로자 명단에 이름이 있는 근로자로서 1998년 4월 21일 이후에 마지막으로 채용된 자로서, 개편 시점에서 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못한 자
라) 제1조 제5항에서 정한 개편 기업의 정기 근로자 명단에 이름이 있는 근로자로서 2002년 4월 26일 이후에 마지막으로 채용된 자
2. 개편 기업이 다른 기업에 투자한 기업의 경영 또는 관리 부서에서 전문적으로 일하는 자로서, 개편 기업이 서면 위임하여 해당 기업의 투자 자본에 대한 권리와 의무를 행사하도록 한 자(이하 "투자 자본 대표자"라 한다)로서 다음 각 목의 경우를 포함한다:
가) 제1조 제1항부터 제4항까지에서 정한 개편 기업의 투자 자본 대표자로서, 개편 시점에서 위임 기간이 만료되었으나 기업이 모든 방법을 동원하여도 일자리를 배치하지 못한 자
나) 제1조 제5항에서 정한 개편 기업의 투자 자본 대표자
3. 개편 기업의 개편 시 노동력 과잉 근로자에 대한 정책을 수행하는 관련 기관, 단체 및 개인
조 3. 1998년 4월 21일 이전 또는 2002년 4월 26일 이전에 마지막으로 채용된 노동력 과잉 근로자에 대한 정책
제2조 제1항 제가목과 제나목에서 정한 노동력 과잉 근로자는 기관이 개편 방안을 승인하거나 법원이 파산 절차를 개시하기로 결정한 시점에서 다음과 같이 정책을 적용한다:
1. 남성은 55세 이상 59세 미만, 여성은 50세 이상 54세 미만이며, 사회보장보험에 20년 이상 가입한 노동력 과잉 근로자는 2016년 1월 1일 이전에 퇴직하는 경우 2006년 사회보장보험법 제50조 제1항에 따라 연금을 받으며, 2016년 1월 1일 이후에 퇴직하는 경우 2014년 사회보장보험법 제54조 제4항에 따라 연금을 받고, 다음 추가 혜택을 받는다:
가) 나이를 앞당겨 퇴직한 연금 비율 차감 없음
나) 나이를 앞당겨 퇴직한 연수에 따라 2006년 사회보장보험법 제50조 제1항 가목에 따른 연 급의 3개월분을 지원(2016년 1월 1일 이전에 퇴직한 경우), 2014년 사회보장보험법 제54조 제1항 가목에 따른 연 급의 3개월분을 지원(2016년 1월 1일 이후에 퇴직한 경우)
나) 정부가 정한 기준 임금의 1개월분을 지원
2. 남성은 59세 이상 60세 미만, 여성은 54세 이상 55세 미만이며, 사회보장보험에 20년 이상 가입한 노동력 과잉 근로자는 2016년 1월 1일 이전에 퇴직하는 경우 2006년 사회보장보험법 제50조 제1항에 따라 연금을 받으며, 2016년 1월 1일 이후에 퇴직하는 경우 2014년 사회보장보험법 제54조 제4항에 따라 연금을 받고, 다음 추가 혜택을 받는다:
가) 나이를 앞당겨 퇴직한 연금 비율 차감 없음
나) 정부가 정한 기준 임금의 0.5개월분을 지원
3. 노동자가 2006년 사회보장법 제50조 제1항 단서 a에 따른 정년에 도달하였으나(2016년 1월 1일 이전 퇴직하는 경우) 또는 2014년 사회보장법 제54조 제1항 단서 a에 따른 정년에 도달하였으나(2016년 1월 1일 이후 퇴직하는 경우) 국민연금에 대한 기여기간이 최대 6개월 미만으로 퇴직금 수급 조건을 충족하지 못하는 경우에는 국가가 잔여 기간을 일시적으로 국민연금 및 사망연금 기금에 기여하여 퇴직금 지급을 처리한다. 잔여 기간의 기여금은 퇴직 직전 달의 노동자와 사용자의 책임 범위 내에서 사회보장기여금 총액을 잔여 기간 수로 곱한 금액과 같다.
4. 제2조 제1항 단서 a에 따른 인원 초과 노동자가 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정된 제도를 수급할 자격이 없는 경우에는 고용계약을 종료하고 다음의 제도를 수급한다.
a) 노동법 제49조에 따른 실업수당
b) 재조직을 수행하는 회사에서 근무한 연수에 따라 다음과 같이 지원금을 받는다.
- 정부가 정한 기준임금의 1.5개월치를 20년 미만의 근무기간을 가진 노동자에게 지급한다.
- 정부가 정한 기준임금의 0.5개월치를 20년 이상 25년 미만의 근무기간을 가진 노동자에게 지급한다.
- 정부가 정한 기준임금의 0.2개월치를 25년 이상의 근무기간을 가진 노동자에게 지급한다.
5. 제2조 제1항 단서 b에 따른 인원 초과 노동자가 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정된 제도를 수급할 자격이 없는 경우에는 고용계약을 종료하고 다음의 제도를 수급한다.
a) 노동법 제48조에 따른 퇴직수당
b) 재조직을 수행하는 회사에서 근무한 연수에 따라 다음과 같이 지원금을 받는다.
- 15년 미만의 근무기간을 가진 노동자에게 2개월치의 임금을 지급한다.
- 15년 이상 20년 미만의 근무기간을 가진 노동자에게 0.7개월치의 임금을 지급한다.
- 20년 이상의 근무기간을 가진 노동자에게 0.3개월치의 임금을 지급한다.
제4조. 1998년 4월 21일 또는 2002년 4월 26일 이후 마지막으로 채용된 인원 초과 노동자에 대한 정책
인원 재배치 계획을 승인하거나 파산 절차를 개시한 당국의 결정 시점에서 제2조 제1항 단서 c 및 d에 따른 인원 초과 노동자는 고용계약을 종료하고 다음의 제도를 수급한다.
1. 제1조 제1항부터 제4항까지에서 규정된 재조직을 수행하는 회사의 인원 초과 노동자에게는 노동법 제49조에 따른 실업수당을 지급한다.
2. 제1조 제5항에서 규정된 재조직을 수행하는 회사의 인원 초과 노동자에게는 노동법 제48조에 따른 퇴직수당을 지급한다.
제5조. 회사의 자본 대표자에 대한 정책
1. 제2조 제2항에 따른 회사의 자본 대표자가 1998년 4월 21일 또는 2002년 4월 26일 이전에 마지막으로 채용된 경우에는 제3조에서 규정된 제도를 수급하며, 1998년 4월 21일 또는 2002년 4월 26일 이후에 마지막으로 채용된 경우에는 제4조에서 규정된 제도를 수급한다.
2. 회사의 자본 대표자는 그들이 실제로 근무한 기업에서 재조직을 수행하는 회사가 운영하는 기업이 지급하는 퇴직수당을 수급한다.
조 6. 제도를 산정하는 근로시간
1. 실업수당, 퇴직수당 및 제3조 제4항, 제5항과 제4조 이 nghị định에서 규정된 지원금을 산정하기 위한 근로시간은 근로자가 실제 근무한 시간(급여 명부에 기재된 시간 포함)에서 실업보험에 가입한 시간과 재조직을 수행하는 회사가 이미 퇴직수당, 실업수당을 지급한 시간(있을 경우)을 제외한 시간으로 한다.
2. 근로자가 1995년 1월 1일 이전에 재조직을 수행하는 회사로 이동한 경우에는 제3조 제4항, 제5항과 제4조 이 nghị정에서 규정된 실업수당, 퇴직수당 및 지원금을 산정하기 위한 근로시간은 본 조 제1항에서 규정된 실업수당, 퇴직수당 및 지원금을 산정하기 위한 근로시간과 국가 부문에서 근무한 실제 근로시간(행정기관, 공공기관, 국유림업농장, 정부 예산으로 보수를 받는 군대 단위, 정부 소유 100%의 기업)을 포함한다.
3. 제3조 제1항 제c호, 제2항 제b호, 제4항, 제5항과 제4조 이 nghị정에서 규정된 제도를 산정하기 위한 근로시간은 연간(12개월 이상)으로 계산되며, 월 단위로 남은 시간이 1개월 미만인 경우는 계산하지 않으며, 1개월 이상 6개월 미만인 경우는 1/2년으로 계산하고, 6개월 이상인 경우는 1년으로 계산한다.
조 7. 제도를 산정하는 급여
1. 제3조 제1항 제b호에서 규정된 제도를 산정하는 급여는 다음과 같이 규정된다.
a) 제2조 제1항 이 nghị정에서 규정된 과잉 근로자에 대해서는 마지막 퇴직 전 5년 동안의 평균 임금계약 급여로 한다.
b) 제2조 제2항 이 nghị정에서 규정된 회사의 자본 대표에 대해서는 마지막 퇴직 전 5년 동안의 사회보장 급여 평균 급여로 한다.
2. 제3조 제4항 제a호, 제5항 제a호와 제4조 이 nghị정에서 규정된 실업수당, 퇴직수당 및 제3조 제5항 제b호에서 규정된 지원금을 산정하는 급여는 다음과 같이 규정된다.
a) 제2조 제1항 이 nghị정에서 규정된 과잉 근로자에 대해서는 마지막 퇴직 전 6개월 동안의 평균 임금계약 급여로 한다.
b) 제2조 제2항 이 nghị정에서 규정된 회사의 자본 대표에 대해서는 재조직을 수행하는 회사가 그 권한과 책임을 위임하기 전 6개월 동안의 평균 임금계약 급여로 한다.
조 8. 과잉 근로자를 위한 정책을 시행하기 위한 경비 출처
1. 제3조 이 nghị정에서 규정된 과잉 근로자와 회사의 자본 대표를 위한 정책을 시행하기 위한 경비 출처는 다음과 같이 규정된다.
a) 제1조 제1항 이 nghị정에서 규정된 재조직을 수행하는 회사는 과잉 근로자를 위한 정책을 시행하기 위한 경비 출처는 첫 번째 주식 발행 수익금 또는 기업 매각 수익금으로 하며, 부족한 경우 기업 재조직 및 발전 지원 기금에서 보충한다.
b) 제1조 제2항, 제3항 및 제4항 이 nghị정에서 규정된 재조직을 수행하는 회사는 과잉 근로자를 위한 정책을 시행하기 위한 경비 출처는 기업 재조직 및 발전 지원 기금으로 한다.
c) 제1조 제5항 이 nghị정에서 규정된 재조직을 수행하는 회사는 과잉 근로자를 위한 정책을 시행하기 위한 경비 출처는 법률에서 규정된 수입으로 하며, 부족한 경우 기업 재조직 및 발전 지원 기금에서 보충한다.
2. 제4조 이 nghị정에서 규정된 과잉 근로자와 회사의 자본 대표를 위한 정책을 시행하기 위한 경비는 재조직을 수행하는 회사의 생산 및 영업 비용에 계상한다.
조 9. 재조직을 실시하는 회사와 재조직 후 회사의 책임
1. 재조직을 실시하는 회사는 다음과 같은 책임이 있다.
가) 부서 조직 구조, 정량 체계, 각 팀, 공장, 부서의 직위 및 직책을 다시 검토한다.
나) 재조직 후 회사의 발전 전략 방향에 따라 「노동법」 제46조 규정에 따라 효율적인 인력 사용 계획을 수립하여 인력을 사용한다.
다) 기업 내 노동자 대표 단체와 협력하여 노동자 대회를 개최하여 인력 사용 계획과 과도한 인력을 처리하는 방법에 대한 의견을 수렴하고, 관련 기관의 승인을 받은 후 이를 회사 내에 공개한다.
라) 과도한 인력 정책을 노동자 전체에게 홍보하고 확산한다.
마) 이 법령에 따른 과도한 인력에 대한 제도를 지급하며, 경비를 정산한다.
나) 이 법령에 따른 과도한 인력 정책의 처리 상황을 주인에게 보고한다.
2. 재조직 후 회사는 다음과 같은 책임이 있다.
가) 매년 회사의 채용 및 인력 사용 상황을 평가한다.
나) 재조직을 실시한 회사에서 재조직 후 회사로 옮겨진 노동자가 재조직 후 회사에서 실질적으로 근무한 기간과 재조직을 실시한 회사에서 실질적으로 근무한 기간에 대해 실업 급여 및 퇴직 급여를 지급한다. 1995년 1월 1일 이전에 재조직을 실시한 회사로 이전되었으나 실업 급여 또는 퇴직 급여를 받지 않은 경우, 국가 소유 기업이나 단체에서 근무한 기간도 포함된다.
조 10. 기관 및 단체의 책임
1. 노동부 장관은 다음 책임을 수행한다.
가) 사회부 장관은 이 법령의 시행을 지도할 책임이 있다.
나) 이 법령에 따른 과도한 인력 정책의 실행 상황을 감독하고 점검한다.
다) 매년 이 법령의 실행 상황을 종합하고 총리에게 보고한다.
2. 재무부는 다음과 같은 책임이 있다:
가) 재조직을 실시하는 회사가 이 법령에 따른 과도한 인력에 대한 제도 지급 및 경비 정산을 수행하도록 지도한다.
나) 지원 및 개발 기금 출연을 위한 신청서를 접수하고 심사하며, 기금 출연 결정을 내린다.
다) 국가 자본 투자 및 운영총괄회사를 지시하여 기금 출연을 수행하고, 재조직을 실시하는 회사의 제도 지급 및 경비 정산을 모니터링하며, 기금 출연에 대한 관리 및 사용 상황을 보고하여 종합적으로 추적한다.
라) 과도한 인력에 대한 지원 및 개발 기금 출연 지급 상황을 감독하고 점검한다.
마) 사회부와 함께 이 법령에 따른 과도한 인력 정책의 실행 상황을 감독하고 점검한다.
나) 매년 지원 및 개발 기금의 관리 및 사용 상황을 종합하고 총리에게 보고하며, 사회부에 보고하여 종합적으로 추적한다.
3. 사회보장보험공단은 다음 사항을 수행해야 한다.
가) 이 법령에 따른 사회보장보험 징수를 지도한다.
나) 이 법령 및 사회부 지침에 따라 노동자에 대한 사회보장보험 제도를 적용한다.
4. 중앙정부 소속 부처, 중앙정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙정부 직속 시·도는 재조직을 실시하는 회사에 대한 다음과 같은 책임이 있다.
가) 재조직을 실시하는 회사가 법률 규정에 따라 인력 사용 계획을 수립하고, 이 법령에 따른 과도한 인력에 대한 정책을 시행하도록 지시한다.
나) 이 법령 제1조 규정에 따라 각각의 재조직을 실시하는 회사에 대한 인력 사용 계획 및 과도한 인력 처리 계획을 승인한다.
다) 해체 또는 파산된 회사에서 과도한 인력에 대한 정책을 처리하기 위해 조직을 설립한다.
라) 이 법령에 따른 재조직을 실시하는 회사의 과도한 인력에 대한 정책의 실행 상황을 감독하고 점검한다.
마) 매년 사회부에 과도한 인력에 대한 정책 처리 상황을 보고하여 종합보고를 총리에게 한다.
5. 베트남 노동총련에 요청한다.
가) 기업 내 노동자 대표 단체가 법률 규정에 따른 과도한 인력 정책을 홍보하고 확산하며, 인력 사용 계획에 의견을 제시하고, 재조직을 실시하는 회사에서 과도한 인력에 대한 제도 지급 상황을 감독하도록 지시한다.
나) 사회부, 재정부, 주인과 협력하여 재조직을 실시하는 회사의 과도한 인력에 대한 정책의 실행 상황을 감독하고 점검한다.
조항 11. 효력 발생
1. 본 법령은 2015년 9월 15일부터 효력이 발생한다.
2010년 8월 20일에 제정된 정부령 제91/2010/NĐ-CP는 2015년 9월 15일부터 효력이 발생하는 본 법령의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.
본 법령의 효력 발생일 이전에 관련 기관의 승인을 받아 과도한 인력 처리 계획을 승인받은 재조직을 실시하는 회사는 정부령 제91/2010/NĐ-CP에 따른 과도한 인력 정책과 관련 지침을 따르며, 그에 따른 실행을 한다.
2. 주식 한 개의 유한책임회사가 정치 조직 또는 사회 정치 조직이 소유주인 경우, 정부 기관의 승인을 받은 계획에 따라 재조직을 실시할 때 이 법령에서 정한 규정을 적용하여 잉여 근로자에 대한 정책을 처리한다. 잉여 근로자에 대한 정책 처리 비용은 회사가 주식 첫 판매, 회사 매각(주식화를 실시하는 회사에 한함), 해체, 파산 또는 소유주로부터 합법적인 경비를 사용하거나, 주식화를 실시하는 단체가 소유주가 결정한 합법적인 경비를 사용한다. 부족한 경우에는 소유주가 결정한 합법적인 다른 경비를 보충한다.
3. 국가 소유의 회사, 농업회사, 산림회사가 유한책임회사로 전환하지 않은 상태에서 이 법령 제1조에서 정한 규정에 따라 재조직을 실시할 때는 이 법령에서 정한 규정을 적용하여 잉여 근로자에 대한 정책을 처리한다.
4. 공공 단체가 주식화를 실시하는 경우, 정부 기관의 결정에 따라 이 법령에서 정한 규정을 적용하여 잉여 근로자와 주식회사에서 일자리를 배치받지 못한 직원에 대한 정책을 처리한다. 잉여 근로자와 주식회사에서 일자리를 배치받지 못한 직원에 대한 정책 처리 비용은 공공 단체가 주식화를 실시할 때 첫 주식 판매 수익으로 충당되며, 부족한 경우에는 지원 재단에서 보충한다.
5. 국가 경제 그룹, 국가 총회사, 국가 경제 그룹 내의 모회사가 소유주인 주식 한 개의 유한책임회사가 정부 기관의 승인을 받은 계획에 따라 재조직을 실시할 때 이 법령에서 정한 규정을 적용하여 잉여 근로자에 대한 정책을 처리한다. 잉여 근로자와 회사 자본 대표에 대한 정책 처리 비용은 이 법령 제8조에서 정한 규정을 적용하며, 부족한 경우에는 그룹 내의 지원 재단에서 보충한다.
6. 회사가 재조직을 실시하는 동안 정부령 제49/2013/NĐ-CP 2013년 5월 14일에 의하여 노동법에서의 임금에 관한 몇 가지 조항을 세부적으로 시행하기 위해 정부가 규정한 내용에 따라 임금 등급표를 작성하지 않는 기간에는 제3조 및 제4조의 각 호, 항, 조에서 정한 제도를 적용하기 위한 임금 기준은 사회보장보험에 납부하는 월 임금이며, 정부 기관의 지침에 따른다.
7. 제3조, 제4조 및 제5조에서 정한 제도 외에 국가 소유주인 주식 한 개의 유한책임회사가 이 법령 제1조에서 정한 규정에 따라 재조직을 실시할 때는 노동자 대표 단체와 협의하여 잉여 근로자에게 추가 지원을 제공할 것을 장려한다.
8. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 정부 직속 기관의 책임자, 국가 경제 그룹, 국가 총회사의 이사회는 이 법령을 집행하는 책임이 있다./.
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수신처: |
정부총리 인준 |
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