지시 제 63/SL 관할인민회의 및 행정위원회 조직에 관한 것

명령

제 63호 법령 1945년 11월 22일

베트남 민주공화국 정부 주석

다음과 같이 명령함:

조 제1조 국내 베트남에서 지방 인민 정부를 실현하기 위하여 두 가지 기관을 설치한다: 인민 대회와 행정 위원회.

인민 대회는 보통 선거 방식으로 직접 투표로 선출되며, 이는 민중을 대표하는 기관이다.

행정 위원회는 각 인민 대회가 선출하며, 이는 민중을 대표하고 정부를 대표하는 행정 기관이다.

시와 성 단위에는 인민 대회와 행정 위원회가 있으며, 현 단위에는 행정 위원회만이 있다.

위 기관들의 조직, 권한 및 운영 방법은 본 법령에 따라 규정된다.

장 제1장

조직 방법

절 제1절: 시 인민 대회 조직 방법

조 제2조 각 시에는 15명에서 25명까지의 정회원과 5명에서 7명까지의 부회원으로 구성된 인민 대회를 설치한다.

내무부 장관 명의의 고시가 회원 수를 인구에 따라 정할 것이다.

조 제3조 베트남 국민 중 18세 이상이며, 1945년 10월 17일 제51호 법령 제2조 제2항, 제3항 및 제4항에 해당하지 않는 모든 국민은 그 원거지 또는 3개월 이상 거주한 시에서 시 인민 대회 선거권을 가진다(거주를 시작할 때 행정 위원회에 거주 의사를 통보해야 한다).

병사와 공무원은 그들이 근무하거나 주둔하는 시에서 선거권을 행사할 수 있으며, 3개월 이상 거주하지 않아도 된다.

조 제4조 시 인민 대회 후보로 등록하려면 그 시의 유권자 명부에 등재되어 있어야 하며, 거주자의 경우는 그 시에서 6개월 이상 거주해야 한다.

공무원도 위 조건을 충족하면 시 인민 대회 후보로 등록할 수 있다.

조 제5조 전국 시 인민 대회 유권자 명부 작성, 선거 규칙, 선거 날짜는 내무부 장관 명의의 고시에 의해 결정된다.

조 제6조 시 인민 대회의 임기는 2년이며, 첫 임기의 경우는 1년으로 제한된다.

조 제7조 시 인민 대회에 대한 2/5 이상의 유권자가 재신임 투표를 요구하면, 행정 위원회는 즉시 신임 투표를 실시한다. 만약 전체 유권자의 과반수가 신임하지 않으면, 성 행정 위원회는 시 인민 대회 해산을 선포한다.

조 제8조 시 인민 대회가 상급 기관의 명령에 반하는 결정을 내렸을 때, 제2장에서 언급한 결정 무효화 외에도 현 행정 위원회는 경고를 하고, 계속 명령을 따르지 않을 경우 성 행정 위원회는 해산을 할 수 있다.

조 제9조 위 두 조항에 따라 해산된 경우, 성 행정 위원회는 현 행정 위원회의 요청에 따라 5인의 임시 위원회를 지정하여 인민 대회와 행정 위원회의 업무를 수행하게 한다.

총선거까지 6개월 이상 남아 있으면, 임시 위원회는 10일 이내에 유권자를 소집하여 새로운 인민 대회를 선출하고, 새로운 인민 대회는 총선거까지 활동한다.

총선거까지 6개월 미만 남아 있으면, 임시 위원회는 총선거까지 활동한다.

조 제10조: 어떤 이유로 인해 읍면의 인민회의 정회원이 부족할 경우, 대기 회원은 순서대로 그 자리를 대신 채울 수 있다.

조 제11조: 지방행정위원회는 읍면 단위의 인민회의 선거가 적법한지 검토한다.

절 제2절: 읍면 단위 지방행정위원회 조직 방법

조 제12조: 각 읍면에는 5명의 정회원(1명의 주석, 1명의 부주석, 1명의 서기, 1명의 회계, 1명의 위원)과 2명의 대기 회원으로 구성된 지방행정위원회를 설치한다.

조 제13조: 읍면의 지방행정위원회는 읍면의 인민회의에서 선출되며, 선거 시에는 각각 주석, 부주석, 서기, 회계, 위원을 별도로 선출한다.

조 제14조: 읍면의 지방행정위원회에 입후보하려는 자는 읍면의 인민회의 회원이어야 하며, 읽고 쓸 줄 알아야 한다.

조 제15조: 읍면의 지방행정위원회 선거 규정은 내무부 장관령으로 정한다.

조 제16조: 읍면의 지방행정위원회가 선출되면 지방행정위원회는 지방행정위원회의 승인을 받아야 임용될 수 있으며, 승인이 없는 위원은 재선출해야 한다. 만약 재선거에서도 해당 위원이 당선된다면 지방행정위원회는 이를 인정해야 한다.

조 제17조: 읍면의 지방행정위원회의 임기는 2년이며, 초기 단계에서는 1년으로 제한된다.

조 제18조: 읍면 인민회의 회원의 1/3 이상이 지방행정위원회에 대한 재투표를 요구하면, 지방행정위원회는 즉시 읍면 인민회의를 소집하여 신임 투표를 실시해야 한다. 신임 투표 시 지방행정위원회의 회원들도 다른 인민회의 회원들과 마찬가지로 투표한다. 만약 인민회의 전체 회원의 과반수가 지방행정위원회를 신임하지 않는다면, 지방행정위원회는 의무적으로 사임해야 한다. 사임하는 위원들은 인민회의 회원 자격을 유지한다.

조 제19조: 만약 지방행정위원회가 상급 기관의 명령을 따르지 않으면, 지방행정위원회는 읍면 인민회의에 개입하도록 요청한다. 만약 인민회의가 해결하지 못하면, 읍면의 지방행정위원회는 해산된다. 해산된 지방행정위원회의 위원들은 읍면 인민회의 회원 자격을 상실한다.

조 제20조: 만약 읍면 지방행정위원회의 위원이 직무 수행 중 잘못을 범하면, 지방행정위원회 또는 지방행정위원회는 지방행정위원회의 제청에 따라 지방행정위원회가 경고하거나 파면할 수 있다.

파면된 위원은 읍면 인민회의 회원 자격을 상실한다.

만약 위원이 범죄를 저지른 경우, 법원에서 처벌받을 수 있다.

조 제21조: 제18조와 제19조에 따라 지방행정위원회가 의무적으로 사임하거나 해산될 때, 지방행정위원회는 5일 이내에 읍면 인민회의를 소집하여 새로운 사람을 선출해야 한다. 몇몇 위원이 파면되거나 사임할 경우, 대기 위원은 순서대로 그 자리를 대신 채울 수 있다.

절 제3절: 현 단위 지방행정위원회 조직 방법

조 제22조: 각 현에는 3명의 정회원(1명의 주석, 1명의 부주석, 1명의 서기)과 2명의 대기 회원으로 구성된 지방행정위원회를 설치한다.

조 제23조: 현 단위의 지방행정위원회는 현 내의 각 읍면 인민회의 회원들이 선출하며, 읍면 인민회의 회원은 해당 읍면에서 투표한다. 선거 시에는 각각 주석, 부주석, 서기를 별도로 선출한다.

조 제24条: 모든 국민총회 선거에 참가할 자격이 있는 사람(제2조, 1945년 10월 17일 제51호 명령에 따라)이며 읽고 쓸 줄 아는 사람은 행정위원회 현의 위원으로 입후보할 수 있으며, 현에 거주하던지 아니던지 상관없이 단 한 현에서만 입후보할 수 있다.

조 제25条: 행정위원회 현의 선거 방식은 내무부 장관이 정하는 규정에 따르며, 이를 준수해야 한다.

조 제26条: 행정위원회 현이 선출되면 행정위원회 기의 승인을 받아야 임명될 수 있다. 승인이 되지 않은 위원은 다시 선출되어야 하며, 만약 재선거에서도 그 위원이 당선된다면 행정위원회 기는 이를 인정해야 한다.

조 제27条: 행정위원회 현의 임기는 2년이나 첫 임기의 경우는 1년이다.

조 제28条: 현의 모든 인민회의 회원 중 1/3 이상이 신임 투표를 요구하면, 행정위원회 현은 행정위원회 도로부터 신임 투표를 조직하도록 지시받는다. 각 인민회의 회원은 해당 현에서 투표한다. 만약 전체 인민회의 회원의 과반수가 신임하지 않는다면 행정위원회 현은 사임해야 한다. 사임한 위원 중 현의 인민회의 회원이었다면 그 자격도 상실한다.

조 제29条: 행정위원회 현이 위임된 지침을 따르지 않으면 행정위원회 도는 행정위원회 기에 행정위원회 현 해산을 요청할 수 있다. 해산된 행정위원회의 위원 중 현의 인민회의 회원이었다면 그 자격도 상실한다.

조 제30条: 위원이 직무 수행 중 잘못을 범하면 행정위원회 도는 행정위원회 현의 요청에 따라 그 위원을 경고하거나 해임할 수 있다. 해임된 위원 중 현의 인민회의 회원이었다면 그 자격도 상실한다. 만약 그 잘못이 형법 위반이라면 그 위원은 법원에 고발된다.

조 제31条: 행정위원회 현이 제28조와 제29조에 따라 사임하거나 해산될 때 행정위원회 도는 새로운 행정위원회 현을 선출하기 위한 선거를 조직해야 한다.

몇몇 위원이 해임되거나 사임할 때 예비위원들은 순서대로 그 자리를 대신한다.

제4절: 도 인민회의 조직 방법

조 제32条: 각 도에는 정회원 20명에서 30명과 예비회원 5명으로 구성된 인민회의가 설치된다.

내무부 장관의 명령은 도 인민회의 정회원 수를 인구에 따라 결정한다.

조 제33条: 선거구는 현이며, 각 현에 배정되는 정회원 수는 행정위원회 기의 명령에 따라 정해진다.

조 제34条: 각 도의 모든 인민회의 회원은 도 인민회의 선거권을 가진다.

조 제35条: 국민총회 선거에 참가할 자격이 있는 모든 사람(제2조, 1945년 10월 17일 명령에 따라)은 도 인민회의에 입후보할 수 있으며, 도에 거주하던지 아니던지 상관없이 단 한 도에서만 입후보할 수 있다.

조 제36条: 전국 도 인민회의 선거 방식과 날짜는 내무부 장관이 정하는 규정에 따르며, 이를 준수해야 한다.

조 제37조: 지방인민회의의 임기는 2년으로 한다. 다만, 처음 임기의 경우에는 지방인민회의의 임기는 1년으로 한다.

조 제38조: 지방인민회의가 상급기관의 명령에 위반하여 결의를 한 때에는 제2장에서 규정한 상급기관의 결의 폐기 외에 행정위원회는 지방인민회의를 경고하고, 지방인민회의가 계속 명령을 따르지 않을 때에는 행정위원회는 정부에 지방인민회의 해산을 청구할 수 있다.

조 제39조: 지방인민회의가 해산된 경우 행정위원회는 지방인민회의와 지방행정위원회의 임무를 수행하기 위하여 3인의 임시행정위원회를 지정한다.

총선거까지 6개월이 남아 있는 경우에는 임시행정위원회는 10일 이내에 유권자를 소집하여 새로운 지방인민회의를 선출하며, 새로운 지방인민회의는 총선거까지 활동한다.

총선거까지 6개월 미만 남아 있는 경우에는 임시행정위원회는 총선거까지 활동한다.

조 제40조: 지방인민회의가 정회원으로 인원이 부족한 경우 예비회원은 순서대로 정회원으로 대체된다.

조 제41조: 행정위원회는 지방인민회의 선거의 적법성을 심사한다.

절 제5장: 지방행정위원회의 조직

조 제42조: 각 지방에는 3명의 정회원(위원장, 부위원장 및 서기)과 2명의 예비회원으로 구성된 지방행정위원회를 설치한다.

조 제43조: 지방인민회의는 지방행정위원회를 선출하며, 위원장, 부위원장 및 서기를 별도로 선출한다.

조 제44조: 지방행정위원회에 입후보하려면 지방인민회의 회원이어야 하며, 읽고 쓸 줄 알아야 한다.

조 제45조: 지방행정위원회 선거의 방식은 내무부장관이 정하는 시행령에 따른다.

조 제46조: 지방행정위원회가 선출되면 행정위원회는 이를 승인해야 임용된다. 승인이 되지 않은 위원은 재선출되며, 재선출된 위원이 당선될 경우 행정위원회는 이를 인정한다.

조 제47조: 지방행정위원회의 임기는 2년이지만, 첫 임기는 1년으로 한다.

조 제48조: 지방인민회의 전체 회원의 1/3 이상이 지방행정위원회에 대한 신임투표를 요구하면 지방행정위원회는 즉시 지방인민회의를 소집하여 투표를 실시한다. 투표에서는 지방행정위원회 위원들도 지방인민회의 회원들과 마찬가지로 투표한다. 지방인민회의 전체 회원의 과반수 이상이 지방행정위원회에 신임하지 않는 경우 지방행정위원회는 강제적으로 사임해야 하며, 사임한 위원들은 지방인민회의 회원 자격을 유지한다.

조 제49조: 지방행정위원회가 상급기관의 명령을 따르지 않을 경우 행정위원회는 지방인민회의에 개입하도록 요청한다. 지방인민회의가 해결하지 못하면 행정위원회는 정부에 지방행정위원회 해산을 청구할 수 있으며, 해산된 지방행정위원회 위원들은 지방인민회의 회원 자격을 상실한다.

조 제50조: 지방행정위원회 위원이 직무 수행 중 잘못을 범한 경우 행정위원회는 지방행정위원회의 제청에 따라 그 위원을 경고하거나 파면할 수 있다. 파면된 위원은 지방인민회의 회원 자격을 상실한다.

만약 위원이 범죄를 저지른 경우, 법원에서 처벌받을 수 있다.

조 제51조: 행정위원회가 강제적으로 사임하거나 해산될 경우, 제48조와 제49조에 따라 5일 이내에 해당 행정위원회는 해당 주의 인민대표회의를 소집하여 후임자를 선출하여야 한다.

몇몇 위원이 해임되거나 사임할 때 예비위원들은 순서대로 그 자리를 대신한다.

절 제6장: 기별 행정위원회의 조직 방법

조 제52조: 각 기별에는 정식 위원 5명(위원장 1명, 부위원장 1명, 서기 1명 및 위원 2명)과 예비위원 2명으로 구성된 행정위원회를 설치한다.

조 제53조: 기별 행정위원회는 각 주의 인민대표회의 회의원들이 투표하여 선출한다. 주 인민대표회의 회의원들은 해당 주청에서 투표한다.

위원장, 부위원장 및 서기를 개별로 선출하지 않고, 단지 정식 위원 5명과 예비위원 2명을 공동으로 선출한다.

조 제54조: 당선된 위원회는 스스로 위원장, 부위원장 및 서기를 선출한다.

조 제55조: 모든 국민총회 참정권 조건을 충족하고 읽고 쓸 수 있는 사람은 각 기별 행정위원회에 입후보할 수 있으며, 기 내외에 상관없이 한 기만 입후보할 수 있다.

조 제56조: 기별 행정위원회 선거 규정은 내무부 장관이 정하는 시행령에 따른다.

조 제57조: 기별 행정위원회가 선출되면 정부회의의 승인을 받아야 임용된다. 승인이 없는 위원은 재선거를 실시해야 한다. 재선거에서도 그 위원이 당선되면 정부회의는 인정해야 한다.

조 제58조: 기별 행정위원회의 임기는 3년이나 첫 기간은 1년으로 제한된다.

조 제59조: 모든 주 인민대표회의 회의원의 총수의 1/3 이상이 기별 행정위원회에 대한 재찬성 요구를 하면 내무부 장관은 신뢰투표를 실시하도록 파견한다. 주 인민대표회의 회의원들은 해당 주에서 투표한다. 총수의 과반수가 기별 행정위원회를 신뢰하지 않으면 기별 행정위원회는 사임해야 한다. 사임한 위원 중 주 인민대표회의 회의원이 된 사람들은 그 자격을 유지한다.

조 제60조: 기별 행정위원회가 위임을 따르지 않을 때 내무부 장관은 정부회의에 기별 행정위원회 해산을 제안한다. 해산된 위원 중 인민대표회의 회원이 된 사람들은 그 자격을 상실한다.

조 제61조: 기별 행정위원회 위원이 직무 수행 중 잘못을 범하면 내무부 장관은 기별 행정위원회의 요청에 따라 경고 또는 해임 처분을 내린다. 만약 그 잘못이 형법을 위반하면 그 위원은 법원에 기소된다.

조 제62조: 기별 행정위원회가 강제적으로 사임하거나 해산될 경우, 제59조와 제60조에 따라 내무부는 새로운 기별 행정위원회 선거를 즉시 실시해야 한다. 몇몇 위원이 해임되거나 사임할 경우 예비위원은 순서대로 대체된다.

절 제7장: 공통 조항

조 제63조: 한 사람이 두 개 이상의 행정위원회에 속할 수 없다.

한 사람이 자신의 시 인민대표회의, 주 인민대표회의, 그리고 인민의회 모두에 속할 수 있다.

조 제64조: 부부, 세 자녀, 세 부모, 세 형인, 또는 세 누나는 하나의 행정위원회(시, 군, 주 또는 기)에 동시에 속할 수 없다.

조 제65조: 공무원과 병사로서 현역에 있는 자는 인민대표회의 회원이 될 수 있다.

공무원은 행정위원회(읍면, 군, 성 또는 기)에 선출되면 그 직위를 사임하거나 행정위원회에 임명되지 않도록 해야 한다.

현역병사는 행정위원회(읍면, 군 또는 성 또는 기)에 입후보할 수 없다.

장 제2장

권한 및 분업

절 제1절: 읍면인민대표회의의 권한 및 분업

조 제66조: 읍면인민대표회의는 자신들의 읍면 범위 내에서 모든 문제에 대해 결정할 수 있는 권한을 가진다. 읍면인민대표회의의 결정은 상급 지시와 충돌해서는 안 된다.

조 제67조: 읍면행정위원회는 읍면인민대표회의의 결정을 받은 날로부터 8일 이내에 읍면인민대표회의의 결정을 군행정위원회에 제출해야 한다. 군행정위원회는 접수일자를 기록하고 읍면행정위원회에게 영수증을 발급한다.

조 제68조: 군행정위원회는 결정을 받고 영수증을 발급한 날로부터 5일 이내에 읍면인민대표회의의 결정을 철회하거나 수정하도록 요구할 수 있으나 그 이유를 명확히 밝혀야 한다. 위 기간은 연장될 수 없다.

조 제69조: 위 기간 내에 결정이 철회되거나 수정하도록 요구되지 않는다면 제70조와 제71조에 열거된 결정을 제외하고는 집행될 수 있다.

조 제70조: 다음 각 호의 결정은 군행정위원회의 승인이 있어야 집행될 수 있다.

1. 3년 이상의 기간 동안 부동산을 임대하거나 임차하는 것;

2. 읍면의 부동산의 용도를 변경하는 것;

3. 읍면 내의 거리, 도로, 공원 등을 설치, 개축 또는 확장하는 것;

4. 시장의 설치 또는 폐쇄.

조 제71조: 다음 각 호의 결정은 성행정위원회의 승인이 있어야 집행될 수 있다.

1. 읍면의 부동산을 매각, 양도 또는 교환하는 것;

2. 읍면의 예산 외에 필요한 금액을 차용하거나 예산에 반영되지 않은 부동산 구입, 건물 또는 하수구의 신축 또는 개축을 하는 것;

3. 읍면의 예산;

4. 비상적인 기부금 또는 차용;

5. 읍면이 수입할 수 있는 세율을 정하는 것;

6. 공익사업에 참여하거나 일부 참여하는 것: 주민들에게 식량을 제공하거나 구호, 사회적 사업 등에 참여하는 것 등.

조 제72조: 긴급한 경우에는 읍면행정위원회는 읍면인민대표회의의 결정을 즉시 군행정위원회 또는 성행정위원회의 승인을 받아야 한다.

조 제73조: 행정위원회가 읍면인민대표회의의 결정을 철회하거나 승인하지 않을 때 읍면인민대표회의는 다음과 같이 항고할 수 있다.

a) 군행정위원회가 읍면인민대표회의의 결정을 철회하거나 승인하지 않을 때는 성행정위원회에 항고할 수 있다.

b) 성행정위원회가 읍면인민대표회의의 결정을 철회하거나 승인하지 않을 때는 기행정위원회에 항고할 수 있다.

절 제2절: 읍면행정위원회의 권한 및 분업

조 제74조: 읍면행정위원회의 권한은 다음과 같다.

1. 상급 지시, 읍면인민대표회의의 결정, 법원의 판결 집행;

2. 읍면인민대표회의 소집;

3. 읍면 전문기관의 직무 수행에 대한 감독;

4. 읍면 범위 내의 일상 업무 처리;

5. 읍면 예산 관리.

조 제75조: 사법에 관하여 상무위원회(위원장, 부위원장 및 서기)는 다음과 같은 권한을 가집니다:

1- 모든 사건에 대한 화해를 할 수 있습니다.

2- 치안사건을 처리할 수 있으나 벌금만 부과할 수 있습니다.

조 제76조: 읍면 단위에서는 다음과 같이 분담됩니다:

1- 행정 및 사법;

2- 사회 보건, 구제, 재정;

3- 경제, 교통, 지목;

4- 교육, 선전, 경축;

5- 치안 및 군사.

상무위원회는 위원장, 부위원장 및 서기가 행정사법 목을 담당하며, 나머지 각 목은 각 위원의 능력에 따라 각각 한 명의 위원이 담당합니다.

조 제77조: 읍면 행정위원회는 업무를 돕기 위해 소위원회를 설치할 수 있습니다. 소위원회의 인원은 전체 위원회가 한 명 이상의 위원의 제안에 따라 선정합니다.

절 제3장: 읍면 행정위원회의 권한 및 분담

조 제78조: 읍면 행정위원회의 권한은 다음과 같습니다:

1- 상급기관의 명령을 집행하고 그 집행을 감독합니다.

읍면 행정위원회와 읍면 인민회의를 감독합니다;

2- 제68조에 따라 상급기관의 지시나 읍면 주민의 이익에 반하는 읍면 인민회의의 결정을 철회합니다.

3- 제70조와 제71조에 따라 읍면 인민회의의 결정을 승인하거나 읍도 행정위원회에 승인을 요청합니다.

4- 전문 기관의 직무 수행 방법을 감독합니다.

5- 읍면 내에서 발생하는 일상적인 업무를 처리합니다.

6- 읍면 내의 순찰 및 치안 유지를 위한 경비대를 지휘합니다. 이 경비대는 내무부 장관의 시행령으로 규정됩니다.

조 제79조: 읍면 단위에서는 각 위원의 능력에 따라 분담되며, 행정 업무는 전체 위원회가 담당합니다.

절 제4장: 도 인민회의의 권한 및 분담

조 제80조: 도 인민회의는 도의 범위 내에서 모든 문제에 대해 결정할 수 있습니다. 그러나 도 인민회의의 결정은 상급기관의 지시에 위반해서는 안 됩니다. 인민회의는 전문가의 의견을 청취한 후에 전문 분야와 관련된 문제를 결정할 수 있습니다.

조 제81조: 행정위원회는 도 인민회의의 결정을 받은 날로부터 8일 이내에 행정위원회 기간에 보고서를 제출해야 합니다. 행정위원회 기간은 접수일을 기록한 후 도 행정위원회에게 영수증을 발급합니다.

조 제82조: 행정위원회 기간은 결정서를 받은 날로부터 15일 이내에 도 인민회의의 결정을 철회하거나 수정하도록 요구할 수 있으며, 그 이유를 명확히 해야 합니다. 위 기간 동안 행정위원회 기간은 처음 15일이 끝나기 전에 도 행정위원회에 통보하여 추가로 15일 연장할 수 있습니다.

조 제83조: 제82조에서 정한 기간이 만료되고 결정이 철회되지 않거나 수정되지 않은 경우, 제84조와 제85조에 명시된 결정을 제외하고는 집행될 수 있습니다.

조 제84조: 다음의 문제에 대한 결정은 행정위원회 기간의 승인을 받아야 집행될 수 있습니다:

1- 조건을 부착한 기증물이나 유산을 수락하는 것;

2- 도의 부동산을 매매 또는 교환하는 것;

3- 소송을 제기하거나 참여하는 것;

4- 도 소속 공무원의 임용 규정을 정하는 것.

조 제85조: 다음 사항에 대한 결정은 중앙정부회의의 승인을 받아야 시행될 수 있다:

1- 지방예산;

2- 차입금;

3- 지방기금에 대한 부가세율을 정할 때, 상위기관이 정한 세율보다 높은 경우;

4- 공공사업 입찰;

5- 지방 내에서 징수될 수 있는 특별세의 세율을 정함.

조 제86조: 급박한 경우에는 지방행정위원회는 지방행정위원회 또는 중앙정부회의에 지방인민회의의 결정을 즉시 승인받도록 요청할 수 있다.

조 제87조: 지방행정위원회가 자신의 결정을 철회하거나 승인하지 않을 경우, 지방인민회의는 중앙정부회의에 항고할 수 있다.

절 제5장: 지방행정위원회의 권한과 분담

조 제88조: 지방행정위원회의 권한은 다음과 같다:

1- 상위기관의 명령 및 지방인민회의의 결정을 집행함;

2- 하위급 지방행정위원회와 지방인민회의를 감독함;

3- 조 제70조에 따라 지방인민회의의 결정을 승인함;

4- 지방인민회의의 결정 철회나 승인 거부에 대한 항고를 처리함;

5- 지방인민회의를 소집함;

6- 지방 직원을 지휘함;

7- 전문 기관의 직무 수행 방법을 감독함;

8- 지방 내의 일상적인 업무를 처리함;

9- 지방 예산 명령을 발령함;

10- 일정 범위 내에서 공유지를 긴급하게 사용할 수 있도록 허용함;

11- 지방 내의 안정 유지 규정을 발령함;

12- 순찰 및 안정 유지를 위해 경찰대를 지휘함. 이 경찰대는 내무부 장관의 규정에 따라 구성될 것임;

13- 국가 보호를 위한 최대 긴급 상황에서 지방 내에 주둔하는 군대를 동원하도록 명령함. 그러나 이 경우 지방행정위원회는 즉시 지방행정위원회에 보고해야 함.

조 제89조: 지방급에서는 위원의 능력에 따라 분담한다.

절 제6장: 지방행정위원회의 권한과 분담

조 제90조: 지방행정위원회의 권한은 다음과 같다:

1- 정부의 명령을 집행함;

2- 하위급 지방행정위원회와 지방인민회의를 감독함;

3- 조 제84조에 따라 지방인민회의의 결정을 승인함;

4- 지방행정위원회가 지방인민회의의 결정을 철회하거나 승인하지 않을 경우 지방인민회의의 항고를 처리함;

5- 지방 직원을 지휘함;

6- 정부의 명령에 따라 지방 내에서 법률을 집행하기 위한 규정을 발령함;

7- 전문 기관의 직무 수행 방법을 감독함;

8- 일정 범위 내에서 공유지를 긴급하게 사용할 수 있도록 허용함;

9- 지방 내의 안정을 유지함;

10- 국가 보호를 위한 최대 긴급 상황에서 군대를 동원하도록 명령함. 그러나 이 경우 즉시 정부에 보고해야 함.

조 제91조: 전문직원을 지방에 임명할 때 각 부처는 해당 지방행정위원회와 협의해야 한다.

조 제92조: 지방 예산에 관한 명령은 조례로 규정된다.

조 제93조: 지방급에서는 위원의 능력에 따라 분담한다.

절 제7장: 일반 조항

조 제94조: 어느 급의 전문 기관이 상위급 전문 기관으로부터 명령을 받으면 그 명령을 집행하기 전에 동등한 급의 지방행정위원회에 통보해야 한다.

조 제95条: 어느 단계의 전문 기관이 자기 단계에서 실행하고자 하는 제안이 있을 경우에야 그 제안을 자기 단계의 행정 위원회와 논의한 후에 실행하거나 상위 단계의 전문 기관에 제안해야 한다.

장 제3条:

작업 방법

절 제1条: 읍의 인민대표회의 작업 방법

조 제96条: 읍의 인민대표회의는 행정위원회의 소집으로 매월 정기회의를 개최한다.

조 제97条: 읍의 인민대표회의는 다음의 경우에 비상회의를 개최할 수 있다:

1- 현의 행정위원회 명령에 의거하여;

2- 읍의 인민대표회의 회원의 3분의 1 이상이 현의 행정위원회에 요청한 경우. 다만, 재의 요구가 있는 경우에는 3분의 1 이상의 회원이 참석해야 함(조 제18条 참조);

3- 읍의 행정위원회가 소집한 경우.

조 제98条: 각 회의마다 읍의 인민대표회의는 한 명의 회의장을 선출한다. 모든 회의의 기록은 읍의 행정위원회의 기록원이 담당한다.

조 제99条: 인민대표회의는 외부인을 초청하여 토론할 수 있다. 초청된 사람들은 의견을 발언할 수 있지만 표결권은 없다.

조 제100条: 특별한 사유로 비밀회의를 열어야 하는 경우를 제외하고는 읍의 인민대표회의는 공개회의를 열어야 한다. 읍민은 참석하여 듣는 권리를 가지지만 질문하는 권리는 없다.

조 제101条: 정식 회원의 2분의 1 이상이 참석해야만 읍의 인민대표회의는 토론과 표결을 할 수 있다.

조 제102条: 인민대표회의가 표결을 할 때, 인민대표회의의 결정은 회원의 과반수 표결에 따른다. 양쪽 표수가 같을 경우, 인민대표회의의 결정은 회의장의 표결에 따른다.

조 제103条: 회의장과 기록원은 각 회의의 기록을 작성해야 한다.

절 제2条: 지방의 인민대표회의 작업 방법

조 제104条: 지방의 인민대표회의는 행정위원회의 소집으로 4개월마다 정기회의를 개최하며, 각 회기는 최대 10일간이다. 예산 회의는 최대 15일간으로 연장될 수 있다.

조 제105条: 지방의 인민대표회의는 다음의 경우에 비상회의를 개최할 수 있다:

1- 행정위원회의 명령에 의거하여;

2- 지방의 인민대표회의 회원의 과반수 이상이 지방의 행정위원회에 요청한 경우. 다만, 재의 요구가 있는 경우에는 3분의 1 이상의 회원이 참석해야 함(조 제48条 참조);

3- 지방의 행정위원회가 소집한 경우.

조 제106条: 각 회의마다 지방의 인민대표회의는 한 명의 회의장을 선출한다. 모든 회의의 기록은 지방의 행정위원회의 기록원이 담당한다.

조 제107条: 인민대표회의는 외부인을 초청하여 토론할 수 있다. 초청된 사람들은 의견을 발언할 수 있지만 표결권은 없다.

조 제108条: 특별한 사유로 비밀회의를 열어야 하는 경우를 제외하고는 지방의 인민대표회의는 공개회의를 열어야 한다. 지방민은 참석하여 듣는 권리를 가지지만 질문하는 권리는 없다.

조 제109条: 정식 회원의 2분의 1 이상이 참석해야만 지방의 인민대표회의는 토론과 표결을 할 수 있다.

조 제110条: 인민대표회의가 표결을 할 때, 인민대표회의의 결정은 회원의 과반수 표결에 따른다. 양쪽 표수가 같을 경우, 인민대표회의의 결정은 회의장의 표결에 따른다.

조 제111条: 회의장과 기록원은 각 회의의 기록을 작성해야 한다.

절 제3条: 행정위원회의 작업 방법

조 제112条: 행정위원회(읍·면·군·도 및 기)는 상설기관이다.

조 제113条: 행정위원회는 언제나 비공개 회의를 개최한다.

장 제4장

총 레

조 제114条: 본 장의 명칭에 따라 지방기관이 조직되고 임명되면 현재 지방에 있는 임시인민위원회는 해산된다.

조 제115条: 내무부장관은 이 명령을 시행한다.