시설령 제 64/2010/NĐ-CP 도시 녹지 관리에 관한 규정

처분령

도시 녹지 관리에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 법률 제2003-994호 건설법을 근거로 함

도시계획법(2009년 6월 17일 제정)에 근거하여;

건설부 장관의 제안을 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 조치령은 전국의 모든 도시에서 도시 녹지를 관리하는 것에 대해 규정함

국내외 모든 관련 조직과 개인은 베트남 영토 내에서 도시 녹지를 관리하는 데 있어 본 조치령의 규정을 준수해야 함

조 2. 용어 해석

본 조치령에서 사용되는 용어와 개념은 다음과 같이 이해됨

1. 도시 녹지 관리 포함: 계획, 식재, 관리, 묘목 재배, 보호 및 도시 녹지의 절단, 이동

2. 도시 녹지 도시 내 공용 녹지, 제한된 용도 녹지 및 전문 용도 녹지를 의미함

3. 도시 공용 녹지 도로 양옆(그늘나무, 장식 나무, 덤불, 자연 발생 나무, 인도 옆 잔디, 중앙 분리대, 교차로 섬), 공원, 꽃밭, 광장 및 도시 내 다른 공공 지역의 잔디를 포함하는 나무류를 의미함

4. 도시 제한된 용도 녹지 주택, 학교, 병원, 묘지, 종교 시설, 별장, 주택 및 다른 공공 시설 내부에 식재된 나무류를 의미함

5. 도시 전문 용도 녹지 묘목 재배 또는 연구를 위한 나무류를 의미함

6. 고목 최소 50년 이상 된 나무 또는 나무의 지름이 1.3m 높이에서 50cm 이상인 나무를 의미함

7. 보존 나무 고목, 귀한 나무 목록에 있는 나무, 베트남 식물 적색 목록에 있는 나무, 역사적 문화적 가치가 인정된 나무를 의미함

8. 금지된 나무 사람에게 독성을 일으키는 나무를 의미함

9. 제한된 나무 과일 나무, 건강과 환경에 영향을 미치는 냄새를 내는 나무를 의미함

10. 위험 나무 노후화된 나무, 부러져 사람에게 피해를 줄 수 있는 나무 또는 그 일부, 넓은 범위에서 질병을 일으킬 수 있는 병충해에 걸린 나무를 의미함

11. 묘목 정원 묘목 재배를 위한 집중적인 묘목 재배 정원으로, 기술적 절차를 따르며 나무의 종류를 증식하고 식재 전에 식물의 표준을 만족시키는 곳을 의미함

12. 도시 녹지 관리 서비스 제공 단위 도시 공용 녹지의 식재, 관리, 묘목 재배, 보호 및 절단, 이동 서비스를 제공하기 위해 선택된 단위를 의미함

조 3. 도시 녹지 관리 원칙

1. 정부는 도시 녹지를 통합적으로 관리하며 법령에 따라 책임을 분담함

2. 국가가 도시 공용 녹지를 발전시키기 위해 투자하여 공동의 이익을 증진함

3. 국가가 조직과 개인이 도시 녹지 관리에 참여할 수 있도록 장려하고 조건을 마련함

4. 도시 녹지 관리 및 발전은 도시 계획과 기술 규범을 준수해야 하며, 경관 창출, 환경 보호 및 생물 다양성 증진에 기여해야 함

5. 새로운 도시 개발을 진행할 때는 토지 이용 계획에 녹지 공간을 확보해야 하며, 식재된 나무는 도시 개발 세부 계획에 따라 적절한 종류와 표준을 갖추어야 하며, 식재된 나무를 관리하고 보호하여 지방 인민위원회 규정에 따라 관리 기관에 이관할 책임이 있음

6. 도시 도로를 신축할 때는 도로 건설과 함께 녹지를 동시에 식재해야 하며, 도시 도로 개선, 기술 설비 도로 또는 도시 내부의 지상 전력선 및 케이블을 지하화할 때는 녹지 보호, 절단, 이동, 재식재와 관련된 작업을 수행하는 경우, 사업자는 해당 지역의 녹지 관리 기관에 통보하여 감독을 받도록 해야 함. 도시 녹지의 절단 및 이동은 본 조치령 제14조를 준수해야 함

조 4. 도시 공용 녹지 투자 및 개발 계획

1. 도시 공용 녹지 투자 및 개발 계획은 해당 권한을 가진 기관이 승인한 토지 이용 계획, 도시 계획과 일치해야 한다.

2. 연간 및 5년 단위 도시 공용 녹지 투자 및 개발 계획에는 도시 녹지의 식재, 관리, 묘목 재배, 보호 활동과 공용 녹지 지역 내 건설물 신축, 개보수, 정비, 개선 사업이 포함된다.

3. 도시 공용 녹지 투자 및 개발 계획과 그 예산은 지방의 연간 경제 사회 발전 계획 또는 프로그램에 배치되어야 한다.

조 5. 도시 녹지 기준 및 기술 규범

1. 조직 및 개인은 국가 기관이 제정한 도시 녹지 관련 기준 및 기술 규범을 준수해야 한다.

2. 국토교통부는 도시 녹지 계획 및 설계에 대한 국가 표준을 수립하고 기술 규범을 제정한다.

조 6. 도시 녹지 관리에 관한 법률 교육 및 홍보

각 부처, 단체, 지방 인민위원회, 정치 조직, 사회 직업 단체는 각자의 책임 범위 내에서 언론기관 및 학교와 협력하여 시민과 지역사회를 대상으로 도시 녹지 식재, 관리, 보호에 관한 교육, 홍보, 안내를 실시하며 관련 법규를 엄격히 준수하도록 한다.

조 7. 금지 행위

1. 금지된 나무 종류를 식재하거나 제한된 나무 종류를 식재하기 전에 허가를 받지 않은 경우.

2. 도로 옆, 분리대, 교차로 및 공공 소유 지역에서 규정에 따라 식재하지 않은 경우.

3. 허가 없이 도시 녹지를 절단, 이동, 가지치기, 뿌리를 파거나 뽑는 경우.

4. 도시 녹지에 구멍을 파거나 못을 박고, 나무 껍질을 벗기며, 나무 뿌리 주변에 폐기물, 독성 물질, 건설 자재를 버리는 행위; 나무 뿌리 주변에서 변기를 사용하거나 요리, 불을 피우거나 벤치를 설치하는 행위.

5. 허가 없이 도시 녹지에 광고판, 표지판, 기타 물건을 매달거나 장식하는 행위.

6. 현재 존재하거나 도시 계획에 포함된 녹지 지역에 불법 건물을 짓거나 녹지 확장을 방해하는 행위.

7. 도시 녹지를 관리하거나 관리할 것을 지정받은 조직 및 개인이 도시 녹지 관리 규정을 준수하지 않는 경우.

8. 다른 법률 규정에 따른 위반 행위.

장 II

도시 녹지 계획

조 8. 도시 녹지 계획 요구 사항

1. 도시 계획 및 도시 발전 목표와 일치해야 한다.

2. 자연 조건, 기후, 토양, 도시의 특성, 기능, 전통, 문화 및 본질과 일치해야 한다.

3. 수면 공간, 경관 및 환경과 조화롭게 결합되어야 하며 관리 및 이용 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 도시 녹지 계획 및 설계에 대한 기술 규범을 준수해야 한다.

조 9. 도시 계획 내 도시 녹지 계획 내용

1. 도시 녹지 계획은 도시 계획의 일부이다.

2. 도시 통합 계획에서는 전체 도시, 각 지역(새로운 지역, 구 지역, 개량 지역 및 예정 발전 지역)의 녹지 면적 지표, 도시 전체 녹지 면적, 묘목 재배를 위한 면적, 도시 녹지 사용 지역 범위를 명시해야 한다.

3. 도시 구역 계획에서는 도시 녹지 사용 지역 위치, 규모, 특성, 기능, 사용 범위를 구체적으로 명시해야 한다.

4. 도시 세부 계획에서는 각 기능 지역의 나무 종류, 식재 기준, 녹지 배치 형태를 구체적으로 명시해야 하며, 도로 녹지 위치도 명시해야 한다.

조 10. 도시 녹지, 공원-화단 세부계획

1. 도시 녹지, 공원-화단 세부계획은 녹지, 공원-화단 투자 프로젝트를 수립하는 기초가 된다.

2. 녹지, 공원-화단 세부계획의 내용과 임무는 다음과 같다.

가) 계획을 수립하는 지역의 범위, 경계, 면적

나) 토지와 기술 인프라에 대한 기본 지표

다) 건축 경관 설계 요구사항 및 원칙, 기술 인프라 연결성 및 적합한 식물 종류 선택

라) 설계 문서 구성 요소

3. 도시 녹지, 공원-화단 세부계획의 설계 문서 내용은 다음과 같다.

가) 계획을 수립하는 지역의 현황 분석 및 평가; 관련 통상 계획, 구역 계획 규정

나) 토지 사용 지표, 기술 인프라 지표 결정

다) 공원-화단 내 토지 사용 총 면적 계획: 기능 구역 분할, 건설 밀도, 토지 이용 계수 규정

라) 적합한 식물 종류 선택, 식물 재배 표준 준수 보장

마) 도시 녹지, 공원-화단 경관 건축 설계

나) 공원-화단 내 기술 인프라 계획

4. 도시 녹지, 공원-화단 세부계획의 문서는 다음과 같다.

가) 부지 위치 및 경계 도면; 현황 도면(건축 경관, 기술 인프라 시스템); 토지 사용 총 면적 계획 도면; 경관 건축 공간 조직 도면(식물 위치, 배치 형태 등); 설명 도면; 기술 인프라 계획 도면; 식물 종류 목록, 식물 재배 표준

나) 종합 설명 및 관련 법률 문서

5. 도시 녹지, 공원-화단 세부계획 임무 및 설계 문서 검토 및 승인 권한은 도시 계획 관련 법률 규정에 따른다.

장 III

도시 녹지 식재, 관리, 묘목 재배, 보호, 가지치기, 이동

조 11. 도시 녹지 식재, 관리 일반 규정

1. 도시 녹지 식재는 관련 권한 기관이 승인한 도시 계획을 준수해야 한다.

2. 도시 녹지 식재는 기술 절차, 식물 종류 및 재배 표준 준수, 안전 보장을 해야 하며, 식재된 나무는 확실하게 고정하고 직선으로 유지하여 나무의 성장과 발달을 보장해야 한다.

3. 식재된 나무는 정기적으로 관리, 점검하며 나무의 발달 상태를 확인하여 나무의 발달에 영향을 미치는 행동에 대한 모니터링, 보호 및 처리를 위한 조치를 취해야 한다.

4. 나무 관리 및 가지치기는 기술 절차를 준수해야 하며, 사람, 차량 및 시설물의 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다.

조 12. 도시 녹지 묘목 재배에 관한 사항

1. 도시는 녹지 묘목 재배를 위한 토지를 계획에 따라 확보해야 한다.

2. 묘목 재배를 위해 토지를 사용하는 단체 또는 개인은 토지 사용 목적 및 효율성을 보장하고, 외래 종 연구 및 순화, 다양한 종류의 묘목 재배 작업을 수행하여 도시의 녹지 공급 요구를 충족해야 한다.

조 13. 도시 녹지 보호

1. 도시 녹지는 지속적인 보호 및 점검이 필요하다.

2. 모든 단체, 개인, 가정은 도시 녹지 보호를 책임지고, 도시 녹지 보호 규정 위반 행위를 즉시 제지하고, 해당 행위를 관리 기관에 보고하여 적절한 조치를 취하도록 해야 한다.

3. 관리 기관은 도시 녹지 보호, 점검, 위반 행위 처리를 책임지고, 도시 녹지 보호 규정을 위반한 단체 또는 개인은 법령에 따라 손해를 보상해야 한다.

4. 도시 녹지 관리 서비스 제공 단체는 도시 녹지 보호를 계약에 따라 관리 기관에게 책임져야 한다.

조항 14. 도시 녹지 나무의 절단 및 이동

1. 도시 녹지 나무의 절단 및 이동 조건:

가) 죽은 나무 또는 부러진 나무, 또는 부러질 위험이 있어 안전을 위협하는 경우;

나) 병든 나무 또는 안전을 보장하지 못하는 노목;

다) 투자 건설 사업이 진행되는 지역 내의 녹지 나무.

2. 다음 사항은 도시 녹지 나무의 절단 및 이동에 대한 허가가 필요하다:

가) 보존 목록에 있는 나무;

나) 도로 양쪽의 그늘나무;

다) 공원, 꽃밭, 공공 지역 및 투자 건설 사업이 진행되는 지역 내에서 번호가 매겨져 있고 표지판이 달린 그늘나무, 보존 나무;

라) 높이가 10미터 이상인 그늘나무; 조직 및 개인의 시설 내에 있는 보존 나무.

3. 도시 녹지 나무의 절단 및 이동에 대한 허가 면제 사항은 긴급 상황, 자연재해 또는 죽은 나무, 부러진 나무를 즉시 절단하는 경우이다. 절단 및 이동 전에는 현황 사진과 기록을 작성하고, 절단 및 이동 후 10일 이내에 녹지 관리 기관에 보고해야 한다.

4. 절단 및 이동 허가 신청 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 절단 및 이동 위치, 나무 크기와 종류, 절단 및 이동의 이유를 명시한 신청서;

나) 절단 및 이동 대상 도시 녹지 나무의 위치도;

다) 절단 및 이동 대상 도시 녹지 나무의 현황 사진.

5. 신청서 접수 및 허가 처리 시간

가) 절단 및 이동 허가 신청서는 지방 인민위원회 규정에 따라 도시 녹지 관리 기관에 제출됩니다;

나) 허가 처리 시간은 신청서 접수 후 15일 이내로 제한됩니다.

6. 지방 인민위원회는 도시 녹지 나무의 절단 및 이동 허가 권한을 정의하며, 허가 신청서 양식과 허가서 양식은 본 시행령 부록 I 및 II에 규정되어 있습니다.

7. 도시 녹지 나무의 절단 및 이동 실시

가) 절단 및 이동 허가를 받은 날로부터 30일 이내에 절단 및 이동을 완료해야 합니다;

나) 공사 투자 건설 사업 내에서의 나무 절단 및 이동은 해당 사업의 진행 일정에 따라야 합니다;

다) 나무 절단 및 이동을 시작하기 전에 조직 또는 개인은 지방 정부에 통보해야 합니다;

라) 공공 지역 및 조직, 개인이 관리하는 시설 내에서의 도시 녹지 나무 절단 및 이동은 기술적 절차와 안전을 보장해야 합니다.

8. 도시 녹지 관리 서비스 단위는 지방 행정구역 내 도시 공용 나무의 절단 및 이동 작업을 수행할 때 본 조항의 규정을 준수해야 합니다. 공용 나무의 절단 및 이동과 새로운 나무 식재는 본 시행령 조항 11에 따른 규정을 준수해야 합니다.

9. 도시 녹지 나무의 절단 및 이동에 대한 합당한 요구가 있는 조직 및 개인은 본 조항의 규정을 준수하는 것 외에도 나무 가치에 대한 배상 책임과 나무 절단 및 이동 비용을 부담해야 합니다.

조항 15. 도시 공용 녹지에 관한 사항

1. 도로에 있는 나무에 관하여

가) 도로에 심은 그늘나무는 기술 규범과 식재 간격, 나무 높이, 나무 지름을 준수해야 함

나) 도로에 식재하는 나무의 형태와 종류는 각 도로 유형 및 도시 특성에 적합하고 교통 안전을 보장해야 함. 교통섬에서는 교통안전 규정을 준수하여 나무를 배치해야 함

다) 전력선 아래 심은 나무는 전력법에 따른 안전 구역을 준수해야 함

라) 도시 도로에는 그늘나무가 번호가 매겨져 관리 파일을 작성하고 정기적으로 기술 절차에 따라 검사해야 함

마) 도로 표지판과 교통 신호등을 가려서는 안 됨

2. 공원-화단, 광장 및 도시의 다른 공공 지역에 있는 나무에 관하여

가) 도시의 공원, 화단, 광장, 호수 주변, 강 양쪽, 기타 공공 지역에 심은 나무는 세부 녹지 계획, 공원-화단 세부 계획 또는 도시 세부 계획을 준수해야 함

나) 나무 식재, 관리, 이동, 제거는 본 시행령 조 11, 조 13, 조 14의 규정을 준수해야 함

3. 도시 공용 녹지는 도시 연간 계획에 따라 투자 발전되어야 함

조항 16. 도시 제한 사용 녹지에 관한 사항

1. 조직 및 개인은 자신이 관리하는 구역 내의 녹지를 식재, 관리, 보호할 책임이 있음

2. 나무의 제거 및 이동은 본 시행령 조 14 조 2 점 a, 점 마; 조 4; 조 7 점 a, 점 쁠, 점 다의 규정에 따라 이루어져야 함

3. 건물의 발코니, 옥상에 식재하는 장식나무, 관상나무, 꽃나무는 안전, 환경 위생, 도시 미관을 보장해야 함

조항 17. 도시 보존 녹지에 관한 사항

1. 보존되는 나무 종류는 수량, 품질을 통계하고 나무 번호를 부여하며 이름표를 달아 파일을 작성하고 특별 관리 및 보호 체제를 마련하여 보존 작업을 지원해야 함

2. 인민위원회는 자기 관할 구역 내에서 보존해야 할 나무 목록을 발포해야 함

조항 18. 도시 위험 녹지에 관한 사항

1. 도시 위험 나무는 보호 조치를 취하고 즉시 제거, 이동 계획을 세워야 함. 새롭게 심는 나무는 본 시행령 조 11의 규정을 준수해야 함

2. 녹지 관리 서비스 단위는 나무의 성장 상태를 추적하는 파일을 작성하고 제거, 이동 계획을 작성하여 관할 기관의 승인을 받아 실행해야 함

조항 19. 녹지 관리 서비스 단위 선정

1. 녹지 관리 서비스 단위는 도시 녹지 분야에서 충분한 능력과 경험이 있으며 필요한 기술 장비와 수단을 갖추고 있어야 함

2. 녹지 관리 서비스 단위 선정은 입찰 또는 계약을 통해 이루어짐

3. 지방 조건과 본 조항 1의 규정에 근거하여 인민위원회는 자기 관할 구역 내에서 녹지 관리 서비스 단위를 선정함

장 IV

도시 녹지 관리 책임

조 20. 각 부처와 기관의 책임

1. 건설부의 책임

가) 국가 통일 관리를 수행

나) 정부에 도시 녹지 관리에 관한 법규를 제정하거나 권한에 따라 발포하고 이행 지침을 제공

다) 공용 녹지 유지 비용의 예산 집행을 지도하고 관리

라) 전국 범위에서 도시 녹지 관리 법률 준수 상황을 감독

2. 계획재정부, 재정부, 자연자원환경부, 농업농촌발전부 및 관련 부처는 각각의 직무와 권한 내에서 도시 녹지 관리에 대한 국토교통부와 협력하여 국가 통일 관리를 수행

조 21. 도 인민위원회의 책임

1. 도시 녹지 통일 관리를 수행하고 전문 기관에 책임을 분담하며 군 인민위원회에 도시 녹지 관리를 분권하여 수행하도록 함

2. 도시 녹지 관리에 관한 세부 규정을 발포하거나 군 인민위원회에 분권하여 발포하도록 함

3. 정부의 지침과 지방 경제 사회 발전 조건에 근거하여

가) 연간 및 5년 계획을 작성하고 승인하여 도시 공용 녹지 투자 및 발전을 지휘

나) 녹지 관리 참여를 장려하기 위한 투자, 재정, 토지 사용 정책을 연구하여 발포

다) 공용 녹지 제거, 이동으로부터 발생한 수익의 관리 및 사용에 대한 규정을 제정

4. 정부의 도시 녹지 관리 규정을 실행함

조 22. 지방자치단체의 현안관리위원회의 책임

1. 지방자치단체의 분야별 권한에 따라 도시 녹지 관리를 실시한다.

2. 지방자치단체가 위임받은 관할 구역에서 도시 녹지 관리에 관한 구체적인 규정을 제정하고 해당 규정의 이행을 검사한다.

3. 지방자치단체가 위임받은 관할 구역에서 보존해야 할 나무 목록, 심는 것을 제한하는 나무 목록, 심지 못하는 나무 목록을 제정한다.

4. 지방자치단체가 위임받은 관할 구역에서 녹지 관리 서비스를 제공하는 단체를 선정한다.

5. 지방자치단체가 위임받은 관할 구역에서 년도별로 도시 녹지 통계를 작성하고 데이터베이스를 구축하며, 이를 건설청에 보고하여 추적 및 종합한다.

조 23. 중앙 정부 직속 시·도 건설청의 책임

1. 지방자치단체가 도시 녹지 관리를 국가적으로 관리하는 역할을 수행하도록 조언하고 지원한다.

2. 도시 녹지 관리에 대한 지침 문서를 작성하고 연간 및 5년 계획을 수립하여 공용 녹지 투자 및 개발을 위한 지방자치단체의 승인을 받는다.

3. 관할 구역에서 심어야 할 나무 목록, 보존해야 할 나무 목록, 위험한 나무 목록, 심지 못하는 나무 목록, 심는 것을 제한하는 나무 목록을 결정하여 지방자치단체의 승인을 받는다.

4. 도시 녹지 데이터베이스를 종합하고, 관할 시·도에서의 도시 녹지 관리를 지도하고 점검하며, 연간 정기적으로 지방자치단체와 국토교통부에 보고한다.

장 V

조직 및 실행

조 24. 효력 발생

본 시행령은 2010년 7월 30일부터 효력을 발생한다.

조 25. 시행

1. 국토교통부는 관련 부처와 협력하여 본 시행령의 이행을 지도하고 점검할 책임이 있다.

2. 각 부총리, 중앙부처급 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.