처분령

공사 파트너십 방식의 투자에 관한 것

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정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

투자법(2014년 11월 26일 법률 제133호)을 근거로 함

2014년 6월 18일 투자공법에 근거함

||| 법률 제2013년 제26호 11월 26일 날짜 공사입찰 및 계약관리에 관한 법률에 근거하여

건설법(2014년 6월 18일 법률 제정)에 의거함

2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 공사 파트너십 방식의 투자를 위한 시행령을 제정한다.

 

장 1

총칙

 

조 1. 적용범위

이 시행령은 공사 파트너십 방식의 투자의 영역, 조건, 절차 및 절차를 규정한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 중앙부처, 중앙부처와 동등한 기관, 중앙부처 소속 기관, 지방인민위원회(이하 "중앙부처, 부문, 지방인민위원회"라고 통칭함), 투자자, 프로젝트 기업, 대출 제공자 및 공사 파트너십 방식의 투자와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 공사 파트너십 방식의 투자(이하 "PPP"라고 약칭함)는 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간의 프로젝트 계약을 기반으로 공공 인프라 시설의 건설, 개선, 운영, 사업화, 관리를 목적으로 하는 투자 형태이다.

2. 프로젝트 계약은 본 조항의 각 호 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
및 10과 본 조항의 각 호 4 제40조에 따른 계약을 포함한다.
이를 규정함.

3. 건설-사업화-이전 계약(이하 "BOT 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 일정 기간 동안 해당 시설을 사업화할 수 있는 권리를 가지며, 기간 만료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 정부 기관에 시설을 이전해야 한다.

4. 건설-이전-사업화 계약(이하 "BTO 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 정부 기관에 시설을 이전하고 일정 기간 동안 해당 시설을 사업화할 수 있는 권리를 가진다.

5. 건설-이전 계약(이하 "BT 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업(있을 경우) 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자는 정부 기관에 시설을 이전하고 토지, 사무실, 인프라 자산 또는 다른 프로젝트를 수행하기 위한 시설 및 서비스의 사업화, 개발 권리를 통해 정부 기관으로부터 지급받는다.

6. 건설-소유-사업화 계약(이하 "BOO 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 일정 기간 동안 해당 시설을 소유하고 사업화할 수 있는 권리를 가진다. 기간 만료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 투자 프로젝트를 종료한다.
7. 건설-이전-서비스 임대 계약(이하 "BTL 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 정부 기관에 시설을 이전하고 해당 시설을 운영 및 개발하여 일정 기간 동안 서비스를 제공할 수 있는 권리를 가진다. 정부 기관은 투자자 또는 프로젝트 기업에게 서비스 비용을 지급한다.

8. 건설-서비스 임대-이전 계약(이하 "BLT 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 인프라 시설을 건설하기 위해 체결되며, 시설 건설 완료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 해당 시설을 운영 및 개발하여 일정 기간 동안 서비스를 제공할 수 있는 권리를 가진다. 정부 기관은 투자자 또는 프로젝트 기업에게 서비스 비용을 지급하며, 서비스 제공 기간 만료 후 투자자 또는 프로젝트 기업은 정부 기관에 시설을 이전해야 한다.
프로젝트.

9. 사업화-관리 계약(이하 "O&M 계약"이라고 약칭함)은 정부 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업 간에 일정 기간 동안 일부 또는 전체 시설을 사업화하기 위해 체결되는 계약이다.

10. 혼합 계약은 본 조항의 각 호 3, 4, 5, 6, 7, 8 및 9에서 규정된 계약의 조합으로 이루어진 프로젝트 계약이다.

11. 다른 프로젝트는 BT 프로젝트의 대응 프로젝트로서 투자자가 투자 사업화를 수행하기 위해 법령에 따라 지정받는 프로젝트이다.

12. 예비 타당성 조사 보고서는 프로젝트 PPP의 필요성, 타당성 및 효과에 대한 초보적인 연구 내용을 담은 문서로서 투자 주장을 결정하는 권한을 가진 기관의 결정을 위한 근거가 된다.

13. 타당성 조사 보고서는 프로젝트 PPP의 필요성, 타당성 및 효과에 대한 연구 내용을 담은 문서이다.

14. 총 투자액은 전문 법령에 따른 총 투자 규모와 프로젝트 PPP를 운영 및 운용하기 위한 초기 유동 자금의 합계이다.

15. 자기자본은 투자가 프로젝트 PPP를 수행하기 위해 본 조항 제10조에 따른 투자자 출자금이다.

16. 투자자는 투자 법률 및 관련 법률에 따라 투자 활동을 수행하는 조직 또는 개인이다.

17. 프로젝트 기업은 투자자가 하나 이상 또는 연합하여 설립한 프로젝트 PPP를 수행하기 위한 기업이다.

18. 대출 제공자는 투자자 또는 프로젝트 기업이 프로젝트 PPP를 수행하기 위해 신용을 제공하는 조직이다.

18. 대출자는 공공민간협력형 프로젝트(PPP)를 수행하기 위해 투자자 및 프로젝트 기업에게 신용을 제공하는 금융기관이다.

조 4. 투자 분야와 사업의 분류

1. 국가가 다음 각 호의 분야에서 PPP 방식의 투자를 장려한다.

가) 교통 운송;

나) 발전소, 송전선;

다) 공공 조명 시스템; 정수 공급 시스템; 하수 배출 시스템; 폐수 및 폐기물 수집 및 처리 시스템; 공원; 차고, 주차장; 기계 및 설비 보관 시설; 묘지;

라) 정부 기관 사무실; 공무원 주택; 사회 주택; 재정착 주택;

마) 의료; 교육, 직업 훈련; 문화; 체육; 관광; 과학 기술, 기상 해양; 정보기술 활용;

바) 상업 인프라; 도시 인프라, 경제 지구, 산업 단지, 산업 클러스터, 정보기술 집중 지구; 고도 기술 인프라; 기술 육성 기관, 기술 기반 시설, 중소기업 지원 공동 작업 공간;

사) 농업 및 농촌 개발; 농산물 생산 연계 가공 및 소비 서비스;

아) 총리령으로 결정된 다른 분야;

2. PPP 사업은 국가 중요 사업, 그룹 A, 그룹 B 및 그룹 C로 분류되며, 이는 공공투자법에서 정한 기준에 따라 이루어진다.
그룹 A, 그룹 B 및 그룹 C는 공공투자법에서 정한 기준에 따라 분류된다.

3. 부처 또는 부처에 준하는 기관은 해당 부처 또는 산업의 관리 범위 내에서 투자 분야에 대한 세부 지침을 마련한다.

조 5. 부처, 지방인민위원회의 투자 준비 비용과 사업 수행 비용

1. 투자 준비 비용과 사업 수행 비용은 다음과 같이 구성된다.

가) 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 실현 가능성이 있는 연구 보고서 작성 및 검토;

나) 투자자를 선정하는 조직;

다) 정부 기관의 사업 관리 단위 활동, 이는 정부 기관의 권한에 따른 감독 비용, 공사 품질 비용을 포함한다;
공사;

라) 사업 공표;

마) PPP 활동 관리를 위한 핵심 단위 활동;

바) 정부 기관의 권한에 따른 책임과 의무를 수행하기 위한 컨설팅 비용;

사) 관련 회의 및 세미나 개최;

사) 기타 비용

2. 제1항 각 호 가와 나에 규정된 비용은 다음 각 호의 자금에서 분배된다.

가) 중앙정부 예산에 균형을 맞춘 부처 또는 지방인민위원회의 투자개발 예산 계획;

나) 제6조에서 규정된 투자 준비 지원 자금;

다) 입찰서 판매 수익;

라) 선택된 투자자가 사업을 수행하면서 반환하는 비용;

마) 기타 합법적인 자금원;

3. 제1항 각 호 다, 라, 마, 바, 사 및 아에 규정된 비용은 부처 또는 지방인민위원회의 투자개발 예산 계획 또는 일반 예산에서 배정된다.

조 6. 투자 준비 지원 자금의 원천

1. 합법적인 자금원을 모으는 능력에 따라 부처 또는 지방인민위원회는 PPP 사업의 투자 준비 지원 자금을 형성한다.

2. 제1항에서 규정된 자금을 사용할 때, 부처 또는 지방인민위원회는 당선된 투자자가 이미 사용한 비용을 다른 잠재적 PPP 사업의 투자 준비 자금으로 반환하도록 요구한다.

3. 재무부는 본 조항의 시행을 지시한다.

조 7. PPP 지휘부와 PPP 활동 관리 핵심 단위

1. PPP 지휘부는 총리령에 따라 설립되고 운영된다.

2. 관리 요구사항과 조건에 따라 부처 또는 지방인민위원회는 전문 기관을 PPP 활동 관리 핵심 단위로 지정한다. 필요하다면, 부처 또는 부처에 준하는 기관은 정부에 자신의 관리 범위 내에서 PPP 활동을 관리하는 전문 단위 설립을 요청할 수 있다.

조 8. 계약 및 프로젝트 계약을 이행할 수 있는 국가기관

1. 부처, 기관, 지방인민위원회는 자기 직능, 임무, 권한에 속하는 프로젝트 또는 총리가 국가기관으로 지정한 프로젝트에 대한 계약에서 정한 권리와 의무를 이행하기 위한 국가기관으로서 계약을 체결하고 이행한다.

2. 군사력 단위, 정치사회단체, 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체, 법률이 정한 단체가 공공재산을 사용하여 PPP 프로젝트에 참여하는 경우, 이러한 기관, 단체는 해당 국가기관을 프로젝트 계약 체결 및 이행을 위한 국가기관으로 지정하는 것을 총리에게 보고해야 한다.

3. 부처, 기관은 자기 부처, 기관 소속 조직, 단체에 프로젝트 준비 작업을 수행하도록 위임하며, 지방인민위원회는 전문 기관, 직속 기관 또는 지방인민위원회에 프로젝트 준비 작업을 수행하도록 위임한다. 이 작업에는 예비 타당성 조사 보고서 작성, 타당성 조사 보고서 작성, 입찰 규정에 따라 투자자를 선정하는 것이 포함된다.

4. 부처, 기관, 지방인민위원회의 직능, 임무, 권한 및 관리 조건에 따라 프로젝트 계약 체결 및 이행 위임은 다음과 같이 이루어진다:

가) 부처, 기관은 자기 부처, 기관 소속 조직에 위임할 수 있으며, 지방인민위원회는 전문 기관 또는 지방인민위원회에 위임하여 B 그룹과 C 그룹 프로젝트 계약을 체결하고 이행할 수 있다.

나) 부처, 기관, 지방인민위원회는 자기 부처, 기관, 지방의 자립 단체에 위임하여 B 그룹과 C 그룹 프로젝트 계약을 체결하고 이행할 수 있으나, 서비스 계약을 적용하는 경우 제외한다.

5. 본 조 제4항에 따른 위임은 문서로 이루어져야 하며, 위임 범위와 내용, 위임받은 기관의 계약 체결 및 이행 책임을 구체적으로 명시해야 한다.

6. 본 조 제4항에 따라 지정된 국가기관 또는 위임받은 기관(이하 "국가기관"이라 한다)은 프로젝트 계약에 따른 책임과 의무를 수행하기 위해 프로젝트 관리 단위를 설립하거나 이미 설립된 프로젝트 관리 단위를 지정해야 하며, 모든 경우에 계약에 따른 의무에 대해 책임을 져야 한다.

7. 필요하다면, 국가기관은 독립 컨설팅 기관을 선택하여 본 조 제3항과 제6항에 따른 책임과 의무를 지원할 수 있다.

조 9. PPP 프로젝트의 절차

1. 본 조 제3항에 따른 경우와 BT 계약을 시행하는 경우를 제외하고, PPP 프로젝트는 다음 절차를 따르게 된다:

가) 예비 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 주요 방침 결정 및 프로젝트 공표;

나) 타당성 조사 보고서 작성 및 검토 및 승인;

다) 투자자를 선정;

라) 협상, 프로젝트 회사 설립(있을 경우), 프로젝트 계약 체결;
마) 프로젝트 실행; 결산 및 시설 이전.

2. C 그룹 프로젝트는 본 조 제1항 제가목에 따른 예비 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 주요 방침 결정을 하지 않지만, 타당성 조사 보고서가 승인된 후 프로젝트를 공표해야 한다.

3. 고기술 법령에 따른 고기술 프로젝트는 다음 절차를 따르게 된다:

다) 타당성 조사 보고서 작성(입찰자에게 수행하게 함);

가) 예비 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 투자 주요 방침 결정 및 프로젝트 공표;

나) 투자자를 선정하는 조직;

라) 타당성 조사 보고서 검토 및 승인;

마) 본 조 제1항 제라목과 제마목에 따른 절차를 수행한다.

4. 필요하다면, PPP 프로젝트의 실제 요구 사항에 따라 국가기관은 설계 기술 및 예산 승인 후 입찰을 통해 투자자를 선정하도록 할 수 있으나, 입찰의 경쟁성을 보장해야 한다. 각 부처, 기관은 관리 범위 내에서 이 내용을 지도한다.

사업비

 

장 II

프로젝트 수행을 위한 자금원

조 10. 주주자본과 투자자의 자금 조달

1. 투자자는 프로젝트 계약에 따라 프로젝트를 수행하기 위해 주주자본을 출자하고 합법적인 다른 자금원을 조달할 책임이 있다.

2. 투자자의 주주자본 비율은 다음 원칙에 따라 결정된다.

가) 총 투자액이 1조 5천억 동 이하인 프로젝트에 대해서는 투자자의 주주자본 비율은 총 투자액의 20% 미만으로 하여금 낮아지지 않도록 한다.

나) 총 투자액이 1조 5천억 동 초과인 프로젝트에 대해서는 주주자본 비율은 다음과 같이 결정된다: 1조 5천억 동 이하 부분에 대해서는 주주자본 비율은 20% 미만으로 하여금 낮아지지 않도록 하고, 1조 5천억 동 초과 부분에 대해서는 주주자본 비율은 10% 미만으로 하여금 낮아지지 않도록 한다.

3. 제11조 제2항 및 제4항에 따른 PPP 프로젝트에서 국가가 참여하는 부분은 총 투자액을 산출하여 주주자본 비율을 결정하는 데 포함되지 않는다.

4. BT 계약의 경우, 투자자는 투자법, 건설법, 주택법, 부동산 사업법 등 관련 법률의 규정에 따라 프로젝트 외의 다른 프로젝트를 수행하기 위해 추가로 주주자본 요구사항(있다면)을 충족해야 한다.

조 11. PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분

1. PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분은 다음 중 하나 이상의 방식으로 이루어진다.

가) 국가의 출자금

나) 국가가 투자자에게 지급하는 자금

다) 토지 기금, 사무실, 인프라 자산을 투자자에게 지급하거나, BT 계약을 적용하는 프로젝트에서 투자자가 운영 및 개발할 수 있는 권리를 투자자에게 양도한다.

라) 보조공사 건설, 보상, 면탈 및 재정착을 위한 지원 자금

2. 국가의 출자금

가) 국가의 출자금은 프로젝트의 재무적 실행 가능성을 보장하기 위해 공사 건설을 지원하는데 사용된다.

나) 국가의 출자금은 투자공법 또는 공유재 관리 및 사용법에 따라 공공투자 자금원에서 배치된다.

다) 국가의 출자금은 공공투자 자금원에서 배치되지만, BT 프로젝트에는 적용되지 않는다.

3. 투자자에게 지급되는 자금

가) 투자자에게 지급되는 자금은 BLT, BTL 계약에 따라 서비스를 제공하는 투자자를 대상으로 사용된다.

나) 투자자에게 지급되는 자금은 공공투자 자금원, 정기 예산을 통해 공공서비스 제공 활동을 유지하기 위한 자금원, 공공서비스 제공 활동에서 발생한 수입원에서 배치된다.

4. 보조공사 건설, 보상, 면탈 및 재정착을 위한 지원 자금은 공공투자 자금원에서 배치된다.

5. 지방인민위원회가 정부 차관을 사용하여 PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분을 구성하는 경우, 이러한 자금의 사용은 정부 차관을 지방인민위원회에 다시 대출하는 법률 규정에 따라 이루어진다.

6. 투자가 제안한 프로젝트의 경우, 이 조항 제2항 및 제3항에 따른 PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분은 입찰 지정에 대한 투자자의 적용을 금지하는 법률 규정에 따라 프로젝트가 승인된 후 배치될 수 있다.

조 12. PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분 가치 결정

1. PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분 가치는 재무 계획, 자금원의 균형성, 그리고 다른 자원의 가능성을 기반으로 고려된다.
재무계획안과 자금 원천의 균형 가능성을 기초로 함
기타 자원.

2. 국가의 출자금이 공유재일 경우, 부처, 업종, 지방인민위원회는 공유재 관리 및 사용법에 따라 그 가치를 결정하여 PPP 프로젝트에서 국가의 출자금을 결정하는 기초로 삼는다.

3. 제31조 제1항에 따른 권한 있는 기관은 타당성 연구 보고서를 승인할 때 PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분 가치를 결정한다.

4. 재무부는 PPP 프로젝트에서 참여하는 공유재 가치 결정 방법에 대해 지침을 제시한다.

조항 13. 공공투자 자금 계획 수립(국가의 PPP 프로젝트 참여 부분)

1. 이 장 제3절에 따른 투자 방침이 관련 권한 기관의 승인을 받은 경우, 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 해당 PPP 프로젝트의 국가 투자 자금을 중기 국가 투자 계획에 포함시키고 이를 집계한다.

2. 중기 국가 투자 계획과 연구가 승인된 실현 가능 연구 보고서를 근거로, 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 해당 PPP 프로젝트의 국가 투자 자금을 연간 국가 투자 계획에 포함시키고 이를 집계한다.

3. 그룹 C 프로젝트의 경우, 연구가 승인된 실현 가능 연구 보고서를 근거로, 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 해당 프로젝트의 국가 투자 자금을 중기 및 연간 국가 투자 계획에 포함시키고 이를 집계한다.

조항 14. 정기적 경상비 출자와 공공서비스 제공 활동으로부터 발생하는 수입을 투자자에게 지급할 자금으로 설정하기

부처, 산업부문, 지방인민위원회는 국가 예산법과 관련 법령에서 정한 경상비 출자와 공공서비스 제공 활동으로부터 발생하는 수입을 투자자에게 지급할 자금으로 설정하고 이를 집계한다.

조항 15. PPP 프로젝트에서 국가의 참여 부분 실행

1. 국가의 출자 자금 해지:

가) 공공투자 자금 사용 시, 투자자 또는 프로젝트 기업이 검수한 건설 완료량과 가치를 기준으로, 관련 권한 기관은 투자자 또는 프로젝트 기업에게 계약에 명시된 비율, 가치, 진행 상황 및 조건에 따라 자금을 해지한다.

나) 공공재산 사용 시, 관련 권한 기관은 계약에 명시된 가치와 진행 상황에 따라 투자자 또는 프로젝트 기업에게 재산을 이전하거나 양도한다.

2. 투자자에게 지급될 자금 해지:

가) 조항 11 제3항에 따른 BTL, BLT 계약에 따라 투자자가 제공한 서비스에 대한 지급 자금은 계약에 명시된 서비스 제공 시점부터 해지된다.

나) 이 조항의 가) 항에 따른 지급은 계약에 명시된 서비스의 양과 품질을 기준으로 정기적으로 이루어진다.

3. BT 프로젝트에서 토지 기금, 사무실, 인프라 재산 또는 사업 운영 및 개발 권리를 투자자에게 지급하는 것은 이 장 제5절에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 조항 11 제4항에 따른 보조 건설 프로젝트, 보상, 면허 해제 및 재정착에 대한 국가 지원 자금은 공공투자 프로젝트에 대한 규정에 따라 해지된다.

5. 재무부는 본 조항의 시행을 지시한다.

 

장 III

투자 방침 및 PPP 프로젝트 공표

 

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

부처, 산업부문, 지방인민위원회가 수립한 PPP 프로젝트

 

조항 16. 투자 방침 결정 권한

1. 국회의원은 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다.

2. 총리는 다음 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다:

가) 중앙 예산 자금을 30% 이상 사용하거나 30% 미만이지만 프로젝트 총 투자 자금의 300억 원 이상을 사용하는 그룹 A 프로젝트;

나) 그룹 A 프로젝트에 BT 계약을 적용하는 프로젝트.

3. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 책임자는 본 조항 제1항과 제2항에 규정되지 않은 자신의 부처 또는 산업부문의 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다.

4. 지방인민회의는 다음 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다:

가) 본 조항 제2항에 규정되지 않은 그룹 A 프로젝트;

나) 공공투자 자금을 사용하는 그룹 B 프로젝트;

다) BT 계약을 적용하는 그룹 B 프로젝트.

5. 지방인민위원회는 다음 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다:
본 조항 제1항, 제2항 및 제4항에 규정되지 않은 지역의 프로젝트.

조 17. 투자방향 결정 절차 및 절차

1. 국가 중요 프로젝트 투자방향 결정 절차는 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 시행한다.

2. 총리의 결정 권한에 속하는 프로젝트 투자방향 결정 절차:

가) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 조직한다.

나) 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 PPP 활동 관리 주체 단위가 사전 타당성 조사 보고서를 검토하도록 지시한다.

다) 중앙정부 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 자금원과 자금 조정 능력을 검토한다.

라) 지방정부 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 계획투자청은 관련 기관과 협력하여 자금원과 자금 조정 능력을 검토한다.

마) 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 제3항 각 호에서 정한 절차에 따라 작성되고 검토된 프로젝트(목록 참조)의 투자방향 결정을 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 장관, 정부 직속 기관 수장의 결정 권한에 속하는 프로젝트 투자방향 결정 절차:

가) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 조직한다.

나) 장관, 정부 직속 기관 수장은 PPP 활동 관리 주체 단위가 사전 타당성 조사 보고서를 검토하도록 지시한다.

다) 중앙정부 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 자금원과 자금 조정 능력을 검토한다.

라) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 제3항 각 호에서 정한 절차에 따라 작성되고 검토된 프로젝트(목록 참조)의 투자방향 결정을 장관, 정부 직속 기관 수장에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

4. 지방인민대표회의의 결정 권한에 속하는 프로젝트 투자방향 결정 절차:

가) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 조직한다.

나) 지방인민위원회는 PPP 활동 관리 주체 단위가 사전 타당성 조사 보고서를 검토하도록 지시한다.

다) 중앙정부 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 계획투자부는 재정부와 협력하여 자금원과 자금 조정 능력을 검토한다.

라) 지방정부 예산을 사용하는 프로젝트의 경우, 계획투자청은 관련 기관과 협력하여 자금원과 자금 조정 능력을 검토한다.

마) 지방인민위원회는 제3항 각 호에서 정한 절차에 따라 작성되고 검토된 프로젝트(목록 참조)의 투자방향 결정을 지방인민대표회에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

5. 지방인민위원회의 결정 권한에 속하는 프로젝트 투자방향 결정 절차:

가) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 사전 타당성 조사 보고서를 작성하도록 조직한다.

나) 지방인민위원회는 PPP 활동 관리 주체 단위가 사전 타당성 조사 보고서를 검토하도록 지시한다.

다) 제8조 제3항 이 nghị định에서 정한 조직, 단위는 제3항 각 호에서 정한 절차에 따라 작성되고 검토된 프로젝트(목록 참조)의 투자방향 결정을 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

6. 일상적 경비 또는 공공서비스 제공 활동 수익으로 투자자에게 지급하는 프로젝트에 대해서는 부처, 산업부문, 지방인민위원회는 국가예산법의 규정에 따라 자금 조정 능력을 확인한다.

7. 제9조 제3항 이 nghị định에서 정한 고도화 기술 적용 프로젝트의 경우, 사전 타당성 조사 보고서 승인은 투자방향 결정과 동시에 이루어져 투자자를 선정하는 기초가 된다.

조항 18. 타당성조사 보고서 작성

1. 타당성조사 보고서 작성 근거:

가) 산업 및 지역 발전 계획, 지방 경제 사회 발전 계획;

나) 산업 및 지방의 투자 개발 필요성;

다) 이 법령 제4조에 따른 PPP 투자 분야 규정.

2. 계획 및 발전 계획에 포함되지 않은 프로젝트에 대해서는 해당 부처 또는 지방인민위원회는 권한에 따라 보완하거나 상위 기관에 승인을 요청한다.

3. 타당성조사 보고서 내용:

가) 투자의 필요성; 프로젝트 수행에 따른 PPP 방식의 커뮤니티와 주민에게 미치는 영향 평가;

나) 투자 분야와 계획 및 발전 계획과의 일치성; 지방 경제 사회 발전 계획;

다) 프로젝트 목표, 규모, 위치 예상; 토지 사용 및 자원 요구;

라) 공사, 제품 또는 서비스의 기술적 요구사항, 표준, 품질 분석; 건설법령에 따른 기본 설계안 (건설 부분이 있는 프로젝트에 한함);

마) 프로젝트의 경제 사회 효과 예상; 환경 보호법령에 따른 환경영향평가 보고서;

사) 정비, 면허 해제, 재정착 방안 예상;
이주;

다) 프로젝트의 재정 분석 예상; 총 투자액, 자금 구조 및 조달 방법; 국가 참여 부분 (있을 경우); 비용, 수익, 가격, 서비스 요금; 투자 회수 기간, 이익; 프로젝트 수행 조건 예상 (BT 프로젝트에 한함);

라) 프로젝트 계약 유형 선정 예상;

마) 프로젝트 수행 중 위험 예상 및 발생 시 위험 관리 책임 분배;

사) 계약 수행 일정, 공사 완료 및 운영 일정 예상; 관리, 사업 또는 서비스 제공 방안;

아) 투자 장려 및 보장 방안 (있을 경우);

자) 관련 법률에 따른 기타 필요한 내용;

조항 19. 투자 의향 결정 신청 서류

1. 투자 의향 결정 신청 보고서.

2. 타당성조사 보고서.

3. 타당성조사 보고서 검토 보고서.

4. 투자공법에 따른 자금 조달 및 균형 가능성 검토 보고서 (공공투자 자금을 PPP 프로젝트 참여 자금으로 사용하는 프로젝트에 한함).

5. 예산법령에 따른 재정 기관 의견서 (일반 예산 또는 공공서비스 수익을 투자자에게 지급하는 자금을 사용하는 프로젝트에 한함).

조항 20. 투자 의향 결정 조건 및 내용

1. 투자 의향 결정 조건:

가) 산업 및 분야 발전 계획, 경제 사회 발전 계획과 일치;

나) 이 법령 제4조에 따른 투자 분야와 일치;

다) 이미 투자 의향 결정 또는 투자 결정된 프로젝트와 중복되지 않음;

라) 투자자에게 투자 회수 가능;

마) PPP 프로젝트 참여 국가 부분과 일치;

사) 환경 보호법령에 따른 환경영향평가 보고서 있음.

2. PPP 프로젝트 투자 의향 결정 내용: 프로젝트 명칭, 목표, 규모, 위치, 예상 수행 기간, 총 투자액, 자금 구조 및 국가 참여 부분 (있을 경우).

조항 21. 프로젝트 공고

1. 투자 의향 결정 기관이 결정한 날로부터 7일 이내에 해당 부처 또는 지방인민위원회는 국가 전자 입찰 시스템을 통해 프로젝트를 공고한다.

2. 프로젝트 공고 내용은 다음과 같음:

가) 프로젝트 명칭 및 계약 유형;

나) 프로젝트 목표, 규모, 위치 및 다른 프로젝트 (BT 계약 적용 프로젝트에 한함);

다) 공사, 제품 또는 서비스의 기술적 요구사항, 표준, 품질 요약;

라) 총 투자액 예상; PPP 프로젝트 참여 국가 부분 (있을 경우);

마) 프로젝트 진행 예상 일정: 타당성조사 보고서 작성 기간, 입찰 실시 기간, 공사 완료 및 운영 기간;

사) 이 조항 제마항에 따른 프로젝트 진행 상황 정보;

자) 정부 기관 또는 입찰 주최측 연락처.

 

절 2

투자자가 제안한 프로젝트

 

조건 22. 프로젝트 제안 조건

1. 투자자가 다른 부처, 단체 또는 지방인민위원회가 승인하고 공표한 프로젝트 목록 외에 프로젝트를 제안할 수 있다.

2. 투자자가 제안하는 프로젝트는 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 이 조치령 제20조 제1항에서 규정된 조건

나) 국가기업은 다른 기업과 연합하여 프로젝트를 제안해야 하며, 입찰법에 따라 경쟁을 보장해야 한다.

조건 23. 투자자가 제안하는 프로젝트의 서류

1. 프로젝트 수행 제안서(프로젝트 제안서가 승인되지 않을 경우 모든 비용과 위험을 부담한다는 내용 포함)

2. 예비 타당성 조사 보고서(이 조치령 제18조 제3항에서 규정된 내용 포함) 또는 C 그룹 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서(이 조치령 제29조 제1항에서 규정된 내용 포함)

3. 투자자의 법적 자격, 능력 및 경험에 관한 서류

4. 프로젝트 제안서 설명을 위한 필요한 기타 서류(있을 경우)

조건 24. 투자자가 제안하는 프로젝트의 투자 방향 결정

1. 투자자가 제안하는 프로젝트는 이 조치령 제17조에서 규정된 절차와 절차에 따라 검토되고 투자 방향이 결정된다.

2. 두 개 이상의 투자자가 프로젝트 제안서를 제출하는 경우(이 조치령 제23조에서 요구된 내용으로 작성된 경우):

가) 부처, 단체 또는 지방인민위원회는 프로젝트의 필요성, 기술적 및 재정적 타당성, 경제적 및 사회적 효과, 투자자의 능력 및 경험 등 요소를 기준으로 제안서 중 가장 타당하고 효과적인 것을 선택한다.

나) 계획투자부는 이를 수행하는 방법을 지시한다.

3. 투자자가 제안하는 프로젝트에 대한 검토 및 투자 방향 승인 기간은 다음과 같다(자금 검토 및 정부 투자 자금 조달 능력 검토 시간을 제외함):

가) A 그룹 프로젝트: 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 최대 60일

나) B 그룹 프로젝트: 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 최대 30일

조건 25. 투자자가 제안하는 프로젝트 공표

1. 투자자가 제안하는 프로젝트가 투자 방향이 승인되면, 부처, 단체 또는 지방인민위원회는 이 조치령 제21조에서 규정된 방법으로 프로젝트와 제안 투자자를 공표한다.

2. 프로젝트 내용이 지적재산권, 비밀상업정보, 기술 또는 프로젝트 수행을 위한 자금 조달 협정과 관련되어 보호가 필요한 경우, 투자는 부처, 단체 또는 지방인민위원회와 공표 정보 내용에 대해 합의한다.

 

목 3

정부 투자 프로젝트에서 PPP 프로젝트로 전환

 

조건 26. 전환 형태

1. 정부 자금으로 투자되고 있는 프로젝트가 이 조치령 제20조 제1항에서 규정된 조건을 충족하면, PPP 방식으로 전환하여 수행될 수 있다. 이 조치령 제3조 제3항부터 제8항까지 또는 제10항에서 규정된 프로젝트 계약 유형 중 하나 또는 이 조치령 제40조 제4항에서 규정된 다른 유형의 계약으로 전환될 수 있다.

2. 전환 방안

가) 정부 당국은 프로젝트에 투입된 정부 자금 전체를 회수한다. 투자자는 프로젝트 계약에서 합의된 일정에 따라 정부 자금을 반환하고, PPP 방식으로 프로젝트를 계속 투자하기 위해 남은 자금을 조달해야 한다.

나) 정부 당국은 프로젝트에 투입된 정부 자금 전체 또는 일부를 PPP 프로젝트의 정부 출자 자금으로 사용한다. 투자자는 PPP 방식으로 프로젝트를 계속 투자하기 위해 남은 자금을 조달해야 한다.

3. 제2항 가 및 나 절에서 규정된 정부 투자 자금의 가치는 재정부의 지침에 따라 프로젝트 공사의 결산액을 기준으로 결정된다.

조 27. 투자 형태 변경 절차 및 절차

1. 투자 변경 의향 및 변경 연구가능성 보고서를 승인하는 권한은 이전에 해당 투자 프로젝트를 결정한 권한을 가진 기관이 된다.

2. 투자 형태 변경 의향 및 변경 연구가능성 보고서 승인을 위한 제출 서류는 다음과 같다:

a) 투자 형태 변경 제안서로서, 변경 이유와 필요성, 그리고 제26조에서 규정된 변경 형태와 방법을 명시한다;

b) 투자 프로젝트 진행 상황 보고서로서, 투자 형태 변경 제안 시점까지의 진행 상황을 법령에 따라 작성한다;

c) 변경 프로젝트 연구가능성 보고서;

d) 변경 프로젝트 연구가능성 보고서 검토 보고서;

đ) 파트너십 공공프로젝트(Public-Private Partnership, PPP) 형태로 변경되며 정기 예산 또는 서비스 공급 활동 수입으로 운영될 예정인 프로젝트의 경우, 제출 서류에는 제19조 제5항에 따른 재정 기관의 의견이 포함되어야 한다.

3. 투자 형태 변경 의향 및 변경 연구가능성 보고서 승인 절차는 본 시행령 제30조와 제31조에 따른다.

4. 투자 형태 변경 의향 및 변경 연구가능성 보고서가 승인된 후, 부처, 산업부, 지방인민위원회는 투자자를 선정하여 프로젝트를 수행하도록 조직한다.

 

장 IV

타당성조사 보고서의 작성, 검토 및 승인

 

조 28. 타당성조사 보고서 작성 책임

1. 부처, 산업부, 지방인민위원회는 제8조 제3항에 따른 조직 또는 단위에게 타당성조사 보고서 작성 작업을 위탁하여 투자자를 선정하는 기초 자료로 활용하도록 한다.

2. 제24조에 따라 투자자가 제안하고 승인된 프로젝트의 경우, 부처, 산업부, 지방인민위원회는 투자자에게 타당성조사 보고서 작성 작업을 위탁한다.

3. 제9조 제3항에 따른 고기술 프로젝트의 경우, 부처, 산업부, 지방인민위원회는 입찰에 성공한 투자자에게 타당성조사 보고서 작성 작업을 위탁한다.

제2항과 제3항에 따른 투자자에게 타당성조사 보고서 작성 작업을 위탁하는 것은 부처, 산업부, 지방인민위원회와 투자자 간의 서면 합의를 기반으로 이루어진다. 합의 문서는 목적, 요구사항, 타당성조사 보고서 작성 비용, 독립 컨설팅 비용, 검토 및 처리 원칙 등을 명시해야 하며, 다음 사항에 대한 처리 원칙도 포함되어야 한다:

a) 제2항에 따른 프로젝트의 경우, 합의 문서는 타당성조사 보고서가 승인되지 않은 경우 투자자가 발생한 모든 비용을 부담하며, 다른 투자가 프로젝트를 수행하게 될 경우, 제안한 투자는 승인된 투자자로부터 타당성조사 보고서 작성 비용을 환불받게 되는 원칙을 명시해야 한다;

b) 제3항에 따른 프로젝트의 경우, 합의 문서는 타당성조사 보고서가 승인되지 않았거나 프로젝트가 협상, 협의, 계약 체결 과정을 진행하지 못한 경우 투자자가 발생한 모든 비용을 부담하는 원칙을 명시해야 한다.

조 29. 타당성조사 보고서의 내용

1. 프로젝트 타당성조사 보고서는 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 프로젝트 투자 필요성과 다른 투자 형태와 비교한 프로젝트 실시의 이점에 대한 세부 분석; 프로젝트 실시 투자의 영향에 대한 의견을 청취함. 의견을 청취할 기관 또는 단체는 다음과 같다: 프로젝트를 실시하는 지방의 인민대표회의, 인민위원회, 해당 지방의 국회의원 대표단; 관련 산업 협회

나) 프로젝트가 투자 분야와의 일치성 평가; 프로젝트가 산업 및 지역 발전 계획과 일치성 평가

다) 프로젝트의 목표, 규모, 구성 요소(있을 경우), 프로젝트를 실시하는 장소; 토지 사용 요구와 자원 수요

라) 프로젝트 공사품, 제품 또는 서비스 제공을 위한 기술 및 기술 요구 사항 설명; 설비, 기계, 장비, 재산 가치(운영 및 유지보수 계약의 경우) 현황 평가; 건설 법령에 따른 기초 설계(프로젝트에 건설 구성 요소가 있는 경우)
(건설);

람) 경제적, 사회적 효과와 프로젝트의 환경, 사회, 국방 및 안보에 미치는 영향

마) 부상당한 당사자에 대한 보상 방안, 면적 해제 및 재정착 방안

바) 프로젝트의 재정 계획(본 조 제18조 제3항 제가호에서 규정된 내용 포함)

사) 프로젝트를 수행하기 위한 자금 조달 능력 평가; 시장의 수요 및 결제 능력 평가; 프로젝트에 대한 투자자 및 대출자의 관심도 조사

아) 프로젝트 계약 유형

자) 프로젝트 계약의 진행 상황 및 계약 기간; 공사 기간 및 운영 기간; 관리, 사업 또는 서비스 제공 방안

차) 프로젝트 수행 중 발생할 위험 분석 및 각 당사자의 위험 관리 책임 분배

카) 프로젝트에 대한 우대 및 투자 보장 방안(있을 경우)

타) 법률이 정하는 바에 따라 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 기타 내용

2. 부처 또는 부처급 기관은 자기 관리 업무에 따라 프로젝트 타당성조사 보고서의 내용을 구체적으로 지시한다.
관리 부서가 해당 산업 또는 분야의 요구 사항에 맞게 실현가능성 연구를 수행하도록 한다.

조 30. 타당성조사 보고서 검토

1. 타당성조사 보고서 검토의 책임

가) 국가 검토 위원회는 국가 중요 프로젝트, 개발도상국 원조 자금 및 외국 정부로부터의 우대 대출 자금을 국가 출자로 사용하는 프로젝트(안보, 국방, 종교 분야)의 타당성조사 보고서를 검토한다.

나) 부처 장관, 부처급 기관의 장 또는 지방인민위원회 주석은 본 조 제1항 제가호에 규정된 경우를 제외하고는 PPP 활동 관리 주체를 주도적으로 검토하도록 지시한다.

2. 심사 내용:

a) 프로젝트를 수행할 필요성: 프로젝트가 해당 산업, 지역 및 지방의 발전 계획과 일치하는지 여부; PPP 방식으로 프로젝트를 수행하는 것이 다른 투자 방식보다 우수한 점;

다) 프로젝트 실시의 필요성: 프로젝트가 산업, 지역 및 지방의 계획과의 일치성; PPP 방식으로 프로젝트를 수행하는 이점

라) 기본 요소의 일치성: 프로젝트의 목표와 규모, 프로젝트를 수행하는 장소; 설계, 기술, 기술 요구 사항; 공사 비용 절감을 위한 단가, 정률, 설계 방안; 관리 및 사업 또는 서비스 제공 방안. 건설 구성 요소가 있는 프로젝트의 경우 건설 법령에 따라 기초 설계를 검토하며, 건설 구성 요소가 없는 프로젝트의 경우 전문 법령에 따라 검토한다.
람) 프로젝트의 효과: 프로젝트가 경제, 사회 발전 임무에 미치는 결과와 기여; 환경, 사회 및 국방에 미치는 영향

마) 프로젝트의 실행 가능성: 프로젝트의 재정 계획, 프로젝트를 수행하기 위한 자원 조달 능력; 토지 사용, 면적 해제, 자원 사용; 사용자의 수요와 결제 능력을 충족시키기 위한 제품 및 서비스 제공 능력 및 실행 방안; 프로젝트에 대한 투자자 및 대출자의 관심도

바) 프로젝트 계약 유형의 일치성: 계약 유형, 계약 기간; 건설, 운영, 관리 과정에서 발생할 위험 및 위험 예방, 감소 방안

사) 기타 필요한 내용

3. 공공투자 자금을 사용하는 C 그룹 프로젝트의 경우, 부처, 산업 또는 지방인민위원회는 공공투자 자금의 출처와 C 그룹 프로젝트의 자금 조정 능력을 검토하여 프로젝트 타당성조사 보고서 승인을 위한 근거를 마련한다.

4. 타당성조사 보고서 검토 기간

가) 국가 중요 프로젝트: 90일 이내

나) A 그룹 프로젝트: 40일 이내

다) B 그룹, C 그룹 프로젝트: 30일 이내

라) 검토 기관은 본 조 제2항에 규정된 내용의 일부 또는 전체를 검토하기 위해 컨설팅을 선정할 수 있다.

조 31. 타당성조사 보고서 승인

1. 타당성조사 보고서 승인 권한

가) 총리는 국가 중요 프로젝트, 개발도상국 원조 자금 및 외국 정부로부터의 우대 대출 자금을 국가 출자로 사용하는 프로젝트(안보, 국방, 종교 분야)의 타당성조사 보고서를 승인한다.

나) 부처 장관, 부처급 기관의 장, 정부 소속 기관의 장 또는 지방인민위원회 주석은 본 조 제1항 제가호에 규정된 경우를 제외하고는 타당성조사 보고서를 승인한다.

2. 타당성조사 보고서 승인을 위한 서류

가) 타당성조사 보고서 승인 요청서

b) 실현가능성 조사 보고서;

나) 타당성조사 보고서 검토 보고서

다) 프로젝트 투자 방침 결정서(C 그룹 프로젝트 제외); C 그룹 공공투자 자금을 사용하는 프로젝트의 자금 출처 및 자금 조정 능력 검토 보고서

라) 관련 법률 문서

마) C 그룹 공공투자 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 타당성조사 보고서 승인이 중기 및 연간 공공투자 계획에 포함된 공공투자 자금을 설정하고 집계하는 근거가 된다.

조 32. 타당성조사 보고서 수정

1. 다음 경우 프로젝트가 수정될 수 있다.

가) 자연재해 또는 불가항력적인 사유로 인해 프로젝트가 영향을 받음;

나) 프로젝트에 대한 재정적, 경제적, 사회적 효과가 더 높아질 요인의 등장

다) 계획 변경으로 인해 프로젝트의 목표, 위치, 규모에 직접적인 영향이 미치는 경우

d) 프로젝트가 시장 조사 후 또는 예비 선정 또는 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시한 후에도 투자자의 관심을 끌지 못하는 경우;

득) 법률 또는 전문 법령 또는 총리의 결정에 따른 다른 경우;

2. 변경 타당성 보고서 검토 및 승인 절차는 본 시행령 제30조와 제31조의 규정에 따라 이루어진다.

 

장 V

BT 계약에 따른 프로젝트 수행 절차

 

제33조. BT 계약에 따른 프로젝트 수행 절차

1. 절차:

a) 제3장의 규정에 따라 사전 타당성 보고서를 작성하고 검토하며, 투자 주장을 결정하고 프로젝트를 공표한다;

b) 제4장의 규정에 따라 타당성 보고서를 작성하고 검토하며 승인한다;

c) 건설법률 또는 관련 전문 법령에 따라 설계 및 예산을 작성하고 검토하며 승인한다;

d) 투자자를 선정하고, 프로젝트 계약을 협상하고 체결한다 (본 시행령 제6장의 규정에 따름);

득) 프로젝트 공사를 수행하고, 결산하며 공사를 이전한다 (본 시행령 제7장과 제8장의 규정에 따름).

2. 설계 및 예산 작성의 책임:

a) 부처, 기관, 지방인민위원회는 제8조 제3항에 따른 조직 또는 단체에게 설계 및 예산을 작성하도록 지시한다;

b) 투자가 제안한 프로젝트의 경우, 부처, 기관, 지방인민위원회는 투자가 설계 및 예산을 작성하도록 지시한다. 이러한 지시는 부처, 기관, 지방인민위원회와 투자가 서면으로 합의를 통해 이루어진다. 합의 문서는 목적, 요구사항, 설계 작성 비용, 독립 감사 비용, 그리고 다른 투자가 프로젝트를 수행하게 될 경우의 처리 원칙을 명시해야 한다.

3. 설계 및 예산 검토 및 승인:

a) 건설법률에 따른 건설 전문 기관 또는 전문 법령에 따른 검토 기관이 설계 및 예산을 검토한다;

b) 부처, 기관, 지방인민위원회 또는 계약 체결 및 수행을 위임받은 기관이 설계 및 예산을 승인한다.

4. BT 프로젝트 투자는 투자 유도 결정 및 프로젝트 외의 다른 프로젝트를 수행하기 위한 보증금 납부 절차를 따르지 않아야 한다.

제34조. BT 계약에서 투자자에게 지급하는 방법

1. 토지 사용 권한 가치, 직장, 인프라 자산의 가치를 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 사용한다.

2. 투자자에게 사업 운영 및 개발 권한을 양도하고, 관련 전문 법령에 따라 공사 및 서비스를 제공한다.

제35조. BT 계약에서 토지 사용 권한 가치, 직장, 인프라 자산의 가치를 사용하는 방식의 원칙

1. 투자자에게 지급될 예정인 토지, 직장, 인프라 자산의 가치는 타당성 보고서에 포함되어 승인되며, 이를 토대로 투자자를 선정한다.

2. 투자자에게 지급될 예정인 토지에 대한 1/2,000 또는 1/500 비율의 도시 계획은 타당성 보고서 승인이 이루어지기 전에 법률에 따라 작성되고 승인되어야 한다. 계획 변경으로 인해 토지 사용 비용 또는 임대 비용이 변경되는 경우, 정부 기관과 투자가 재평가하여 국가 예산 손실 없이 투자자와 주민의 이익을 조화롭게 한다.

3. 투자자에게 지급될 예정인 토지에 대한 계획 변경 시 처리 원칙은 프로젝트 계약에 포함되어야 하며 다음 내용을 포함한다: 계획 변경이 허용되는 경우; 계획 변경 시 지역 전체 계획을 파괴하지 않는 약속; 계획 변경으로 인해 토지 사용 가치가 변경되는 경우의 협상 및 협의 메커니즘.

4. 토지 사용 권한 가치, 직장, 인프라 자산을 사용하여 BT 계약을 지급하는 절차는 공공 재산 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따른다.

조 36. 사업 시행(BT)을 통해 영업권 및 시설 운영, 서비스 제공 방식으로 투자자를 선정하는 원칙

1. 투자자에게 제공되는 영업권 및 시설 운영, 서비스 제공 범위와 기간은 국가와 투자자의 이익 균형을 고려하여 결정된다.

2. 투자자에게 제공되는 영업권 및 시설 운영, 서비스 제공 범위와 기간은 본 조 제1항에 따라 정해져서 타당성 조사 보고서를 승인받아 투자자를 선정하는 데 사용되며, 이를 토대로 투자자를 선정한다.

3. 투자자에게 제공되는 영업권 및 시설 운영, 서비스 제공 시작 시기는 프로젝트 계약에서 합의한다.

4. 투자가 시설 운영 및 서비스 제공 권리를 행사할 때는 공공기관이 소유한 시설의 운영에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

 

장 6

투자자 선정 및 프로젝트 기업 설립
프로젝트 계약 체결

 

조 37. 투자자 선정

1. 투자자는 입찰법에 따라 선정된다.

2. 타당성 조사 보고서가 부처 또는 지방자치단체의 승인을 받은 경우, 투자자는 입찰 과정에서 혜택을 받는다.

조 38. 프로젝트 기업 설립

1. 투자자 선정 결과 승인이 이루어진 후, 제2항에 규정된 사항을 제외하고는 투자자는 프로젝트를 수행하기 위해 기업을 설립해야 하며, 프로젝트 기업 설립 관련 서류 및 절차는 기업법에 따른다.

2. BT 계약 또는 그룹 C 프로젝트를 적용하는 경우, 투자자는 제1항에 따라 프로젝트 기업을 설립하거나 직접 프로젝트를 수행하되, 독립적으로 자금과 프로젝트 활동을 관리해야 한다.

3. 프로젝트 기업의 관리, 운영, 해산은 기업법, 투자법 및 프로젝트 계약에 따라 이루어진다.

4. 투자자의 자기자본은 프로젝트 계약에서 합의된 일정에 따라 출자된다. 프로젝트 기업 설립 등록 시점에서 투자자는 기업법에 따라 프로젝트 기업의 자본금에 출자할 자기자본 비율을 결정해야 한다. 프로젝트 기업의 자본금이 투자자가 약속한 자기자본보다 낮은 경우, 프로젝트 계약에는 프로젝트 기업의 자본금 증액 일정이 포함되어야 하며, 프로젝트 진행 일정에 맞춰야 한다.

조 39. 프로젝트 계약 체결

투자자 선정 결과 승인 결정과 계약 협상 및 완료 결과를 바탕으로, 행정기관은 다음 중 하나의 방법으로 프로젝트 계약을 체결한다.

1. 행정기관과 투자자는 프로젝트 계약을 체결한다. 이 경우, 행정기관, 투자자 및 프로젝트 기업(있을 경우)은 프로젝트 기업이 투자자가 계약에 명시한 권리와 의무를 이행하도록 허용하는 문서를 체결하며, 이 문서는 계약의 일부이다.
프로젝트.

2. 투자자와 프로젝트 기업은 공동으로 행정기관과 프로젝트 계약을 체결한다.

조 40. 프로젝트 계약의 내용

1. 프로젝트 계약의 목표, 성질 및 종류에 따라 각 당사자는 다음 사항 전부 또는 일부를 협의한다.

a) 프로젝트의 목표, 규모, 위치, 기간 및 진행 상황; 프로젝트 공사 건설 기간

b) 프로젝트 공사 건설 기술 요구사항, 품질, 제공되는 제품 또는 서비스의 품질

c) 프로젝트 투자 총액 및 재정 방안

d) PPP 프로젝트에서 국가 참여 부분의 가치, 조건, 비율 및 진행 상황(있을 경우); 예정된 지급용 부지 조성 계획의 도시 계획 변경으로 인한 토지 사용권 가치 변동 처리 원칙

đ) 토지 사용 조건 및 관련 시설

e) 면허 철회 보상, 이주 보상

g) 건설 공사; 공사 진행 중 검사, 감독, 품질 관리 요구사항; 완료된 프로젝트 공사의 검수 및 정산

h) 공사 감정, 운영, 유지보수, 사업 및 활용; 공사 이관

i) 안전 보장 및 환경 보호

k) 대출 측이 프로젝트 계약을 수용하기 위한 조건 및 절차

l) 당사자 간 계약 위험 분담 및 책임, 분쟁 발생 시 처리 원칙, 불가항력 사건

m) 투자 유예 및 보장 형태(만약 있다)

n) 프로젝트 계약 관계 및 관련 계약을 조정하는 법률, 분쟁 해결 메커니즘

o) 프로젝트 계약의 효력 및 기간

p) 프로젝트 계약 수정, 보완, 해지 원칙 및 절차; 계약에 따른 권리와 의무의 양도

q) 당사자 간 협의에 따른 다른 내용

2. 프로젝트 계약에 첨부되는 문서(있을 경우)는 부록, 기타 자료 및 서류로서 프로젝트 계약의 일부분이다.

3. 본 조 제1항 제10호에 따른 복합 계약은 해당 부처, 기관, 지방인민위원회가 경제적, 재정적 효과를 보장하고 국가, 투자자, 이용자의 이익 균형 원칙을 고려하여 결정한다.

4. 제3조 제3항부터 제10항까지의 계약 유형 외의 계약 유형을 적용할 경우:

a) 해당 부처, 기관, 지방인민위원회는 다른 계약 유형 적용을 제안하고, 그 제안을 중앙계획투자부에 통합하여 총리에게 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

b) 다른 계약 유형 적용 제안은 다음과 같은 내용을 포함한다: 다른 계약 유형 적용의 필요성과 이점; 제3조에서 규정된 계약 유형에 비해의 장점; 프로젝트 공사 건설, 소유, 관리, 사업, 운영, 활용 및 이관 방법; 투자 회수 및 이익 제공 방법; 제안된 계약 유형에 대한 국제 경험(있을 경우).

5. 본 조 제1항에 따라 각 부처, 기관은 관리 업무에 필요한 프로젝트 계약 표준 모델을 세부적으로 지시한다.

조 41. 프로젝트 계약 정보 공개

1. 프로젝트 계약 체결 후 7일 이내에 해당 국가기관은 국가 전자 입찰 시스템을 통해 프로젝트 계약 정보를 공개해야 한다.

2. 공개되는 정보는 다음과 같다.

a) 프로젝트 명칭; 계약 번호, 계약 체결 일시

나) 행정기관 명칭 및 주소;

c) 투자자의 이름 및 주소; 프로젝트 회사 설립자 이름 및 주소

d) 프로젝트 수행 위치, 사용 땅 면적

đ) 프로젝트 운영 단계에서 투자가 제공하는 공사 및 서비스 품질 감독을 위한 기본 정보

e) 투자 총액; 투자자가 출자하고 조달한 금액; PPP 프로젝트에서 국가 참여 부분(있을 경우)

g) 계약 유형, 계약 기간, 공사 이관 예정 일시(있을 경우)

h) 제품 및 서비스 가격, 수수료; 수수료 징수 방법 및 장소
(있을 경우);

i) 기타 필요한 정보

3. 본 조 제2항에 따른 정보가 프로젝트 계약 수정 또는 보완으로 변경될 경우, 해당 국가기관은 계약 부속서 체결 후 7일 이내에 국가 전자 입찰 시스템에 업데이트해야 한다.

4. 본 조 제2항에 따른 정보는 해당 국가기관 웹사이트 또는 기타 대중 매체를 통해 공개하도록 권장된다.

조 42. 프로젝트 수락권 대출기관의 프로젝트 수락

1. 대출기관은 투자자가 또는 프로젝트 기업이 프로젝트 계약 또는 차입 계약에서 정한 의무를 이행하지 못하는 경우, 투자자의 권리와 의무 중 일부 또는 전부를 수락하거나 능력 있는 조직을 지정하여 프로젝트를 수락할 수 있다.

2. 프로젝트 수락에 관한 합의는 대출기관과 관련 정부 기관 또는 프로젝트 계약 당사자들 사이에 문서화되어야 한다.

3. 프로젝트를 수락한 후, 대출기관 또는 대출기관이 지정한 조직은 프로젝트 계약 및 프로젝트 수락에 관한 합의에서 정한 투자자의 의무를 완전히 이행해야 한다.

조 43. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 양도

1. 투자자는 건설공사가 완료된 프로젝트나 건설공사가 없는 프로젝트의 운영 단계로 넘어간 후, 프로젝트 계약에서 정한 권리와 의무 중 일부 또는 전부를 대출기관이나 다른 투자자에게 양도할 수 있다.

2. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 일부 또는 전부 양도는 프로젝트의 목표, 규모, 기술 표준, 진행 일정에 영향을 미치지 않아야 하며, 투자법 등 법률에서 정한 투자 및 사업 조건을 충족해야 한다.

3. 본 조 제1항에서 정한 양도에 대한 합의는 프로젝트 계약 당사자들과 양수인 사이에 문서화되어야 한다. 대출기관은 차입 계약에서 정한 바에 따라 양도 합의 협상에 참여한다.

4. 양수인은 다음 사항을 충족해야 한다:

a) 프로젝트 계약 및 관련 계약을 이행하기 위한 재무적 능력과 관리 능력;

b) 프로젝트 계약 및 관련 계약에서 정한 양도자의 권리를 계속 행사하고 의무를 이행하는 약속;

c) 정부 기관과 투자자, 프로젝트 기업 간에 체결된 프로젝트 계약, 차입 계약 및 관련 합의에서 정한 기타 요구 사항.

5. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 양도로 인해 기업 등록 내용이 변경되는 경우, 프로젝트 기업은 기업 등록 내용 변경 절차를 법령에서 정한 바에 따라 수행해야 한다.

6. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 양도로 인해 수익이 발생하는 경우, 양도자는 세법 및 프로젝트 계약에서 정한 재정적 의무를 이행해야 한다.

조 44. 프로젝트 계약의 수정 및 보완

프로젝트 계약은 공사 규모, 기술 표준, 합의된 총 투자액의 변경 또는 불가항력 사유, 타당성 조사 보고서의 수정 등으로 수정되거나 보완될 수 있으며, 프로젝트 계약에서 정한 다른 경우에도 적용된다.

조 45. 프로젝트 계약의 유효기간

1. 프로젝트 계약의 유효기간은 계약 당사자들이 프로젝트 계약의 분야, 규모, 성격 및 종류에 맞게 합의한다.

2. 프로젝트 계약은 합의된 유효기간 만료 또는 한 당사자의 위반으로 인해 효과적인 조치 없이 유효기간이 앞당겨 종료되거나 불가항력 사유 또는 프로젝트 계약에서 정한 다른 경우로 인해 효력을 상실한다.

3. 계약 당사자들은 프로젝트 계약의 종료 조건과 계약 종료 시 처리 방법에 대해 합의한다.

조 46. 외국법의 적용

당사자는 민법의 규정에 따라 프로젝트 계약 및 관련 계약, 합의에 대한 외국법을 적용하기로 합의할 수 있다.

조 47. 프로젝트 계약 이행 보증

정부 기관과 투자자는 법률에 따른 입찰법에서 정한 바에 따라 프로젝트 계약 이행 보증의 형태, 가치, 효력 시기를 협의한다.

 

장 7

프로젝트의 수행

 

조 48. 프로젝트 수행업체 선정

투자자와 프로젝트 기업은 공정성, 투명성, 경제적 효율성을 보장하는 기준을 마련하여 설계업체, 물품 공급업체, 건설업체 및 기타 업체를 선정하는 데 일관되게 적용한다.
프로젝트.

조 49. 건설용지 준비

1. 지방인민위원회는 토지법, 프로젝트 계약 및 관련 계약에 따라 프로젝트 수행을 위한 토지이양, 임대 토지에 관한 절차를 완료하고 토지해체를 조직하는 책임을 진다.

2. 정부 기관은 지방인민위원회와 함께 제1항에서 규정된 책임을 수행한다.

조 50. 설계 검토 및 승인

1. 제5장에서 규정된 BT형식의 계약을 제외하고, 프로젝트 계약의 연구가능성 보고서와 계약 내용을 근거로 투자자와 프로젝트 기업은 건설 설계를 작성하여 건설 전문 기관에 제출하고, 법에 따른 건설법에 따라 검토 후 승인하며, 동시에 정부 기관에 제출하여 관리 감독한다. 프로젝트 규모와 진행 상황에 영향을 미치는 설계 변경은 정부 기관의 서면 승인을 받은 후 승인이 이루어진다.

2. 건설 설계 검토는 건설법에 따라 이루어진다.

조 51. 프로젝트 계약 이행 감독

1. 투자자와 프로젝트 기업은 프로젝트의 공사 및 서비스 품질에 대해 책임을 진다.

2. 제52조 제2항에서 규정된 BT형식의 프로젝트를 제외하고, 투자자는 자체적으로 감독하거나 독립 컨설팅 기관을 고용하여 프로젝트 계약에 명시된 설계, 사업 방안에 따라 공사 감독, 관리, 각 부문 및 전체 공사의 완성 검사를 실시한다.

3. 정부 기관은 투자자와 프로젝트 기업이 프로젝트 계약에 따른 의무를 준수하는 것을 감독한다.

4. 필요하다면 정부 기관은 해당 업무를 수행하기 위해 충분한 능력과 경험을 가진 컨설팅 기관을 고용한다.

조 52. 공사 품질 감독

1. 프로젝트 계약에 따른 공사 수행 과정 중, 제51조에서 규정된 업무 외에 정부 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 프로젝트 계약에 명시된 요구 사항에 따라 공사 수행 과정 감독을 검사한다.

b) 프로젝트 계약에 명시된 관리 운영 절차, 표준, 기준 준수 여부를 검사한다.

c) 공사 부문, 항목 및 전체 건설 공사의 품질 검정을 조직한다. 품질에 의심이 있을 경우 또는 국가 관리 기관의 요청이 있을 경우에 이를 시행한다.

d) 작업 품질이 요구 사항을 충족하지 못한다고 판단될 경우 투자자를 통해 업체에게 작업 조정 또는 중단을 요청한다.

2. BT형식의 프로젝트에 대해서는 정부 기관은 직접 또는 제8조 제6항에서 규정된 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 관리처와 협력하여 프로젝트 계약에 따른 프로젝트 공사 품질 감독을 수행한다. 감독의 내용, 범위, 책임은 건설법에 따라 이루어진다.

3. 필요하다면 정부 기관 또는 제8조 제6항에서 규정된 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 관리처는 해당 업무를 수행하기 위해 충분한 능력과 경험을 가진 컨설팅 기관을 고용한다.

4. 국토교통부는 본 조항의 시행을 지도한다.

조 53. 공사 프로젝트의 관리 및 운영

1. 투자자는 프로젝트 기업이 공사 프로젝트를 관리하고 운영하거나, 계약에 명시된 다른 프로젝트를 수행한다.
프로젝트.

2. 프로젝트 기업은 공사를 운영하거나 서비스를 제공하는 과정에서 다음 책임을 부담한다:

가) 계약에 명시된 요구 사항과 조건에 따라 제품과 서비스를 제공하며 기타 의무를 이행한다.

나) 계약에 명시된 조건에 따라 공사의 사용을 보장한다.

다) 모든 사용자를 동등하게 대우하며, 공사업을 이용하여 서비스 제공을 거부하지 않는다.

라) 설계 또는 계약에서 약속한 절차에 따라 정기적인 수리를 실시하고 안전하게 공사를 운영하도록 보장한다.

조 54. 재화 및 서비스의 가격, 비용 및 수입

1. 재화 및 서비스의 가격, 비용, 수입 및 조정 조건과 절차는 투자자와 프로젝트 기업, 사용자 및 국가 간의 이익을 보장하고 투자가 자금 회수와 이익을 얻을 수 있도록 하는 계약에 규정된다.

2. 국가가 관리하는 재화 및 서비스의 가격, 비용 및 수입 조정은 법률에서 정한 가격 및 비용 규정과 계약에서 명시된 조건에 부합해야 한다.

3. 재화 및 서비스의 가격, 비용 및 수입(있을 경우)을 조정할 때 프로젝트 기업(프로젝트 기업을 설립하지 않은 경우 투자자)은 사용자에게 최소 30일 전에 통보해야 한다.
서비스 제공 시

조 55. 서비스 요금 징수 지원

투자자와 프로젝트 기업은 계약에서 규정된 서비스 요금 및 기타 수입을 징수하기 위한 조건을 마련받는다.
프로젝트.

조 56. 투자 감독 및 평가, 재무 공개

1. 프로젝트의 감독 및 평가는 투자 감독 및 평가 법률 규정과 계약에서 명시된 내용에 따라 이루어진다.

2. 투자자와 프로젝트 기업은 법률 규정과 계약에서 명시된 내용에 따라 재무 보고서 및 감사 보고서를 공개한다.

 

장 VIII

결산 및 프로젝트 공사 이전

 

조 57. 프로젝트 공사 결산

1. 프로젝트 공사 완료 후, 정부 기관과 투자자는 다음 기간 내에 투자 건설 자금 결산 절차를 진행한다:

가) 국가 중요 프로젝트, 그룹 A: 9개월;

나) 그룹 B 프로젝트: 6개월;

다) 그룹 C 프로젝트: 3개월.

2. 정부 기관은 계약에서 투자자와 협의하여 독립 감사 기관을 선정하여 투자 건설 자금 가치 감사를 수행하도록 한다.
프로젝트.

3. BT 프로젝트의 경우, 정부 기관은 국가 예산 자금 사용 프로젝트 결산 규정에 따라 투자 건설 자금 결산 절차를 진행한다.

4. 프로젝트 공사 결산을 마친 후, 부처, 업무부서, 지방인민위원회는 재무부에 보고서를 제출하여 종합하고 추적한다.
모니터링.

5. 재무부는 본 조항의 시행을 지시한다.

조 58. 사업공사 이관

1. 사업계약에 사업공사 이관에 관한 규정이 있는 경우, 관할 국가기관과 투자자는 사업계약에서 사업공사 이관의 조건 및 절차를 협의한다.

2. 사업공사 이관은 다음 조건 및 절차에 따라 이루어진다:

a) 이관일로부터 1년 전 또는 사업계약에서 정한 기간 내에 투자자와 사업기업은 공사 이관, 계약 종료 절차 및 채무 상환 기한에 대한 공고를 실시해야 한다.

b) 관할 국가기관은 사업계약에서 정한 내용에 따라 공사의 품질, 가치, 상태를 검사하고 이관 재산 목록을 작성하며 손상 여부를 확인하고 사업기업에게 공사 수리 및 유지 보수를 요구한다.

c) 투자자와 사업기업은 이전 이관 시점까지 발생한 투자자와 사업기업의 재무 의무나 다른 의무를 담보하기 위해 사용되지 않은 이관 재산을 보장해야 한다. 사업계약에서 다르게 규정하는 경우 제외한다.

d) 사업기업은 공정 운영 조건을 만족시키기 위해 사업계약 요구 사항에 따라 공정 기술 운영을 위한 기술 이전, 교육, 정기 보수 및 대수리를 수행하는 책임이 있다.

e) 공정을 이관받은 후, 관할 국가기관은 해당 공정을 그 기능 및 권한에 따라 관리 및 운용한다.

 

장 IX

투자 유인 및 투자 보장

 

조 59. 투자 유인

1. 투자자와 사업기업은 법인세법에 따른 법인세 유인 혜택을 받는다.

2. 사업을 수행하기 위해 수입되는 물품은 수출세법 및 수입세법에 따른 세금 유인 혜택을 받는다.

3. 투자자와 사업기업은 토지법에 따른 토지 사용 비용 면제 또는 감면 혜택을 받으며, 사업 수행 기간 동안 국가로부터 배정받거나 면제된 토지 사용 비용 감면 혜택을 받는다.

4. 투자자와 사업기업은 법령에 따른 다른 유인 혜택을 받는다.

조 60. 사업 참여 발주자의 세금

사업 참여 발주는 세금 의무를 수행하고 법령에 따른 세금 유인 혜택을 받는다.

조 61. 투자자, 사업기업 및 기타 기업의 의무 보증

사업의 성격 및 수행 요구사항에 따라 총리령은 정부를 대표하는 기관을 지정하여 투자자, 사업기업 또는 사업 참여 기업에게 원자재 공급, 제품 판매, 서비스 제공 및 기타 계약 의무를 보증하도록 하고, 국유기업의 연료, 원자재 판매, 투자자, 사업기업의 제품, 서비스 구매에 대한 의무를 보증하도록 한다.

조 62. 사업공사 투자자의 재산 및 사업운영권 담보

1. 투자자와 사업기업은 토지법 및 민법에 따라 대출기관에 사업공사 투자자의 재산, 토지 사용권 및 사업운영권을 담보할 수 있다. 담보 기간은 사업계약 기간을 초과하지 않으며, 사업계약에서 다르게 합의한 경우 제외한다.

2. 재산 및 사업운영권 담보 합의는 대출기관과 계약 당사자 사이에 문서화되어야 한다.
프로젝트.

3. 재산 및 사업운영권 담보는 사업목적, 규모, 기술 표준, 진행 일정 및 사업계약에서 합의된 다른 조건에 영향을 미치지 않아야 한다.

조 63. 토지 사용 권한의 보장

사업 목적의 토지는 계약 기간 동안 변경되지 않으며, 대출자가 제42조 이 nghị định에 따라 사업을 수용하는 경우에도 마찬가지이다.

조 64. 외화 균형의 보장

1. 투자자 및 사업체는 환전업무를 할 수 있는 금융기관에서 외화를 구입하여 경상거래, 자본거래 및 기타 거래 또는 해외로 투자자금, 이익, 투자해산금을 이전할 수 있다. 이는 외환 관리 법률에 따른다.

2. 경제사회 발전 방향, 외화 관리 정책, 각 시기의 외화 균형 능력 및 사업의 목표와 성격에 따라 중앙부처, 지방인민위원회는 국가은행과 협력하여 국회의 투자 주도 결정 권한, 총리의 투자 주도 결정 권한 및 중요한 기반시설 개발 사업에 대한 외화 요구사항을 충족시키는 방법을 총리에게 제안한다.

조 65. 공공 서비스 제공의 보장

1. 투자자 및 사업체는 법률에 따라 사업을 수행하기 위해 토지, 도로, 보조 시설 등을 사용할 수 있다.
법령.

2. 공익 서비스 부족이나 공공 시설 사용이 제한되는 경우, 투자자 및 사업체는 우선적으로 서비스를 제공받거나 공공 시설 사용 권한을 우선적으로 얻을 수 있다.

3. 관련 정부 기관은 투자자 및 사업체가 공공 서비스 및 공공 시설 사용을 우선적으로 받기 위한 필요한 절차를 지원해야 한다.

조 66. 재산 소유권 보장

1. 투자의 합법적인 재산은 국유화되거나 행정적 조치로 몰수되지 않는다.

2. 국가가 국방, 안보 또는 국가 이익, 비상 상황, 재난 예방 및 대응을 이유로 재산을 강매하거나 강제 수용하는 경우에는 투자는 투자 법률, 재산 강매 및 강제 수용 법률 및 사업 계약에서 정한 조건에 따라 보상받는다.

조 67. 분쟁 해결

1. 정부 기관과 투자자 또는 사업체 사이의 분쟁 및 사업체와 사업 참여 경제 조직 사이의 분쟁은 먼저 협상 및 중재를 통해 해결되어야 한다. 협상 및 중재를 통해 해결되지 않는 경우, 당사자는 베트남 법률에 따라 베트남 중재 기관 또는 법원에 분쟁을 제소할 수 있으며, 본 조항의 2항과 3항에서 규정된 사항을 제외하고는 그러하다.

2. 정부 기관과 외국 투자자 또는 외국 투자자가 설립한 사업체 사이의 분쟁은 베트남 법률에 따라 베트남 중재 기관 또는 법원 또는 당사자가 합의한 중재 회의를 통해 해결된다.

3. 사업체와 외국 조직 또는 개인 또는 베트남 경제 조직 사이의 분쟁 및 투자자 간의 분쟁은 투자 법률에 따라 해결된다.

4. 사업 계약 및 관련 계약에서 중재에 의한 분쟁 해결이 명시된 분쟁은 상업 분쟁이다. 외국 중재 결정은 외국 중재 결정의 인증 및 집행 법률에 따라 인증되고 집행된다.

 

장 10

국가 관리 책임

투자 형태로서 공사 파트너십

조 68. 계획투자부의 책임

1. 정부의 지원으로 PPP 방식의 투자 활동을 전국적으로 일관되게 관리한다.

2. 이 법령이 규정한 권한에 속하는 문제를 포함하여 이 법령의 집행을 보장하기 위한 필요한 내용을 주도하여 지시한다.

3. 부처, 기관, 지방인민위원회의 제안에 따른 다른 종류의 계약을 심사하고 총리에게 검토 및 결정하도록 청원한다.

4. 재정부와 협력하여 이 법령이 정한 권한에 따라 공공투자 자금의 원천과 자금 조달 능력을 심사하며, PPP 프로젝트의 공공투자 부분을 중기 및 연간 공공투자 계획에 통합한다.

5. 부처, 기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 해당 기능 및 권한에 속하는 문제에 의견을 제시한다.

6. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 이 법령에서 규정되지 않은 다른 투자 보증 형태의 적용을 검토한다.

7. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 전국적인 범위에서 프로젝트의 진행 상황을 감독, 점검, 감사를 실시하고 평가한다.

8. 공사민사협력형 투자의 국가 정보 시스템 및 데이터베이스를 구축하고 관리한다.

9. 공사민사협력형 투자 프로젝트의 수행 역량을 강화하기 위한 교육을 조직한다.

10. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 69. 재정부의 책임

1. 관련 부처, 기관과 협력하여 투자 준비 비용과 프로젝트 수행 비용 사용 지침, 투자 준비 자금 관리 및 사용 메커니즘, PPP 프로젝트 참여 공공재산 가치 결정, PPP 프로젝트 참여 국가 부분 수행, 프로젝트 재정 계획, 프로젝트 공사 결산 및 이 법령이 정한 권한에 속하는 다른 문제에 대한 지침을 주도한다.

2. 정기 예산과 공공 서비스 제공 활동 수입으로부터 투자자에게 지급되는 자금 부분에 대한 계획을 지침한다.
3. 프로젝트 투자 보장 및 투자 유인책에 대한 의견을 제시한다.

4. 부처, 기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 해당 기능 및 권한에 속하는 문제에 의견을 제시한다.

5. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 70. 법무부의 책임

1. 법률이 정한 의견 제공 절차에 따라 정부와 관련 기관이 체결한 프로젝트 계약, 정부 보증 서면, 프로젝트 관련 문서에 대한 법률적 의견을 발급한다.

2. 부처, 기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 프로젝트 계약 및 관련 계약의 법률 적용, 분쟁 해결, 정부 보증, 기타 법률 문제에 대한 협상을 참여한다.

3. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.
조 71. 국영은행의 책임

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

2. 부처, 기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 해당 기능 및 권한에 속하는 문제에 의견을 제시한다.

1. 중앙부처, 기관 및 해당 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 수요 충족을 보장하기 위한 결정을 요청한다.

2. 중앙부처, 기관 및 해당 지방인민위원회의 요청에 따라 소관 업무와 권한에 속하는 사항에 대해 의견을 제시한다.

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

조 72. 건설부의 책임

1. 공사 프로젝트의 감독, 품질 관리 규정 및 프로젝트 관리 단위 활동 비용 기준에 대한 시행 지침을 주도한다.

2. 중앙부처, 기관 및 해당 지방인민위원회의 요청에 따라 소관 업무와 권한에 속하는 사항에 대해 의견을 제시한다.

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

조 73. 각 부처 및 정부 직속 기관의 책임

1. 해당 관할 영역에서 PPP 방식의 투자 관리를 수행한다.

2. 재무부와 협력하여 해당 산업 분야의 PPP 프로젝트에 대한 수익 구조를 주도적으로 제정한다.

3. 관할 영역 내의 프로젝트를 작성하고 공표하며 실행한다.

4. 승인된 타당성 조사 보고서와 프로젝트 계약의 법적 준수성을 보장하며, 프로젝트 계약 내용에 대해 법적 책임을 진다.

5. 이 시행령에서 부여받은 규정의 시행 지침을 주도적으로 제정한다.

6. 각 부처, 산업 단체, 지방인민위원회의 요청에 따라 관련 기능과 권한에 속하는 문제들에 의견을 제시한다.

7. 관할 영역 내의 프로젝트 진행 상황을 종합하고 평가한다.

8. 이 시행령에서 규정되지 않은 다른 투자 보장 형태와 민간 자본 유치 메커니즘에 대한 사항을 총리에게 제출하여 검토하고 결정하도록 한다.

9. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 74. 지방인민위원회의 책임

1. 정부의 위임에 따라 지방에서 PPP 방식의 투자 관리를 수행한다.

2. 관할 영역 내의 프로젝트를 작성하고 공표하며 실행한다.

3. 승인된 타당성 조사 보고서와 프로젝트 계약의 법적 준수성을 보장하며, 프로젝트 계약 내용에 대해 법적 책임을 진다.

4. 각 부처, 산업 단체, 지방인민위원회의 요청에 따라 관련 기능과 권한에 속하는 문제들에 의견을 제시한다.

5. 지방 관할 영역 내의 프로젝트 진행 상황을 종합하고 평가한다.

6. 정부 기관과 협력하여 프로젝트 실시를 위한 면허 해제 작업을 주도한다.

7. 이 시행령에서 규정되지 않은 다른 투자 보장 형태에 대한 사항을 총리에게 제출하여 검토하고 결정하도록 한다.

8. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

 

장 11

시행규정

조 75. 효력 발생

1. 본 시행령은 2018년 6월 19일부터 효력을 발생한다.

2. 본 시행령은 2015년 2월 14일에 제정된 정부의 제15/2015/NĐ-CP 호에 따른 PPP 방식 투자에 관한 시행령을 대체한다.

3. 정부의 제136/2015/NĐ-CP 호에 따른 투자공법 시행에 관한 일부 조항에 대한 지침에서 PPP 프로젝트 투자 주요 사항 및 투자 결정에 대한 규정을 폐지한다.

조 76. 전환 규정

1. 본 시행령 효력 발생 이전에 투자 주요 사항 승인(개별 문서 또는 계획 승인 결정문 내에 포함된 경우 포함) 또는 프로젝트 제안 승인, 국가 투자 자금 사용 승인이 이루어진 프로젝트는 본 시행령의 투자 주요 사항 결정 절차를 다시 거치지 않아도 된다.

2. 본 시행령 효력 발생 이전에 승인된 타당성 조사 보고서는 본 시행령의 규정에 따라 다시 승인하지 않아도 된다.

3. 본 시행령 효력 발생 이전에 투자자 선정 결과 승인 결정 또는 투자 협약 서명이 이루어졌으나 투자 등록 인증서 발급 절차를 아직 완료하지 않은 프로젝트는 해당 절차를 다시 거치지 않아도 되며, 당사자들은 본 시행령의 규정에 따라 협상하고 계약을 체결한다.

4. 본 시행령 효력 발생 이전에 서면 계약 또는 투자 협약이 체결된 프로젝트는 다시 협상하지 않아도 된다.

5. 본 시행령 효력 발생 이전에 투자 등록 인증서를 받은 프로젝트는 이미 인증서에 명시된 내용에 따라 계속 진행되며, 프로젝트 조정이 필요할 경우 당사자들은 본 시행령 및 관련 법률에 따라 계약 조정을 실시하고 투자 등록 인증서 조정 절차를 거치지 않아도 된다. 계약 조정 후 계약 내용이 인증서에 명시된 내용과 다르다면, 당사자들은 조정된 계약에 따라 진행하며, 그 조정에 대한 법적 책임을 진다.

6. 본 시행령 효력 발생 이전에 정식으로 체결된 프로젝트 계약은 계약 내용에 따라 계속 진행된다.

7. 본 시행령 효력 발생 이전에 총리 또는 정부 부처, 지방인민위원회로부터 투자 유예, 투자 보장 및 프로젝트 진행과 관련된 다른 사항에 대한 서면 약정이나 승인이 이루어진 프로젝트는 해당 문서에 따라 계속 진행된다.

8. 기타 사항은 계획투자부의 제안에 근거하여 총리의 결정에 따르도록 한다.

조 77. 조직의 실행

각 부총리, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 지방인민위원회 주석은 각각의 직능과 권한 내에서 이 시행령을 지도하고 집행하는 책임이 있으며, 이 시행령에 구체적으로 규정되지 않은 사항이 발생한 경우에는 총리에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다./.
- 국가주석실;