시행규칙 제 63-TC/ĐTPT은 정부 예산으로부터 건설기본 투자 자금 관리 및 지급에 관한 사항을 지도한다.

 

시행규칙

투자 건설 자금 관리 및 배분에 관한 지침

국가 예산 자금을 출자하는 기초 건설 사업

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국가예산법(1996년 3월 20일 제정);

정부가 1996년 7월 16일 제정한 42-CP 호에 따른 투자 및 건설 관리 규정에 근거함

건설부, 계획투자부, 재정부가 1996년 9월 10일 제정한 04/TTLB 호에 따른 투자 및 건설 관리 규정 시행 지침에 근거함

재정부는 국가 예산 자금을 출자하는 기초 건설 사업의 관리 및 자금 배분에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

편 1

총칙

1-국가 예산 자금(국내 자금, 정부 차입 외자, 정부를 위한 외국 원조 자금 포함)은 법률과 투자 및 건설 관리 규정에서 정한 국가 예산 자금 사용 대상 투자 프로젝트에만 배분됨

2- 국가 예산 자금을 받을 수 있는 투자 프로젝트는 투자 및 건설 절차를 모두 마치고 국가 계획에 기록되어 있으며, 투자 및 건설 관리 규정과 본 지침에 따라 자금 배분 조건을 충족해야 함

3- 재정부 산하 투자개발총국, 투자개발국, 투자개발지청(이하 "투자개발기관"이라 함)은 재정부 장관의 결정에 따라 국가 예산 자금을 출자하는 기초 건설 사업과 다른 국가 자금을 출자하는 기초 건설 사업을 직접 관리하고 배분하며, 자금 배분 과정을 철저히 감독하여 프로젝트가 자금 배분 조건을 충족하였다면 적시에 충분한 자금을 배분하도록 책임을 지며
4- 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소유 기업, 1994년 3월 7일 총리 지시 91/TTg 호에 따라 설립된 총공사, 중앙 직할 시, 성 인민위원회(이하 "각 부처와 성 인민위원회"라 함) 및 주체는 국가의 투자 및 건설 규정을 준수하고 투자 자금을 목적에 맞게, 경제적으로, 효과적으로 사용하며 국가의 투자 건설 기본 자금 관리 재정 제도를 준수해야 함

편 2:

구체적인 규정

I. 국가 예산 자금을 사용하는 투자 프로젝트:

1- 경제 사회 기반 시설 구축 프로젝트로서 직접 수익을 얻을 수 없는 다음 분야의 프로젝트:

- 경제 기반 시설: 교통, 수리 등 프로젝트(정부의 결정에 따라 예외가 있음)

- 상류림, 방어림, 국립공원, 자연 보호 구역 등

- 동물 보건소, 동식물 연구소, 새로운 종 연구 및 개량 프로젝트

- 문화, 사회, 체육, 공공 복지 프로젝트

- 국가 관리, 과학 기술 프로젝트

- 환경 보호 프로젝트

- 안보, 국방 프로젝트

2- 정부 소유 기업의 공익 활동을 위한 프로젝트, 정부가 참여해야 하는 법으로 정해진 분야의 기업에 정부의 투자 건설 기본 자금을 출자하는 프로젝트

3- 정부가 정한 국가 경제 핵심 분야의 일부 기업 프로젝트

4- 산업 및 지역 계획, 도시 및 농촌 건설 계획 프로젝트

5- 경제 사회 발전 프로그램 및 프로젝트

II. 투자 건설 기본 자금 계획 작성 및 통보

1- 연간 계획 작성 및 검토:

1. 1- 국가 예산 법률에 따라 다음 연도 예산 계획을 작성하는 동안 프로젝트 진행 상황과 각 부처 및 지방 인민위원회가 통보한 검토 결과를 바탕으로 주체는 프로젝트의 투자 건설 기본 자금 계획을 작성하여 해당 지방 인민위원회(지방 관리 프로젝트에 한함) 또는 중앙 부처(중앙 관리 프로젝트에 한함)에 제출함

1. 2- 각 부처와 성 인민위원회는 투자 건설 기본 자금 계획을 작성하여 재정부(투자개발총국)와 계획투자부에 제출함

1. 3- 전국 경제 사회 발전 계획과 국가 경제 주요 균형을 고려하여 재정부는 계획투자부와 협력하여 각 부처와 성 인민위원회 및 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 자금 배분 계획을 작성함

1. 4- 정부로부터 예산을 배정받은 후 각 부처와 지방 인민위원회는 관리 범위 내의 각 프로젝트에 투자 건설 기본 자금을 배분하여 총 투자 규모, 경제 부문 구조, 투자 자금 구조, 국가 중요 프로젝트의 자금 및 구조에 대한 지정된 목표와 일치하도록 함

지방 재정 기관과 투자개발기관은 계획 기관과 지방 정부와 협력하여 각 프로젝트에 대한 투자 자금 배분을 수행하여 국가가 지정한 목표와 프로젝트 계획 조건에 맞도록 함

1. 5- 각 프로젝트에 대한 투자 자금 배분이 완료되면 군, 구, 시, 현 인민위원회(이하 "군 단위"라 함)와 읍, 면, 시, 현 인민위원회(이하 "읍면단위"라 함)는 투자개발기관에 투자 자금 계획을 제출하고 각 부처와 성 인민위원회는 재정부(투자개발총국)에 투자 자금 계획을 제출하여 다음 사항을 검토함:

- 프로젝트 계획 조건을 충족한 프로젝트가 계획에 기록되었는지 확인

- 정부가 지정한 총 투자 규모, 경제 부문 구조, 투자 자금 구조, 국가 중요 프로젝트의 자금 및 구조와 일치하는지 확인

검토 후 재정부(투자개발총국)는 각 부처와 성 인민위원회에 서면 의견을 보내고 지방 투자개발기관은 군 단위와 읍면단위 인민위원회에 서면 의견을 보내며, 계획이 위 요건을 충족하지 못하면 수정을 요구함

1. 6- 기존 계획을 배분한 바에 따라 또는 국가 지표와 투자 프로젝트 조건을 충족하여 수정된 후, 투자개발총국은 직접 자금을 발급받는 투자개발국에 통보하고, 각 부처 및 지방인민위원회는 투자주체에게 계획 지표를 배분하며, 투자개발기관에 보관하도록 함으로써 자금 발급 근거를 마련한다.

2- 분기별 건설기본투자 자금계획을 작성하고 통보한다: 분기별 건설기본투자 자금계획 내용은 직전 분기 실적과 누계 실적, 직전 분기 임시 사용 자금 및 결산 자금, 직전 분기 예상 실적과 분기별 임시 사용 자금 및 결산 자금을 반영해야 한다. 분기별 계획 작성, 승인 및 통보 절차는 다음과 같다:

2. 1- 투자주체는 배정된 분기별 건설기본투자 자금계획과 프로젝트 진행 상황을 기반으로 해당 내용을 작성하여 투자개발기관에 제출하고, 중앙부처 또는 지방인민위원회에도 병행 제출한다.

2. 2- 지방 투자개발기관은 해당 지방이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 계획을 검토하고 지방 재정기관에 제출하며, 중앙이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 계획은 해당 지방 투자개발국이 담당하는 지역에 대해 투자개발총국에 제출한다. 투자개발총국은 중앙이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 계획을 검토하고 재무부에 제출한다.

2. 3- 재정기관(재무부, 지방 재정기관)은 투자개발기관(투자개발총국, 지방 투자개발기관)의 예산 계획을 검토하고, 연간 건설기본투자 자금계획과 예산 가능성을 고려하여 분기별 지출 수준을 배정하고 통보하여 실행할 수 있도록 한다.

2. 4- 재무부가 통보한 지출 수준을 기반으로, 투자개발총국은 해당 지방 투자개발국에 중앙이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 지출 수준을 배분한다.

2.5- 재무물가국이 통보한 지출 수준과 투자개발총국이 통보한 지출 수준을 기반으로, 투자개발국은 해당 지방이 관리하는 프로젝트와 중앙이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 지출 수준을 배분하고, 투자주체에게 통보한다.

지방 투자개발기관은 지방 재정기관이 통보한 지출 수준을 기반으로, 지방이 관리하는 프로젝트에 대한 분기별 지출 수준을 배분하고, 투자주체에게 통보한다.

통보된 지출 범위 내에서, 투자주체는 임시 사용 자금 또는 완료된 기본 건설량에 대한 발급을 요청하여 투자개발기관에 제출한다.

2. 6- 재정기관이 통보한 분기별 지출 수준을 기반으로, 투자개발기관은 투자주체에게 자금 발급을 조직한다.

2. 7- 투자개발기관은 분기별 건설기본투자 자금계획을 작성하지 않은 프로젝트에 대해 발급을 거부할 수 있는 권한이 있다.

III. 정부예산 자금 발급 조건

프로젝트가 정부예산 자금을 발급받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

1- 투자 및 건설 관련 절차가 완비되어야 하며, 구체적으로 다음과 같은 프로젝트에 적용된다:

1. 1- 산업 계획, 지역 계획, 도시 건설 계획, 농촌 건설 계획:

- 해당 권한을 가진 기관의 결정으로 프로젝트 계획을 수행할 수 있도록 허용함.

- 계획 비용 예산이 해당 권한을 가진 기관에 의해 승인됨.

1. 2- 투자 준비:

 - 해당 권한을 가진 기관의 결정으로 투자 준비 작업을 수행할 수 있도록 허용함.

- 투자 준비 비용 예산이 해당 권한을 가진 기관에 의해 승인됨.

1. 3- 프로젝트 수행 준비:

- 실현 가능성 연구 보고서 및 투자 결정.

- 프로젝트 수행 준비 작업 비용 예산이 해당 권한을 가진 기관에 의해 승인됨.

1. 4- 프로젝트 수행:

- 실현 가능성 연구 보고서 및 투자 결정.

- 기술 설계 및 기술 설계 승인 결정; 총 예산 및 총 예산 승인 결정. A, B 프로젝트는 설계 및 총 예산 승인이 없더라도, 투자 결정에서 각 항목의 자금 규모를 규정하고, 개시 공사 항목의 설계 및 예산이 해당 권한을 가진 기관에 의해 승인되어야 함.

- 토지 사용 허가증 및 건축 허가증(토지 사용 허가증 및 건축 허가증이 필요한 경우).

2- 이 통지의 II부 II절 II목 1호에 따른 건설기본투자 자금계획에 등록되어야 함.

3- 프로젝트 관리위원회 설립 결정(프로젝트 관리위원회 설립이 필요한 경우) 및 위원장 및 회계책임자(또는 회계부서장) 임명, 투자주체가 투자발급 계좌를 개설한 상태여야 함.

4- 입찰을 통해 컨설팅 선정, 물자 및 설비 구매, 시공을 수행하였음을 증명해야 함(입찰 규정에 따라).

5- 통지의 II부 II절 IV목 및 V목에 따른 완료된 기본 건설량이 자금 결산 또는 임시 사용 자금 발급 조건을 충족해야 함.

IV. 임시 사용 자금 발급 및 회수:

1- 임시 사용 자금 발급 대상:

- 입찰 방식으로 수행되는 투자 프로젝트.

- 입찰을 통해 수행되는 시공량.

- 설비 구매(수입 설비 및 국내 제작 설비 포함).

 - 컨설팅을 고용해야 하는 작업들.

- 토지 보상 및 이주 작업.

- 프로젝트 비용의 기타 항목(프로젝트 관리 조직 비용, 건축 허가 비용, 토지세 또는 토지 사용권 이전세 등)에 속하는 일부 작업들.

위의 대상 외 투자 프로젝트 또는 투자 프로젝트의 일부 작업은 총리의 승인을 받아야 임시 사용 자금을 발급받을 수 있다.

2- 임시 사용 자금 발급 조건:

2. 1- 입찰 방식으로 수행되는 투자 프로젝트(전 프로젝트 입찰: 설계, 설비 공급, 시공 등).

 - 해당 권한을 가진 기관의 입찰 결과 승인 결정.

 - 투자주체와 입찰 당선업체 간 경제 계약.

- 입찰 당선업체의 계약 이행 보증서.

2. 2- 입찰을 통해 수행되는 시공량:

 - 해당 권한을 가진 기관의 입찰 결과 승인 결정.

- 경제계약이 발주자와 수주업체 사이에 존재한다.

- 입찰 당선업체의 계약 이행 보증서.

2. 3- 설비 구매(수입 설비 및 국산 제작 설비를 포함하여):

- 수주결과를 승인한 권한기관의 결정이 있다(경쟁입찰을 실시한 설비 부분에 대해).

- 발주자와 설비 공급업체 사이에 설비 구매 계약이 존재한다. 단, 수입 설비의 경우는 현행 규정에 따라 계약 승인이 있어야 한다.

- 수주업체가 제공한 계약 이행 보증서가 있다(경쟁입찰을 실시한 설비 부분에 대해).

2. 4- 자문 업무를 고용해야 하는 경우:

- 경쟁입찰을 통해 자문업체를 선정한 경우 해당 결과를 승인한 권한기관의 결정이 있다.

- 발주자와 자문업체 사이에 경제계약이 존재하며, 해당 자문업체는 법적 주체여야 한다.

2. 5- 프로젝트의 기타 비용 항목들에 대한 일부 작업들:

- 주거 이주시 필요한 보상 및 이주 계획과 예산이 승인되어야 한다.

- 토지 사용권 부여, 건축 허가, 토지세 또는 토지 사용권 이전에 대한 비용은 수금 기관의 통보가 있어야 한다.

- 프로젝트 관리 조직의 운영 비용에 대한 예산이 승인되어야 한다.

3- 임시 차입 금액:

3. 1- 경쟁입찰을 실시한 시설공사량에 대한 경우:

 - 50억 원 이상의 입찰가격을 가진 입찰의 경우, 임시 차입 금액은 해당 입찰의 연간 계획 금액의 20%이다.

- 10억 원 이상 50억 원 미만의 입찰가격을 가진 입찰의 경우, 임시 차입 금액은 해당 입찰의 연간 계획 금액의 15%이다.

- 10억 원 미만의 입찰가격을 가진 입찰의 경우, 임시 차입 금액은 해당 입찰의 연간 계획 금액의 10%이다.

위에서 정의된 모든 임시 차입 금액은 수주업체가 제공한 계약 이행 보증서의 금액을 초과하지 않아야 한다.

3. 2- 설비 구매에 대한 경우:

- 임시 차입 금액은 발주자가 설비 공급업체 또는 제작업체와 체결한 경제계약에서 정해진 지불 일정에 따라 진행되며, 설비가 발주자의 창고에 도착하거나 설치 및 검수 완료될 때까지 지속된다(설치가 필요 없는 경우 창고 도착, 설치가 필요한 경우 설치 및 검수 완료).

 발주자는 임시 차입 금액을 다음과 같이 사용한다:

+ 예치금 지불.

 + LC 개설(보증금을 납부해야 하는 경우).

+ 계약에서 정해진 지불 일정에 따른 지불.

 + 운송비, 보관비, 수입세 등 지불.

- 연간 경제계약에 따른 설비 구매를 위한 임시 차입 금액은 계획된 설비 목록에 대한 연간 계획 금액을 초과하지 않아야 한다. 계획된 금액이 계약에 따른 지불 요구를 충족시키지 못하는 경우, 발주자는 추가 자금을 찾는 책임이 있다.

3. 3- 자문 계약에 대한 경우, 임시 차입 금액은 연간 계획 금액의 최소 25%이지만, 해당 자문 업무에 대한 연간 계획 금액 또는 계약 가치의 50%를 초과하지 않아야 한다.

3. 4- 전체 프로젝트를 경쟁입찰을 통해 수행하는 경우(설계부터 설비 공급, 시설공사 등 전체 프로젝트를 포함), 임시 차입 금액은 다음과 같이 정의된다:

- 설비 구매를 위한 임시 차입 금액은 설비 공급 일정 또는 제작 일정(3.2항 참조)에 따라 결정된다.

- 나머지 임시 차입 금액은 연간 계획 금액의 20%이지만, 수주업체가 제공한 계약 이행 보증서의 금액을 초과하지 않아야 한다.

3. 5- 주거 이주시 필요한 보상 및 이주 작업에 대한 경우, 임시 차입 금액은 연간 계획 금액의 최소 20%이지만, 해당 보상 및 이주 작업에 대한 연간 계획 금액을 초과하지 않아야 한다.

3. 6- 임시 차입 금액을 받을 수 있는 기타 비용 항목들에 대한 경우, 투자개발 기관은 발주자의 임시 차입 금액 요구를 검토하여 제공하되, 해당 작업들의 연간 계획 금액을 초과하지 않아야 한다.

4- 임시 차입 금액 회수:

4. 1- 시설공사 계약에 대한 경우, 임시 차입 금액은 완성된 시설공사량에 대한 각 지급일에 회수되며, 계획 연도 내에 모두 회수되어야 한다.

 - 임시 차입 금액 회수는 계획 연도 내 첫 번째 완성된 시설공사량 지급일부터 시작된다.

- 각 회수 기간의 임시 차입 금액은 지급되는 시설공사량의 가치에 따라 다음 공식을 사용하여 계산된다:

임시 차입 금액 회수율 = 지급되는 시설공사량 가치 x 임시 차입 비율

 - 마지막 지급일에 임시 차입 금액이 모두 회수된다.

예: 시설공사 계약이 15%의 임시 차입 금액으로 이루어져 있고, 해당 입찰의 연간 계획 금액은 1,000백만 원이며, 연간 4회(100백만 원, 400백만 원, 300백만 원, 200백만 원) 지급된다. 임시 차입 금액과 회수 금액은 다음과 같이 계산된다:

- 임시 차입 금액 (1,000 x 15%) = 150백만 원

- 첫 번째 지급 시설공사량 가치: 100백만 원

+ 첫 번째 회수 임시 차입 금액: 100 x 15% = 15백만 원

+ 잔여 임시 차입 금액 (150 - 15) = 135백만 원

 - 두 번째 지급 시설공사량 가치: 400백만 원

+ 두 번째 회수 임시 차입 금액: 400 x 15% = 60백만 원

+ 잔여 임시 차입 금액 (135 - 60) = 75백만 원

 - 세 번째 지급 시설공사량 가치: 300백만 원

+ 세 번째 회수 임시 차입 금액: 300 x 15% = 45백만 원

+ 잔여 임시 차입 금액 (75 - 45) = 30백만 원

- 마지막 지급 시설공사량 가치: 200백만 원

+ 마지막 회수 임시 차입 금액: 30백만 원

만약 계획 연도 내에 완성된 시설공사량 지급이 없어 임시 차입 금액이 모두 회수되지 않는 경우, 남은 임시 차입 금액은 다음 연도로 이월되고, 다음 연도의 임시 차입 금액에 포함된다.

만약 임시 차입 금액이 다음 연도로 이월되지만 프로젝트가 계획에 포함되지 않은 경우, 발주자는 임시 차입 금액을 사용한 상황을 설명하여 투자개발 기관에 보고하고, 관련 권한 기관에 처리하도록 요청해야 한다.

만약 프로젝트가 중단된 경우, 임시 차입 금액을 반환해야 하는 책임은 발주자에게 있으며, 중단 사유가 주관적인 경우 발주자가 반환해야 하고, 객관적인 경우 발주자는 투자개발 기관에 상황을 설명하여 관련 권한 기관에 처리하도록 요청해야 한다.

 공사 중단이 필요한 경우, 주관적인 이유로 인한 경우에는 주체는 아직 회수되지 않은 임시 예치 자금을 반환할 책임이 있으며, 객관적인 이유로 인한 경우에는 주체는 투자개발 기관에 보고하여 관련 권한을 가진 기관에 보고하고 처리하도록 해야 한다.

조 이미 임시 사용 자금을 지급받았으나 계약에서 정한 기간 내에 사업이 공사에 착공하지 않은 경우, 사업자는 투자개발기관에게 설명해야 하며 임시 사용 자금을 반환할 책임이 있다.

4. 2- 설비를 위한 임시 사용 자금은 각각 설비 완성량에 대한 지급을 할 때 회수된다.

 설치가 필요 없는 설비의 경우, 설비가 검수되고 사업자가 소유한 창고에 입고된 후 즉시 사업자는 투자개발기관에 증빙서류를 보내 지급 및 임시 사용 자금 회수 절차를 진행한다.

설치가 필요한 설비의 경우, 설비가 계약 일정에 따라 도착하면 사업자는 투자개발기관에 보고해야 한다. 설비가 설치되면 사업자는 즉시 투자개발기관에 증빙서류를 보내 지급 및 임시 사용 자금 회수 절차를 진행한다. 투자개발기관은 설비 설치 완료량에 대한 지급 시 임시 사용 자금을 모두 회수한다.

 임시 사용 자금을 지급받았으나 계약에서 정한 기간 내에 설비가 도착하지 않은 경우, 사업자는 투자개발기관에게 설명하고 임시 사용 자금을 반환할 책임이 있다.

설비를 위한 임시 사용 자금은 해당 연도의 투자 계획에 포함되며, 계획 연도 내에 완료된 설비의 양에 따른 지급이 이루어지지 않아 잔여 자금이 남더라도 예외는 없다.

4. 3- 컨설팅 계약의 경우, 임시 사용 자금은 각각 컨설팅 업무 완료량에 대한 지급을 할 때 회수되며 계획 연도 내에 모두 회수된다. 회수 시작 시점, 회수 금액, 완전 회수 시점 및 잔여 임시 사용 자금 처리는 건설 계약과 동일하게 적용된다.

4. 4- 부지 매입 및 다른 비용 항목의 경우, 임시 사용 자금은 해당 작업의 기본 건설 완료량에 대한 지급 시 한 번에 회수된다.

V. 기본 건설 완료량 지급

1- 건설 완료량 지급:

1. 1- 지정 계약 방식으로 수행된 건설 완료량은 매월 검수된 양이며 다음 조건을 충족해야 지급 대상이 된다:

 - 검수된 양은 승인된 설계 도면(또는 공사 설계 도면)에 따라야 하며 투자 계획에 포함되어야 한다.

 - 세부 예산이 승인되어 있어야 한다.

- 경제 계약서에 포함되어야 한다.

 - 국가 단가와 정률을 적용해야 한다.

 - 설계 요구 사항에 맞는 품질을 유지해야 한다.

1. 2- 입찰 방식으로 수행된 건설 완료량은 계약서에 명시된 검수 및 지급 일정에 따라 검수된 양이며 다음 조건을 충족해야 지급 대상이 된다:

- 검수된 양은 승인된 설계 도면(또는 공사 설계 도면)에 따라야 하며 투자 계획에 포함되어야 한다.

 - 세부 예산이 승인되어 있어야 하며, 시공업체가 제출한 입찰 예산도 있어야 한다.

- 경제 계약서에 포함되어야 한다.

- 설계 요구 사항에 맞는 품질을 유지해야 한다. 이 양에 대한 지급 금액은 해당 양에 대한 입찰 예산이다.

1. 3- 지급을 받기 위해서는 사업자는 다음 문서를 투자개발기관에 제출해야 한다:

 - 공사 양 및 품질 검수 기록.

- 재료, 인력, 장비에 대한 세부 계산서와 총 비용 요약표.

 - 지급 가격 표.

1. 4- 사업자의 요청과 사업자가 제출한 지급 서류를 바탕으로 투자개발기관은 5일 이내에 검토하여 사업자에게 자금을 지급하고 동시에 시공업체에 지급하며 임시 사용 자금을 회수한다(있을 경우).

1. 5- 사업 종료 연도(공사 또는 공사 일부 완료)에는 투자개발기관은 해당 연도의 투자 계획에 기재된 공사(공사 일부) 완료 금액의 5%를 임시 보관한다. 사업자가 완료된 공사(공사 일부)에 대한 결산 보고서를 제출하고 승인받으면 투자개발기관은 결산 데이터에 따른 미지급 금액을 지급하되, 임시 보관 금액 이상 지급하지 않거나 결산 데이터에 따른 과다 지급분을 회수한다.

 계획 수립 사업, 투자 준비 사업 완료, 설비 및 기타 비용 항목의 사업(공사 또는 공사 일부) 완료에 대해서는 5%의 임시 보관을 하지 않는다.

2- 설비 지급:

2. 1- 지급 대상 설비는 사업자가 소유한 창고에 입고된 설비(설치가 필요 없는 경우) 또는 검수된 설비(설치가 필요한 경우)이며 다음 조건을 충족해야 한다:

 - 설비 목록은 투자 결정에 따른 수량, 품질, 종류, 성능, 용량, 기술 표준 등에 부합해야 하며 투자 계획에 포함되어야 한다.

 - 경제 계약서에 포함되어야 한다.

 - 운송, 수령, 적재, 보험, 수입세 등의 증빙서류 또는 계약서가 있어야 한다.

- 사업자가 창고에 입고하거나 검수해야 한다.

2. 2- 지급을 받기 위해서는 사업자는 다음 문서를 투자개발기관에 제출해야 한다:

 - 계약서.

- 국내 구매 설비의 출고 견적서 겸 출고 증명서.

 - 수입 설비의 수입 증빙서류.

- 운송 영수증.

- 보험 증명서(보험 적용 시).

- 창고 입고 증명서(설치가 필요 없는 설비) 또는 설치 완료 설비 양에 대한 지급 가격 표(설치가 필요한 설비).

- 관련 증빙서류(보관세, 보관료 등).

 - 설비 지급 가격 표.

2. 3- 사업자의 요청과 사업자가 제출한 지급 서류를 바탕으로 투자개발기관은 5일 이내에 검토하여 사업자에게 자금을 지급하고 동시에 임시 사용 자금을 회수한다(있을 경우).

3- 컨설팅 업무 지급:

3. 1- 자문 업무의 정산 대상 작업 양은 검수 및 다음 조건을 충족하는 실제 수행된 작업 양으로 한다:

- 작업 양은 주체와 자문 단체 간 경제 계약에 명시되어 있고, 배정받은 연간 투자 계획에도 포함되어야 한다.

- 작업 양은 경제 계약에서 정한 일정에 맞게 검수가 이루어져야 한다.

- 자문 업무의 품질은 계약에서 요구하는 기준을 충족해야 한다.

 3.2- 정산을 받기 위해서는 주체는 투자 개발 기관에 다음 문서를 제출해야 한다:

 - 완료된 자문 작업 양 검수 서면 기록.

 - 자문 업무 수행 결과 보고서.

 - 정산 가격 표. 계약 종료 시에는 위 문서 외에 경제 계약 청산서도 제출해야 한다.

3. 3- 주체의 요청과 주체가 제출한 정산 서류를 바탕으로 투자 개발 기관은 5일 이내에 검토하고 주체에게 자금을 지급하며, 임시 사용 자금을 회수한다(있을 경우).

4- 기타 비용 정산:

4. 1- 자문을 위탁한 작업 외에 프로젝트의 기타 비용 항목은 다음 증빙 자료를 갖추어야 정산을 받을 수 있다:

 - 토지 사용료, 건축 허가증 발급 수수료, 토지세 또는 토지 사용권 이전 세 등에 대해서는 수입기관의 수입 영수증이 있어야 한다.

- 주민 이주 및 보상 비용, 면적 해제 비용에 대해서는 승인된 예산안과 보상 양식(보상 대상자의 서명이 있는 것)이 있어야 한다.

 - 건물 해체 및 건설 면적 정리 비용에 대해서는 현황 기록, 예산안, 주체와 해체 단체 간 계약서, 검수 서면 기록이 있어야 한다.

 - 프로젝트 관리팀 운영 비용에 대해서는 비용 예산안, 현금 계획표, 비용 목록, 설비 구매 또는 설치 관련 증빙서류가 있어야 한다.

 - 착공, 검수, 준공 등 비용에 대해서는 예산안과 비용 목록이 있어야 한다.

 - 전문가 비용, 기술 인력 교육 비용 및 생산 관리 인력 비용에 대해서는 경제 계약서, 비용 예산안, 계약 청산서가 있어야 한다.

- 공사 보험 비용에 대해서는 보험 계약서가 있어야 함.

- 투자 준비 및 프로젝트 실행 준비 작업 비용에 대해서는 승인된 예산안, 경제 계약서, 작업 양 검수 서면 기록 또는 완료된 작업 결과 보고서가 있어야 한다.

 - 일부 자문 비용은 프로젝트 관리팀이 직접 수행할 수 있으나(공사 품질 감독 비용, 결산 작성 비용 등) 승인된 예산안과 결과 보고서가 있어야 한다.

4. 2- 주체의 요청과 위에서 정한 각 작업별 정산 문서를 바탕으로 투자 개발 기관은 5일 이내에 검토하고 주체에게 자금을 지급하며, 임시 사용 자금을 회수한다(있을 경우).

5- 외국 자금(차입금, 원조)을 활용한 프로젝트의 외국 자금 인출은 차입금 및 원조 프로젝트 재정 관리 규정과 국제 관례, 그리고 베트남 사회주의 공화국 정부와 외국 간 차입 및 원조 협정 조항에 따라 이루어지며, 국내 대응 자금은 본 통칙에 따른다.

6- 주체는 건설 공사 보험을 의무적으로 구매해야 하므로, 투자 개발 기관은 주체가 보험을 구매하지 않은 경우 보험 범위 내 손해 및 위험 비용을 보상하지 않는다.

7- 투자 개발 기관은 주체가 건설 공사 보증금을 유지하도록 지원한다.

제6장 보고, 결산, 감사 및 위반 처리 제도

1- 매월 25일과 분기 첫 달 10일, 주체는 투자 실적, 자금 수령 및 사용 상황을 투자 개발 기관, 중앙 정부 또는 지방 정부에 보고해야 한다. 특히 A 그룹 프로젝트의 경우, 주체는 투자 개발 기관, 중앙 정부, 해당 지방 정부, 중앙 계획 및 투자부, 재정부(투자 개발 총국), 건설부, 통계총국에 보고하여 총리에게 보고서를 작성해야 한다.

계획 연도 종료 및 프로젝트(공사 또는 공사 부문) 완료 시, 주체는 완료된 기본 건설 투자 자금 결산에 관한 규정에 따라 결산 보고서를 작성해야 한다.

2- 각 분기마다 투자 개발 기관(투자 개발 총국, 지방 투자 개발 기관)은 정부 재정 기관(재정부, 재정물가청, 지방 재정 기관)에 국가 예산 및 다른 국가 자금의 수령 및 사용 상황을 보고해야 한다.

계획 연도 종료 시, 투자 개발 기관은 국가 예산 수령액에 대한 결산을 정부 재정 기관과 진행해야 한다.

3- 각 분기 및 계획 연도 종료 시, 중앙 정부 및 지방 정부는 관리 범위 내 프로젝트의 투자 계획 실적, 자금 수령 및 결산 상황을 재정부(투자 개발 총국), 중앙 계획 및 투자부, 건설부, 통계총국에 보고해야 한다.

4- 중앙 정부, 지방 정부 및 투자 개발 기관은 주체의 임시 사용 자금 및 정산 자금 사용 상황에 대해 정기적 및 즉시 감사를 실시한다. 주체가 목적 외 사용 또는 제도 위반으로 자금을 사용하면, 투자 개발 기관은 자금 지급을 일시 중단하거나 이미 지급된 자금을 회수할 수 있으며, 위반 정도에 따라 주체는 경제 처벌, 행정 징계 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

제7장 관련 기관의 책임

1- 주체는 다음과 같은 책임을 진다:

 - 배정된 임무에 따라 공사 건설을 수행하고, 계획된 일정 및 품질 기준을 준수해야 한다.

 - 투자 개발 기관의 관리 및 정산을 위해 관련 문서 및 정보를 제공해야 한다.

 - 목적 및 대상에 맞게 정확하고 절약적으로 재원을 수령하고 사용하며 효과적으로 관리해야 하며, 국가 재정 투자 건설 기본 관리 제도에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

 - 위에서 정한 규정에 따라 투자 자금의 보고 및 결산을 해야 한다.

 - 충분한 조건을 갖추었을 때 자금 지급을 요청할 수 있으며, 투자 개발 기관에게 지급 자금에 대한 불만족스러운 사항을 설명하도록 요구할 수 있다.

2- 각 부처와 지방 인민위원회는 다음과 같은 책임이 있다.

 - 정부가 부여한 직능과 임무에 따라 투자 및 건설 관리를 수행해야 한다.

 - 관리 범위 내의 주 투자자가 투자 계획을 이행하고, 목적에 맞게 투자 자금을 수령하고 사용하는 것을 지도하고 감독해야 한다.

 - 위에서 정한 규정에 따라 상황을 보고해야 한다.

3- 투자 개발 기관은 다음과 같은 책임이 있다.

 - 국가 계획과 주 투자자의 제안을 바탕으로, 지급 조건을 충족하였을 때 투자 프로젝트에 대해 적시에 충분한 자금을 지급해야 한다.

 - 투자자가 관리 작업과 자금 지급을 위해 필요한 서류, 자료, 정보를 제공하도록 요구할 수 있는 권한이 있다.

 - 투자자가 목적이 아닌 곳에 자금을 사용하거나 국가 재정 관리 제도를 위반하였을 경우, 해당 프로젝트에 대한 자금 지급을 일시 중단하거나 이미 지급된 자금을 회수할 수 있다.

 - 지급 조건을 충족하였으나 아직 지급되지 않은 자금을 주 투자자에게 보충 지급해야 하며, 지급 감소 또는 지급 거부에 대한 서면 답변을 주 투자자에게 제공해야 한다.

 - 위에서 정한 규정에 따라 자금의 보고 및 결산을 수행해야 한다.

 - 투자 개발 기관은 업무 절차에 따라 공정하게 자금 관리 및 지급 작업을 조직하고, 주 투자자에게 불편함 없이 적시에 충분한 자금을 지급하여 철저한 관리를 보장해야 한다.

4- 각급 재정 기관(재정부, 재정물가국, 현 및 읍면 재정 기관)은 다음과 같은 책임이 있다.

 - 국가 예산 재원을 적시에 충분히 확보하여 투자 개발 기관(투자개발총국, 지방 투자 개발 기관)이 법령에 따른 주 투자자에게 재원을 지급할 수 있도록 지원해야 한다.

 - 국가 예산 투자 발전 자금의 보고 및 결산을 국가 예산 법령에 따라 수행해야 한다.

편 3 :

조건 시행

1- 본 통지는 발효일로부터 효력을 발생하며, 국가 예산에서 투자 건설 기본 자금을 관리하고 지급하는 방법에 대한 재무부가 이전에 발표한 모든 지침 문서를 대체한다.
2- 국가 예산에서 다른 투자 발전 비용(국가 예비금, 기업 유동 자금 지원 비용, 합자회사 출자 비용이지만 건설 기본이 아닌 비용, 외국 차입 및 외국 원조 비용, 지원 발전 비용 등)은 각각의 비용 종류에 대한 별도 지침 문서에 따라 처리된다.

시행 중 발생한 문제에 대해서는 각 부처, 지방 및 기관이 재무부에 신속히 보고하여 보완 및 수정 연구를 진행해야 한다.