64/2009/QĐ-TTg號決定關於2009年和2010年稅務部門財政管理和編制機制的事宜

조 1. 적용 대상 및 범위

세무부 소속 세무기관에 적용되는 재정 관리 및 정원 제도를 2년간, 2009년부터 2010년까지 시행한다.

조 2. 목적 및 요구사항

세무부의 재정 관리 및 정원 제도의 시행은 다음 목표와 요구사항을 충족해야 한다.

1. 국내 수입세 관리 기능을 잘 수행하고, 국가가 부여한 세금 징수 목표를 완수한다.

2. 세무부의 정원 및 운영 비용 관리 제도 개혁을 추진하고, 조직 구조 개편을 촉진하며, 전문성 높은 청렴하고 강건한 세무부를 건설한다. 지정된 예산 사용은 세무징수 활동의 성과와 효과와 연계되며, 각 단위의 책임자에게 업무 조직, 인력 활용, 재원 사용에 대한 자율권과 책임을 부여한다.

3. 지정된 예산을 적극적으로 사용하고, 절약하고 낭비를 방지하며, 정보통신기술 현대화와 고급 장비 보급을 통해 국가가 부여한 기능과 임무를 수행하는 효율성을 높이고 국제 통합 조건을 충족시키며, 직원 교육과 수입 보충을 강화한다.

4. 법에 따른 민주적 공개를 실시하고, 세무부 직원의 합법적인 이익을 보장한다.

조 3. 정원에 관한 사항

1. 세무부의 정원은 정부가 부여한 총 정원 범위 내에서 결정된다. 재정부 장관은 세무부의 정원 지표를 그 기능과 임무에 따라 적절하게 배분하며, 정부의 정원 축소 정책에 따라 조직 구조와 인력을 효율적으로 구성하고 활용하도록 한다.

2. 세무부가 중앙 정부에 속한 지방에 신설되거나 합병되거나 또는 정부 기관의 결정으로 새로운 기능과 임무가 부여되어 정원을 추가하거나 감축해야 하는 경우, 재정부 장관은 내무부 장관과 협의하여 총리에게 제출하여 결정하도록 한다.

3. 지정된 정원 외에는 세무부는 법률에 따라 일감 수주 계약과 근로 계약을 체결할 수 있다.

제4조. 활동 보장 경비

1. 세무부의 활동 보장 경비는 국회의 승인을 받은 세무부가 수행하는 세수 예상치의 1.8%로 결정되며, 일반 경비와 투자 건설 경비를 포함한다.

2. 정보통신기술 활용 및 산업 현대화 경비는 일반 경비의 최소 18%, 투자 건설 경비는 세무부의 연간 예산 승인치의 최소 10%를 보장한다.

3. 세무부의 활동 보장 예산은 재정부의 연간 예산 경비 총괄 예산안에 포함되어 국회 승인을 받는다.

4. 세무부가 수행하는 연간 세수 실적이 국회의 세수 예상치보다 증가하거나 감소한 경우, 재정부는 정부에 보고하여 정부는 국회 상임위원회에 보고하여 법률 제59조에 따라 결정하도록 한다.

5. 정부가 정책이나 제도를 변경한 경우, 세무부는 새로운 정책이나 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담한다. 객관적인 요인으로 인해 지정된 세무부 예산이 조직 운영 최소 경비를 보장하기에 충분하지 않은 경우, 재정부 장관은 총리에게 제출하여 적절히 조정하도록 한다.

조 5. 기타 재원

제4조의 규정에 의한 배정 금액 이외로 매년 세무청은 다음의 재원을 사용할 수 있다.

1. 다음의 업무를 수행하기 위한 국가 예산

가) 국가 또는 중앙부처 차원의 과학 연구 프로젝트 수행

나) 국가 프로그램에 따른 공무원 교육 및 훈련

다) 정부가 수행하는 일반 업무 외의 국가 목표 프로그램 및 다른 프로젝트 수행

라) 국가가 정한 제도에 따라 인력 축소 비용 부담

2. 법령에 따라 합법적인 다른 경비 출처

조 6. 활동 비용 사용 내용

1. 정기적 지출 내용

세무청의 정기적 경비(총세청 소속 단위 사무기관의 활동 경비 포함)는 다음과 같은 내용을 포함한다.

가) 개인 지급 비용(임금 인상, 용역 계약 및 외부 고용 계약 비용 포함). 재정부가 배정한 정원과 예산을 기준으로 전국 평균 임금 지급 비율은 국가가 정한 공무원 임금 제도(등급, 직위, 보수 등 포함, 야간 근무 보수 및 초과 근무 보수 제외)보다 최대 1.8배를 초과하지 않아야 한다.

나) 행정 관리 비용 및 전문 업무 보장 비용으로는 다음과 같은 내용이 포함된다.

- 공공 서비스 비용, 사무실 물자 비용, 정보통신 비용, 통신 비용, 회의 비용, 공무비, 임차료 및 기타 규정에 따른 비용

- 납세자 지원 홍보 비용

- 세무청 프로그램 및 계획에 따른 공무원 교육 및 훈련 비용

- 세금 인증 비용, 세금 위임 수수료, 복장 비용

- 세무청 업무 수행을 위한 협력 작업 비용

- 법령에 따른 납세자 손해 보상 비용

- 세금 탈루 및 세법 위반 방지를 위한 검사 및 감독 비용

- 전문 업무 수행을 위한 자산 구매 및 유지 보수 비용

- 정보기술 활용 및 세무청 현대화 프로그램에 따른 비용

- 기타 정기적 업무 비용

다) 세무청 업무 수행을 위한 재무부 장관이 결정한 프로그램 및 프로젝트 수행 비용. 재무부 장관은 이러한 업무 수행을 위한 예산 운용을 결정한다.

라) 세무청은 실제 필요성과 배정된 경비 범위 내에서 정기적 업무 보장 비용을 적극적으로 사용할 수 있다. 연말까지 사용되지 않은 정기적 업무 보장 경비는 다음 연도에 계속 사용될 수 있다.

2. 투자 건설 지출 내용

가) 세무청의 계획에 따라 각 기관의 승인을 받은 프로젝트 및 공사

나) 필요하다면, 재무부 장관은 제6조 제2항 제1호에 명시된 프로젝트 및 공사에 배정된 투자 건설 자금 일부를 재무청 전체 업무를 수행하는 다른 프로젝트 및 공사에 배분할 수 있다. 이 경우 해당 프로젝트 및 공사는 필요한 절차를 완료하였으나 자금이 부족한 상태여야 한다.

투자 건설 자금의 관리 및 사용은 현재 적용되는 규정에 따르며,

3. 연간 세무청에 분배된 경비 중 사용되지 않은 부분은 현재 적용되는 규정에 따라 관리된다.

조 7. 절약된 경비의 사용

매년, 정기적인 지출에서 절약된 경비는 다음 사항에 사용될 수 있다:

1. 기본 건설자금이 충분하지 않아 기관 물리적 시설 건설과 세무 부문 현대화를 빠르게 진행해야 하는 경우, 세무 부문은 정기 지출에서 절약된 경비를 해당 건설 및 현대화 프로젝트에 배치할 수 있다.

2. 안정적인 수입 보장을 위한 예비금을 설정하여: 객관적인 이유로 인한 수입 감소로 인해 직원들의 안정적인 수입을 보장하기 위해 지출하고, 특별히 어려운 상황에 처하거나 치명적인 질병을 앓고 있는 직원들에게 지원하며, 다른 특별한 경우도 포함한다. 재무부 장관은 예비금 설정에 대한 구체적인 규모를 국가 정책에 맞게 규정한다.

3. 세무 부문 전체 직원들의 평균 수입을 최대 0.2배의 국가가 정한 급여 수준(등급, 등위, 직위와 추가 수당을 제외하고 야간 근무 및 초과 근무 수당을 제외함)으로 보충한다.

4. 세무 부문 내외에서 세무 활동에 기여한 단체나 개인에게 포상금을 지급하고, 단체 복지 비용을 지출한다.

세무 부문 내 포상금 및 복지 비용의 최대 지급액은 연간 실질적인 급여, 임금 및 수입의 03개월 분을 넘지 않아야 한다.

5. 재조직 과정에서 자발적으로 퇴직하는 사람들을 위한 추가 지원금을 지급하고, 세무총국 소속 단체들에 대한 지원 비용을 지출한다.

6. 세무 부문 내 단체 활동을 지원하는 비용을 지출한다.

7. 위의 내용을 위해 사용된 경비를 제외한 나머지 경비는 세무 부문이 다음 해에 계속 사용할 수 있다.

조 제8조. 시행 조직

1. 재무부 장관에게 위임한다:

a) 세무 부문의 특수 활동에 적합한 지출 기준, 정량, 제도를 국가가 정한 기준을 적용하고 할당된 경비 범위 내에서 발행한다.

b) 본 결정의 시행을 지시하고 세무 부문이 이를 조직적으로 실행하도록 지시하며, 정기적으로 세무 부문의 재정 관리 제도와 정원 관리를 목표와 요구사항에 맞게 검사한다.

c) 2010년 3분기에 본 결정의 실행 결과를 종합 평가하고, 그 결과를 바탕으로 총리에게 보고하고 국회의 상임위원회에 세무 부문의 다음 단계 재정 관리 제도와 정원 관리 방안을 제출한다.

2. 계획재정부 장관에게 위임한다:

예산안에 세무 부문의 건설 투자 자금을 배치하고, 국회 승인을 받도록 한다.

3. 본 결정은 2009년 6월 5일부터 효력이 발생하며, 2009년과 2010년 예산에 적용된다.

2008년 이전까지 세무 부문에 할당되었으나 사용되지 않은 경비(예금 포함)는 세무 부문이 전문적인 업무 수행, 건설 투자, 기반시설 강화, 부문 발전 비용으로 계속 사용할 수 있다. 재무부 장관은 이러한 경비 사용에 대한 구체적인 규정을 설정하여 실질적이고 효과적인 사용을 보장한다.

2009년 1월 1일부터 총리가 2005년 5월 16일에 발표한 2005-2007년 세무총국의 정원과 활동 경비 할당에 대한 시범 운영에 관한 107/2005/QĐ-TTg 결정은 효력을 상실한다.

4. 재무부, 행정부, 계획재정부 장관들과 관련 기관의 책임자들은 본 결정을 집행하는 책임이 있다./.